Bureau of Indian Affairs
|
|||||
| Dades | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| Nom curt | BAI | ||||
| Tipus | agència federal dels Estats Units | ||||
| Història | |||||
| Creació | 11 de març de 1824 | ||||
| Governança corporativa | |||||
| Seu |
| ||||
| Subssecretari d'Interior per a Afers Indis | Kevin K. Washburn | ||||
| Director d'Oficina Adjunt (Field Operation) | Michael R. Smith | ||||
| Empleats | 8.701 Permanents (2008) | ||||
| Depèn de | Departament de l'Interior dels Estats Units | ||||
| Indicador econòmic | |||||
| Pressupost | $24.000 milions (2008) | ||||
| Lloc web | www.BIA.gov | ||||
   | |||||
| Part d’una sèriesobre |
| drets dels pobles indígenes |
|---|
 |
| Drets |
| Organitzacions governamentals |
| ONGs i grups polítics |
| Qüestions |
| Representació legal |
| Categoria |
ElBureau of Indian Affairs(Oficina d'Afers Indis,BIA) és una agència delgovern federal dels Estats Unitsadscrita alDepartament de l'Interior dels Estats Units.És responsable de l'administració i gestió dels 225.000 km² de la terra posseïda enfideïcomíspels Estats Units per alsAmerindis dels Estats Units,tribus ameríndiesinadius d'Alaska.
La BIA és una de les dues oficines de la competència de la Subsecretaría d'Afers Indis: la BIA i l'Oficina d'Educació Índia,que proporciona serveis educatius a aproximadament 48.000 amerindis americans.
Les responsabilitats de la BIA havien inclòs proveir els serveis de salut als amerindis i nadius d'Alaska. En 1954 aquesta funció fou transferida al Departament de Salut, Educació i Benestar, ara conegut com aDepartament de Salut i Serveis Humans dels Estats Units,on ha romàs fins als nostres dies com elServei Amerindi de Salut.
Organització
[modifica]Té la seu al carrer 1849 C, NW, aWashington D.C..Des del 22 de maig de 2009, la BIA és dirigida per un subsecretari d'Afers Indis. El càrrec el deté actualmentKevin K. Washburn,membre de laNació Chickasaw d'Oklahoma.
La BIA serveia a les 566tribus reconegudes federalmenta través de quatre oficines:
- L'Oficina de Serveis Indis: s'encarrega de l'assistència general de la BIA, ajuda humanitària, protecció de la infància índia, govern tribal, autodeterminació Indígena i elPrograma de Camins Reserva Índia.
- L'Oficina de Serveis de Justícia (OJS): opera directament o finança el fonament legal, tribunals tribals i les facilitats per a la possessió en terres índies federals. L'OJS finançava 208 agències legals, formades per 43 agències depoliciai 165 agències que operen tribalment sota contracte o pacte amb l'OJS. L'oficina té set àrees d'activitat: investigacions criminals i serveis de policia, detenció/correcció, inspecció/afers interns, suport judicial tribal i iniciatives especials, l'Acadèmia de Policia Índia, suport a la justícia tribal i gestió de programes. L'OJS també proporciona assistència i supervisió tècnica als programes d'aplicació de la llei tribal on i quan és sol·licitat. Opera en quatre divisions: Correccions, Control de Drogues, theAcadèmia de Policia Índia,i aplicació legal.[1]
- L'Oficina de Serveis de Fideïcomís: treballa tant amb tribus ameríndies i d'Alaska com amb individus en la gestió de les seves terres en fideïcomís, béns i recursos.
- L'Oficina d'Operacions de Camp: supervisa les 12 oficines regionals: Alaska, Grans Planures, Nord-oest, Planures del Sud, Est, Navajo, Pacífic, Sud-oest, Oklahoma de l'Est, Oest Mitjà, Muntanyes Rocoses i Oest; i 83 agències que porten a terme la missió de l'Oficina en l'àmbit tribal.
Història
[modifica]
L'Agència fou creada en 1824 amb el nom d'Office of Indian Affairscom una divisió delDepartament de Guerra.Des de 1775 ja havien existit agències similars als EUA, quan elSegon Congrés Continentalva crear un trio d'agències de relació amb els amerindis.Benjamin FrankliniPatrick Henryforen anomenats entre els primers comissionats per a negociar tractats amb els amerindis de cara a aconseguir llurneutralitatdurant laGuerra d'independència dels Estats Units.
En 1789 elCongrés dels Estats Unitsva col·locar les relacions amb els nadius americans en el nou Departament de Guerra. Cap al 1806 el Congrés va crear la figura del Superintendent de Comerç amb els Indis, dins del Departament de Guerra, que s'encarregava de lesfactoriesde la xarxa delcomerç de pells.El càrrec fou detingut perThomas L. McKenneyde 1816 fins a l'abolició del sistema de factories en 1822.
