Kiến lập canh gia công bình đích quốc tế hóa tệ thể chế

Quốc tế hóa tệ cơ kim tổ chức(IMF) thị dữ thế giới ngân hành hòaThế giới mậu dịch tổ chứcTịnh liệt đích tam đạiQuốc tế kinh tế tổ chứcChi nhất, dã thị tối vi trọng yếu đích quốc tế kim dung tổ chức. Tự 1945 niên thành lập dĩ lai, IMF đích cụ thể chức năng hòa công tác trọng tâm tuy nhiên thời hữu điều chỉnh, đãn kỳ hạch tâm sử mệnh thủy chung duy trì bất biến, tức trí lực vu xác bảo toàn cầu hóa tệ kim dung thể hệ đích ổn định, tiến nhi xác bảo toàn cầu kinh tế đích ổn định. Tại kỳ 60 dư niên đích lịch sử trung, IMF dĩ kinh triều trứ giá nhất mục tiêu tác xuất liễu chư đa nỗ lực, dã thủ đắc liễu hiển trứ thành tựu. Tại mỗ chủng ý nghĩa thượng, tha dĩ kinh thành vi toàn cầu kim dung thể hệ đích nhất cá tượng chinh. Nhiên nhi, vãn cận dĩ lai, do vu tại ý thức hình thái, giới trị thủ hướng, trị lý kết cấu, quyết sách cơ chế đẳng phương diện đích nội tại cục hạn, IMF tịnh vị tùy trứ kinh tế toàn cầu hóa đích thâm nhập nhi dữ thời câu tiến địa phát triển, phản nhi vấn đề trọng trọng. Diện đối thượng thế kỷ mạt bất kỳ nhi chí đích á châu kim dung nguy cơ hòa bổn thế kỷ sơ quyển thổ trọng lai đích lạp mỹ kim dung nguy cơ, IMF tại dự phòng, ứng đối hòa thiện hậu phương diện đích cử thố quân bất tẫn nhân ý. Do mỹ quốc thứ thải phong ba dẫn phát đích thử thứ toàn cầu kim dung nguy cơ, canh thị sử đắc tác vi IMF chính sách cơ sở đích kim dung tự do hóa lý niệm tao đáo liễu tiền sở vị hữu đích chất nghi hòa động diêu. Vô luận thị tòng ứng đối kim dung nguy cơ, xác bảo kim dung ổn định đích giác độ, hoàn thị tòng duy trì IMF đích quyền uy tính hòa sinh mệnh lực đích giác độ, đối IMF tiến hành thâm nhập cải cách đô thị thế tại tất hành. Hạ văn tương tòng tứ cá phương diện thảo luận IMF mục tiền diện lâm đích chủ yếu vấn đề, tịnh tựu khả năng đích cải cách phương hướng đề xuất kiến nghị.

Nhất, hoa thịnh đốn cộng thức dữ tân tự do chủ nghĩa: Phóng chi tứ hải nhi giai chuẩn?

Cận 30 niên lai, kim dung tự do hóa nhất trực thị IMF sở truy cầu đích mục tiêu; khai phóng kim dung thị tràng, phóng tùng chính phủ quản chế, nhượng “Vô hình chi thủ” thật hiện kim dung tư nguyên đích tối giai phối trí, thị IMF hướng thành viên quốc vưu kỳ thị phát triển trung thành viên quốc phản phục đề xuất đích trung cáo. IMF đích giá nhất chính sách khuynh hướng tính lai tự tại ứng đối 20 thế kỷ 80 niên đại đích lạp mỹ kim dung nguy cơ quá trình trung sở hoạch đắc đích kinh nghiệm. Giá ta kinh nghiệm tại IMF, thế giới ngân hành hòa mỹ quốc tài chính bộ chi gian hình thành liễu cộng thức, tịnh nhân tam giả quân vị vu mỹ quốc thủ đô hoa thịnh đốn, [1] nhi bị xưng vi “Hoa thịnh đốn cộng thức” (Washington Consensus). Giản ngôn chi, hoa thịnh đốn cộng thức thị chuyên vi ứng đối lạp mỹ kim dung nguy cơ nhi thiết kế đích, bị nhận vi thị xúc tiến phát triển trung quốc gia kinh tế tăng trường chi lương phương đích nhất hệ liệt chính sách đích thông xưng, tài chính tiết kiệm, tư hữu hóa hòa thị tràng tự do hóa thị kỳ tam đại chi trụ, chủ yếu nội dung bao quát súc tiểu chính phủ quy mô, tước giảm tài chính chi xuất, phóng tùng giam quản, tấn tốc thật thi tự do hóa hòa tư hữu hóa đẳng. Tẫn quản giá ta chính sách đối vu đương thời đích lạp mỹ quốc gia tẩu xuất nguy cơ, khôi phục kinh tế khởi đáo liễu nhất định đích tích cực tác dụng, đãn hữu lưỡng điểm tất tu chú ý: Kỳ nhất, giá ta chính sách thị vi ứng đối nguy cơ nhi thiết kế đích cấp cứu phương án, kỳ tác vi nhất bàn ý nghĩa thượng đích trường kỳ chính sách đích khả hành tính hòa hữu hiệu tính tịnh vị hoạch đắc xác nhận. Bổn thế kỷ sơ, lạp mỹ kim dung nguy cơ quyển thổ trọng lai, nhi thả phát sinh tại bị IMF thị vi tuân tuần “Hoa thịnh đốn cộng thức” chi giai mô đích a căn đình thân thượng, sung phân thuyết minh liễu giá nhất điểm. Kỳ nhị, giá ta chính sách tại bổn chất thượng thị vi lạp mỹ quốc gia lượng thân định tố đích, kỳ đối vu kỳ tha quốc gia đích thích dụng tính dã vị hoạch đắc xác nhận. Dĩ hoa thịnh đốn cộng thức vi y thác đích “Hưu khắc liệu pháp” tại nga la tư đích thảm bại, tức vi minh chứng.

