兵备道

[bīng bèi dào]
官制
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同义词兵巡道(官名)一般指兵备道
全称整饬兵备道,明朝时在边疆及各省要冲地区设置的整饬兵备的按察司分道。兵备道道官通常由按察司的副使或佥事充任,主要负责分理辖区军务,监督地方军队,管理地方兵马、钱粮和屯田,维持地方治安等。清朝沿置,乾隆时定为正四品,多由守、巡二道兼任。兵备道集军事、监察大权于一体,成为明清时期一项重要的地方管理制度
中文名
兵备道
外文名
Officials of Rectifying Armed Force in Ming Dynasty
成立时间
1368年
机构职能
分理辖区军务,监督地方军队,管理地方兵马、钱粮和屯田,维持地方治安等
别    名
兵宪兵道

机构职责

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军事职权

兵备道主要为循循胶稳定地方治安而设,同时又要协助巡抚处理军务,其军事职权主要包括分理军务,操练卫所军队和地方民快,缉捕盗贼棕嫌狼浆镇压民乱,淋体杠管户探理卫所兵影凝马、钱粮和屯田,巡视江湖防御等。

监察司法职权

兵备官为按察司官员,察提煮本身具有监察权、司法权。包括监督官兵,问理刑名,禁革奸弊等。

其他职权

兵备道与布、按二司其他诸道在职权、辖区等方面上会有重叠,为避免官员冗余,有时会让兵备道兼职或带管其他事务。包括整饬文教、兴修水利、修筑城墙、管理盐政马政驿传等嚷阀祖。
各地兵备道的职权因地制宜,不尽相同纸屑屑。

兵备官

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兵备官,多由按察司副使或佥事充任,又称兵宪、兵备副使、兵备佥事。期初是因事专设,事毕即罢,裁革不定,属于临时差遣,后演变为常设,但其品秩仍取决于本官官衔。兵备道道官有专任的,也有分守道、分巡道、巡海道等兼任的,比如嘉靖年间,东南沿海兵备多由分巡道兼职 [3]。由于并非祖制,兵备官赴任,由皇帝给予敕书规定其具体权限,除由分巡道兼任的兵备官以外,专任兵备官只有关防,没有正印。兵备官可节制卫所军队,但受督抚节制。
清朝沿置,康熙时多有撤销,但之后又逐渐复置。乾隆十八年,将各道道员正式定为正四品官,罢去参政、参议、副使、佥事衔。清代兵备官多由分守道、分巡道加兵备衔兼领 [4]

历史沿革

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史料并无明确记载兵备道最早设立的具体时间。
洪熙年间(1425年),仁宗鉴于武臣疏于文墨,遂遣包括参政沈固、副使刘绍在内的文臣前往各地总兵官驻所整理军机文书,为文臣参赞地方军务之始。 [1]
正统年间,出现了以都察院官员整饬兵备、提督兵备的例子。正统元年(1436年)的陕西整饬兵备右佥都御史曹翼,是最早记载加整饬兵备衔的文臣;正统十一年(1446年),寇深任右佥都御史提督松潘兵备。这些可视为兵备道官的前身。
明实录》中记载的由按察司官员出任的兵备官,最早出现于天顺八年(1464年)二月,皇帝赏赐了一批文武官员,其中有“整饬松潘兵备四川按察副使王用” [2]
从成化到弘治年,为了稳定地方治安,在各地不断增设兵备官员,尤以四川、山西、云南、广东等边地较多。到了弘治末年,沿边地区的兵备道基本已成定制。
到了正德嘉靖年间,由于各地民变增多,沿海地区倭寇为患,以及蒙古俺答汗的威胁,又在全国范围内大量增设兵备道,或者用分守道分巡道理兵备,而兵备道也逐渐演变成常设。
到了明末,民乱四起,东北又出现了女真人的威胁,为了加强防御,又广设兵备道。但是由于卫所制早已败坏多年,军田大量被占,军户大量逃亡,再加上兵备道本因事而设,然而事毕后却未撤销,造成其无兵可练,无饷可支,无法整饬兵备的尴尬境地 [3]
清朝入关后,为了战争需要,也在各省要冲广设兵备道,到了局势抵定后,以八旗绿营分驻各地,在康熙时罢去各省道员的管兵事务,大举裁撤兵备、兵巡、巡海三道,此后又逐渐复置(清代的道,早期辖区只有一个府,后来演变为三四个府),乾隆年间,全国共有八十多个兵备道 [4]
兵备道虽由按察司官员出任,但是它的设置和裁革皆由兵部负责。

