国际机场

经政府批准设立航空口岸开通国际航线的机场

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国际机场（International Airport），或称口岸机场、设关机场，是经一个国家或地区政府批准设立正式对外开放的航空口岸，并运营定期国际或地区商业航线的民用运输机场^[1-2]。

国际机场通常冠名“国际”二字，如中国台湾省的台湾桃园国际机场^[3]；但全球范围内也有很大比例的国际机场并未冠名“国际”二字，这类机场如中国浙江省的义乌机场^[13]；也有部分机场名称中含有“国际”二字，但其实际为国内机场，这类机场如日本大阪府的大阪国际机场^[4]。

截至2023年5月31日，中国（不含港澳台地区）共有经国务院批准对外开放航空口岸83个，涉及机场达86座，其中上海、北京和成都为双机场口岸^[20]。

中文名: 国际机场
外文名: International Airport

别名: 口岸机场、设关机场
基本航权: 第三、四航权

历史沿革

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1919年2狼鸦懂月8日，世界上第一条国际航线由法国开通，使巴黎和伦敦成为全球最早拥有国际机场的城市。

193承担兆故6年3月24日，中国香港地区的启德机场开通槟城航线，启德机场（后更名为香港启德国际机场）成为中国土地上第一座国际机场；7月10日，中国开通广州—梧州—南宁—龙州—河内航线，广州、梧州和南宁成为中华民国时期最早拥有国际机场的城市。

1950年7月1日，中国开通北京—赤塔、北京—伊尔库茨克、北京—阿拉木图航线，北京成为中华人民共和国成立后第一座拥有戏旬旋国际机场的端提重燥城市。

1958年3月2日，中华人民共和国成立后第一座新建的国际机场——北京首都机场通航^[5]。

1988年3月，北京首都机场更名为北京首都国际机场，这也是中国第一座冠名“国际”二字的机场^[5]。

口岸准入

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准入条件

正式航空口岸

中华人民共和国海关总署国家口岸管理办公室于2019年10月12日发布的《口岸准入退出管理办法（暂行）》第三章对航空口岸准入条件有详细规定，具体为以下8点：

（1）省级行政区域内口岸布局合理；

（2）预期有明显的经济社会效益；

（3）省级行政区域内已开放口岸无以下情形：未按国家有关规定及时通过验收的、口岸执法环境恶劣的、口岸查验基础设施存在严重安全隐患的；

（4）有符合国家标准的口岸查验基础设施建设整体规划及建设方案，建设资金来源明确；有能够承担口岸开放后查验业务的查验机构和人员编制解决方案建议；

（5）符合国防安全、反恐怖、环境保护等要求，口岸所在县级行政区域是国务院批准的对外开放地区；

（6）有明确的口岸具体位置和开放范围；

（7）符合国家其它相关条件；

（8）符合国家战略和周边外交需要的边境口岸的对外开放应予支持^[2]。

临时航空口岸

此外，机场还可设立临时航空口岸，根据中华人民共和国海关总署国家口岸管理办公室于2019年10月12日公布实施的《非口岸区域和限制性口岸临时开放管理办法（暂行）》第三章第五条规定：具备基本查验设施和查验人员，满足安全生产要求，存在如下需求，可申请临时开放：

（1）救灾、朝觐等特殊需求；

（2）外事、经贸、会议等大型国际性活动需要；

（三）列入国家口岸发展五年规划的民用机场试运行和急需物资出入港口、水域需要；

（四）国务院已批准对外开放、查验设施基本建成但尚未通过口岸验收的；

（五）国家外交需要或邻国通过外交渠道提出的需求；

（六）具有重大影响的人员、交通运输工具、物资出入境需要；

（七）跨境基础设施建设期间人员、交通运输工具和物资出入境需要；

（八）其他需临时开放的特定情形^[6]。

申报程序

申请流程

（1）项目所在地省（自治区、直辖市）人民政府向国家口岸管理部门申请列入《国家口岸发展五年规划》。对于列入上一个五年规划但未能及时向国务院提出开放申请的项目，省（自治区、直辖市）人民政府应重新申请列入下一个五年规划。

（2）项目列入《国家口岸发展五年规划》后，根据项目成熟度，所在地省（自治区、直辖市）人民政府口岸管理部门每年向国家口岸管理部门申请列入《口岸开放年度审理计划》。机场原则上临时开放客运量或货运量达到正式开放标准50%方可列入年度审理计划。

（3）项目列入《口岸开放年度审理计划》后，所在地省（自治区、直辖市）人民政府应于年内向国务院提出口岸开放申请。

（4）国务院批复口岸对外开放后，所在地省（自治区、直辖市）人民政府应加强口岸查验基础设施建设，在规定期限内由口岸所在地省（自治区、直辖市）人民政府口岸管理部门向国家口岸管理部门申请国家验收^[2]。

