山东巡抚

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明清时代山东军政官员

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山东巡抚，明清时代山东军政官员，作为一省地方最高长官，是中央政策的执行者，也是中央政权和地方社会势力接触的界面，位高权重。

明洪武元年（1368），明朝设山东行中书省，山东正式建省；明正统五年（1440），明中央政权正式设置山东巡抚一职，该职全称为“巡抚山东等处地方督理营田兼管河道提督军务”。

中文名: 山东巡抚
类型: 明清时代山东军政官员

设立时间: 明正统五年（1440）
权利: 中央政策的执行者

具体权利

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正统十三年（1448）又特别规定：巡抚一职必须由中央官员都御史（正二品）专任此职。另外，中央在给巡抚的公文中大都有“听尔便宜行事”之语。这样，明代山东巡抚全权负责山东省军政事务，成为山东地方最高行政长官，但尚属恋套战临时派遣，无固定任期。明代山东共有12位巡抚，除1位是举人外，其余11人全为进士。

清朝于顺治元年（1644）设山东巡抚一职，全称“巡抚山东等处地方提督军务、粮饷兼理营田”，驻济南，官阶为正二品，并成为定制。康熙四十年，管理山东河道。康熙五十三年（1714）兼办理临清关事务；乾隆八年（1743）兼提督衔；道光十七年（1837）兼理山东盐政事务。由于有以上兼职，实际上清朝山东巡抚为从一品，是代表中央统管山东全省军政事务的最高地方行政长官。另设其办事机构“巡抚衙门”，又称“巡抚部院署”或“巡抚院署”，是全省最高行政机关，驻济南珍珠泉院内。衙门内部没有固定的组织机构，只有“六房书吏幕友”和一些附属职员，“六房”即吏、户、礼、兵、刑、工各房，分掌其事；书吏幕友掌管文书案件。其组织机构特点为决策的官员少而精，办理具体事务的胥吏多。据光绪《山东通志·职官志》载，清代1840年鸦片战争爆发前山东共有116位巡抚，有科举功名的为55人，占总数的47%，其中进士为41人，占总数的35%，举人贡生等为14人，占12%；南方籍巡抚为30人，其中进士为23人，进士比例高达77%。没有取得科举功名而又能出任巡抚之职的多为满洲亲贵。^[1]据(清)岳濬、法敏修，杜诏等纂《山东通志》（清乾隆元年<丙辰1736>刻本）卷二十五之二职官二整理。

巡抚都御史驻济南府，康熙五十三年兼理临清关务，雍正二年颁给巡抚银关防一颗，临清监督印勅仍旧。《会典》：直省总督巡抚所兼捉辨洒副都佥都衔俱以右称，虽有加衔必兼右副都御史，故称都院。如专差悼旬盛各部侍郎，则称部院，而所兼仍右副都御史。

巡抚是明清时代的封疆大吏，又估企称抚台，掌管辨遥墓项朽厦习辨协永各省的军政。

清代巡抚主管一省军政、民政，官衔略低于总督，若兼都察院右副都御史衔为从二品，若加兵部侍郎衔为正二品。明初巡抚为临时差遣之官，非地方正式军政长官，多为监察督理各地税赋、河道、军事等事务临时而设，事毕则返京交差。明代后期巡抚之职位高权重，有权节制三司邀举（承宣布政使司、提刑按察使司、都指挥使司），实际成为三司的顶头上司，遂逐渐成为一省最高军政长官。

