Thanh thế tông cải cách, thị chỉUng chính đếDận chân chấp chính kỳ gian, châm đốiKhang hiNiên gian đích lại trị hòa tài chính tình huống, dĩ cập trường thời gian đích hủ hủ xã hội phong khí nhi tiến hành đích thiết oản cải cách.
Cải cách bao quát hành chính chế độ, phú dịch chế độ dĩ cập đối nông dân đích chính sách,Cải thổ quy lưuDĩ cập đối biên cương dân tộc đích chính sách đẳng.
- Trung văn danh
- Thanh thế tông cải cách
- Phát sinh thời gian
- Ung chính thời kỳ ( 1723—1735 niên )
- Chủ đạo giả
- Dận chân
- Triều đại
- Thanh triều
Thanh triều nguyên vô hành chi hữu hiệu đích lập trữ pháp,Thanh thái tông,Thanh thế tổ kế vị đô tằng phát sinh quá tranh quyền đích đấu tranh,Thanh thánh tổThời trữ vị kỉ độ phản phục, hậu trí hư huyền, biệt vô lương sách.
Thế tông đối giá cá vấn đề khảo lự pha thâm, tức vị bất cửu, vu ung chính nguyên niên bát nguyệt thập thất nhật, tạiCàn thanh cungTriệu kiến tổng lý sự vụ vương đại thần, mãn hán văn võ đại thần, tuyên bố tha đích bí mật lập trữ pháp.
Tha tiên giảng liễu lập trữ đích nguyên nhân:
Thánh tổ lâm chung kiến trữ, hoàn toàn thành công, thị nhân tha thần thánh duệ triết, tự năng chủ trì, nhi bổn nhân bất như tiên đế, kim vi tông xã cửu an trứ tưởng, cố ứng tảo vi chi kế.
Tiếp trứ thuyết minh lập trữ phương pháp:
Bả chỉ định trữ quân đích chiếu thư, tàng vu hạp nội, tương hạp tử trí vu thuận trị đế thư tả đích “Chính đại quang minh”Biển ngạch chi hậu. Hoàng đế yến giá hậu thủy đắc khải động, dĩ tiện dự định đích tân quân kế vị. Giá trữ quân thị thùy, bổn nhân bất tri, chư thần bất hiểu, nhất khái bảo mật.
Tuyên bố hoàn hậu, đắc đáo chư vương đại thần ủng hộ, bí mật kiến trữ chế độ tựu giá dạng xác lập liễu. Giá thị trung quốc lịch sử thượng một hữu quá đích tân đích lập trữ phương pháp.
Tấu chiết thị quan văn thư chế độ, thị thanh triều hoàng quyền chính trị phát triển đích sản vật. Tha thủy xuất hiện vu khang hi niên gian, đãn tại tấu giả phạm vi, truyện đệ phương pháp, sơ tấu nội dung cập chu phê đẳng phương diện, đô hoàn một hữu chế độ hóa, ung chính đế đối thử tác xuất liễu minh xác quy định.
Quan vu tấu chiết đích soạn tả nhân, tha minh xác quy định trung ương bộ viện thị lang dĩ thượng hòa hàn lâm khoa đạo các quan, địa phương đốc phủ đề trấn cập phiên nghiệt học chính, trung ương phái xuất đích diêm chính, quan soa, chức tạo đẳng, hữu đích đạo viên, tri phủ, đồng tri, phó tương đẳng trung cấp quan viên, do đế đặc hứa, diệc khả soạn tả. Giá dạng, kí minh xác liễu tấu báo nhân đích chức trách, hựu khoách đại liễu tha đích phạm vi.
Vi liễu bảo chứng tấu chiết đích nội dung bất trí tiết lậu, ung chính đế định lập liễu nhất sáo bảo mật chế độ.