Els comerciants amb llicència del govern tenien algun control als territoris indígenes i van obtenir una participació en el lucratiu comerç. En 1832 el Congrés va establir la posició deComissionat d'Afers Indis.En 1869,Ely Samuel Parkerva ser el primer natiu americà (seneca) nomenat Comissionat d'Afers Indis.
L'abolició del sistema defactoriesva deixar un buit en el govern dels EUA pel que fa a les relacions amb els nadius americans. L'actual BIA va ser creada l'11 de març de 1824, pelSecretari de GuerraJohn C. Calhoun,qui va crear l'agència com una divisió dins del seu departament sense l'autorització delCongrés dels Estats Units.Va nomenar McKenney com a primer cap de l'oficina, que tenir diversos noms. McKenney preferí anomenar l' "Oficina Índia", mentre que el nom actual era preferit per Calhoun.
En 1849 Afers Indis fou transferit al Departament de l'Interior dels Estats Units. L'oficina fou ranomeanadaBureau of Indian Affairsen 1947 (de l'original 'Office of Indian Affairs). La Bureau of Indian Affairs s'ha vist involucrada en moltes polítiques controvertides. Una de les més polèmiques va ser la decisió de finals del seglexixa principis del segle XX d'educar els nens nadius per separat (Escoles Internes Ameríndies), amb un fort èmfasi en l'assimilació que els prohibia l'ús de les seves llengües, pràctiques, i cultures indígenes S'emfatitzà també en rebre l'educació segons patrons culturals europeu-americans.[2]Alguns foren colpejats per resar al seu propi deu creador.[3]
Segle XX
[modifica]
Amb el creixement de l'activismeamerindi en la dècada de 1960 i 1970, i la creixent demanda per a l'aplicació dels drets del tractat i sobirania, la dècada de 1970 va ser un període particularment turbulent de la història BIA.[4]L'aparició de grups activistes com l'American Indian Movement(AIM) preocuparen al govern des Estats Units; el FBI va respondre tan obertament com encoberta (amb elsCOINTELPROi altres programes) per tal de suprimir possibles revoltes entre els pobles nadius.[5]
Com a branca d'un departament dels EUA amb personal a lesreserves índies,la política de la BIA s'involucrava en accions polítiques com:
- L'ocupació de la seu de la BIA a Washington, D.C. en 1972:el 3 de novembre de 1972 un grup d'uns 500amerindisamb l'AIM van ocupar l'edifici de la BIA com a culminació de la marxa anomenadaSendera dels Tractats Trencats.Intentaren cridar l'atenció sobre qüestions ameríndies incloent les seves demandes de renovar la negociació dels tractats, l'aplicació dels drets dels tractats i la millora de llur nivell de vida. Van ocupar la seu del Departament d'Interior del 3 al 9 de novembre de 1972.[6]
- Sentint que el govern els estava ignorant, els manifestants van destrossar l'edifici. Després d'una setmana, els manifestants se'n van anar, després d'haver causat 700.000 $ en danys i perjudicis. Es van perdre, robar i destruir molts registres, inclosos tractats insubstituïbles, escriptures i registres de drets d'aigua, que segons alguns funcionaris indis podrien haver establit les tribus de fa 50 o 100 anys.[7][8]
- L'incident de Wounded Kneede 1973, quan activistes van ocupar terres durant més de dos mesos a lareserva índia de Pine Ridge.
- El tiroteig dePine Ridge(pel qualLeonard Peltierfou acusat de la mort de dos agents delFBI).[9]
La BIA es va implicar en el suport a presidents tribals qüestionats, principalmentDick Wilson,qui va ser acusat de ser autoritari; d'usar fons tribals per a una forçaparamilitarprivada, elsGuardians de la Nació Oglala(o "esquadró GOON" ), emprat contra els opositors polítics; intimidació als votants en les eleccions de 1974, malversació de fons i altres delictes.[10]Molts pobles nadius continuaren oposant-se a les polítiques de la BIA, en particular els problemes en l'aplicació dels tractats, i el maneig de registres i ingressos per les terres en fideïcomís.
