Từ đồng nghĩa“Mười hai năm” quy hoạch( “Mười hai năm” quy hoạch ) giống nhau chỉ Trung Hoa nhân dân nước cộng hoà kinh tế quốc dân cùng xã hội phát triển thứ mười hai cái 5 năm quy hoạch điểm chính
5 năm quy hoạch,Là Trung QuốcKinh tế quốc dânKế hoạch quan trọng bộ phận, thuộcTrường kỳ kế hoạch.Chủ yếu là đối quốc gia trọng đại xây dựng hạng mục, sức sản xuất phân bố cùng kinh tế quốc dân quan trọng tỉ lệ quan hệ chờ làm ra quy hoạch, vì quốc dân kinh tế phát triển viễn cảnh quy định mục tiêu cùng phương hướng.
Trung Hoa nhân dân nước cộng hoàKinh tế quốc dânCùng xã hội phát triển thứ mười hai cái 5 năm quy hoạch điểm chính ( 2011－2015 năm ), tên gọi tắt mười hai năm quy hoạch. Căn cứ 《Trung cộng trung ương về chế định kinh tế quốc dân cùng xã hội phát triển thứ mười hai cái 5 năm quy hoạch kiến nghị》 biên chế, chủ yếu tỏ rõQuốc gia chiến lượcÝ đồ, minh xác chính phủ công tác trọng điểm, dẫn đường thị trường chủ thể hành vi, là tương lai 5 năm Trung Quốc kinh tế xã hội phát triển to lớn lam đồ, là cả nước các tộc nhân dân cộng đồng hành động cương lĩnh, là chính phủ thực hiện kinh tế điều tiết,Thị trường giám thị,Xã hội quản lýCùngCông cộng phục vụChức trách quan trọng căn cứ.[1]Có một ít cụ thể hoá tử hạng mục, như 《Mười hai năm tổng hợp chuyên chở hệ thống quy hoạch》 từ từ.
- Tiếng Trung danh
- Trung Hoa nhân dân nước cộng hoà kinh tế quốc dân cùng xã hội phát triển thứ mười hai cái 5 năm quy hoạch điểm chính
- Ngoại văn danh
- The Twelfth Five-Year Plan for National Economic and Social Development of the People's Republic of China ( The Twelfth Five-Year Plan )
- Giản xưng
- Mười hai năm quy hoạch
- Cụ thể hoá hạng mục
- Mười hai năm tổng hợp chuyên chở hệ thống quy hoạch từ từ
- Thời gian phạm vi
- 2011－2015 năm
“Mười hai năm” thời kỳ, thế giới tình hình trong nước tiếp tục phát sinh khắc sâu biến hóa, Trung Quốc kinh tế xã hội phát triển hiện ra giai đoạn mới tính đặc thù. Tổng hợp phán đoán quốc tế quốc nội tình thế, Trung Quốc phát triển vẫn ở vào có thể nhiều đất dụng võ quan trọng chiến lược kỳ ngộ kỳ, đã gặp phải khó được lịch sử kỳ ngộ, cũng đối mặt rất nhiều có thể dự kiến cùng khó có thể dự kiến nguy hiểm khiêu chiến. Muốn tăng cường kỳ ngộ ý thức cùng gian nan khổ cực ý thức, chủ động thích ứng hoàn cảnh biến hóa, hữu hiệu hóa giải các loại mâu thuẫn, càng thêm hăng hái đầy hứa hẹn mà đẩy mạnh Trung Quốc cải cách mở ra cùng xã hội chủ nghĩa hiện đại hoá xây dựng.
Từ quốc tế xem, hoà bình, phát triển, hợp tác vẫn là thời đại trào lưu, thế giới nhiều sự phân cực, kinh tế toàn cầu hóa thâm nhập phát triển, thế giới kinh tế chính trị cách cục xuất hiện tân biến hóa, khoa học kỹ thuật sáng tạo dựng dục tân đột phá, quốc tế hoàn cảnh tổng thể thượng có lợi cho Trung Quốc hoà bình phát triển. Đồng thời, quốc tế tài chính nguy cơ ảnh hưởng sâu xa, thế giới kinh tế tăng trưởng tốc độ chậm lại, toàn cầu nhu cầu kết cấu xuất hiện rõ ràng biến hóa, quay chung quanhThị trường,Tài nguyên,Nhân tài,Kỹ thuật,Tiêu chuẩn chờ cạnh tranh càng thêm kịch liệt, khí hậu biến hóa cùng với nguồn năng lượng tài nguyên an toàn, lương thực an toàn chờ toàn cầu tính vấn đề càng thêm xông ra, các loại hình thức bảo hộ chủ nghĩa ngẩng đầu, Trung Quốc phát triển phần ngoài hoàn cảnh càng xu phức tạp. Cần thiết kiên trì lấy càng rộng lớn tầm nhìn, bình tĩnh quan sát, vững vàng ứng đối, trù tính chung quốc nội quốc tế hai cái đại cục, nắm chắc cũng may toàn cầu kinh tế phân công trung tân định vị, tích cực sáng tạo tham dự quốc tế kinh tế hợp tác cùng cạnh tranh tân ưu thế.