Soạn tả nhân tu thân tự thư tả, nhất bàn bất hứa tha nhân đại bút, tả tựu bất đắc ngoại truyện, phủ tắc trị tội. Do cung trung chế tác bì hạp, phối bị tỏa thược, phát cấp cụ tấu quan viên, chuyên môn dụng tác trữ tàng hòa truyện đệ tấu chiết. Đốc phủ dĩ thượng đại viên đích chiết tử, phái chuyên nhân tống đáo đại nội càn thanh môn, giao nội tấu sự xử, trực đạt ngự tiền, nhi bất tượng đề bổn giao thông chính tư chuyển trình. Nhất bàn quan viên đích chiết tử, diệc soa chuyên nhân tống đáo ung chính đế chỉ định đích thân tín đại thần xử, do tha môn đại trình, đại giao nhân đương nhiên vô quyền tri đạo chiết tử đích nội dung.
Ung chính đế duyệt tất, tác liễu chu phê, chiết tử do nguyên cừ đạo phát hồi.
Tại tấu chiết đích nội dung thượng, giác chi dĩ tiền, canh vi phong phú liễu, tối trọng yếu đích thị tha môn lợi dụng tha thương thảo chính vụ. Ung chính đế thuyết:
“Bổn chương sở bất năng tẫn giả, tắc tấu chiết khả dĩ tường trần; nhi trẫm dụ chỉ sở bất năng tẫn giả, diệc khả vu tấu chiết trung tường tất phê kỳ, dĩ định hành chỉ”[1].Ý tư thị:
Thần hạ khả dĩ tương nã bất chuẩn đích vấn đề đề xuất lai, thỉnh hoàng đế tài đoạt; hoàng đế đối bất liễu giải đích hoặc bất đổng đắc đích vấn đề, khả dĩ tuân vấn thần hạ, dĩ tăng trường kiến thức, tác xuất quyết đoạn.
Ung chính triều đích hứa đa trọng đại chính sự, như tiền thuật đíchThan đinh nhập mẫuChính sách, tựu thị tại ung chính đế dữ hoàng bỉnh,Lý duy quânĐẳng cương lại, trung ương cửu khanh gian, thông quá tấu chiết phản phục trù thương nhi tối hậu định hạ lai đích. Tấu chiết bị dụng lai thảo luận chính sự, quyết định chính sách, tựu sử tha hữu liễu tân đích sinh mệnh lực. Giá dã thị khang hi triều sở một hữu đích.
Tự ung chính đế bả tấu chiết chế độ hóa dĩ hậu, địa phương quan hữu cơ yếu sự vụ đô soạn nghĩ tấu chiết, kinh quá hoàng đế chu phê, nhận khả liễu, tài tả đề bổn tác chính thức báo cáo.
Giá dạng, đề bổn tựu thành liễu quan dạng văn chương, giới trị đại đại hàng đê. Tấu chiết đại thế liễu nguyên lai đề bổn đích tác dụng. Quan viên thượng tấu chiết đích dã việt lai việt đa, sử tha thành vi chủ yếu đích quan phương văn thư. Giá nhất chế độ kiên trì đáo thanh mạt.
Dữ thử tương phối hợp, ung chính đế thiết lập quân cơ xử, hiệp trợ tha xử lý quân vụ. Quân cơ xử thiết hữu quân cơ đại thần, ung chính đế tòng đại học sĩ, thượng thư, thị lang dĩ cập thân quý trung chỉ định sung nhậm, như di thân vươngDận tường,Đại học sĩTrương đình ngọc,Hộ bộ thượng thưTưởng đình tích,Đại học sĩNgạc nhĩ tháiĐẳng, đô thị dĩ thân trọng đại thần kiêm nhậm quân cơ đại thần. Hoàn hữuQuân cơ chương kinh,Do nội các, hàn lâm viện, lục bộ,Lý phiên việnĐẳng nha môn quan viên trung tuyển sung. Sở hữu giá ta nhân đô thị kiêm chức, tha môn đích thăng chuyển nhưng tại nguyên nha môn tiến hành. Nhân thử, quân cơ xử thiết lập chi sơ, “Vô chuyên quan”[2].Quân cơ xử một hữu chính thức nha thự, hữu trị ban phòng, tạiLong tông mônNội, kháo cận ung chính đế tẩm cungDưỡng tâm điện,Dĩ tiện vu quân cơ đại thần bị triệu kiến nghị sự. Vô chuyên quan, vô nha thự, tựu sử quân cơ xử thành vi nhất chủng đặc thù đích cơ cấu.
