Thượng hải đạo
Thanh triều hành chính khu hoa
Thượng hải đạoVi thanh triều lược cao vuThượng hải huyện,Tùng giang phủ, đê vu giang tô tỉnh đích hành chính khu hoa, kỳ chính thức danh xưng thị “Phân tuần tô tùng thái thường đẳng địa binh bị đạo”.Thượng hải đạo đài chúc trọng yếu quan viên, tuy vi chính tứ phẩm quan, đãn nhậm mãn chi hậu đại đa đô thăng vi chính tam phẩm án sát sử hoặc tòng nhị phẩm bố chính sử, dã hữu trực tiếp thăng chí tuần phủ đích lệ tử. Đệ nhất nhậm phân tuần tô tùng thái binh bị đạo thị chiết giang nhân hòa nhân ông tảo. Tự ung chính chi hậu, tô tùng thái đạo đạo đài nha môn thiết tại thượng hải huyện thành đại đông môn nội, chiêm địa 14 mẫu, kim thượng hải hoàng phổ khu ( nguyên nam thị khu ) đích tuần đạo nhai thượng, hưng kiến vu 1731 niên ( ung chính cửu niên ), thượng hữu thượng hải đạo nha môn di chỉ khả tầm.
- Trung văn danh
- Thượng hải đạo
- Tồn tại thời kỳ
- Thanh triều
- Địa vị
- Cao vuTùng giang phủNhi đê vuGiang tô tỉnh
- Chính thức danh xưng
- Phân tuần tô tùng thái thường đẳng địa binh bị đạo
- Địa chỉ
- Kim thượng hải hoàng phổ khu
- Nha môn chiêm địa
- 14 mẫu
Thanh đại tại tô châu, tùng giang lưỡng phủ phái thiết đạo viên thủy kiến môi phó phóng vu thuận trị sơ niên, xưng tô tùng binh tuần đạo tụng hạ luyến, trú vu thái thương châu.
Khang hi nhị niên ( 1663 niên ), tùy trứThường châu phủĐích tịnh nhập, khẳng dạ thị cải thiết phân thủ tô tùng thường đạo, di trú tô châu.
Thử chử hoan hậu, cai đạo thời triệt thời thiết, đãn dữ thượng hải huyện quân vô hành chính hòa phủ thượng chi trực bái khang đà tiếp quan hệ.
Ung chính tam niên ( 1725 niên ), giám vu hải cấm giải trừ dĩ hậu thương thuyền nhật tăng, thượng hải địa vị nhật xu trọng yếu, kinh giang tô thuyền sao tuần phủ trương giai tấu chuẩn triều đình, ủy phái thiết vu tô châu đích phân tuần tô tùng đạo kiêm lý giang hải quan, thượng hải huyện thủy tại quan vụ thượng dữ tô tùng đạo hữu liễu trực tiếp đích liên hệ.
Ung chính bát niên ( 1730 niên ), hải cấm đại khai, vi duy trì duyên hải khẩu ngạn trị an, kinh giang tô tuần phủ doãn kế thiện tấu thỉnh suý hàn biện hiệp, phân tuần tô tùng đạo gia binh bị hàm di trú thượng hải, thượng hải huyện tòng thử tại tuần đạo đích trực tiếp giam sát chi hạ, cai đạo dã nhân thử bị xưng vi “Thượng hải đạo”.Do vu càn long nguyên niên ( 1736 niên ) dĩ hậu thanh đình tương thái thương châu hoa quy cai đạo quản hạt, cai đạo đích chính thức chức thủy xưng vi phân tuần tô tùng thái binh bị đạo. Thử ngoại, ung chính bát niên ( 1730 niên ) trí thái thông đạo, hạt thái thương, thông châu nhị trực lệ châu, trú sùng minh huyện, càn long lục niên ( 1741 niên ) tài triệt.[1]
Nha phiến chiến tranh dĩ tiền, thượng hải đạo viên đích chức trách chủ yếu hữu tam:
( 1 ) giam đốc địa phương hành chính. Án chiếu thanh chế, thượng hải đạo đài thị giam đốc tô châu phủ, tùng giang phủ, thường châu phủ, thái thương châu tam phủ nhất châu địa phương hành chính đích cao cấp trường quan. Phàm cai địa khu nội đích nhất thiết chính vụ quân ứng do các nha môn trục cấp thượng báo vu đạo, do đạo đài thật thi giam đốc, tịnh trình tống vu tỉnh. Thượng hải huyện địa xử tùng giang phủ cảnh nội, kỳ chính vụ lệ do huyện thượng thân vu phủ, phủ thượng thân vu đạo, đạo báo tống vu tỉnh. Nhiên nhi, do vu đạo, huyện đồng thành, huyện đích hành chính sự thật thượng thời khắc xử tại đạo đích giam đốc chi hạ. Mỗi ngộ đại sự, thượng hải tri huyện tức tựu cận thỉnh kỳ đạo đài, nhi thượng hải đạo đài tại tựu cận giam đốc huyện chính đích đồng thời dã đối huyện phát hào thi lệnh, trực tiếp tham dữ địa phương đích trị lý, thành vi thật tế thượng đích hành chính thượng tư.