Từ quốc nội xem, công nghiệp hoá, tin tức hóa, thành trấn hóa, thị trường hóa, quốc tế hóa thâm nhập phát triển, người đều thu nhập quốc dân vững bước gia tăng, kinh tế kết cấu chuyển hình nhanh hơn, thị trường nhu cầu tiềm lực thật lớn, tài chính cung cấp đầy đủ, khoa học kỹ thuật cùng giáo dục chỉnh thể trình độ tăng lên, sức lao động tố chất cải thiện, cơ sở phương tiện ngày càng hoàn thiện, thể chế sức sống lộ rõ tăng cường, chính phủ vĩ mô điều tiết khống chế cùng ứng đối phức tạp cục diện năng lực rõ ràng đề cao, xã hội đại cục bảo trì ổn định, hoàn toàn có điều kiện thúc đẩy kinh tế xã hội phát triển cùng tổng hợp quốc lực trở lên tân bậc thang. Đồng thời, cần thiết thanh tỉnh mà nhìn đến, Trung Quốc phát triển trung không cân bằng, không phối hợp, không thể liên tục vấn đề vẫn như cũ xông ra, chủ yếu là, kinh tế tăng trưởng tài nguyên hoàn cảnh ước thúc cường hóa, đầu tư cùng tiêu phí quan hệ thất hành, thu vào phân phối chênh lệch trọng đại, khoa học kỹ thuật sáng tạo năng lực không cường, sản nghiệp kết cấu không hợp lý, nông nghiệp cơ sở vẫn cứ bạc nhược, thành hương khu vực phát triển không phối hợp, vào nghề tổng sản lượng áp lực cùng kết cấu tính mâu thuẫn cùng tồn tại, giá hàng dâng lên áp lực tăng lớn, xã hội mâu thuẫn rõ ràng tăng nhiều, chế ước khoa học phát triển thể chế cơ chế chướng ngại vẫn như cũ so nhiều. Cần thiết khoa học phán đoán cùng chuẩn xác nắm chắc phát triển xu thế, đầy đủ lợi dụng các loại có lợi điều kiện, nhanh hơn giải quyết xông ra mâu thuẫn cùng vấn đề, tập trung lực lượng làm tốt chính mình sự tình.
“Mười hai năm” quy hoạch chế định quá trình, đại thể có thể chia làm dưới lẫn nhau liên tiếp 11 cái bước đi:
( 2008 năm 3 nguyệt đến 2008 năm 12 nguyệt ). 2008 năm 3 nguyệt, quốc gia phát triển cùng cải cách ủy ban tổ chức khai triển “Mười một năm” quy hoạch trung kỳ đánh giá. Trung kỳ đánh giá là 《 quốc gia “Mười một năm” quy hoạch điểm chính 》 chương 48 lần đầu văn bản rõ ràng quy định quan trọng trình tự, là một cái đầy đủ dân chủ quá trình. Đánh giá quá trình đầu tiên bao gồm tam loại chủ thể đánh giá: Các các bộ và uỷ ban trung ương tổ chức đối bản bộ môn “Mười một năm” chuyên nghiệp quy hoạch thực thi tình huống tiến hành đánh giá; địa phương các cấp ( chủ yếu là tỉnh cấp ) chính phủ cũng đều đối bổn cấp chính phủ “Mười một năm” quy hoạch thực thi tình huống đánh giá; kẻ thứ ba độc lập đánh giá.