Quân cơ xử đích chủ yếu chức trách thị:
Tuân phụng dụ chỉ, tả thành văn tự, tịnh dư chuyển phát.
Ung chính đế mỗi thiên triệu kiến quân cơ đại thần, hữu thời nhất thiên triệu kiến sổ thứ, tượng tại tây bắc dụng binh khẩn trương chi thời, trương đình ngọc “Nội trực tự triều chí mộ”, “Gian hữu đãi chí nhất nhị cổ”[3],Dĩ bị tùy thời ứng triệu. Triệu kiến thời, ung chính đế chỉ kỳ các hạng sự kiện ứng như hà bạn lý, hữu thời hướng quân cơ đại thần tuân vấn tình huống, thính thủ tha môn đích ý kiến, dĩ tác xuất tài quyết.
Quân cơ đại thần căn cư chỉ ý, thảo nghĩ văn thư. Thượng dụ hình thành hậu, bất kinh quá nội các, do quân cơ xử trực tiếp phát cấp hữu quan quan viên.
Quân cơ xử chủ yếu thị tác văn tự công tác, ung chính triều đích quân cơ đại thần, bất quá thị truyện chỉ bạn sự, đối chế định chính sách khởi đích tác dụng bất đại, càn long thời đương quá quân cơ chương kinh đíchTriệu dựcThuyết, quân cơ đại thần “Chỉ cung truyện thuật thiện soạn, nhi bất năng sảo hữu tán họa vu kỳ gian”[4].Giá tựu thị thuyết, quân cơ xử bất quá thị hoàng đế đích bí thư ban tử, tha chỉ năng trung thật chấp hành hoàng đế đích mệnh lệnh, bất khả năng hình thành nguy hại hoàng quyền đích thế lực.
Ung chính đế sang lập quân cơ xử, bả tha hòa tấu chiết chế độ tương kết hợp, tức dĩ chu phê dụ chỉ đáp phục thần hạ tấu chiết, triệu kiến quân cơ đại thần thụ dĩ chính sự cơ nghi, thiên hạ thứ vụ tổng quy tha nhất nhân xử lý.
Minh thái tổChu nguyên chươngBãi thừa tương thăng lục bộ, sử “Thiên hạ thứ vụ giai triều đình tổng chi”, tha nhất nhân xử trí bất quá lai, tựu chỉ định đương thời hoàn thị đê cấp quan viên đích đại học sĩ hiệp trợ xử lý, đãn na thời nội các chế độ hoàn một hữu hình thành, đại học sĩ bang bất liễu tha đích mang.
Ung chính đế bất đồng, thiết lập quân cơ xử, tựu hữu liễu cố định trợ thủ, khả dĩ cập thời xử lý chính sự liễu. Sở dĩ, tha đích quyền lực bỉ minh thái tổ hoàn yếu tập trung, tha dĩ tiền đích kỳ tha đế vương đích quyền lực canh một pháp dữ tha tương bỉ, tha thị chân chính tập quyền lực vu nhất thân, tổng lý thiên hạ thứ vụ liễu.
Ung chính đế thâm tri tham quan ô lại vũ tệ, tiền lương đoản khuyết đích nghiêm trọng tình hình, quyết tâm chỉnh sức lại trị, thanh tra tiền lương. Tức vị nhất cá nguyệt, tựu hạ đạt liễu mệnh lệnh.
Tha thủ tiên giảng liễu thanh lý đích tất yếu tính:
Các địa khuy không tiền lương bất thị thụ thượng tư lặc tác, tựu thị tự thân xâm ngư, đô thị phi pháp đích. Tại tiên, đại hành hoàng đế khoan nhân, vị đối tang quan minh chính pháp điển, sở vị lặc hạn truy bộ, dã bất quá hư ứng cố sự, khuy khiếm y nhiên như cố. Đãn do thử nhi tạo thành khố tàng không hư, nhất đán địa phương hữu sự, cấp nhu khai chi, tắc quan hệ phi thiển, nhân thử tất tu thanh tra.