Segle XXI
[modifica]En 2013 l'Oficina es va veure fortament afectada per lesretalladesde finançament de 800.000 $ que afectà particularment el ja insuficientment finançatServei Amerindi de Salut.[11][12]
Qüestions jurídiques
[modifica]Empleats a temps complet
[modifica]L'Oficina d'Afers Indígenes ha estat demandada en quatre ocasions endemanda col·lectivapresentades pels advocats de laFederació de Treballadors de Serveis Indis,[13]unsindicatque representa als empleats civils federals de la BIA (Bureau of Indian Affairs), BIE (Bureau of Indian Education), AS-IA (Assistant Secretary of Indian Affairs) i OST (Office of the Special Trustee for Indian Affairs). El sindicat és representat pel bufet d'advocats Snider & Associates, LLC,[14]que concentra en el FLSA les accions de classe extres contra el govern federal i altres grans empleadors. Els agreujats al·leguen violacions generalitzada de laFLSAi li reclamen milions de dòlars en danys.
Finançament del Fideïcomís
[modifica]Cobell vs. Salazar,un important cas de demanda col·lectiva relacionadaamb les terres en fideïcomís, es va presentar al desembre de 2009. La demanda va ser presentada contra el Departament de l'Interior dels EUA, del qual la BIA n'és part. Una responsabilitat important ha estat la gestió dels comptes de fideïcomís indis. Aquesta va ser una demanda col·lectiva en relació amb la gestió del govern federal i la comptabilitat de més de 300.000 comptes de fideïcomís d'amerindis i nadius d'Alaska. Es distribuirà un fons de liquidació per un total de $ 3.400 milions de dòlars als afectats. Això és per compensar les reclamacions que els funcionaris anteriors havien gestionat malament en l'administració dels béns del fideïcomís indis. A més, l'acord estableix un fons de 2.000 milions de dòlars que permet a lestribus reconegudes federalmentde manera voluntària recomprar i consolidar i consolidar els terrenys fraccionats.[15]
Missió
[modifica]L'Oficina està tractant d'implicar un supervisor per a una funció d'assessorament; tanmateix, això ha estat una tasca difícil, ja que la BIA és recordada per molts nadius americans per tenir un paper de policia en la política que el govern dels EUA històricament va dictar a les tribus i llurs membres del que podia i no podia fer d'acord amb els tractats signats per ambdós.[16]
Comissionats i sotssecretaris
[modifica]Comissionats d'Afers Indis[17]
Caps de la B.I.A
[modifica]- 1824–1830Thomas L. McKenney
- 1830–1831Samuel S. Hamilton
Comissionats d'Afers Indis
[modifica]- 1832–1836Elbert Herring
- 1836–1838Carey A. Harris
- 1838–1845Thomas Hartley Crawford
- 1845–1849William Medill
- 1849–1850Orlando Brown
- 1850–1853Luke Lea
- 1853–1857George Washington Manypenny
- 1857–1858James W. Denver
- 1858–1858Charles E. Mix
- 1858–1859James W. Denver
- 1859–1861Alfred B. Greenwood
- 1861–1865William P. Dole
- 1865–1866Dennis N. Cooley
- 1866–1867Lewis V. Bogy
- 1867–1869Nathaniel G. Taylor
- 1869–1871Ely S. Parker
- 1871–1872Francis A. Walker
- 1873–1875Edward Parmelee Smith
- 1875–1877John Q. Smith
- 1877–1880Ezra A. Hayt
- 1880–1881Rowland E. Trowbridge
- 1881–1885Hiram Price
- 1885–1888John D. C. Atkins
- 1888–1889John H. Oberly
- 1889–1893Thomas Jefferson Morgan
- 1893–1897Daniel M. Browning
- 1897–1904William A. Jones
- 1904–1909Francis E. Leupp
- 1909–1913Robert G. Valentine
- 1913–1921Cato Sells
- 1921–1929Charles H. Burke
- 1929–1933Charles J. Rhoads
- 1933–1945John Collier
- 1945–1948William A. Brophy
- 1948–1949William R. Zimmerman(interí)
- 1949–1950John R. Nichols
- 1950–1953Dillon S. Myer
- 1953–1961Glenn L. Emmons
- 1961–1966Philleo Nash
- 1966–1969Robert L. Bennett
- 1969–1972Louis R. Bruce
- 1973–1976Morris Thompson
- 1976–1977Dr. Benjamin Reifel
- 1977–1978Forrest Gerard
- 1979–1981William E. Hallett
- 1981–1984Kenneth L. Smith
- 1985–1989Ross Swimmer
- 1989–1993Eddie Frank Brown
- 1993–1997Ada E. Deer
- 1997–2001Kevin Gover
- 2001–2001James H. McDivitt(interí)
- 2001–2003Neal A. McCaleb
- 2003–2004Aurene M. Martin(interí)