Trong đó, kẻ thứ ba độc lập đánh giá là tân gia tăng trình tự, Quốc Vụ Viện phát triển nghiên cứu trung tâm, đại học Thanh Hoa tình hình trong nước nghiên cứu trung tâm cùng thế giới ngân hàng trú hoa phòng làm việc tam gia cơ cấu phân biệt lấy từng người thị giác cùng độc lập phân tích đệ trình đánh giá báo cáo, bao gồm khách quan phê bình ý kiến, đồng thời từng người đưa ra bước tiếp theo thực thi quy hoạch chính sách kiến nghị, làm quốc gia phát triển cùng cải cách ủy ban khởi thảo trung kỳ đánh giá báo cáo quan trọng tham khảo, đầy đủ thể hiện công cộng chính sách thực thi đánh giá chuyên nghiệp hóa, quốc tế hóa cùng với độc lập tính cùng khách quan tính. Này không chỉ có ở Trung Quốc là lần đầu, hơn nữa ở quốc tế thượng cũng là lần đầu.
Đồng thời, quốc gia phát triển cùng cải cách ủy ban còn rộng khắp nghe ý kiến, thâm nhập cơ sở tiến hành thực địa điều nghiên, thông qua hỏi cuốn điều tra, triệu khai toạ đàm sẽ chờ hình thức rộng khắp trưng cầu ý kiến, cũng hướng cả nước đại hội đại biểu nhân dân kinh tế tài chính ủy ban làm chuyên đề hội báo, kịp thời tiếp thu chỉ đạo.
Ở đầy đủ dân chủ cơ sở thượng, từ quốc gia phát triển cùng cải cách ủy ban tập trung khắp nơi ý kiến, khởi thảo 《 “Mười một năm” quy hoạch thực thi tình huống trung kỳ đánh giá báo cáo 》, cũng với 2008 năm 12 nguyệt 24 ngày từ quốc gia phát triển cùng cải cách ủy ban chủ nhiệm trương bình hướng mười một giới cả nước đại hội đại biểu nhân dân Uỷ Ban Thường Vụ lần thứ sáu hội nghị báo cáo, đồng thời phụ thượng tam gia độc lập đánh giá báo cáo trích yếu. Này phản ánh Trung Quốc 5 năm quy hoạch độc đáo học tập cơ chế: Trước một cái 5 năm quy hoạch thực thi quá nửa, tiến hành địa phương đánh giá, kịp thời phát hiện xông ra vấn đề, kịp thời đưa ra biện pháp giải quyết, kịp thời cải tiến 《 điểm chính 》 biên chế, cũng vì chế định tiếp theo cái 5 năm quy hoạch làm trải chăn.
( 2008 năm đế đến 2009 cuối năm ).
Này bao gồm tiến hành cơ sở điều tra, tin tức sưu tập, đầu đề nghiên cứu cùng với nạp vào quy hoạch trọng đại hạng mục luận chứng chờ giai đoạn trước công tác.
Ở trung kỳ đánh giá cơ sở thượng, 2008 năm đế đến 2009 đầu năm, quốc gia phát sửa ủy đưa ra bao hàm 8 đại lĩnh vực 39 cái đề mục “Mười hai năm” quy hoạch giai đoạn trước trọng đại vấn đề, hướng toàn xã hội công khai đấu thầu, trong đó có 60 cái đơn vị tuyển đề trúng cử, hơn nữa trực tiếp ủy thác nghiên cứu, phát sửa ủy hệ thống bên trong nghiên cứu, tuyển đề ước chừng có mấy trăm cái nhiều, tham dự chuyên gia mấy nghìn người, nghiên cứu nhân viên đạt thượng vạn người, hình thành mấy trăm vạn tự nghiên cứu báo cáo.
Kể trên nghiên cứu thành quả trực tiếp vì khởi thảo 《 “Mười hai năm” quy hoạch điểm chính 》 phục vụ, tương đương với “Từ dưới lên trên” điều khiển chính sách chế định mô hình. Đây là thế giới lớn nhất quy mô công cộng chính sách “Tập thể nghiên cứu”, “Dày đặc nghiên cứu” cùng “Cạnh tranh nghiên cứu”, quốc gia “Tiêu tiền” mua sắm “Công cộng quyết sách tri thức”.
Đối với cùng trọng đại đề mục, quốc gia phát triển cùng cải cách ủy ban áp dụng ủy thác nhiều gia nghiên cứu phương thức, để quảng nạp thiện ngôn, tiếp thu ý kiến quần chúng. Tỷ như trong đó quan trọng nhất tuyển đề, 《 “Mười hai năm” quy hoạch tổng thể ý nghĩ cùng mục tiêu nghiên cứu 》, cộng ủy thác quốc gia tin tức trung tâm, quốc gia phát triển cùng cải cách ủy ban vĩ mô kinh tế viện nghiên cứu, quốc gia hành chính học viện, đại học Thanh Hoa tình hình trong nước nghiên cứu trung tâm bốn gia tiến hành độc lập nghiên cứu, với 2009 năm 9~10 nguyệt đệ trình báo cáo.