Tiếp trứ thuyết liễu thanh lý đích chính sách:
Địa phương phàm hữu khuy không, hạn tam niên chi nội như sổ bổ túc, như hạn mãn bất hoàn, tòng trọng trị tội[5].
Thanh lý lệnh hạ chi hậu, tòng trung ương đáo địa phương đô động liễu khởi lai.
TạiHộ bộTra minh khuy không nhị bách ngũ thập vạn lưỡng, ung chính đế trách lệnh cai bộ lịch nhậm đường quan, tư quan hòa bộ lại bồi thường nhất bách ngũ thập vạn, lánh nhất bách vạn do hộ bộ trục niên di bổ.
Nội vụ phủ quan viên lý anh quý đẳng nhân, mạo chi chính hạng tiền lương bách dư vạn lưỡng, ung chính đế sao tha môn đích gia sản lai để thường.
Địa phương thượng đích thanh tra, tại ung chính nguyên niên phổ biến khai triển khởi lai, đương niên bị cách chức tra phong gia sản đích địa phương đại viên ngận đa, kỳ trung hữu hồ quảng bố chính sử trương thánh bật, hồ nam án sát sử trương an thế, giang tô tuần phủ ngô tồn lễ, bố chính sử lý thế nhân, giang an lương đạo vương thuấn.
Nguyên sơn tây tuần phủ tô khắc tế, bị nhân cáo phát tham tang tứ bách ngũ thập vạn lưỡng, ung chính đế sao một kỳ gia sản ngoại, trách lệnh kỳ gia nhân triệu thất bang trợ bồi bổ nhị thập vạn lưỡng.
Nghiêm lệ đích thanh tra, kinh quá tam niên, thủ đắc tương đương hiệu quả. Trung ương đích thanh lý cơ bổn kết thúc, nhất ta tỉnh khu như trực lệ, hà nam, sơn tây đẳng tỉnh, di bổ liễu khuy không.
Hữu ta tỉnh phân, tuy dã hoạch đắc nhất ta hiệu quả, đãn hổ đầu xà vĩ, xí đồ thảo thảo liễu kết. Ung chính đế đối thử cực vi bất mãn, hạ lệnh triển hạn tam niên, vụ kỳ triệt để cảo thanh, phủ tắc trọng trị đốc phủ chi tội.
Ung chính đế thanh lý khuy khiếm, tang quan bồi thường dĩ ngoại, tựu lệnh quan viên dĩ tiện dư lai di bổ, sở dĩ thanh lý tài chính đích đồng thời, tất tu tiến hành háo tiện đề giải.
Khang hi mạt niên, hữu nhân đề xuất chỉnh trị lạm thu hỏa háo hòa cải biến tha đích dụng đồ đích kiến nghị, nhận vi háo tiện trừ duẫn hứa châu huyện quan động dụng nhất bộ phân ngoại, kỳ dư đích quy tỉnh lí, dụng tác công cộng sự vụ.Khang hi đếBất tán thành. Tha thuyết:
Chinh thu hỏa háo nguyên thị địa phương quan đích tư sự, nhược duẫn hứa tha bộ phân quy công dụng, tựu thị trung ương chính phủ thừa nhận thử hạng chinh thu thị hợp pháp đích, tha bổn nhân tương lạc cá thật hành gia phái đích tội danh.
Ung chính đế đồng nãi phụ thái độ bất đồng. Ung chính nguyên niên, sơn tây tuần phủ nặc mẫn thỉnh cầu tương cai tỉnh các châu huyện háo tiện ngân toàn bộ thượng chước bố chính tư, nhất bộ phân dụng tác để bổ vô trứ lạc đích khuy khiếm, nhất bộ phân cấp quan viên tác dưỡng liêm ngân. Giá thị toàn diện thật hành háo tiện đề giải đích bạn pháp, ung chính đế đương tức phê chuẩn thật hành, tịnh tại toàn quốc thôi quảng sơn tây đích tố pháp.
Háo tiện đề giải đích mục đích chi nhất, thị yếu chế chỉ quan lại loạn chinh phụ gia thuế, hàng đê hỏa háo suất, dĩ giảm khinh thuế dân phụ đam.