( 2 ) duy trì địa phương trị an. Thượng hải đạo đài tuy thị văn quan, đãn tác vi phân tuần đạo kiêm binh bị đạo, hữu quyền tiết chế địa phương đô tư, thủ bị, thiên tổng, bả tổng đẳng lục doanh võ chức. Đương địa phương an ninh thụ đáo uy hiếp, khả di điệp sở tại doanh tấn lệnh kỳ xuất binh đạn áp, thậm chí thân tự thảo tiễu chi. Thanh đại thượng hải huyện trú hữu giang nam đề đốc tiêu hữu doanh sở chúc doanh binh, thượng hải đạo đài tại tất yếu thời khả điều động quân đội, duy trì địa phương trị an.
( 3 ) kiêm lý hải quan. Tự tòng ung chính niên gian giang tô tuần phủ tấu thỉnh ủy phái tô tùng đạo giam thu giang hải quan thuế sao dĩ hậu, thượng hải hải quan quan vụ tức do cai đạo kiêm lý. Kỳ sở hạt hải khẩu vi ngô tùng, lưu hà, thất nha, bạch lữu, từ lục kính, phúc sơn, hoàng điền, lan cảng, hoàng gia cảng, mạnh hà, nhậm gia cảng, lữ tứ, tiểu hải khẩu, thạch trang, thi kiều hà, tân khai hà, đương sa đầu, sùng khuyết đẳng 18 xử. Càn long nhị thập nhị niên ( 1757 niên ) hậu, thanh đình tuy cấm chỉ dương thuyền tiền vãng quảng châu dĩ ngoại đích cảng khẩu mậu dịch, đãn tiến xuất thượng hải cảng đích quốc nội thương thuyền tịnh bất thụ thử ảnh hưởng. Hải quan đạo nhất chức nhưng do thượng hải đạo kiêm nhậm, giang hải quan đích thuế sao nhưng do cai đạo giam thu.
Nha phiến chiến tranh hậu, thượng hải đạo đài đích thượng thuật chức trách tịnh vị cải biến, đãn tùy trứ thượng hải đíchKhai phụDữ tây phương nhân đích đông lai, thanh chính phủ hựu phú dư thượng hải đạo đài dĩ canh trọng yếu đích chức quyền.
( 1 ) bạn lý địa phươngNgoại giao.Vãn thanh thượng hải thị cá hoa dương tạp xử đích khai phóng thành thị, trung ngoại giao thiệp vô nhật bất hữu. Vi liễu phủ ngự ngoại di, đạn áp địa phương, tảo tại đạo quang nhị thập tam niên ( 1843 niên ), thanh đình tức trách thành lưỡng giang đốc phủ hội đồng thượng hải đạo đài bạn lý địa phương ngoại giao, tịnh cải tô châu phủ đốc lương đồng tri vi tùng giang phủ hải phòng đồng tri, di trú thượng hải, hiệp đồng xử lý hoa dương giao thiệp sự kiện. Đương thời đích đốc phủ thị bạn di vụ vi úy đồ, thượng hải đích ngoại giao thật tế thượng do đạo đài chủ trì.Đệ nhị thứ nha phiến chiến tranhHậu, thông thương khẩu ngạn khai phóng nhật đa, hoa dương giao thiệp ích kiến phồn kịch. Căn cư điều ước quy định, tại thông thương khẩu ngạn, lĩnh sự quan, thự lĩnh sự quan dữ đạo đài đồng phẩm; phó lĩnh sự quan, thự phó lĩnh sự quan cập phiên dịch quan dữ tri phủ đồng phẩm, công vụ ứng nhu, nha thự tương kiến, hội ngộ văn di, quân dụng bình lễ. Vi thử, bạn lý địa phương ngoại giao thành liễu các khẩu ngạn đạo viên đích trọng yếu kiêm chức. Thượng hải phàm hữu thiệp ngoại sự kiện, hạ quan chiếu lệ bẩm báo đạo đài, do đạo đài bình hành chiếu hội ngoại quốc trú hỗ lĩnh sự. Tô giới ngoại nhân như hữu sự thiệp cập hoa giới, dã thông thường do lĩnh sự chiếu hội đạo đài. Kỳ trung, tối thường kiến đích giao thiệp sự kiện hữu tô địa tạo ốc, trúc lộ kiến kiều, thu quyên chinh thuế, án kiện hội thẩm đẳng. Vi liễu ứng phó nhật ích tăng đa đích thiệp ngoại sự vụ, quang tự nhị thập ngũ niên ( 1899 niên ), thượng hải đạo đặc tại tô giới tô nhẫm dương thương phòng ốc, tác vi đàm phán giao thiệp chi địa, xưng vi “Dương vụ cục”.