清代历任山东巡抚

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有清一代历任山东巡抚凡152人，名单如下：

清代历任山东巡抚
方大猷	浙江乌程人	顺治元年（1644年）八月任
丁文盛	辽东广宁人	顺治二年（1645年）任
张儒秀	辽东人	顺治四年（1647年）任
吕逢春	辽东人	顺治五年（1648年）任
朱国柱	辽东人	顺治五年（1648年）任
夏玉	辽东人	顺治六年（1649年）任
耿炖	辽东贡生	顺治十一年（1654年）任
许文秀	奉天人	顺治十六年（1659年）任
蒋国柱	奉天人	顺治十八年（1661年）任
周有德	奉天辽阳人	康熙二年（1663年）任
刘芳躅	顺天宛平进士	康熙七年（1668年）任
袁懋功	顺天香河人浙江进士	康熙九年（1670）任死后谥曰“清献”
张凤仪	直隶宣化进士	康熙十年（1671年）任
赵祥星	奉天义州人	康熙十二年（1673年）任
施维翰	江苏上海进士	康熙十八年（1679年）任
徐九龄	浙江钱塘进士	康熙廿二年（1683年）任
张鹏	江苏丹徒进士	康熙廿三年（1684年）任
郎永清	奉天人	康熙廿五年（1686年）任
钱珏	浙江嘉兴举人	康熙廿六年（1687年）任
佛伦	满洲正白旗人	康熙廿八年（1689年）任
桑格	满洲正白旗人	康熙卅一年（1692年）任
杨廷耀	奉天海城人	康熙卅四年（1695年）任
李炜	直隶武清举人	康熙卅五年（1696年）任
王国昌	奉天官学生	康熙卅七年（1698年）任
赵世显	奉天人	康熙卌三年（1704年）任
蒋陈锡	江苏常熟进士	康熙卌八年（1709年）任
李树德	汉军正黄旗人	康熙五十年（1711年）任
谢赐履	广西全州举人	康熙六十一年（1722年）任
黄炳	满洲正白旗人	雍正元年（1723年）任
陈世倌	浙江海宁进士	雍正二年（1724年）任
布兰泰	满洲正白旗人	雍正三年（1725年）任死后谥曰“悫僖”
塞楞额	满洲正白旗进士	雍正四年（1726年）任
岳濬	四川成都荫生	雍正六年（1728年）任
法敏	满洲镶蓝旗人	乾隆二年（1737年）任
硕巴	满洲正黄旗人	乾隆四年（1739年）任
朱定元	贵州广平举人	乾隆五年（1740年）任
晏斯盛	江西新喻进士	乾隆七年（1742年）任
喀尔吉善	满洲正黄旗人	乾隆八年（1743年）任
方观承	安徽桐城人	乾隆十一年（1746年）任
阿里衮	满洲正白旗人	乾隆十一年（1746年）任
白准太	满洲正黄旗人	乾隆十二年（1747年）任
兆惠	满洲正黄旗人	乾隆十六年（1751年）任死后谥曰“文襄”
鄂容安	满洲镶黄旗人鄂尔泰长子	乾隆十六年（1751年）任死后谥曰“刚烈”
杨应琚	汉军正白旗人	乾隆十七年（1752年）任
郭一裕	湖北汉阳人	乾隆十九年（1754年）署任
鄂乐舜	满洲镶蓝旗进士鄂尔泰从子	乾隆二十年（1755年）调任
白钟山	汉军正蓝旗人	乾隆二十年（1755年）署任死后谥曰“庄恪”
爱必达	满洲镶黄旗人	遏必隆孙乾隆廿一年（1756年）署任
鹤年	满洲镶蓝旗进士	乾隆廿一年（1755年）调任
杨锡绂	江西清江进士	乾隆廿一年（1755年）署任
阿尔泰	满洲正黄旗副贡	乾隆廿二年（1756年）任
崔应阶	湖北江夏荫生	乾隆廿八年（1763年）任
梁翥鸿	陕西三原荫生	乾隆廿九年（1764年）任
明德	满洲正红旗任	乾隆卅一年（1766年）任
李清时	福建安溪进士	乾隆卅二年（1767年）任
富尼汉	满洲正黄旗举人	乾隆卅三年（1768年）任
彰宝	满洲镶黄旗翻译举人	乾隆卅三年（1768年）任
富明安	满洲镶红旗人	乾隆卅四年（1769年）任
何煟	浙江山阴人	乾隆卅六年（1771年）任
周元理	浙江仁和人	乾隆卅六年（1771年）任
徐绩	汉军正蓝旗举人	乾隆卅六年（1771年）任
杨景素	江南甘泉人	乾隆卅九年（1774年）任
郝硕	汉军镶黄旗荫生	两江总督郝玉麟之子乾隆卌二年（1777年）任
国泰	满洲镶白旗荫生	四川总督文绶之子乾隆卌二年（1777年）任
诺穆新	满洲人	乾隆卌七年（1782年）署任
明兴	满洲镶黄旗人	乾隆卌九年（1783年）任
长麟	满洲镶黄旗进士	乾隆五十二年（1787年）任
胡季堂	河南光山荫生胡煦之子	乾隆五十五年（1790年）署任
惠龄	蒙古正白旗人	乾隆五十五年任五十八年再任嘉庆五年三任后谥曰“勤襄”

