Quận huyện chế, là Trung Quốc cổ đại thực hànhTrung ương tập quyềnThể chế hạ, quận, huyện nhị cấp chính quyềnĐịa phương hành chính chế độGọi chung là. LàPhân phong chếLúc sau xuất hiện địa phương quản lýHành chính chế độ.
Quận huyện chế là ở trung ươngVuông góc quản lýĐịa phương, quan viên địa phương từ hoàng đế trực tiếp nhận đuổiLưu quanNhiệm kỳ chế,Sử địa phương ở vào trung ương quản hạt dưới, có lợi choTrung ương tập quyềnTăng mạnh cùng quốc gia thống nhất. Tiêu chí chế độ quan liêu thay thế được huyết thống chính trị, là Trung Quốc từ quý tộcChế độ phong kiếnĐi hướng phong kiếnChuyên chế chế độTiêu chí.
QuậnHuyện chếLà cổ đạiTrung ương tập quyền chếỞ địa phương chính quyền thân trên hiện, khởi với thời kỳ Xuân Thu Chiến Quốc, lại kinhTần Thủy HoàngCải cách, chính thức trở thànhTần HánVề sau địa phươngChính trị thể chế.Huyện chế khởi nguyên vớiXuân Thu thời kỳSở Võ Vương,Quận chế khởi nguyên vớiTần Mục công,Trải qua pháp gia lịch đại cải cách, cuối cùng thành hình với Tần Hán thời kỳ.Tùy khai hoàngBa năm ( 583 năm ), sửa quận vì châu,Châu huyện chếThay thế được quận huyện chế.[1]Thời ĐườngLiễu Tông NguyênViết có chính luận văn chương 《Phong kiến luận》, cho rằng Trung QuốcPhân phong chếĐộ là trăm hại mà không một lợi, cũng trình bày và phát huy quận huyện chế ưu việt tính.
- Tiếng Trung danh
- Quận huyện chế
- Ngoại văn danh
- Prefectures and counties
- Tới nguyên
- 《 dật chu thư làm lạc 》
- Hình thành thời kỳ
- Xuân Thu Chiến Quốc
- Thịnh hành thời kỳ
- Tần Hán thời kỳ
- Kết thúc thời gian
- Đường càn nguyên nguyên niên ( 758 )
Tây Chu khi huyện lớn hơn quận, 《 dật chu thư làm lạc 》: “Ngàn dặm trăm huyện, huyện có bốn quận”; 《Tả Truyện》 ai công hai năm: “Khắc địch giả,Thượng đại phuChịu huyện, hạ đại phu chịu quận”.Xuân thuThời đại một ítChư hầu quốcVì tăng mạnh quản lý mà trí huyện cùng trực tiếp nhâm mệnh một ít không được thừa kế quan viên vì địa phương quan. Sau lại tấn lại ở quốc nội trí quận. Từ quốc quân nhận đuổi địa phương quan, này chế độ sử phân tán quyền lực tầng tầng tập về trung ương, phòng ngừa nhân phân phong mà dẫn tới phân liệt. ĐếnChiến quốcThời đại loại này chế độ dần dần vì các cường quốc chọn dùng, dần dần giảm bớt phân phong với quý tộc khu vực.
Huyện chếKhởi nguyên với Xuân Thu thời kỳSở quốcSở Võ VươngHùng thông.Hùng thông,TrướcSở hùngKhảm con thứ, đoạt được huynh trưởng hùng tuần vương vị tự lập vìSở vương.Ở ba năm lúc sau liền tưởng độ giang tấn công Tây Chu ởHán TrungBố trí trọng trấn, nhưng là lần đầu tiên thất bại, vì thế về nước nghỉ ngơi dưỡng sức, lúc sau gồm thâu chung quanh quốc lực suy nhược nhưng vật tư phong phúQuyền quốc,Sửa quyền quốc vìQuyền huyện,Hùng thông mệnh quyền vương làm huyện doãn. Quyền vương phản loạn. Sở vương hùng thông tri phát binh bình loạn, đem quyền vương mang tiết đoan hơi hồi Sở quốc trông giữ, lại ở quyền huyện tuyển chọn nhân tài làm huyện doãn. Đây là Trung Hoa huyện chế chi bắt đầu.