( 2 ) tòng sự dương vụ hoạt động. Đệ nhị thứ nha phiến chiến tranh hậu, thanh chính phủ khai thủy tự cường tân chính vận động. Chưởng quản trứ trung quốc trung tâm khẩu ngạn đích thượng hải đạo đài, tự nhiên thành liễu dương vụ trung nhân. Cư sử liêu ký tái, thượng hải đạo đài bất cận phụng mệnh chủ trì thanh chính phủ sang bạn đích tối đại đích quân sự xí nghiệp ——Giang nam cơ khí chế tạo tổng cục,Nhi thả hoàn đam phụ trứ hướng tổng lý nha môn hòa thông thương đại thần đề cung các chủng bao quát trung ngoại tân văn chỉ tại nội đích dữ ngoại giao hữu quan đích tình báo tư liêu đích trách nhậm. Đương thanh chính phủ phái khiển đích ngoại giao sử đoàn tổ thành dĩ hậu, thượng hải đạo thự bất cận bị yếu cầu vi sử đoàn hạch toán xuất sử kinh phí, nhi thả hoàn thời nhi bị yếu cầu hướng lưỡng giang tổng đốc chuyển giao trú ngoại sử tiết phát lai đích hàm điện.
Thượng hải khai phụ hậu, vi thích ứng hình thế đích nhu yếu, thượng hải đạo tăng thiết liễu hội trượng cục, dương vụ cục, hội thẩm công giải, tuần phòng bảo giáp cục, thuyền quyên bộ đạo cục, cải quá cục đẳng bạn sự cơ cấu.
Hội trượng cục, thổ địa trượng lượng cơ cấu. Căn cư 《Hổ môn điều ước》 đệ thất khoản đích quy định, tại thông thương khẩu ngạn “Trung hoa địa phương quan viên tất tu dữ anh quốc quản sự quan các tựu địa phương dân tình, nghị định vu hà địa phương, dụng hà phòng ốc hoặc cơ địa, hệ chuẩn anh nhân tô nhẫm”, thành vi anh nhân tại thượng hải khai tích tô giới đích pháp luật văn bổn; đồng thời hựu quy định: “Anh quốc quản sự quan mỗi niên dĩ anh nhân hoặc kiến ốc nhược càn gian, hoặc tô ốc nhược càn sở, thông báo địa phương quan, chuyển báo lập án.” Tức quy định anh quốc nhân tại tô giới nội “Vĩnh tô” trung quốc nghiệp chủ thổ địa thời, tu tương tô nhẫm thổ địa diện tích, vị trí trình báo anh quốcLĩnh sự quán,Tái do lĩnh sự quán thống nhất trình báo thượng hải đạo thự bị án, thổ địa khế ước kinh đạo thự hạch thật nhận khả, cái thượng kiềm ký phương năng sinh hiệu. Giá chủng thổ địa khế ước bị khiếu tác “Đạo khế”. Vi thử, thượng hải đạo thự kiến lập thổ địa trượng lượng cơ cấu,Quang tựThập ngũ niên ( 1889 niên ) chính thức xưng “Hội trượng cục”, tòng chúc thượng hải huyện thự, vương tân vi thủ nhậm hội trượng cục viên. Hội trượng cục đích chủ yếu chức quyền thị phụ trách dương vụ tô địa sự nghi. Do vu tô giới đích đạo khế thị nhất chủng thật tế ủng hữu thổ địa đích bằng chứng, đạo khế khả dĩ để áp hoặc nhậm ý chuyển nhượng, hoa thương dã tranh tương phảng chi, xưng “Hoa thương đạo khế”, vu thị hội trượng cục đích chức quyền khoách đại đáo đối hoa giới thổ địa đích trượng lượng hòa quản lý.