江兰	安徽歙县贡生	乾隆五十六年（1792年）护任五十七年再护
吉庆	姓觉罗氏	满洲正白旗人乾隆五十七年（1793年）任
福宁	满洲镶蓝旗生员	乾隆五十八年（1794年）任
穆和兰	满洲旗人	乾隆五十九年（1795年）任
毕沅	江苏镇洋（今太仓）状元	乾隆五十九年（1795年）任
玉德	满洲正红旗人	乾隆六十年（1795年）任
伊江阿	满洲正白旗人	永贵之子嘉庆元年（1796年）任
宜兴	满洲旗人	嘉庆四年（1799年）以仓场侍郎暂署
岳起	满洲镶白旗举人	嘉庆四年（1799年）任
陈大文	河南杞县人原籍浙江会稽进士	嘉庆四年（1799年）任
全保	蒙古镶黄旗人	嘉庆五年（1800年）护任十一年署任
蒋兆奎	陕西渭南进士	嘉庆五年（1800年）任
吴俊	江苏吴县进士	嘉庆五年（1800年）护任
和宁	又名和瑛蒙古镶黄旗进士	嘉庆六年（1801年）任
祖之望	福建浦城进士	嘉庆七年（1802年）任
倭士布	满洲正红旗人	嘉庆七年（1802年）任
陈钟深	广西临桂举人	嘉庆八年（1803年）护任
铁保	满洲正黄旗进士	嘉庆八年（1803年）任
长龄	蒙古正白旗人	嘉庆十一年（1806年）任死后谥曰“文襄”
邱庭隆	顺天宛平进士原籍江苏	嘉庆十一年（1806年）护任
吉纶	满洲镶蓝旗任	嘉庆十二年（1807年）任十四年再任
百龄	汉军正黄旗进士	嘉庆十三年（1808年）任
朱锡爵	顺天大兴举人	嘉庆十四年（1809年）护任十七年再任
同兴	满洲镶黄旗人	嘉庆十六年（1811年）任
章煦	浙江钱塘进士	嘉庆十九年（1814年）署任死后谥曰“文简”
陈预	顺天宛平进士	嘉庆十九年（1814年）任
和舜武	满洲镶黄旗人	嘉庆廿三年（1818年）任死后谥曰“恭慎”
程国仁	河南商城进士	嘉庆廿四年（1819年）任
李鸿宾	江西德化进士	嘉庆廿五年（1820年）署任
钱臻	浙江嘉兴荫生钱汝诚之子钱陈群之孙	嘉庆廿五年（1820年）任
徐炘	直隶天津举人	道光元年（1821年）任
琦善	满洲正黄旗荫生	道光元年（1821年）任三年再任五年三任七年四任