Ung chính đế đối vu háo tiện suất, chỉ hứa giảm thiếu, bất hứa tăng đa. Tha thuyết:
Như địa phương quan viên “Vu ứng thủ chi ngoại, sảo hữu gia trọng giả, trẫm tất phóng văn, trọng trị kỳ tội”[6].
Háo tiện quy côngHậu, các địa hỏa háo suất dữ thật hành tiền phát sinh biến hóa, đại đa sổ địa khu háo tiện suất hàng đê tại chính ngạch tiền lương đích nhất chí nhị thành chi gian, bỉ nguyên lai đích cao háo tiện suất hữu liễu nhất định trình độ đích hàng đê, nữu chuyển liễu địa phương quan cuồng chinh lạm phái đích nghiêm trọng tình huống.
Háo tiện đề giải dĩ hậu, ung chính quy định, tha đích dụng đồ vi tam đại hạng:
Nhất thị cấp quan viên đíchDưỡng liêm ngân,Nhị thị di bổ địa phương khuy không, tam thị lưu tác địa phương công dụng. Đệ nhị cá dụng hạng tại ung chính sơ niên thanh lý tài chính trung nghiệp dĩ thật hành, đãi thanh bổ hoàn tất, giá bộ phân ngân tử tựu cải dụng đáo kỳ tha lưỡng hạng thượng.
Thanh triều thật hành đê bổng lộc đích chế độ, trí sử quan viên tham tang uổng pháp, lạm chinh hỏa háo ngân. Háo tiện quy công liễu, đãn tòng trung đề xuất nhất bộ phân, tác vi tha môn bạn công hòa sinh hoạt bổ trợ phí, bất tái đa tham chiêm, dĩ duy trì kỳ “Liêm khiết”, xưng vi “Dưỡng liêm ngân”.
Tại ung chính triều, do vu thanh tra khuy không hòa thật hành dưỡng liêm ngân chế độ, quan tràng xác thật giác tiền thanh liêm.
Thanh triều chính phủ đích dao dịch, vô điền đích cùng dân bất kham phụ hà, hữu điền hữu thế đích hựu câu kết quan lại tiến hành quy tị.
Khang hi thời, tựu hữu quan viên khán đáo bần phú soa dịch bất quân đích tình hình, hữu nhân đề xuất cải cách bạn pháp, một hữu bị khang hi đế phê chuẩn. Ung chính đế tức vị hậu, tựu diện lâm giá cá cức thủ vấn đề.
Ung chính triều than đinh nhập mẫu thủ tiên đề xuất giả thị sơn đông tuần phủ hoàng bỉnh, tha khán đáo nhân đinh đào vong nhật ích nghiêm trọng, vu ung chính nguyên niên lục nguyệt đề xuất xướng nghị. Nhất cá nguyệt hậu, trực lệ tuần phủLý duy quânPhát xuất đồng dạng đích hô thanh.
Ung chính đế nhận vi, “Than đinh chi nghị, quan hệ thậm trọng”, chuẩn bị dĩ hậu tái bạn, nhân nhi thủy tắc trách bị hoàng bỉnh “Mạo muội độc trần”[7],Kế nhi bả lý duy quân tấu chiết giao hộ bộ thảo luận. Hộ bộ đồng ý lý duy quân đích điều trần, ung chính đế nhưng bất phóng tâm, hựu nhượng cửu khanh chiêm sự khoa đạo cộng nghị, hữu nhân tựu than đinh đề xuất nghi nghị, nhân điền mẫu hữu đại tiểu hảo phôi chi biệt, phạ than đắc bất quân.
Ung chính đế toại mệnh lý duy quân tường tế quy hoa cụ thể bạn pháp, yếu tố đáo đối quốc khóa vô tổn, vu cùng lê hữu ích. Lý duy quân tuân mệnh trù hoa, chuẩn bị bả địa mẫu phân vi tam đẳng, đinh ngân án địa mẫu đẳng cấp than nhập, bất chí vu hảo phôi địa phụ đam khinh trọng bất quân. Thập nhất nguyệt, ung chính đế nhận vi tha “Trù độ cực đương”, bạn pháp hoàn thiện, tựu mệnh tha vu hạ niên khai thủy thật hành[8],Tịnh mệnh hoàng bỉnh hướng trực lệ học tập kỳ cụ thể bạn pháp, dĩ tiện thôi hành.