Tại đây cơ sở thượng, quốc gia phát sửa ủy hấp thu khắp nơi nghiên cứu thành quả khởi thảo “Mười hai năm” quy hoạch cơ bản ý nghĩ, ở hình thành cơ bản ý nghĩ sơ thảo về sau, quốc gia phát triển cùng cải cách ủy ban bắt đầu trưng cầu chuyên gia ý kiến, các bộ môn ý kiến. Căn cứ khắp nơi sửa chữa ý kiến, quốc gia phát triển cùng cải cách ủy ban đối cơ bản ý nghĩ tiến hành sửa chữa hoàn thiện.
( 2009 năm 12 nguyệt đến 2010 năm 2 nguyệt ).
Căn cứ giai đoạn trước nghiên cứu thành quả, quốc gia phát sửa ủy khởi thảo cơ bản ý nghĩ ý kiến bản thảo, ở trưng cầu các phương diện ( chỉ các nơi khu, các bộ môn cập chuyên gia ) ý kiến lúc sau, hướng đảng trung ương, Quốc Vụ Viện hội báo. Trung ương chính trị cục thường ủy nhóm kỹ càng tỉ mỉ thảo luận cơ bản ý nghĩ, đạt thành chính trị chung nhận thức sau, hướng khắp nơi thông báo, lấy thống nhất nhận thức, tiến hành chính trị động viên.
Đây là một lần từ dân chủ đến tập trung quá trình, chủ yếu là xã hội trong phạm vi dân chủ đến tập trung quá trình. Rồi sau đó, bắt đầu rồi tiếp theo luân dân chủ cùng phân tán, tương đương với “Từ dưới lên trên” điều khiển chính sách chế định mô hình. Một khi hình thành cơ bản ý nghĩ, liền vì về sau điều tra nghiên cứu, rộng khắp nghe khắp nơi ý kiến, khởi thảo đảng trung ương kiến nghị cung cấp cơ sở.
( 2010 năm 2 nguyệt đến 2010 năm 10 nguyệt ). 《Trung cộng trung ương về chế định kinh tế quốc dân cùng xã hội phát triển thứ mười hai cái 5 năm quy hoạch kiến nghị( bản dự thảo ) 》, là ở trung ương chính trị cục thường ủy sẽ trực tiếp lãnh đạo hạ chế định.
2010 năm 2 nguyệt, trung ương thành lập từ Lý khắc cường đảm nhiệm tổ trưởng “Mười hai năm” quy hoạch 《 kiến nghị 》 khởi thảo tiểu tổ, khởi thảo tiểu tổ chủ yếu từ Quốc Vụ Viện phòng nghiên cứu, quốc gia phát triển cải cách ủy cùng với các bộ môn nhân viên tham dự. Khởi thảo tiểu tổ công tác phương thức đại thể là trước tập trung học tập, chủ yếu là tập trung học tập có quan hệ tài liệu; theo sau tạo thành chuyên đề điều nghiên chất hợp thành phó các nơi điều nghiên; tại đây cơ sở thượng khởi thảo đưa thẩm 《 đề cương 》. Căn cứ trung ương người lãnh đạo đối với đưa thẩm 《 đề cương 》 chỉ thị, cùng với các phương diện ý kiến, khởi thảo tiểu tổ bắt đầu tập trung viết làm, khởi thảo 《 kiến nghị 》. Trung ương chính trị cục thường ủy nhiều lần lắng nghe báo cáo, trung ương chính trị cục đối 《 kiến nghị 》 tiến hành nhiều lần thảo luận. Từ 3 nguyệt cả nước đại hội đại biểu nhân dân bế mạc lúc sau, trung ương chính trị cục chín vị thường ủy cùng mặt khác ủy viên phân phó các nơi tiến hành chuyên đề điều nghiên. Đây là trung ương người lãnh đạo cùng địa phương người phụ trách trực tiếp tin tức câu thông tốt nhất hình thức, một phương diện “Trăm nghe không bằng một thấy”, trung ương người lãnh đạo trực tiếp đạt được trực tiếp tin tức, hiểu biết tài liệu trực tiếp, về phương diện khác, địa phương người phụ trách có thể trực tiếp phản ánh bọn họ thực tế yêu cầu cùng cụ thể kiến nghị, liền trọng đại chính sách trao đổi ý kiến, đạt thành chung nhận thức.
