“昨天（7月4日）出的通知，政策今天开始执行。”

昨天晚上，一则关于“深圳多家商业银行已要求，个人住房按揭贷款需在主体封顶后才能放款”的消息在网络上发酵，7月5日上午，深圳一国有银行工作人员对《每日经济新闻》记者表示。

“昨晚刚出通知，没封顶不让放贷”

7月5日上午，深圳一国有银行工作人员对每经记者表示，昨天出的通知，政策今天开始执行。

另一家股份行个贷经理也向每经记者表示，政策今天开始实行。“人行要求银行在个人按揭贷款方面，必须等项目主体封顶了才可以放贷，如果主体没封顶，是不让放贷的。”

业内认为有助于降低烂尾风险

事实上，“不封顶不放贷”在监管文件中早有提及。

《每日经济新闻》记者查询了解到，要求封顶后才能放贷的政策，可以追溯到央行2003年发布的“121号文”及2007年发布的“359号文”。

其中，2003年《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》（以下简称“121号文”）要求，商业银行只能对购买主体结构已封顶住房的个人发放住房贷款，而购买商业用房则需要竣工验收后才能发放贷款。

2007年《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》（以下简称“359号文”）提到，“只能对购买主体结构已封顶住房的个人发放住房贷款。”

上海原银保监局2021年1月发布的《关于进一步加强个人住房信贷管理工作的通知》提到，要严格个人住房贷款发放管理，切实执行“359号”相关要求，重点支持借款人购买首套中小户型自住住房的贷款需求，且只能对购买主体结构已封顶住房的个人发放住房贷款。

央行也曾对银行向购买主体结构未封顶住房的个人发放住房贷款的商业银行下了处罚决定。

对此，广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉通过微信向每经记者表示，封顶以后才能发放按揭贷款在“121号文”和“359号文”已有明确规定，不过由于房价快速上涨，银行抢占房贷份额，部分银行就迎合开发商的需要，在按揭楼盘没有封顶时放贷，封顶前放贷由此成为“潜规则”。

“由于开发商高周转的经营策略，挪用预售资金的普遍性，导致房屋交付出现困难甚至烂尾，封顶之前发放按揭贷款是重要的助推因素。当贷款被挪用之后，如果项目没有封顶，延期交付和烂尾的风险会加大。”

李宇嘉提到，现在要求封顶才能放贷，有助于降低房屋烂尾风险，保障小业主权益，也保障银行贷款安全。

值得注意的是，据深圳中原研究中心监测，2024年深圳现售住宅项目4个，占比不足9%；现售住宅供应套数863套，占比不足5%。而2023年深圳现售住宅项目16个，占比不足11%；现售住宅供应套数2800套，占比不足5%。

深圳市住建局数据显示，截至6月末，深圳新房住宅可售房源51277套，去化周期小幅下降至22.3个月，主要是新房供应减少，房企集中精力去化在售项目，因此可售库存有所下降。