Dương vụ cục, vãn thanh thượng hải xử lý thiệp ngoại sự vụ đích cơ cấu. Thượng hải khai phụ hậu, quy định thiệp ngoại sự vụ do thượng hải đạo phụ trách xử lý, thượng hải đạo thự nội thiết lập chuyên môn thụ lý dương vụ đích cơ cấu. Do vu cai cơ cấu thiết tại nam thị lão thành sương đích thượng hải đạo thự nội, thả quy định mỗi chu bạn công nhị thiên, đối tô giới đích dương thương cập hoa thương quân bất phương tiện. Quang tự trung, ứng các giới yếu cầu, cai cơ cấu thiên tân áp lộ hách đức lộ ( kim thường đức lộ ) hải quan tạo sách xử chính thức xưng “Dương vụ cục”. Ước tại quang tự nhị thập lục niên ( 1900 niên ) cấuCông cộng tô giớiTĩnh an tự lộ qua đăng lộ ( kim nam kinh tây lộ giang ninh lộ ) nhị trắc chi địa phân biệt kiến lập cục chỉ hòa quan viên trụ trạch. Trung hoa dân quốc thành lập hậu, thượng hải đạo thự phế, ngoại giao sự vụ do thượng hải quân chính phủ giao thiệp tổng trường đam nhậm, dương vụ cục tòng thử triệt tiêu.
Hội thẩm công giảiTuần phòng bảo giáp cục. Hàm phong thập niên ( 1860 niên ), thái bình quân phát động đông tiến, tiên hậu công khắc trấn giang, thường châu, vô tích, tô châu đẳng tô nam chiết bắc chi địa, tịnh bức cận thượng hải. Thụ chiến tranh ảnh hưởng, sổ dĩ thập vạn kế đích tô nam chiết bắc nan dân tiến nhập thượng hải, thượng hải đích trị an dã hãm nhập cực độ đích khốn nan. Đồng trị nguyên niên ( 1862 niên ), thượng hải đạo phát khởi thành lập tuần phòng bảo giáp cục. Cai cục án thành khu hoa phân vi đông nam tây bắc trung ngũ cục, dĩ trung cục vi tổng cục, thành ngoại dã dĩ nguyên đồ bảo đích chính khu hoa phân vi thập nhị cá phân cục, tổ thành nhất cá nghiêm mật đích phòng vệ hòa trị an thể hệ. Quang tự trung, cải nguyên tuần phòng bảo giáp cục vi tổng tuần cục, quang tự tam thập niên ( 1904 niên ), thành nội các cục cải tổ vi cảnh sát cục.
Thuyền quyên bộ đạo cục vi thủy thượng cảnh sát cơ cấu. Đạo quang thập tam niên ( 1833 niên )Tào vậnCải vi thương thuyền hải vận. Thượng hải khai phụ hậu, các quốc hòa các địa tiến nhập thượng hải đích thương thuyền nhật ích tăng gia, thủy thượng hàng vận hòa an toàn phát sinh khốn nan. Đạo quang mạt, do thượng hải thương thuyền hội quán liên hợp sơn đông, ninh ba đẳng thương thuyền đồng nghiệp bẩm chuẩn liên hợp thành lập thuyền quyên bộ đạo cục, tư kim do thuyền quyên phí tổ thành. Quyên phí tắc do các đồng nghiệp căn cư thuyền chỉ đích tái hóa năng lực xác định. Thuyền quyên bộ đạo cục trù đắc tư kim hậu cấu trí “Thái bình”, “Thiết ba” lưỡng hỏa luân đầu nhập vận hành. Trừ duy trì thủy thượng hàng vận trật tự ngoại, hoàn chấp hành thủy thượng đả lao hòa cứu nan. Hàm phong bát niên ( 1858 niên ) dĩ thương bạn bất lực nhi cải vi quan bạn, đồng trị cửu niên ( 1870 niên ) hậu, do vu hỏa luân đích đại lượng xuất hiện, mộc phàm thuyền hàng vận hòa kinh doanh nhật hiển tiêu điều, thuyền chủ vô pháp cập thời giao phó phí dụng, sử cai cục đích hoạt động năng lực hạ hàng, quang tự thập nhất niên ( 1885 niên ) hậu thủ tiêu thương thuyền giao phí, phí dụng do thượng hải đạo bát khoản duy trì, tuyên thống nguyên niên ( 1909 niên ) phục hựu cải vi thương bạn, tuyên thống tam niên ( 1911 niên ) tài triệt.
Cải quá cục, quang tự nhị thập niên ( 1894 niên ) thượng hải đạo lưu kỳ tường tham chiếu giang tô tỉnh đích đồng loại pháp án tấu chuẩn kiến lập. Tịnh lánh định 《 cải quá cục chương trình 》 thập điều, chủ yếu thu lưu hỗ ác bất thuân, hoành hành nháo sự đích địa bĩ lưu manh, đồng thời dã quan áp bị phán hình đích khinh phạm. Địa chỉ tại cửu mẫu địa ( kim lộ hương viên lộ nhất đái ), hữu quan áp sở nhị bách dư gian, tối đa thời quan áp nhân phạm thiên dư nhân.[2]