审批流程

（1）收到省（自治区、直辖市）人民政府申请列入《国家口岸发展五年规划》的项目后，国家口岸管理部门会同国务院有关部门、有关军事机关进行研究论证，编制完成《国家口岸发展五年规划》报国务院批准后印发实施。

（2）收到省（自治区、直辖市）人民政府口岸管理部门申请列入《口岸开放年度审理计划》的项目后，国家口岸管理部门会同国务院有关部门、有关军事机关按年度进行研究论证，报国务院备案后印发实施。

（3）收到国务院转来的省（自治区、直辖市）人民政府申请口岸开放的请示后，国家口岸管理部门会同国务院有关部门、有关军事机关进行审理；国务院有关部门、有关军事机关应在收到国家口岸管理部门征求口岸开放意见函之日起60日内反馈意见；国家口岸管理部门应在有关部门、有关军事机关反馈意见60日内将审查意见上报国务院（因政治外交等原因不能如期上报的除外）。

（4）国家口岸管理部门收到省（自治区、直辖市）人民政府口岸管理部门关于申请口岸验收请示后，会同国务院有关部门、有关军事机关组织验收，验收通过后印发会议纪要。

（5）国家口岸管理部门对外公布口岸对外开放。航空口岸履行国家相关程序后再正式运行^[2]。

口岸验收

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指标体系

设立国际机场需要经过一个国家或地区的政府批准、验收与认证；中国现行航空口岸验收标准为中华人民共和国海关总署国家口岸管理办公室于2019年10月12日公布实施的《口岸验收管理办法（暂行）》^[7]；关于机场冠名“国际”二字的标准为于2019年1月1日实施生效的《运输机场使用许可规定》^[1]。

口岸验收

中国的航空口岸能否正式对外开放，需要经过国家验收，验收评估指标体系由中国现行的《口岸准入退出管理办法（暂行）》第二章第四条和第五条作出规定，具体包括以下7点：

（1）口岸开放运行三年后口岸的客货运量指标需达标；

（2）口岸查验基础设施建设符合《国家口岸查验基础设施建设标准》，经费保障到位；

（3）口岸查验机构设置和人员编制符合精简统一效能原则；

（4）口岸安全设施完备，机制健全，运行有效；

（5）口岸货物通关高效，人员通行便利；

（6）口岸执法环境良好；

（7）新设立口岸的查验基础设施设备布设符合“三互”大通关要求^[2]^[7]。

冠名国际

中华人民共和国交通部于2018年8月31日发布的《运输机场使用许可规定》第四章对机场冠名“国际”二字有详细的规定，具体内容如下：

（1）第三十九条规定“作为国际机场使用的机场，需在机场名称内增加‘国际’二字”。

（2）第四十二条规定“在机场名称中增加“国际”二字的，备案时应当向民航局报送下列文件：（一）国务院批准设立航空口岸的批复；（二）联检设施经国家口岸管理办公室验收合格的证明文件；（三）国家有关部门批准对外籍飞机开放的证明文件”。

（3）第四十三条规定“国际机场管理机构应当在机场入口和航站楼显著位置设置机场名称标志，还应当标示符合规范的机场英文名称”^[1]。

指标参数

中国现行的《口岸准入退出管理办法（暂行）》对航空口岸能否正式对外开放有具体的客货运量要求，即航空口岸开放运行3年后客货运量需达到以下标准：沿海地区航空口岸年出入境货运量不少于3万吨或出入境人员数量不少于10万人次，沿边和内陆地区航空口岸年出入境货运量不少于3万吨或出入境人员数量不少于5万人次^[2]。

口岸退出

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退出条件

航空口岸有以下7大情形之一的应予以退出：

（1）口岸依托的机场已被行政主管部门取消经营许可的；

（2）国务院批准开放后3年内未通过口岸验收且申请延期1年后仍未通过的（因毗邻国家原因口岸未能通过验收的情形除外）；

（3）口岸自公布运行之日起客货运量连续3年达不到国家相应标准的；

（4）口岸查验基础设施不符合要求，影响口岸监管工作正常开展的；

（5）口岸存在重大安全隐患的；

（6）口岸执法环境恶劣的；

（7）因国家政治、军事、外交、安全、环境保护等原因必须退出的^[2]。

撤销程序

（1）口岸所在地省（自治区、直辖市）人民政府根据本办法第十二条规定未如期完成整改的，应在整改期满后3个月内向国务院提出口岸退出的申请。

（2）口岸所在地省（自治区、直辖市）人民政府逾期未主动提出口岸退出的，国家口岸管理部门会同国务院有关部门、有关军事机关在3个月内向国务院提出口岸退出的申请。

（3）对于国务院有关部门、有关军事机关根据职责提出的口岸退出的建议，国家口岸管理部门应予以研究，如需退出的，应按照本条第二款的规定办理。

（4）根据国务院批转意见，国家口岸管理部门会同国务院有关部门对口岸退出的申请提出审查意见报国务院批准。

（5）国务院批准口岸退出后，国家口岸管理部门对外公布。

（6）航空口岸履行国家相关程序后再正式停止运行^[2]。

中国机场

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截至2023年5月31日，中国（不含港澳台地区）共有经国务院批准对外开放航空口岸83个，涉及机场达86座^[20]。