2010 năm 3 nguyệt ~2010 năm 9 nguyệt gian, cả nước người đại, cả nước hội nghị hiệp thương chính trị, đảng phái dân chủ phân phó cả nước các nơi liền “Mười hai năm” quy hoạch biên chế tiến hành chuyên đề điều nghiên, vì “Mười hai năm” quy hoạch biên chế cung cấp cố vấn. Cùng lúc đó, các giai đoạn khởi thảo tiểu tổ nhân viên công tác càng là thường xuyên tính mà tiến hành thâm nhập điều nghiên, thông qua điều nghiên tới nghiên cứu vấn đề, hình thành ý nghĩ. 2009 năm mạt đến 2010 đầu năm, quốc gia phát sửa ủy phó phía Đông, tây bộ, trung bộ ba cái khu vực chuyên đề điều nghiên, cũng triệu khai bốn cái khu vực ( trong đó Đông Bắc khu vực cùng trung bộ khu vực xác nhập triệu khai ) về “Mười hai năm” quy hoạch ý nghĩ nghiên cứu “Phiến sẽ”.
Hình thành 《 kiến nghị 》 quá trình chính là dân chủ quyết sách quá trình. Một là rộng khắp nghe các địa phương, các bộ môn đảng uỷ ( đảng tổ ), đảng nội lão đồng chí cùng đảng nội tinh anh ý kiến, lấy tập trung toàn đảng trí tuệ; nhị là rộng khắp trưng cầu các đảng phái dân chủ cùng cả nước hội liên hiệp công thương nghiệp người phụ trách, vô đảng phái nhân sĩ chờ đảng ngoại tinh anh ý kiến, lấy hấp thu xã hội trí tuệ, đối 《 kiến nghị 》 không ngừng sửa chữa, phong phú, hoàn thiện. Còn muốn ở trung ương chính trị cục thường ủy sẽ, trung ương chính trị cục hội nghị nhiều lần thảo luận, hình thành 《 kiến nghị 》 thảo luận bản thảo chính thức đệ trình trung cộng mười bảy giới ngũ tạng toàn sẽ.
2010 năm 10 nguyệt chính thức triệu khai trung cộngMười bảy giới ngũ tạng toàn sẽ,Từ Quốc Vụ Viện tổng lý đại biểu trung ương chính trị cục làm 《 về chế định kinh tế quốc dân cùng xã hội phát triển thứ mười hai cái 5 năm quy hoạch kiến nghị thuyết minh 》, toàn hội thẩm nghị hòa thông qua 《 trung cộng trung ương về chế định kinh tế quốc dân cùng xã hội phát triển thứ mười hai cái 5 năm quy hoạch kiến nghị 》, cũng chính thức đối ngoại công bố. Đảng trung ương 《 kiến nghị 》 phân tích quốc nội ngoại hình thế, căn cứ Trung Quốc cơ bản tình hình trong nước cùng phát triển giai đoạn, đưa ra quy hoạch kinh tế xã hội chủ yếu mục tiêu, chỉ đạo phương châm, quan trọng nguyên tắc, trọng điểm chiến lược cùng chủ yếu nhiệm vụ, vì chế định “Mười hai năm” quy hoạch điểm chính đặt cơ sở. Đây là lại lần nữa từ dân chủ đến tập trung quá trình, chủ yếu là đảng nội phạm vi dân chủ đến tập trung quá trình.
《 Trung Hoa nhân dân nước cộng hoà kinh tế quốc dân cùng xã hội phát triển thứ mười hai cái 5 năm quy hoạch điểm chính 》 văn bản ( 2010 năm 10 nguyệt đến 2011 năm 2 nguyệt ).
Bởi vì ở 《 kiến nghị 》 khởi thảo trong lúc, một phương diện, quốc gia phát triển cùng cải cách ủy ban tham dự đảng trung ương 《 kiến nghị 》 khởi thảo công tác, về phương diện khác, quốc gia phát triển cùng cải cách ủy ban cũng đồng bộ khởi thảo 《 điểm chính 》 bản dự thảo. Ở đảng trung ương 《 kiến nghị 》 chính thức công bố lúc sau, hình thành 《 điểm chính 》 văn bản sơ thảo. Cũng với 2010 năm 12 nguyệt ở cả nước cải cách phát triển công tác hội nghị thượng, cùng các địa phương, các bộ môn, các ngành sản xuất hiệp hội tiến hành tin tức câu thông, trực tiếp nghe ý kiến, cùng lúc đó tiến hành bất đồng quy hoạch chi gian hàm tiếp cùng phối hợp.