明代设置

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明代兵备道设置一览表
地区
名称
设置时间
备注
北直隶
蓟州兵备道
弘治年间
-
昌平兵备道
嘉靖三年(1524)
-
永平兵备道
嘉靖二十九年(1550)
-
密云兵备道
弘治年间
-
霸州兵备道
正德六年(1511)
-
天津兵备道
弘治三年(1490)
-
紫荆兵备道
正德年间
-
井陉兵备道
嘉靖二十年(1541)
-
大名兵备道
正德年间
-
怀隆兵备道
嘉靖三十六年(1557)
-
口北兵备道
不详
兼口北分守道
赤城兵备道
嘉靖三十八年(1559)
兼口北分巡道
南直隶
徽宁池太兵备道
不详
-
徐州兵备道
正德六年(1511)
-
颍州兵备道
弘治四年(1491)
-
苏松常镇兵备道
不详
-
淮扬兵备道
嘉靖三十三年(1554)
-
山东
济宁兵备道
嘉靖年间
兼分巡道
曹濮兵备道
不详
兼分巡道
武定兵备道
正德七年(1512)
-
沂州兵备道
弘治年间
兼分巡道
临清兵备道
成化二十年(1484)
兼分巡道
青州兵备道
正德五年(1510)
兼青州、莱州分巡
登莱兵备道
弘治十二年(1499)
兼山东海道及登州分巡
辽东都司
辽东兵备道
成化十四年(1478)
-
宁前兵备道
嘉靖四十二年(1563)
-
开原兵备道
嘉靖二十二年(1543)
-
广宁锦义兵备道
嘉靖三十九年(1560)
兼辽海东宁分巡道
金复海盖兵备道
嘉靖四十二年(1563)
-
山西
大同兵备道
嘉靖年间
兼冀北分巡道
朔州兵备道
不详
兼冀北分守道
雁平兵备道
成化元年(1465)
-
阳和兵备道
不详
-
左卫兵备道
嘉靖年间
-
潞安兵备道
嘉靖七年(1528)
兼冀南分巡道
岢岚兵备道
嘉靖二十一年(1542)
-
宁武兵备道
嘉靖三十一年(1552)
-
冀宁兵备道
不详
兼分巡道
河东兵备道
不详
兼分巡道
河南
开封兵备道
不详
-
大梁兵巡道
不详
-
睢东兵备道
不详
-
磁州兵备道
不详
-
汝南兵备道
正德年间
兼分巡道
河南兵备道
嘉靖三年(1524)
兼分巡道
陕西
西安兵备道
不详
兼关内分守道
泾邠兵备道
不详
-
商洛兵备道
不详
-
潼关兵备道
嘉靖年间
-
汉羌兵备道
不详
兼关南分巡道
靖边兵备道
不详
兼分巡道
神木兵备道
隆庆五年(1571)
-
榆林兵备道
成化年间
-
宁夏河西兵备道
弘治十七年(1504)
-
宁夏河东兵粮道
不详
-
固原兵备道
成化五年(1469)
-
洮岷兵备道
不详
兼分巡道
延安兵备道
不详
-
临巩兵备道
正德十六年(1521)
-
巩昌兵备道
不详
兼陇右分巡道
靖虏兵粮道
万历五年(1577)
-
陕西行都司
肃州兵备道
弘治年间
-
西宁兵备道
弘治年间
-
庄浪兵备道
不详
-
四川
重庆兵备道
万历三年(1575)
兼上川东分巡道
松潘兵备道
天顺元年(1457)
-
安绵兵备道
成化十二年(1476)
-
威茂兵备道
弘治十六年(1503)
-
夔州兵备道
成化二十一年(1485)
兼下川东分巡道
叙马兵备道
成化年间
-
建昌兵备道
成化二年(1466)
兼分巡道
江西
南瑞兵备道
万历五年(1577)
-
广建兵备道
万历二年(1574)
兼分巡湖东道
袁州兵备道
不详
兼分巡湖西道
九江兵备道
弘治十二年(1499)
兼分巡道
赣州兵备道
成化二十三年(1487)
兼分巡岭北道
湖广
岳州兵备道
嘉靖七年(1528)
兼分守上荆南道
武昌兵备道
不详
兼分巡道
沔阳兵备道
不详
兼分巡道
蕲州兵备道
嘉靖三十七年(1558)
-
郧襄兵备道
嘉靖年间
兼下荆南分巡道
荆州兵备道
不详
兼上荆南分巡道
郴桂兵备道
不详
-
靖州兵备道
不详
-
辰沅兵备道
成化十五年(1479)
-
浙江
杭严兵备道
不详
兼分巡道
嘉湖兵备道
嘉靖年间
兼分巡道
宁绍兵备道
嘉靖三十九年(1560)
兼浙江海道
台州兵备道
不详
兼宁绍台分巡道
温处兵备道
嘉靖年间
兼分巡道
金衢兵备道
嘉靖四十五年(1566)
兼分巡道
福建
福州兵备道
嘉靖四十年(1561)
-
福宁兵备道
嘉靖三十四年(1555)
兼分巡道
建南兵备道
弘治三年(1490)
兼分巡道
兴泉兵备道
嘉靖三年(1524)
兼分巡道
漳州兵备道
嘉靖九年(1530)
兼福建海道
地区
名称
设置时间
备注
广东
广州兵备道
不详
兼广东海道
韶南兵备道
不详
兼分巡道
惠潮兵巡道
不详
-
高肇兵备道
成化四年(1468)
兼岭西分巡道
罗定兵备道
万历五年(1577)
-
雷廉兵备道
成化四年(1468)
兼海北分巡道
琼州兵备道
成化七年(1471)
-
南雄兵备道
不详
-
广西
苍梧兵备道
万历八年(1580)
兼分巡道
永宁兵备道
不详
兼桂林分巡道
宾州兵备道
不详
兼分巡道
左江兵备道
嘉靖二年(1523)
-
府江兵备道
弘治十年(1497)
兼平乐府分巡
云南
临安兵备道
成化十二年(1476)
-
腾冲兵备道
成化十二年(1476)
-
澜沧兵备道
成化十二年(1476)
-
曲靖兵备道
成化十二年(1476)
-
贵州
毕节兵备道
嘉靖元年(1522)
兼贵宁分巡道
都清兵备道
嘉靖十八年(1539)
兼新镇分巡道
思石兵备道
万历十三年(1585)
兼思仁分巡道
威清兵备道
成化年间
兼安平分巡道
[5-6]
(注:兵备道称呼并不统一,比如神木兵备道又名榆林东路兵备道,上表只取其一。)