Quận chế khởi nguyên với Xuân Thu thời kỳTần quốcTần Mục côngDoanh nhậm hảo.Doanh nhậm hảo,Tần đức côngThiếu tử,Tần tuyên công,Tần thành côngChi đệ, bị 《Sử ký》 nhận định này vìXuân thu năm báChi nhất. Tần Mục công chín năm ( trước 651 ), tấn công tử di ngô ( tứcTấn huệ công) trụ phủ theo đoạn đốiTần quốcSứ giả nói tới “Quân thật có quận huyện”, vì Tần quốc thiết quận sớm nhất ghi lại, cũng là Trung Quốc trong lịch sử sớm nhất về quận chế ghi lại.[2]
Xuân thuThời đại, theoThế khanh thế lộc chếBịQuan liêu chếThay thế được, địa phương tổ chức cũng dần dần từ thành chế chuyển vì huyện chế - quận chế. Huyện cùng quận xuất hiện, cùng xuân thu khi chính trị tình thế phát triển có quan hệ mật thiết. Xuân thu lúc đầu, chư hầu quốc nội phổ biến thực hành thành chế độ. Tới rồi trung hậu kỳ, bởi vìThổ địa chế độ tư hữuPhát triển cùng ấn đồng ruộng trưng thu thuế má, vốn có thành chế độ đã không thể thích ứng tân tình thế. Lúc này, một ít quốc gia ở sở chiếm hữu lãnh địa địa phương thi hành từ quốc quânTrực tiếp quản lýHuyện quậnQuản lý thể chế.Lúc ban đầu quận phần lớn kiến vớiBiên cảnh khu vực,Khu vực tuy đại, địa vị lại so với huyện thấp. Tấn QuốcTriệu giản tửTừng về công nguyên trước 493 năm tuyên bố khắc địch giả,Thượng đại phuChịu huyện, hạ đại phu chịu quận. 《Tả Truyện》 ai công hai năm đây là quốc gia của ta trong lịch sử thi hành huyện quận hai cấp chế bắt đầu. Lúc này huyện xây dựng chế độ cao hơn quận. Bắt đầu khi, huyện cùng quận đều là có quốc quân phái quan đóng giữ, sau lại vì mở rộng gồm thâu cùng chống đỡ ngoại địch yêu cầu, liền thành cố định địa phươngChính quyền tổ chức,Có quyền ứng biến biên cảnh đột phát biến cố. Phát triển tới rồi Chiến quốc khi, theo vùng biên cương ngày càng phồn vinh, liền ở quận hạ đặt riêng bao nhiêu cái huyện, quận ở xây dựng chế độ thượng địa vị cao hơn huyện, cũng dần dần hình thành quận huyện hai cấp địa phương tổ chức.
Quang có trung ương chính phủ cơ cấu mà vô địa phương hành chính cơ cấu, vẫn cứ hình không thành cường đại phong kiến thống trị internet. Nhưng thành lập cái dạng gì địa phương hành chính cơ cấu, này ở Tần thống nhất lục quốc lúc sau là đã trải qua một hồi kịch liệt tranh luận. Lấy thừa tướngVương búiCầm đầu quần thần, chủ trương tiếp tục sử dụng chu đại tới nay phong quốc kiến phiên chế độ, phân phong chư hoàng tử vì vương. Bọn họ lý do là có lợi cho thống trị tân chinh phục lục quốc khu vực. MàĐình úyLý Tư tắc lực bài chúng nghị, chủ trương huỷ bỏPhân phong chư hầuChế độ, toàn diện thi hành quận huyện chế độ. Thực hiển nhiên,Lý TưChủ trương phù hợp chuyên chế hoàng quyền cùng thống nhất yêu cầu. Cho nên được đếnTần Thủy HoàngTiếp thu, đem cả nước chia làm36 quận.Sau tùy biên cảnh không ngừng khai phá cùng quận trị điều chỉnh, tăng đến 40 dư quận.
Quận, là trung ương chính phủ hạt hạ địa phươngHành chính đơn vị,Này tổ chức cơ cấu cùng trung ương chính phủ lược cùng, thiết quận thủ,Quận úy,Quận giam(Giam ngự sử). Quận thủ, vì một quận tối caoHành chính trưởng quan,Chưởng toàn quận chính vụ, trực tiếp chịu trung ương chính phủ tiết chế; quận úy, phụ tá quận thủ, chưởng quản toàn quận quân sự; quận giam, chưởngGiám sát công tác.
Quận dưới thiết huyện hoặc nói. Huyện là Tần triều thống trị cơ cấu trung mấu chốt một bậc tổ chức, là từ trung ương đến địa phương chính phủ cơ cấu trung có tương đối độc lập tính một cái đơn vị. Mãn vạn hộ trở lên huyện thiết huyện lệnh, bất mãn vạn hộ thiết huyện trưởng. Lệnh, trường vì một huyện đứng đầu, chưởng toàn huyện chính vụ, chịu quận thủ tiết chế. Huyện lệnh hạ thiết úy, thừa. Úy, chưởng toàn huyện quân sự cùng trị an; thừa, vì huyện lệnh hoặc huyện trưởng trợ thủ, chưởng toàn huyện tư pháp.
Huyện dưới thiết hương, cùng đình. Hương cùng là hành chính cơ cấu, đình vì trị an tổ chức. Hương thiếtTam lão,Sắc phu cùng du kiếu. Tam lão chưởng giáo hóa, Sắc phu chưởng tố tụng cùng thu nhập từ thuế, du kiếu chưởng trị thúc hôn an. Hương dưới vì, là Tần quốc nhất cơ sở hành chính đơn vị. Thiết lí chính hoặcĐiển,Này chức năng trừ cùng hương chính quyền chức năng đại thể tương đồng ngoại, còn có tổ chức sinh sản nhiệm vụ. Ngoài ra, còn có tư trị an, cấm đạo tặc chuyên môn cơ cấu đình. Tần quy định, hai đình chi gian cách xa nhau mười dặm, thiếtĐình trường.Đình trải rộng với thành hương các yếu địa. Quê nhà tác dụng dần dần cường hóa, cũng vượt qua quận huyện, dân gian có biết quê nhà không biết quận huyện cách nói.