Giá dạng, than đinh nhập lương đích đại sự, kinh quá bán niên đích thảo luận, tựu định hạ lai liễu, tại toàn quốc thứ đệ thật thi.
Thân câm hưởng hữu pháp định đích khoát miễn tạp hạng soa dao đích quyền lợi, hoàn mưu cầu chủng chủng phi pháp đặc quyền.
Ung chính đế thống xích na ta “Đãng kiểm du nhàn bất cố danh tiết” sĩ nhân đích chủng chủng bất pháp tội hành:
Tha môn “Xuất nhập quan thự, bao lãm từ tụng”, câu kết địa phương quan, phân hưởng chính phủ đích tư pháp quyền; “Võ đoạn hương khúc, khi áp bình dân”, xưng bá hương lí; “Kháng vi tiền lương, miểu thị quốc pháp”; “Đại dân nạp khóa, tư nhuận thân gia”, tức lãm nạp tiền lương, gia dĩ xâm thôn[9].
Thân câm hợp pháp hòa phi pháp đích quyền lợi, tạo thành bình dân dữ thân câm đích đối lập, tha môn đích bất pháp hành vi, đồng chính phủ đích pháp lệnh hòa quyền lực dã phát sinh trùng đột. Tha môn hủ thực các cấp quan viên, thị sản sinh lại trị bại phôi đích nhất chủng xã hội nhân tố. Phong kiến quốc gia yếu bảo trì tha đích cơ khí đích chính thường vận chuyển, tha đích thống trị đích ổn định, tựu tất tu dữ bất pháp thân câm tác đấu tranh.
Ung chính đế khán đáo vấn đề đích chứng kết, vu ung chính nhị niên nhị nguyệt, hạ lệnh cách trừ tiêu chí thân câm đặc quyền đích “Nho hộ”, “Hoạn hộ” danh mục, bất hứa tha môn tá thử doanh tư bất pháp[10].
Vi thử, tha ban hành liễu nhất hệ liệt đích cụ thể chính sách.
Sĩ dân nhất thể đương soa.
Ung chính nguyên niên, hà nam củng huyện tri huyện trương khả tiêu phát bố cáo kỳ, lệnh “Sinh viên dữ bách tính nhất thể đương soa”[11],Thứ niên dự phủĐiền văn kínhBả giá chủng bạn pháp thôi quảng đáo toàn tỉnh.
Nghiêm cấm thân câm bao lãm tiền lương.
Ung chính ngũ niên ( 1727 ), định xuất trừng phạt sự lệ:
Phàm cống giam sinh viên bao lãm tiền lương nhi hữu tha khiếm đích, bất quản đa thiếu, nhất luật cách khứ công danh; tha khiếm chí bát thập lưỡng đích, dĩ tang hoặc uổng pháp luận xử.
Nghiêm cấm thân câm khiếm lương.
Chế định lưỡng điều tân pháp lệnh.
Nhất thị:
Ung chính lục niên quy định:
Phàm hệ thân câm tha khiếm tiền lương, địa phương quan yếu bả tha đồng bình dân khiếm lương phân khai, đan độc hối báo, dĩ tiện chiếu thân câm kháng lương lệ trị tội.
Nhị thị:
Ung chính bát niên định lệ:
Châu huyện quan yếu bả sinh viên ứng nạp tiền lương tạo sách tống học quan, do học quan hiệp trợ đốc xúc hoàn nạp.
Nghiêm cấm thân câm giá từ hưng tụng.
Hà nam tiến sĩ vương triệt hỏa đồng y bá võ sinh vương duẫn di, võ sinh vương điện cực đẳng bao lãm từ tụng, trá phiến tiền tài, ung chính đế cách kỳ tiến sĩ, đối tha môn nghiêm hành thẩm phán.
Gia cường đối sinh giam đích quản lý.
Chính phủ quy định:
Mỗi niên niên để, sinh giam yếu ngũ nhân hỗ bảo một hữu kháng lương bao lãm đẳng sự, sinh viên hoàn lương hậu, phương chuẩn ứng thí.