- 2004–2005Dave Anderson
- 2005–2007Jim Cason(interí)
- 2007–2008Carl J. Artman
- 2008–2009George T. Skibine(interí)
- 2009–2012Larry Echo Hawk
- 2012-2012Donald "Del" Laverdure(interí)
- 2012-presentKevin K. Washburn
Bibliografia
[modifica]- Belko, William S. "'John C. Calhoun and the Creation of the Bureau of Indian Affairs: An Essay on Political Rivalry, Ideology, and Policymaking in the Early Republic,"South Carolina Historical Magazine2004 105(3): 170–197. ISSN 0038-3082
- Cahill, Cathleen D.Federal Fathers and Mothers: A Social History of the United States Indian Service, 1869–1933(U of North Carolina Press, 2011) 368 pp.online review
- Deloria, Jr., Vine, and David E. Wilkins,Tribes, Treaties, & Constitutional Tribulations(Austin, 1999)
- Jackson, Helen H.A Century of Dishonor: A Sketch of the U. S. Government's Dealings with Some of the Indian Tribes(1881)online edition
- Leupp, F. E.The Indian and His Problem(1910)online edition
- Meriam, Lewis, et al.,The Problem of Indian Administration, Studies in Administration,17 (Baltimore, 1928)
- Pevar, Stephen L.The Rights of Indians and Tribes(Carbondale, 2002)
- Prucha, Francis P.Atlas of American Indian Affairs(Lincoln, 1990)
- Prucha, Francis P.The Great Father: The United States Government and the American Indians(Abridged Edition 1986)excerpt and text search
- Schmeckebier, L. F.Office of Indian Affairs: History, Activities, and Organization,Service Monograh 48 (Baltimore 1927)
- Sutton, I. "Indian Country and the Law: Land Tenure, Tribal Sovereignty, and the States," ch. 36 inLaw in the Western United States,ed. G. M. Bakken (Norman, 2000)
Fonts primàries
[modifica]- Francis P. Prucha, ed.Documents of United States Indian Policy(3rd ed. 2000)excerpt and text search
Referències
[modifica]- ↑"Who We Are",BIA
- ↑Dennis Banks, "Ojibwa Warrior," 2004: 29–28
- ↑Dennis Banks, "Ojibwa Warrior," 2004: 24
- ↑Philip Worchel, Philip G. Hester and Philip S. Kopala, "Collective Protest and Legitimacy of Authority: Theory and Research,"The Journal of Conflict Resolution,18 (1) 1974): 37–54
- ↑The COINTELPRO PAPERS – Chapter 7: COINTELPRO – AIM
- ↑Paul Smith and Robert Warrior,Like a Hurricane: The Indian Movement from Alcatraz to Wounded Knee,New York: The New Press, 1996.
- ↑«Stop bandwidth theft!». Maquah.net. Arxivat de l'originalel 2011-06-14. [Consulta: 7 setembre 2013].
- ↑«Stop bandwidth theft!». Maquah.net. Arxivat de l'originalel 2011-06-14. [Consulta: 7 setembre 2013].
- ↑"American Indian Rights Activist Vernon Bellecourt",Washington Post,14 d'octubre de 2007
- ↑Ward Churchill, Jim Vander Wall,Agents of Repression: The FBI's Secret Wars Against the Black Panther Party and the American Indian Movement,South End Press, 2002.
- ↑Gale Courey Toensing «Sequestration Grounds Assistant Secretary for Indian Affairs».Indian Country Today,27-03-2013 [Consulta: 7 setembre 2013].«Còpia arxivada». Arxivat de l'originalel 2013-04-20. [Consulta: 7 setembre 2013].
- ↑Editorial Board «The Sequester Hits the Reservation» (Editorial).,20-03-2013 [Consulta: 28 març 2013].
- ↑«FEDERATION OF INDIAN SERVICE EMPLOYEES - AFT - AFL/CIO, Local 4524 - Home». Ief.aft.org.
- ↑«Overtime Lawyer Website». Overtime.com.
- ↑“Cobell vs. Salazar Lawsuit”. doi.gov/tribes/special-trustee.cfm. Office of Special Trustee, n.d. Web. April 24, 2011
- ↑author. «From War to Self-Determination: the Bureau of Indian Affairs». Americansc.org.uk, 25-05-2011. Arxivat de l'originalel 2017-08-17. [Consulta: 5 setembre 2013].
- ↑17,017,1«U.S. government departments and offices, etc». Rulers.org.
Vegeu també
[modifica]Enllaços externs
[modifica]
- (anglès)Història del Bureau of Indian AffairsArxivat2017-08-17 aWayback Machine.
- (anglès)Pàgina principal de la BIAArxivat2007-11-29 aWayback Machine..
- (anglès)Una altra pàgina de la BIAArxivat2006-01-11 aWayback Machine..
- (anglès)Indian Schools papers, 1929–1945, in the Southwest Collection/Special Collections Library at Texas Tech University