中国国际机场基本情况（不含港澳台地区）
地区	机场名称	IATA	ICAO	首航	飞行区等级	运行跑道	可用机位	航站楼
华北	北京首都国际机场	PEK	ZBAA	1958年	4F	3条	380个	3座*
	北京大兴国际机场	PKX	ZBAD	2019年	4F	4条	223个	1座
	天津滨海国际机场	TSN	ZBTJ	1950年	4E	2条	136个	2座
	石家庄正定国际机场	SJW	ZBSJ	1995年	4E	1条	78个	2座
	太原武宿国际机场	TYN	ZBYN	1971年	4E	1条	62个	2座
	大同云冈国际机场	DAT	ZBDT	2006年	4C	1条	7个	2座
	运城张孝机场	YCU	ZBYC	2005年	4D	1条	10个	2座
	呼和浩特白塔国际机场	HET	ZBHH	1958年	4E	1条	63个	2座
	包头东河机场	BAV	ZBOW	1988年	4C	1条	15个	2座
	鄂尔多斯伊金霍洛国际机场	DSN	ZBDS	2007年	4E	1条	19个	2座*
	呼伦贝尔海拉尔机场	HLD	ZBLA	1950年	4D	1条	18个	3座
	满洲里西郊机场	NZH	ZBMZ	2005年	4D	1条	7个	1座
	二连浩特赛乌素机场	ERL	ZBER	2010年	4C	1条	5个	2座
东北	沈阳桃仙国际机场	SHE	ZYTX	1989年	4E	1条	83个	3座**
	大连周水子国际机场	DLC	ZYTL	1973年	4E	1条	65个	1座
	长春龙嘉国际机场	CGQ	ZYCC	2005年	4E	1条	61个	2座
	延吉朝阳川国际机场	YNJ	ZYYJ	1985年	4C	1条	11个	1座
	哈尔滨太平国际机场	HRB	ZYHB	1979年	4E	1条	82个	3座
	佳木斯东郊机场	JMU	ZYJM	1983年	4C	1条	4个	1座
	齐齐哈尔三家子机场	NDG	ZYQQ	1988年	4C	1条	5个	1座
	牡丹江海浪国际机场	MDG	ZYMD	1985年	4C	1条	4个	1座
华东	上海虹桥国际机场	SHA	ZSSS	1907年	4E	2条	161个	2座
	上海浦东国际机场	PVG	ZSPD	1999年	4F	4条	340个	4座^^
	南京禄口国际机场	NKG	ZSNJ	1997年	4F	2条	133个	2座
	盐城南洋国际机场	YNZ	ZSYN	2000年	4C	1条	20个	1座
	徐州观音国际机场	XUZ	ZSXZ	1997年	4D	1条	18个	2座
	常州奔牛国际机场	CZX	ZSCG	1986年	4E	1条	21个	1座
	淮安涟水国际机场	HIA	ZSSH	2010年	4D	1条	22个	1座
	无锡硕放机场	WUX	ZSWX	2004年	4E	1条	32个	2座
	扬州泰州国际机场	YTY	ZSYA	2012年	4E	1条	14个	1座
	南通兴东国际机场	NTG	ZSNT	1993年	4E	1条	32个	3座**
	连云港花果山机场	LYG	ZSLG	2021年	4D	1条	16个	1座
	杭州萧山国际机场	HGH	ZSHC	2000年	4F	2条	183个	4座*
	宁波栎社国际机场	NGB	ZSNB	1990年	4E	1条	56个	2座
	温州龙湾国际机场	WNZ	ZSWZ	1990年	4E	1条	59个	2座
	义乌机场	YIW	ZSYW	1991年	4D	1条	11个	1座
	舟山普陀山机场	HSN	ZSZS	1997年	4D	1条	16个	1座
	合肥新桥国际机场	HFE	ZSOF	2013年	4E	1条	29个	1座
	黄山屯溪国际机场	TXN	ZSTX	1959年	4D	1条	8个	1座
	厦门高崎国际机场	XMN	ZSAX	1983年	4E	1条	96个	2座
	福州长乐国际机场	FOC	ZSFZ	1997年	4E	1条	62个	1座
	泉州晋江国际机场	JJN	ZSQZ	1996年	4D	1条	35个	1座
	武夷山机场	WUS	ZSWY	1994年	4C	1条	8个	1座
	南昌昌北国际机场	KHN	ZSCN	1999年	4E	1条	51个	2座
	青岛胶东国际机场	TAO	ZSQD	2021年	4F	2条	173个	1座