Xuân Thu thời kỳ đã có huyện, quận thiết trí. Xuân thu huyện nhưng chia làm hai loại loại hình: Sở cùng Tần huyện đều trực thuộc với quân chủ; tấn, Ngô huyện nhiều làKhanh đại phuPhong ấp. Hai người đều là trực thuộc với quốc quân đừng đều, có biên phòng trọng trấn tác dụng.Sở Võ VươngTiêu diệtQuyền quốc,Đem này cải biến vì huyện, là vì thiết huyện chi thủy. Xuân thu hậu kỳ, huyện chế bắt đầu dần dần thi hành với nội địa. Thời Chiến Quốc, huyện thiết trí đã so rộng khắp, cũng chuyển biến vì làm địa phương chính quyền mà thực hànhQuan liêu chế độHuyện chế. Huyện lệnh vì một huyện chi trưởng, từ quốc quân nhận đuổi. Huyện dưới có hương, chờ làm quốc gia đối cư dân tiến hành khống chế cơ sởTổ chức đơn vị.Quận thiết trí muốn so huyện vì vãn.Tần Mục côngChín năm ( trước 651 ), tấn công tử di ngô ( tứcTấn huệ công) đốiTần quốcSứ giả nói tới “Quân thật có quận huyện”, vì Tần quốc thiết quận sớm nhất ghi lại. Rồi sau đó, tấn, Triệu, Ngô lần lượt thiết trí quận. Thời kỳ này quận địa vị so huyện vì thấp, nhưng huyện cùng quận chi gian cũng không tương lệ thuộc quan hệ. Tới rồi thời Chiến Quốc, nổi danh nhưng khảo sớm nhất thiết trí quận đương vìNgụy văn hầuKhiTây hà quận(Ngô khởiTừng vì tây hà thủ ),Thượng quậnCùngSở điệu vươngKhiUyển quận.Theo biên phòng thiết quận nơi dần dần phồn thịnh, nội địa huyện dần dần tăng nhiều, yêu cầu thành lập trống canh một cao một bậc quản lý cơ cấu, vì thế liền hình thành quận, huyện hai cấp chế địa phươngQuản lý hệ thống.Quận thủ vì quận chi trường, nhiều từVõ quanLàm, có trưng binh lĩnh quân chi quyền. Đến Chiến quốc những năm cuối, các quốc gia quận huyện thiết lập đã thực phổ biến.
- Tần đại
Tần Thủy Hoàng thống nhất thiên hạ phía trước, huyện lớn hơn quận, ngàn dặm trăm huyện, huyện có bốn quận.Tần Thủy HoàngThống nhất thiên hạ sau, từng xuất hiện quá ứng không trí quận tranh luận. Lúc ấy không ít đại thần, đặc biệt là Lý Tư cấp trênVương búi,Cho rằng nguyênSở quốc,Yến quốc,Tề quốcChờ mà lãnh thổ đều rời xa Tần quốc, chủ trương thực hành phân phong, thụ các nơi quý tộc dư thừa kế chư hầu danh phận, duy thân làĐình úyCay đính thămLý TưCho rằng phân phong chế làChu triều chư hầuHỗn chiến căn nguyên, hắn lớn mật mà phản bác nói, chu định ra cái này chính sách đã chứng minh là một cái chính trị tai nạn. Chu Vương thất thân thích một khi lấy được bọn họ thổ địa, lập tức cho nhau xa cách cùng tiến hành chiến tranh, mà thiên tử tắc vô lực ngăn cản bọn họ, cho nên kết luận là “Trí chư hầu không tiện”.[1]Hắn lực bài chúng nghị kiến nghị thực hành quận huyện chế, cũng được đến Tần Thủy Hoàng tiếp thu.
Ở quận huyện chế hạ, cộng thiết36 quận,Mỗi quận có thủ ( tương đương với tỉnh trưởng ), úy ( tương đương với khu vực phòng thủ tư lệnh ) cùng giam ( tương đương với giám sát chuyên viên ) các một. Quận hạ hạt huyện; quận ( thủ ) cùng huyện ( lệnh ), từ hoàng đế trực tiếp nhâm mệnh. Tần đại đến tận đây trở thành vì Trung Quốc trong lịch sử sớm nhất ở toàn cảnh thi hành “Quận huyện chế” triều đại. Đến đời nhà Hán vẫn kế tục cái này chế độ, hình thành châu quận huyện tam cấpHành chính quản lý,Từ đây trở thành ngày sau các triều địa phương chính chế cơ sở, thẳng đến Đường triều, mới bịCon đường chếSở thay thế được.
Tần chế mãn vạn hộ trở lên huyện thiết huyện lệnh, bất mãn vạn hộ huyện thiết huyện trưởng, là vì một huyện đứng đầu. Huyện lệnh hạ thiết thừa, úy. Huyện úy phụ trách một huyện quân sự cùng trị an. Bởi vìTần vương triềuChính quyền có quân sự chuyên chế đặc điểm, cho nên huyện úy nhiệm vụ đặc biệt nặng nề, phàm là hết thảy quân sự, trị an, trưng tập lao dịch, quản lý sĩ tốt chờ sự, đều muốn từ huyện úy chủ trì hoàn thành, hơi có sai lầm liền phải đã chịu nghiêm khắc chế tài. Bởi vì huyện úy nhiệm vụ nặng nề, cho nên mỗi một cái huyện huyện úy không ngừng một người, khả năng có nhị đến bốn cái huyện úy.