( 2010 năm 10 nguyệt đến 2011 năm 1 nguyệt ).
2005 năm 10 nguyệt, Quốc Vụ Viện văn bản rõ ràng quy định, thực hành biên chế quy hoạch chuyên gia luận chứng chế độ, chính thức thành lập quốc gia quy hoạch chuyên gia ủy ban, từ 37 vị kinh tế giới, khoa học kỹ thuật giới, xí nghiệp giới cùng mặt khác nổi danh chuyên gia tạo thành. 5 năm quy hoạch bản dự thảo hình thành sau, quốc gia phát triển cùng cải cách ủy ban nhiều lần tổ chức quốc gia phát triển quy hoạch chuyên gia ủy ban chuyên gia tiến hành kỹ càng tỉ mỉ thảo luận, chuyên nghiệp cố vấn cùng chuyên đề luận chứng, cũng chính thức hướng Quốc Vụ Viện đệ trình luận chứng báo cáo, cũng đi cùng 《 điểm chính 》 cùng nhau báo đưa cả nước đại hội đại biểu nhân dân, làm xem xét 《 điểm chính 》 quan trọng tham khảo.
Quy định trừ đề cập quốc gia bí mật nội dung ngoại, quy hoạch biên chế bộ môn hẳn là công bố quy hoạch bản dự thảo hoặc là cử hành phiên điều trần, nghe công chúng ý kiến. Vì thế, ở quốc gia phát triển cùng cải cách ủy ban môn hộ trang web sáng lập trần thuật hiến kế chuyên mục, công khai thu thập công dân ý kiến. Đây là đầy đủ phản ánh nhân dân quần chúng ý kiến, tập trung nhân dân quần chúng trí tuệ “Tin tức ngôi cao”.
Đồng thời, từ Quốc Vụ Viện triệu khai “Mười hai năm” quy hoạch toạ đàm sẽ, trực tiếp nghe các nơi khu, các bộ môn lãnh đạo ý kiến; trực tiếp hướng đảng trung ương, Quốc Vụ Viện các bộ môn tiến hành văn bản trưng cầu ý kiến; triệu khai lão đồng chí toạ đàm sẽ nghe ý kiến; từ quốc gia phát sửa ủy trưng cầu Hong Kong cùng Đặc khu hành chính Macao ý kiến; từ cả nước đại hội đại biểu nhân dân tài chính kinh tế ủy ban, cả nước hội nghị hiệp thương chính trị triệu khai hội nghị, nghe 《 điểm chính 》 hội báo, trực tiếp đưa ra sửa chữa ý kiến; từ Quốc Vụ Viện tổng lý nhiều lần chủ trì triệu khai chuyên gia, doanh nhân, công nhân, nông dân chờ phương diện toạ đàm sẽ; từ cả nước đại hội đại biểu nhân dân tài chính kinh tế ủy ban chờ đối 《 điểm chính ( bản dự thảo ) 》 tiến hành sơ thẩm; từ các nơi khu đại hội đại biểu nhân dân Uỷ Ban Thường Vụ tổ chức cả nước nhân dân đại biểu trước tiên xem xét 《 điểm chính 》; từ trung cộng trung ương chủ trì triệu khai đảng phái dân chủ chờ phương diện toạ đàm sẽ.
Tại đây cơ sở thượng, 《 điểm chính 》 đệ trình Quốc Vụ Viện thường vụ hội nghị cùng Quốc Vụ Viện toàn thể hội nghị xem xét; đệ trình trung ương chính trị cục thường ủy sẽ cùng trung ương chính trị cục hội nghị thẩm định, hình thành 《 điểm chính ( bản dự thảo ) 》, chính thức đệ trình đệ thập nhất giới cả nước đại hội đại biểu nhân dân lần thứ tư hội nghị xem xét. Đây là lại một lần từ dân chủ đến tập trung quá trình.