	济南遥墙国际机场	TNA	ZSJN	1992年	4E	1条	56个	1座
	烟台蓬莱国际机场	YNT	ZSYT	2015年	4E	1条	48个	1座
	威海大水泊机场	WEH	ZSWH	1996年	4D	1条	20个	1座
	临沂启阳国际机场	LYI	ZSLY	1998年	4D	1条	32个	1座
中南	郑州新郑国际机场	CGO	ZHCC	1997年	4F	2条	120个	2座
	洛阳北郊机场	LYA	ZHLY	1987年	4D	1条	9个	1座
	武汉天河国际机场	WUH	ZHHH	1995年	4F	2条	117个	3座**
	宜昌三峡机场	YIH	ZHYC	1996年	4D	1条	21个	2座*
	恩施许家坪机场	ENH	ZHES	1993年	4C	1条	6个	2座
	长沙黄花国际机场	CSX	ZGHA	1989年	4E	2条	87个	2座
	张家界荷花国际机场	DYG	ZGDY	1994年	4D	1条	21个	2座*
	广州白云国际机场	CAN	ZGGG	2004年	4F	3条	279个	2座
	深圳宝安国际机场	SZX	ZGSZ	1991年	4F	2条	243个	4座**^
	揭阳潮汕国际机场	SWA	ZGOW	2011年	4E	1条	42个	1座
	湛江吴川国际机场	ZHA	ZGZJ	2022年	4E	1条	30个	1座
	梅州梅县机场	MXZ	ZGMX	1987年	4C	1条	6个	1座
	三亚凤凰国际机场	SYX	ZJSY	1994年	4E	1条	83个	3座
	海口美兰国际机场	HAK	ZJHK	1999年	4E	2条	137个	2座
	琼海博鳌机场	BAR	ZJQH	2016年	4C	1条	52个	2座*
	南宁吴圩国际机场	NNG	ZGNN	1961年	4E	1条	106个	2座*
	桂林两江国际机场	KWL	ZGKL	1996年	4E	1条	48个	2座*
	北海福成机场	BHY	ZGBH	1986年	4D	1条	21个	1座
西南	成都双流国际机场	CTU	ZUUU	1956年	4F	2条	228个	3座*^
	成都天府国际机场	TFU	ZUTF	2021年	4F	3条	210个	2座
	重庆江北国际机场	CKG	ZUCK	1990年	4F	3条	174个	3座*
	万州五桥机场	WXN	ZUWX	2003年	4C	1条	15个	2座
	贵阳龙洞堡国际机场	KWE	ZUGY	1997年	4E	2条	50个	3座
	遵义新舟机场	ZYI	ZUZY	2012年	4C	1条	10个	1座
	昆明长水国际机场	KMG	ZPPP	2012年	4F	2条	191个	2座^
	西双版纳嘎洒国际机场	JHG	ZPJH	1990年	4D	1条	18个	2座
	丽江三义国际机场	LJG	ZPLJ	1995年	4D	1条	28个	2座
	德宏芒市机场	LUM	ZPMS	1990年	4C	1条	25个	1座
	拉萨贡嘎机场	LXA	ZULS	1966年	4E	1条	25个	3座**
	铜仁凤凰机场	TEN	ZUTR	1971年	4C	1条	7个	2座
西北	西安咸阳国际机场	XIY	ZLXY	1991年	4F	2条	160个	3座
	兰州中川国际机场	LHW	ZLLL	1970年	4E	1条	59个	2座
	敦煌莫高国际机场	DNH	ZLDH	1982年	4D	1条	20个	3座*
	银川河东国际机场	INC	ZLIC	1997年	4E	1条	45个	3座*
	西宁曹家堡国际机场	XNN	ZLXN	1991年	4E	1条	38个	2座
新疆	乌鲁木齐地窝堡国际机场	URC	ZWWW	1939年	4E	1条	118个	3座
	喀什徕宁国际机场	KHG	ZWSH	1954年	4E	1条	22个	2座*
	伊宁机场	YIN	ZWYN	1936年	4C	1条	15个	2座
参考资料：*表征航站楼暂停使用/拆除重建/转航空货站的数量，^表征卫星厅数量^[8-10]^[14-19]^[21-23]；上海浦东国际机场第五跑道为中国商飞专用跑道，不属于机场的运行跑道^[11]；琼海博鳌机场在博鳌亚洲论坛期间为飞行区等级指标为4E，其余时段为4C^[12]。