Nghiêm cấm sinh viên bãi khảo.
Chính phủ nhất hệ liệt đích chính sách, xúc động liễu thân câm đặc quyền, dẫn khởi tha môn đích bất mãn hòa phản kháng, tối nghiêm trọng đích thị, ung chính nhị niên, hà nam phong khâu bãi khảo, sinh giam thanh xưng “Chinh thu tiền lương ứng phân biệt nho hộ, hoạn hộ, như hà tương ngã đẳng dữ dân nhất lệ hoàn lương, nhất lệ đương soa?”[12],Cường liệt yếu cầu duy hộ tha môn đích đặc quyền. Ung chính đế chỉ kỳ địa phương quan đối triệu sự giả nghiêm hành trừng xử, hựu phái hình bộ thị lang phó dự thẩm lý, tương vi thủ giả xử trảm.
Thân câm bất pháp, ngược đãi điền hộ vưu thậm.
Ung chính đế tại xử lý chủ điền quan hệ thượng, dã chú ý đả kích bất pháp thân câm. Ung chính ngũ niên,Điền văn kínhThượng sơ, thỉnh tương hà ngược điền hộ đích hương thân án chiếu vi chế lệ nghị xử, câm giam lại viên tắc cách khứ chức hàm.
Ung chính đế đề xuất, tha chỉ khảo lự thân câm khi lăng điền hộ, khước một hữu cố cập điền nông tha khiếm địa tô cập khi mạn điền chủ đích vấn đề, mệnh tái nghị luận.
Vu thị, tiện định xuất điền chủ lăng ngược điền hộ cập điền hộ khi mạn điền chủ chi lệ, quy định:
Tú tài giam sinh “Tư trí bản côn, thiện trách điền hộ”, “Cách khứ y đỉnh chức hàm”, tịnh “Trượng bát thập”[13].
Chí ung chính thập nhị niên, gia dĩ cải định, luật văn thị:
“Phàm bất pháp thân câm, tư trí bản côn, thiện trách điền hộ, khám thật, hương thân chiếu vi chế luật nghị xử, câm giam lại viên cách khứ y đỉnh chức hàm, chiếu luật trị tội.…… Như tương điền hộ phụ nữ chiêm vi tì thiếp, giai cách khứ y đỉnh chức hàm, án luật trị tội. Chí vu gian ngoan điền hộ, tha khiếm tô khóa, khi mạn điền chủ giả, chiếu luật trị tội, sở khiếm chi tô, chiếu sổ truy cấp điền chủ.”[14]
Ý tư thị:
Thanh triều pháp luật, phàm nhân chi gian khảo đả giam cấm, tội chỉ trượng bát thập.
Ung chính đế định luật lệ, tương thân câm thiện trách điền hộ dĩ mãn hình luận xử, biểu hiện liễu nghiêm lệ cấm chỉ thân câm lăng ngược điền nông đích thái độ.
Giá chủng chủ điền quan hệ đích luật lệ, kí bảo hộ địa chủ thu tô, hựu bảo chướng nông dân nhân thân địa vị, đãn bổn chất thượng tha hoàn thị đại biểu địa chủ giai cấp lợi ích đích. Bất quá, tha dĩ pháp luật đích hình thức bất duẫn hứa địa chủ phi pháp ngược đãi nông dân, đối kỳ đặc quyền hữu sở ức chế, cấp dư nông dân đích nhân thân dĩ mỗ chủng bảo hộ, giác tiền xác thị nhất cá tiến bộ.
Cải thổ quy lưuThị ung chính đế đối nam cương thổ tư chế đích nhất hạng trọng đại cải cách.
Ung chính nhị niên, tha tựu thâm cảm thổ tư chế đích tệ đoan dữ thổ tư đích tác ác, tại cấp tứ xuyên đẳng địa đích đốc phủ thượng dụ trung thuyết:
“Trẫm văn các xử thổ tư tiên tri pháp kỷ, sở chúc thổ dân, mỗi niên khoa phái, giác chi hữu tư chinh thu chính cung, bất thí bội tỉ, thậm chí thủ kỳ ngưu mã, đoạt kỳ tử nữ, sinh sát nhậm tình, thổ dân thụ kỳ ngư nhục, cảm nộ nhi bất cảm ngôn”[15],Yếu cầu tha môn gia cường đối thổ tư đích quản lý, đãn tha tịnh một hữu hành chi hữu hiệu đích phương pháp, thuyết liễu dã bất khởi tác dụng.