( 2011 năm 3 nguyệt ) Quốc Vụ Viện xem xét thông qua 《 điểm chính ( bản dự thảo ) 》 đệ trình cả nước người đại xem xét, đầu tiên từ cả nước người đại học chuyên khoa môn ủy ban đối “Mười hai năm” quy hoạch trước tiên tiến hành xem xét; ở triệu khai cả nước đại hội đại biểu nhân dân phía trước, cả nước người đại thường ủy sẽ tổ chức cả nước nhân dân đại biểu trước tiên xem xét; triệu khai đệ thập nhất giới cả nước đại hội đại biểu nhân dân lần thứ tư hội nghị, từ Quốc Vụ Viện tổng lý hướng đại hội đệ trình 《 chính phủ công tác báo cáo 》 trung đối 《 điểm chính ( bản dự thảo ) 》 làm thuyết minh, cả nước nhân dân đại biểu cùng cả nước hội nghị hiệp thương chính trị ủy viên tiến hành phân tổ thảo luận, đưa ra quan trọng sửa chữa ý kiến, tại đây cơ sở thượng từ đại hội xem xét cũng chính thức phê chuẩn 《 điểm chính 》. Đây là lại lần nữa dân chủ, lại lần nữa tập trung, sử công cộng chính sách hợp pháp hóa, pháp luật hóa.
《 Trung Hoa nhân dân nước cộng hoà kinh tế quốc dân cùng xã hội phát triển thứ mười hai cái 5 năm quy hoạch điểm chính 》.
Quy hoạch thực thi là quy hoạch biên chế cuối cùng mục đích, bất luận cái gì quy hoạch cuối cùng đều ứng tổ chức thực thi. Ở thị trường kinh tế điều kiện hạ, muốn căn cứ quy hoạch bất đồng công năng, sáng tạo quy hoạch thực thi cơ chế, thành lập trách nhiệm minh xác, phân loại thực thi thực thi cơ chế. Quốc Vụ Viện dựa theo chức trách phân công đem 《 điểm chính 》 đưa ra chủ yếu mục tiêu cùng nhiệm vụ phân giải chứng thực đến các nơi khu, các bộ môn, minh xác ước thúc tính chỉ tiêu trách nhiệm bộ môn, ước thúc tính chỉ tiêu khu vực phân giải, thành lập ước thúc tính chỉ tiêu công báo chế độ, đem ước thúc tính chỉ tiêu nạp vào các nơi khu, các bộ môn kinh tế xã hội phát triển tổng hợp đánh giá cùng tích hiệu khảo hạch, tổ chức cả nước thực thi.
Đệ nhất thiên chuyển biến phương thức khai sáng khoa học phát triển tân cục diện
Chương 1 phát triển hoàn cảnh
Chương 2 chỉ đạo tư tưởng
Chương 3 chủ yếu mục tiêu
Chương 4 chính sách hướng phát triển
Đệ nhị thiên cường nông huệ nông nhanh hơn xã hội chủ nghĩa tân nông thôn xây dựng
Chương 5 nhanh hơn phát triển hiện đại nông nghiệp
Chương 6 mở rộng nông dân tăng thu nhập con đường
Chương 7 cải thiện nông thôn sinh sản sinh hoạt điều kiện
Chương 8 hoàn thiện nông thôn phát triển thể chế cơ chế
Đệ tam thiên chuyển hình thăng cấp đề cao sản nghiệp trung tâm cạnh tranh lực
Chương 9 cải tạo tăng lên chế tạo nghiệp
Chương 10 đào tạo phát triển chiến lược tính mới phát sản nghiệp
Chương 11 thúc đẩy nguồn năng lượng sinh sản cùng lợi dụng phương thức biến cách
Chương 12 xây dựng tổng hợp chuyên chở hệ thống
Chương 13 toàn diện đề cao tin tức hóa trình độ
Chương 14 đẩy mạnh hải dương kinh tế phát triển
Đệ tứ thiên xây dựng hoàn cảnh thúc đẩy phục vụ nghiệp đại phát triển
Chương 15 nhanh hơn phát triển sinh sản tính phục vụ nghiệp
Chương 16 phát triển mạnh sinh hoạt tính phục vụ nghiệp
Chương 17 xây dựng có lợi cho phục vụ nghiệp phát triển hoàn cảnh
Thứ năm thiên ưu hoá cách cục xúc tiến khu vực phối hợp phát triển cùng thành trấn hóa khỏe mạnh phát triển
Chương 18 thực thi khu vực phát triển tổng thể chiến lược
Chương 19 thực thi chủ thể công năng khu chiến lược
Chương 20 tích cực ổn thỏa đẩy mạnh thành trấn hóa