Thương Ưởng biến phápKhi, phế phân phong, hành huyện chế. Tần thống nhất sau,Tần Thủy HoàngTiếp thuLý TưKiến nghị, quyết định ở cả nước phạm vi huỷ bỏPhân phong chếBắn nước mắt, lấy quận huyện chế tác vì trung ương khống chế địa phương chế độ.
Quận, là trung ương chính phủ dưới tối cao một bậc địa phương hành chính cơ cấu. Tần Thủy Hoàng thống nhất lục quốc sau, quốc thổ chưa từng có diện tích rộng lớn, phân thiên hạ vì 36 quận. “Quận” thiết quận thủ,Quận úy,Giam ngự sửChờ chức quan,Phân chưởngHành chính, chiến sự, giám sát chức trách. Quận thủ là quận tối caoHành chính trưởng quan,Đối thượng thừa nhận trung ương mệnh lệnh, đối hạ đốc trách tương ứng các huyện. Thiết trí vớiDân tộc thiểu sốNơi tụ cư đồng cấp địa phương hành chính cơ cấu trở thành “Đạo”. Huyện cấp một chút có “Hương”, “” hai cấp địa phương cơ sở hành chính cơ cấu. Ngoài ra, còn có phụ trách địa phương trị an cũng kiêm quản công văn truyền lại “Đình”.
Huyện, là quận lê chúc triệu hạ cấp hành chính cơ cấu. Huyện trưởng quan xưng huyện lệnh, từ triều đình nhâm mệnh, chủ yếu nhiệm vụ là thống trị dân chúng, quản lý chính tài, tư pháp, ngục tụng cùng binh dịch. Quận thủ thông qua mỗi năm khảo hạch cùng bình thường kiểm tra, đối huyện lệnh công tác tiến hành khảo sát.
Tần triều này bộ từ trung ương đến địa phương thống trị cơ cấu, quản chế có minh xác chức trách phân công, đã lẫn nhau phối hợp, lại lẫn nhau kiềm chế, thống trị cơ cấu tối caoQuyền thống trịNắm giữ ở hoàng đế một người trong tay, bảo đảm phong kiến địa chủ chuyên chế thống trị. Này bộKim tự thápThống trị cơ cấu thành lập, tiêu chí phong kiếnChuyên chế chủ nghĩa trung ương tập quyền chế độTiến thêm một bước cường hóa.
Quận huyện chế cùngTây Chu phân phong chếSo sánh, chính yếu khác biệt ở chỗ hình thành trung ương vuông góc quản lý địa phương hình thức.Tây HánVương triều tiếp tục thi hành quận huyện chế. Hán sơ từng phân phongChư hầu vươngMà hình thành “Quận”, “Quốc” cùng tồn tại cục diện, sau từng bước tiêu trừ cùng trung ương chống lại địa phương cát cứ thế lực, sử “Đại nhất thống” chính thể càng vì củng cố.
Tần thống nhất sau quận huyện chế toại biến hành với cả nước, hán kế Tần chế, so Tần càng vì nghiêm chỉnh.Tư Mã ThiênNói Tần Thủy Hoàng phân thiên hạ vì 36 quận, 《Tấn thư》 cho rằng thống nhất sau lại có điều trang bị thêm, có thể đạt tới 40 quận nhiều. Hán khi không ngừng tăng lập tân quận, Đông Hán thuận đế khi cả nước cùng sở hữu 105Quận quốc.Quốc chỉ chư hầu vương quốc,Võ ĐếVề sau, quốc địa vị tương đương với quận. Một quận sở thống chi huyện, giống nhau ước vì 20 huyện trên dưới, một quận tổng dân cư số lấy 20 vạn tả hữu giả chiếm đa số, nhiều giả cũng có thể du trăm vạn. Đời nhà Hán một huyện, này diện tích ước chừng vì phương trăm dặm. Đời nhà HánLiệt hầuSở thực chi huyện rằngHầu quốc,Hoàng Hậu, công chúa sở thực chi huyện rằng ấp, có số ít tộc cư trú chi huyện rằng nói. Huyện dưới trí có hương, đình,. Là dân hộ tụ tập chỗ, giống như đời sau chi thôn xóm.
Tần xưng quận chi trưởng quan vì thủ,Hán Cảnh ĐếKhi sửa tên thái thú. Tây Hán khi quận quân sự ngày thường tựa chủ yếu từQuận úyChủ quản. Bởi vì quận thủ muốn kiêm lãnh võ sự, cố lúc ấy người thường lấy “Quận đem” xưng chi. Quận chi trưởng quan, trừ thái thú ngoại, Tần trí giam, úy. Tây Hán trí úy mà bất trí giam.Cảnh đếKhi sửa úy vì đô úy. Đô úy cùng thái thú trị sở nhưng đặt riêng với lưỡng địa. Đô úy cũng thiết phủ trí quan thuộc, ở quận trung hoà thái thú đều xem trọng, có khi nhưng đại thái thú hành sự. Huyện chi trưởng quan vì lệnh, trường.Tân mãngKhi từng quân lệnh, trường sửa tên vì “Tể”. 《Hán Thư》 nói huyện mãn vạn hộ giả, này trưởng quan xưng lệnh, bất mãn giả xưng trường. Lệnh, lớn lên chức trách là chưởng quản một huyện trị an, hình tụng cập phú liễm lao dịch chờ sự. Lệnh, trường dưới thiết thừa một người, lấy chủ văn thư, kho hàng cùng ngục giam. Lại thiết úy, chuyên quản võ sự, đại huyện tắc thiết tả úy, hữu úy các một người. Đời nhà Hán thái thú, lệnh, thừa, úy đều do trung ương nhận đuổi.