Đáo ung chính tứ niên cửu nguyệt, quảnVân quý tổng đốcSựNgạc nhĩ tháiThượng tấu chiết, kiến ngôn cải thổ quy lưu, tịnh nghĩ định liễu thật thi phương châm:
“Kế cầm vi thượng sách, binh tiễu vi hạ sách. Lệnh tự đầu hiến vi thượng sách, lặc lệnh đầu hiến vi hạ sách.”
Đối vu đầu hiến giả, “Đãn thu kỳ điền phú, kê kỳ hộ khẩu, nhưng lượng dư tương thiệm, thụ dĩ chức hàm quan đái chung thân, dĩ kỳ cổ lệ.”
Tựu thị thuyết cải lưu đích sách lược, kí yếu dụng binh, hựu bất chuyên thị võ lực, tranh thủ ba cập diện tiểu, tẫn lượng giảm thiếu trở lực, dĩ tiện tấn tốc thật hiện an định.
Ung chính đế tảo tựu hân thưởng ngạc nhĩ thái đích tài năng, án chiếu tha đích “Hữu trị nhân vô trị pháp” đích tư tưởng, tương tín ngạc nhĩ thái năng bạn hảo giá kiện sự tình, sở dĩ biên khán tấu chiết, biên phê “Hảo” học, tối hậu phê đạo:
“Trẫm tâm trung gia duyệt, cánh chí vu cảm hĩ! Hữu hà khả dụ, miễn chi!”[16],Toàn bộ phê chuẩn tha đích kiến nghị, miễn lệ tha nỗ lực thật hành.
Vi đề cao ngạc nhĩ thái đích uy vọng dữ sự quyền, thật thụ tha vân quý tổng đốc, hựu gia binh bộ thượng thư hàm. Quảng tây dữ quý châu tiếp nhưỡng, cải lưu sự vụ giác đa, ung chính đế đặc tương quảng tây tòng lưỡng quảng tổng đốc chúc hạ hoa xuất, quy ngạc nhĩ thái quản hạt, sử tha thành vi vân quý, quảng tây tam tỉnh tổng đốc.
Thử ngoại, hoàn điều chỉnh liễu xuyên điền biên giới bất hợp lý đích hành chính khu hoa.
Tây nam địa phương hành chính đích giá ta cải cách, vi ngạc nhĩ thái thôi hành cải thổ quy lưu chính sách tố liễu tổ chức chuẩn bị.
Tại ung chính đế đích chỉ đạo hạ, ngạc nhĩ thái,Trương quảng tứ,Cáp nguyên sinhĐẳng đốc phủ đề trấn nỗ lực thôi hành cải lưu chính sách, đáo ung chính bát niên ( 1730 ), vân quý địa khu cơ bổn hoàn thành liễu cải thổ quy lưu.
Tương, ngạc, xuyên đích cải lưu chuẩn bị đắc giác sung phân, đáo ung chính mạt niên, càn long sơ niên, diệc cáo hoàn thành.
Chỉnh cá cải lưu đích địa khu, dĩ quý châu thiệp cập đích tối quảng phiếm, tha tân thiết đích châu huyện cánh tương đương vu nguyên hữu châu huyện đích diện tích.
Cải lưu đích nội dung bao quát:
Thủ tiêu thế tập thổ tư, thiết trí phủ thính châu huyện, phái khiển lưu quan, tăng thiêm trấn doanh, cải cách phú dịch chế độ, hưng bạn học giáo đẳng.
Ung chính mạt niên, quý châu cổ châu địa khu phát sinh phá phôi cải thổ quy lưu đích bạn loạn, ung chính đế phái binh trấn áp, đáo càn long sơ niên hoạch đắc thành công, củng cố liễu cải lưu đích thành quả.