杨健	湖南清泉进士	道光二年（1822年）护任
程含章	云南景东厅举人	道光三年（1823年）任七年再任
讷尔经额	满洲正白旗进士	道光五年（1825年）护任六年再护任九年任
伊里布	满洲镶黄旗进士	道光五年（1825年）任
武隆阿	满洲正红旗人	道光五年（1825年）任
贺长龄	湖南善化进士	道光六年（1826年）署任七年再署任
陈中孚	湖北武昌进士	道光六年（1826年）任
卢坤	顺天涿州进士	道光六年（1826年）任死后谥曰“敏肃”
刘斯嵋	江西南丰进士	道光九年（1829年）护任十二年再护十六年三护
钟祥	汉军镶黄旗进士	道光十二年（1832年）任
经额布	满洲正黄旗人	道光十六年（1836年）任
杨庆琛	福建侯官进士	道光十九年（1839年）护任
托浑布	蒙古正蓝旗进士	道光十九年（1839年）任廿二年再任
程鹬采	江西新建进士	道光廿一年（1841年）授未到任
梁宝常	直隶天津进士	道光廿一年（1841年）任廿三年再任
麟魁	满洲镶白旗进士	道光廿二年（1842年）任死后谥曰“文端”
王笃	陕西韩城进士	道光廿三年（1843年）护任廿四年再任
觉罗崇恩	满洲正红旗廪贡	道光廿四年任咸丰三年署任四年三任七年四任

陈孚恩	江西新城（今黎川）拔贡	道光廿七年（1847年）署任
张沣中	陕西潼关进士	道光廿七年（1847年）任
徐泽醇	汉军正蓝旗进士	道光廿八年（1848年）任
刘源灏	顺天永清进士	道光廿八年（1848年）护任咸丰元年再任
陈庆偕	浙江会稽进士	道光廿八年（1848年）任咸丰元年再任
李僡	陕西华阴进士	咸丰二年（1852年）任死后谥曰“恭毅”
张亮基	江南铜山举人	咸丰三年（1853年）任死后谥曰“慧肃”
吴廷栋	安徽婺源拔贡	咸丰七年（1857年）护任
文煜	满洲正蓝旗人	咸丰九年（1859年）任十年再任死后谥曰“文达”
清盛	满洲正蓝旗人	咸丰九年（1859年）护任十一年再任
谭廷襄	浙江山阴进士	咸丰十一年（1861年）任死后谥曰“端简”
阎铭敬	陕西朝邑进士	同治二年（1863年）任五年再任死后谥曰“文介”
丁宝桢	贵州平远进士	同治五年署任十一年再任十三年三任谥曰“文诚”

文彬	满洲正白旗进士	同治十年（1871年）署任十二年再署
李元华	安徽六安举人	光绪二年（1876年）护任
文格	满洲正黄旗进士	光绪三年（1877年）任
周恒祺	湖北黄陂进士	光绪五年（1879年）任
任道镕	江苏宜兴拔贡	光绪七年（1881年）任
陈士杰	湖南桂阳拔贡	光绪九年（1883年）任
张曜	顺天大兴人祖籍浙江	光绪十二年（1886年）任死后谥曰“勤果”
福润	蒙古正红旗附贡	光绪十七年（1891年）任
汤聘珍	湖南善化人	光绪十八年（1892年）护任
李秉衡	奉天海城人祖籍山东	光绪二十年甲午（1894年）任
张汝梅	河南密县人	光绪廿三年（1897年）任
毓贤	满洲正黄旗人	光绪廿五年（1899年）任
袁世凯	河南项城人	光绪廿五年（1899年）任廿七年丁母忧服阙改署任
胡廷干	河南光州（今潢川）进士	光绪廿七年（1901年）护任三十年署任
张人骏	直隶丰润进士	光绪廿七年（1901年）任
周馥	安徽建德附贡	光绪廿八年（1902年）任
尚其亨	汉军镶蓝旗进士	光绪三十年（1904年）护任
杨士骧	安徽泗州进士	光绪卅一年（1905年）任死后谥曰“文敬”
吴廷斌	安徽泾县人	光绪卅三年（1907年）署任
袁树勋	湖南湘潭人	光绪卅四年（1908年）任
孙宝琦	祖籍仁和人	宣统元年（1909年）任

巡抚是封疆大吏，多以军功居此高位，“官N代”次之，进士又次之。

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