Tần thống nhất sau quận huyện chế toại biến hành với cả nước,Tư Mã ThiênNóiTần Thủy HoàngPhân thiên hạ vì 36 quận. 《 tấn thư 》 cho rằng thống nhất sau lại có điều trang bị thêm. Có thể đạt tới 40 quận nhiều.Vương quốc duyChờ lại cho rằng có bốn mươi mấy quận ( thấyTần triều khu hành chính hoa). Đến tột cùng nhiều ít quận. Thượng khó xác định. Quận dưới một bậc hành chính cơ cấu là huyện hoặc nói. Nội địa đều thiết huyện, chỉ có vùng biên cươngDân tộc thiểu sốMới thiết nói. Nói cùng huyện là song song, nói, huyện đều là quận tiếp theo cấpHành chính tổ chức,Này quan chế ước chừng cũng lược cùng. Tây Hán khi không ngừng tăng lập tân quận ( thấyTây Hán khu hành chính hoa). Theo bình đế nguyên thủy trong năm ghi lại. Cả nước cùng sở hữu 103 quận quốc ( thấyTây Hán quận quốc). Đến Đông Hán khi ( thấyĐông Hán khu hành chính hoa), theo Đông Hán thuận đế khi ghi lại. Cả nước lúc ấy cùng sở hữu 105 quận quốc ( thấyĐông Hán quận quốc). Quốc chỉ chư hầu vương quốc. Võ Đế về sau. Quốc địa vị tương đương với quận. Tần ở kinh sư khu vực thiết nội sử lấy thống huyện. Tây Hán sơ nhân chi. Võ Đế khi nãi phân nội sử nơi vìKinh triệu﹑Tả phùng dực﹑Hữu đỡ phong.Hoặc xưng là “Tam phụ”.Kỳ thật vì tam quận. Đông Hán ở đô thành nơiLạc Dương khu vựcThiếtHà Nam Doãn.Cũng tương đương với một cái quận thái thú. Một quận sở thống chi huyện. Nhiều ít không đợi. Giống nhau ước vì hai mươi huyện trên dưới. Thuộc huyện nhiều nhất chi quận đương đẩy Tây HánLang tà quận.Có thuộc huyện 51; ít nhất giả vìHuyền thố quận.Chỉ hạt tam huyện. Một quận tổng dân cư số lấy hai mươi vạn tả hữu giả chiếm đa số. Nhiều giả cũng có thể du trăm vạn. Lưỡng Hán trăm vạn dân cư trở lên quận có mười mấy. Trong đó nhiều nhất giả vì Tây HánNhữ Nam quận.Đạt 259 vạn người; thiếu giả bất quá mấy vạn. Thậm chí tượng Đông Hán khiSóc phương quận.Chỉ 7000 nhiều người.
Hành chính quan hệ đồTừ Trường Sa mã vương đôi hán mộ khai quật bản đồ tới xem. Tây Hán sơ. Một dặm hộ số nhiều ít không đợi. Nhiều giả hơn trăm hộ hoặc mấy chục hộ. Thiếu giả mới mười mấy hộ. Có sách sử cho rằng đời nhà Hán một dặm bách gia. Khủng sẽ không như thế chỉnh tề. Quận huyện chi trưởng quanTần quậnMột bậc tối cao trưởng quan là quận thủ. Quận thủ dưới thiết thừa, phụ tá quận thủ quản lý quận trung hành chính cập hình ngục công tác, quận quân sự cùng trị an tắc từQuận úyPhụ trách. Quận úy không can thiệp dân sự, cùng quận thủ chức trách có minh xác phân công. Thống nhất sau, ở quận một bậc tăng trí giám sát sử, phụ trách giám sát bá tánh cập quan lại, chức vụ cùng loại với trung ươngNgự sử đại phu,Cũng có giới dặn bảo kiềm chế quận thủ tác dụng.
- Hán triều
Tây Hán năm đầu, tại địa phương thượng kế thừa Tần triều quận huyện chế, đồng thời lại phân phongCùng họChư hầu quốc, quận quốc hai chế chôn hơi ương song hành ( tham kiến mục từQuận quốc song hành chế).
Bách khoa x hỗn biết: Đồ giải quận quốc song hành chế
Bách khoa x hỗn biết: Đồ giải quận quốc song hành chếHán Cảnh Đế khi sửa tên thái thú. Tân mãng khi từng sửa vì “Đại Doãn” hoặc “Liền suất”. Đông Hán khi vẫn xưng thái thú. Thái thú chi trật vì 2000 thạch hoặcSo 2000 thạch.Có quận lớn thái thú vìTrung nhị ngàn thạch.