Thứ sáu thiên màu xanh lục phát triển xây dựng tài nguyên tiết kiệm hình, hoàn cảnh hữu hảo hình xã hội
Chương 21 tích cực ứng đối toàn cầu khí hậu biến hóa
Chương 22 tăng mạnh tài nguyên tiết kiệm cùng quản lý
Chương 23 phát triển mạnh tuần hoàn kinh tế
Chương 24 tăng lớn bảo vệ môi trường lực độ
Chương 25 xúc tiến sinh thái bảo hộ cùng chữa trị
Chương 26 tăng mạnh thuỷ lợi cùng phòng tai giảm tai hệ thống xây dựng
Thứ bảy thiên sáng tạo điều khiển thực thi khoa giáo hưng quốc chiến lược cùng nhân tài cường quốc chiến lược
Chương 27 tăng cường khoa học kỹ thuật sáng tạo năng lực
Chương 28 nhanh hơn giáo dục cải cách phát triển
Chương 29 tạo thành to lớn cao tố chất nhân tài đội ngũ
Thứ tám thiên cải thiện dân sinh thành lập kiện toàn cơ bản công cộng phục vụ hệ thống
Chương 30 tăng lên cơ bản công cộng phục vụ trình độ
Chương 31 thực thi vào nghề ưu tiên chiến lược
Chương 32 hợp lý điều chỉnh thu vào phân phối quan hệ
Chương 33 kiện toàn bao trùm thành hương cư dân xã hội bảo đảm hệ thống
Chương 34 hoàn thiện cơ bản chữa bệnh vệ sinh chế độ
Chương 35 đề cao nhà ở bảo đảm trình độ
Chương 36 toàn diện làm người tốt khẩu công tác
Thứ chín thiên tiêu bản kiêm trị tăng mạnh cùng sáng tạo xã hội quản lý
Chương 37 sáng tạo xã hội quản lý thể chế
Chương 38 cường hóa thành hương xã khu tự trị cùng phục vụ công năng
Chương 39 tăng mạnh xã hội tổ chức xây dựng
Chương 40 hoàn thiện giữ gìn quần chúng quyền lợi cơ chế
Chương 41 tăng mạnh công cộng an toàn hệ thống xây dựng
Đệ thập thiên truyền thừa sáng tạo thúc đẩy văn hóa đại phát triển đại phồn vinh
Chương 42 đề cao toàn dân tộc văn minh tố chất
Chương 43 đẩy mạnh văn hóa sáng tạo
Chương 44 phồn vinh phát triển văn hóa sự nghiệp cùng văn hóa sản nghiệp
Đệ thập nhất thiên cải cách công kiên hoàn thiện xã hội chủ nghĩa thị trường kinh tế thể chế
Chương 45 kiên trì cùng hoàn thiện cơ bản kinh tế chế độ
Chương 46 đẩy mạnh hành chính thể chế cải cách
Chương 47 nhanh hơn tài chính và thuế vụ thể chế cải cách
Chương 48 gia tăng tài chính thể chế cải cách
Chương 49 gia tăng tài nguyên tính sản phẩm giá cả cùng bảo vệ môi trường thu phí cải cách
Thứ mười hai thiên cùng có lợi cộng thắng đề cao đối ngoại mở ra trình độ
Chương 50 hoàn thiện khu vực mở ra cách cục
Chương 51 ưu hoá ngoại thương kết cấu
Chương 52 trù tính chung “Tiến cử tới” cùng “Đi ra ngoài”
Chương 53 tích cực tham dự toàn cầu kinh tế thống trị cùng khu vực hợp tác
Thứ mười ba thiên phát triển dân chủ đẩy mạnh xã hội chủ nghĩa chính trị văn minh xây dựng
Chương 54 phát triển xã hội chủ nghĩa dân chủ chính trị
Chương 55 toàn diện đẩy mạnh pháp chế xây dựng
Chương 56 tăng mạnh phản hủ xướng liêm xây dựng
Đệ thập tứ thiên gia tăng hợp tác xây dựng dân tộc Trung Hoa cộng đồng gia viên
Chương 57 bảo trì Hong Kong Macao trường kỳ phồn vinh ổn định
Chương 58 đẩy mạnh hai bờ sông quan hệ hoà bình phát triển cùng tổ quốc thống nhất nghiệp lớn
Thứ 15 thiên quân dân dung hợp tăng mạnh quốc phòng cùng quân đội hiện đại hoá xây dựng
Chương 59 tăng mạnh quốc phòng cùng quân đội hiện đại hoá xây dựng
Chương 60 đẩy mạnh quân dân dung hợp thức phát triển
Đệ thập lục thiên cường hóa thực thi thực hiện to lớn phát triển lam đồ
Chương 61 hoàn thiện quy hoạch thực thi cùng đánh giá cơ chế
Chương 62 tăng mạnh quy hoạch phối hợp quản lý
Kỹ càng tỉ mỉ nội dung thấy tham khảo tư liệu[2]