Thái thú chức trách là chưởng quản một quận dân chính cùng quân sự. Nhưng Tây Hán khi quận quân sự ngày thường tựa chủ yếu từ quận úy chủ quản. Thái thú thường muốn “Hành huyện”. Lấy tự kiểm điểm bản thân các huyện lệnh ﹑ lớn lên trị trạng. Mùa xuân đến các huyện đi “Hành xuân”. LấyKhuyên khóa nông tang.Thái thú nắm giữ một quậnTư pháp quyền.Đối dân sự ﹑ hình sự án kiện đều nhưng làm ra cuối cùng phán quyết.Cống sĩTiến hiền.Tức ấn trung ương yêu cầu hướng về phía trước đề cử các loại nhân tài. Cũng là thái thú hạng nhất quan trọng nhiệm vụ. Đời nhà Hán gọi chiSát cử.Tây Hán khi. Mỗi năm mùa thu. Thái thú chủ trì “Đều thí”Lấy giảng võ. Hoàng đế hướng thái thú ban phát phát binh dùngĐồng hổ phù.Quận trung nếu phát sinh võ trang bạo động. Thái thú muốn suất binh đi trước trấn áp. Biên quận thái thú còn cần suất lĩnh quan thuộc, quân đội cùng tới phạm chi địch giao phong tác chiến. Bởi vì quận thủ muốn kiêm lãnh võ sự. Cố lúc ấy người thường lấy “Quận đem” xưng chi.
Hán khi quận huyện chếThái thú thuộc quan có thừa,Ngũ quan duyện,Chủ bộ, đốc bưu, chư tào duyện sử. Thừa vì thái thú chi trợ thủ. Ngũ quan duyện tắc có thái thú “Cánh tay đắc lực” chi xưng. Chủ bộ quản công văn. Đốc bưu chủ yếu chức trách là giám sát các huyện. Tây Hán khi một quận tựa hồ trí đốc bưu hai tên. NhưHà Đông quậnPhân nam bắc hai bộ. Mỗi bộ thiết đốc bưu một người. Đông Hán khi một quận sở trí đốc bưu tăng nhiều đến ba gã hoặc bốn năm tên. Đa số quận là ba gã. Đốc bưu trừ đôn đốc huyện lệnh, trường ngoại. Còn quản chế địa phương gian xảo cường hào. Trở thành thủ tương chi tai mắt. Quận thiết trí phân công quản lý cụ thể sự vụ bộ môn rằng tào. Quận tào có mười mấy loại nhiều. Trong đó nhưCông tàoLà chuyên quản quan lại tuyển thự, thăng truất. Hộ tào, tập tào quản hộ tịch cập thu thập thuê cốc chờ sự.Kim tàoQuản tiền tệ cập muối thiết sinh sản.Thương tàoQuản kho lẫm, dự trữ. Từ tào, quyết tào quản ngục tụng. Tặc tào quản võ bị cùng trị an. Mỗi tào toàn trí duyện, sử chủ chuyện lạ. Nhưng cũng có bất trí tào mà thiết duyện giả. Như thiếtVăn học duyệnChủ quản học quan. Thiết thị duyện quản lý thị trường giao dịch. Thiết đều thủy duyện, nói kiều duyện lấy chủ quản thuỷ lợi khởi công xây dựng cùng tạo kiều xây đường. Duyện, sử chủ trật vì trăm thạch. ỞDuyện sửDưới còn cóThư tá,Tuần hành, làm chờ tiểu lại.
Huyện chi trưởng quan vì lệnh, trường. Tân mãng khi từng quân lệnh, trường sửa tên vì “Tể”. 《Hán Thư》 nói huyện mãn vạn hộ giả. Này trưởng quan xưng lệnh. Bất mãn giả xưng trường. Trên thực tế đời nhà HánHuyện quanXưng lệnh hoặc xưng trường. Có khi cũng cùng với huyện chi quan trọng cùng không có quan hệ. Không đơn thuần chỉ là là quyết định với dân hộ nhiều ít. Lệnh trật vì 600 thạch đến ngàn thạch. Lớn lên trật vì300 thạchĐến 500 thạch.
Lệnh, lớn lên chức trách là chưởng quản một huyện trị an, hình tụng cập phú liễm lao dịch chờ sự. Lệnh, trường dưới thiết thừa một người. Lấy chủ văn thư, kho hàng cùng ngục giam. Lại thiết úy một người. Chuyên quản võ sự. Đại huyện tắc thiết tả úy, hữu úy các một người. Thừa, úy chi trật vì 200 thạch đến 400 thạch. Lại thiết đình duyện lấy giam hương. Huyện cũng thiết trí mười mấy tào duyện, sử. Lấy phân chưởng huyện nội rất nhiều cụ thể sự vụ.
Đời nhà Hán thái thú, lệnh, thừa, úy đều do trung ương nhận đuổi. Mà thủ, lệnh dưới duyện thuộc tắc về thủ, lệnhTích trừ.Cố người Hán lại xưng quận huyện duyện, sử vì môn hạDuyện sử.TrừTam phụCùng biên quận ngoại. Nhiều phân công dân bản xứ vì lại.
Hương thiết tam lão lấy chưởng giáo hóa. Thiết Sắc phu lấy xử án cùng thu thuế má. Thiết du kiếu lấy cấm đạo tặc. Đình cóĐình trường.CóĐiểnHoặc khôi ﹑ lí chính.
Quận huyện chế xác lập sau. Trung ương thông qua khảo khóa cùng giám sát lấy tăng mạnh đối địa phương chính quyền khống chế. Tần Hán chi chế. Quận thủ với mỗi năm thu đông hướng trung ươngThượng kế.Huyện cũng đồng dạng muốn thượng tập bộ với quận. Trung ương hoặc quận tức vào lúc này các đối này cấp dưới tiến hành khảo hạch. Căn cứ bọn họ trị trạng mà định điện nhất. Thủ, lệnh có công giả nhưng được thưởng thưởng hoặc lên chức. Từng có giả nhẹ thì biếm trật. Nặng thì miễn quan, phục hình. Cùng khảo khóa giúp nhau cùng làm chính là giám sát chế. Trung ương phái quận giam hoặc thứ sử lấy giam quận. Quận huyện cũng các phái đốc bưu hoặc đình duyện lấy giam huyện hoặc hương. Thứ sử, đốc bưu chờ nhưng tùy thời ấn hặc có tội tang thủ, lệnh hoặc cái khác quan lại. Bởi vì từ trên xuống dưới tầng tầng đốc khóa. Khiến cho trung ương chính lệnh có thể tương đối thuận lợi mà quán triệt đến nhất cơ sở. Bảo đảm chính lệnh đồng dạng tính. Vi hậu tới hai ngàn năm địa phươngHành chính thể chếĐặt kiên cố cơ sở.
Đông Hán những năm cuối. NguyênGiám sát khuTính chất châu chuyển biến vì quận trở lên khu hành chính. Địa phương hành chính chế độ thủy thành châu quận huyện tam cấp.
Tùy khai hoàng ba năm ( 583 ). Bãi thiên hạ chư quận. Lấy châu thống huyện. Nghiệp lớn ba năm ( 607 ). Lại sửa châu vì quận. Quận trí thái thú. Đường võ đức nguyên niên ( 618 ). Phục xưng là châu. Châu trí thứ sử.Đường Huyền TôngThiên Bảo nguyên niên ( 742 ). Sửa châu vì quận. Quận trí thái thú. Sau lại sửa hồi. Từ đây. Quận cực nhỏ thiết trí. Đến nguyên. Quận danh hoàn toàn vứt đi, quận huyện chế sửa vìChâu huyện chế.[1][3]
Quận thủ, huyện lệnh ( huyện trưởng ) từ hoàng đế trực tiếp nhận đuổi, không được thừa kế. Quận huyện chế sứ quân chủ hữu hiệu mà tăng mạnhTrung ương tập quyền,Có lợi cho chính trị yên ổn cùng kinh tế phát triển.
Xuân thu lúc đầu, Tần, tấn, sở chờ quốc thường thường ở tân gồm thâu địa phương thiết huyện. Huyện cùngKhanh đại phuPhong ấp bất đồng, là trực tiếp lệ thuộc với quốc quân địa phương khu vực hành chính, có lợi cho quốc quân phía đối diện xa khu vực thống trị. Xuân thu trung kỳ về sau, thiết huyện quốc gia tăng nhiều, có ở nội địa cũng thiết trí huyện, huyện bắt đầu trở thành địa phươngHành chính tổ chức.Xuân thu thời kì cuối, có quốc gia lại ở tân được đến xa xôi khu vực thiết quận. Lúc này quận, tuy rằng diện tích so huyện đại, nhưng là bởi vì hẻo lánh hoang vắng, hoang vắng, địa vị lại so với huyện thấp. Tiến vào Chiến quốc sau, quận sở hạt khu vực dần dần phồn vinh, dân cư tăng nhiều, vì thế phân quận thiết huyện. Thời Chiến Quốc, các quốc gia trước sau ở vùng biên cương cùng nội địa thiết tríQuận huyện,Sinh ra quận quản hạt huyện hai cấp địa phương hành chính tổ chức. Đến tận đây, quận huyện chế bắt đầu hình thành.
Quận trưởng quan xưng “Thủ”, huyện trưởng quan xưng “Lệnh”, đều từ quốc quân nhận đuổi. Quận huyện chế sử cácChư hầu quốcHình thành trung ương, quận, hương một bộ tương đối hệ thống hành chính cơ cấu, đốiGiai cấp địa chủThực hành tập quyền thống trị nổi lên quan trọng tác dụng. Thời Chiến Quốc, quận huyện chế tuy rằng hình thành cũng được đến rất lớn phát triển, nhưng bởi vì các quốc gia chia làm, chấp hành tình huống không phải đều giống nhau. Thẳng đến Tần thống nhất Trung Quốc sau, vì tăng mạnh trung ương tập quyền, mới kiện toàn quận huyện chế, tiến tới ở cả nước mở rộng.
Quận huyện chế từ căn bản thượng phủ định phân phong chế, đánh vỡ Tây Chu tới nay phân phong cát cứ trạng huống, trung ương thông qua khảo khóa cùng giám sát tăng mạnh trung ương đối địa phương quản lý, có lợi cho phòng ngừa địa phương cát cứ phân liệt, hữu lực mà giữ gìn quốc gia thống nhất. Tần Hán chi chế, quận thủ với mỗi năm thu đông hướng trung ương triều đình trình báo một năm trị trạng, huyện cũng đồng dạng muốn thượng tập bộ với quận, trung ương hoặc quận tức vào lúc này các đối này cấp dưới tiến hành khảo hạch, có công giả nhưng chịuTưởng thưởngHoặc lên chức, từng có giả nhẹ thì biếm trật, nặng thì miễn quan, phục hình. Cùng khảo khóa giúp nhau cùng làm chính là giám sát chế. Trung ương pháiQuận giamHoặc thứ sử lấy giam quận, quận huyện cũng các phái đốc bưu hoặc đình duyện lấy giam huyện hoặc hương. Thứ sử, đốc bưu chờ nhưng tùy thời ấn hặc có tội tang thủ, lệnh hoặc mặt khác quan lại. Bởi vì từ trên xuống dưới tầng tầng đốc khóa, khiến cho trung ương chính lệnh có thể tương đối thuận lợi mà quán triệt đến nhất cơ sở, bảo đảm chính lệnh đồng dạng tính. Tần Hán quận huyện chế thay thế chu phân phong chế, cũng tức từĐịa phương phân quyềnDiễn tiến vì làmCường chiNhượcTrung ương tập quyền chế,Vi hậu tới 2000 năm địa phươngHành chính thể chếĐặt kiên cố cơ sở. Đông Hán những năm cuối, nguyênGiám sát khuTính chất châu chuyển biến vì quận trở lên khu hành chính,Địa phương hành chính chế độThủy thành châu quận huyện tam cấp.Tùy khai hoàngBa năm ( 583 ), bãi thiên hạ chư quận, lấy châu thống huyện. Đến nguyên, quận danh hoàn toàn vứt đi, sửa vìHành tỉnh chếĐộ.
Bách khoa x hỗn biết: Đồ giải quận huyện chế
Bách khoa x hỗn biết: Đồ giải quận huyện chếTóm lại, quận huyện chế huỷ bỏ phân phong quý tộc thời đại thừa kế đặc quyền, có lợi cho hình thành trung ương đối địa phươngVuông góc quản lýHình thức; huỷ bỏPhân phong chế,Trên cơ bản giải trừ địa phương phân phong cát cứ thế lực đối trung ương chính quyền uy hiếp, đã làQuân chủ chuyên chếCùngTrung ương tập quyền chế độQuan trọng tạo thành bộ phận, cũng là chế độ quan liêu thay thế đượcQuý tộc chính trịQuan trọng tiêu chí.
Quận huyện chế hạ quận thủ cùng huyện lệnh đều là từ hoàng đế trực tiếp nhận đuổi, do đó sứ quân chủ hữu hiệu mà tăng mạnhTrung ương tập quyền,Có lợi cho chính trị yên ổn cùng kinh tế phát triển; quận huyện chế từ căn bản thượng phủ địnhPhân phong chế,Đánh vỡTây ChuTới nay phân phong cát cứ trạng huống, tăng mạnh trung ương đối địa phương quản lý, có lợi cho phòng ngừa địa phương cát cứ phân liệt, hữu lực mà giữ gìn quốc gia thống nhất, vì hiện đạiKhu hành chính hoaPhân chia cung cấp quan trọng lịch sử tham khảo.
Chu, Tần chi biến xưa nay bị coi làmTrung Quốc lịch sửQuan trọng biến chuyển, phong kiến, quận huyện chi biện càng là ở giữa quan trọng nhất nội dung. Nhưng mà, quận huyện chế đều không phải là thương, chu chi chế đứt gãy, nó vẫn cứ ở vào thương, chu truyền thống kéo dài tuyến thượng. Quận huyện chế xuất hiện làXuân Thu Chiến QuốcThời đại thống trị hiệu suất hóa cạnh tranh kết quả, cũng dựa vàoQuan liêu chế độTrưởng thành —— càng xác thực mà nói, quận huyện chế xuất hiện là “Trị quyền” phát triển kết quả.
Tần Hán về sau, quận huyện công năng cùng phạm vi đại khái bất biến, bởi vì quận huyện làm địa phương chính khu, chủ yếu nhiệm vụ là khuyên khóa nông tang, trưng thu thuế má, duy trì trị an. “Huyện” tên vẫn luôn tiếp tục sử dụng đến nay. Quận một bậc khu hành chính hoa, Đường Tống nhiều xưng “Châu”, minh thanh nhiều xưng “Phủ”, nhưng này tính chất gần. Bởi vì quận ( châu, phủ ) số lượng quá lớn, không tiện với triều đình quản lý, cho nên ở quận ( châu, phủ ) phía trên còn biên có càng cao một bậc chính khu, Đông Hán những năm cuối đến Ngụy Tấn Nam Bắc triều là “Châu”, thời Đường vì “Đạo”, thời Tống vì “Lộ”, nguyên, minh, thanh vì “Tỉnh”.
Tự Tần Thủy Hoàng ở cả nước trong phạm vi thi hành chỉ một quận huyện chế, trung gian đi qua Hán Vũ Đế ban cho ổn định, ở hơn hai ngàn năm trong lịch sử, quận huyện chế vẫn luôn là Trung Quốc cổ đại quốc gia hòn đá tảng. Ở nay thiên Trung Quốc giới giáo dục thảo luận thống trị hệ thống sáng tạo đề tài thảo luận trung, quận huyện chế vẫn cứ là nhưng tư giải đọc quan trọng lịch sử tài nguyên.