Nhiên nhi, IMF hữu ý vô ý địa hốt lược liễu hoa thịnh đốn cộng thức đích thượng thuật cục hạn, nhi thị tương kỳ tác vi “Phóng chi tứ hải nhi giai chuẩn” (one-size-fits-all) đích phổ thích kinh nghiệm hướng quảng đại phát triển trung quốc gia thôi quảng. Tại á châu kim dung nguy cơ trung, thụ ảnh hưởng tối đại đích thái quốc, hàn quốc, mã lai tây á, ấn độ ni tây á đẳng quốc, tại hoạch đắc IMF thải khoản đích đồng thời đô bị yếu cầu án chiếu IMF sở đề xuất đích phương án tiến hành kim dung thể hệ hòa pháp luật chế độ đích cải cách, nhi giá ta phương án vô nhất lệ ngoại địa đô thâm thâm lạc thượng liễu hoa thịnh đốn cộng thức đích ấn ký. [2] sự thật chứng minh, giá ta phương án đích hiệu quả tịnh bất lý tưởng: Nghiêm cách tuân chiếu IMF xử phương hành sự đích thái quốc hòa ấn độ ni tây á thâm hãm kinh tế đê mê, phản đảo thị linh hoạt chấp hành IMF phương án đích hàn quốc hòa mã lai tây á, canh khoái đích khôi phục liễu kinh tế. [3] sự thật thượng, tại bút giả khán lai, thị tràng hóa dã hảo, tự do hóa dã bãi, đô bất quá thị thủ đoạn, thật hiện kinh tế tăng trường, tựu nghiệp tăng gia, hoàn cảnh cải thiện, sinh hoạt thủy bình đề cao đẳng, tài thị mục đích sở tại. Bất phân tạo bạch địa phổ biến thôi hành hoa thịnh đốn cộng thức, vô nghi thị thác tương thủ đoạn đương thành liễu mục đích bổn thân, vi liễu tự do hóa nhi tự do hóa. Tại giá cá ý nghĩa thượng, hoa thịnh đốn cộng thức dĩ kinh bất tái thị nhất sáo chính sách, nhi thị thành vi liễu nhất chủng tín ngưỡng, nhất chủng ý thức hình thái. [page]

Hoa thịnh đốn cộng thức đích lý luận cơ sở thị tân tự do chủ nghĩa. Giá nhất lý luận sản sinh vu anh mỹ, quá khứ 30 niên gian tại phát đạt quốc gia tấn tốc phát triển thành vi cư vu chi phối địa vị đích “Cường thế thoại ngữ”, ảnh hưởng lực phúc cái chính trị, kinh tế, xã hội hòa quốc tế quan hệ đẳng đa cá lĩnh vực. [4] tân tự do chủ nghĩa giả đốc tín thị tràng đích lực lượng, phụng hành “Hướng hạ tích lưu” kinh tế học (trickle-down economics), tương tín phú nhân / phú quốc đích lợi ích tăng trường tối chung hội thông quá thị tràng tự thân tác dụng huệ cập cùng nhân / cùng quốc, nhân nhi quan chú giao hoán chính nghĩa nhi phi phân phối chính nghĩa, đối thông quá phi thị tràng thủ đoạn ảnh hưởng hoặc càn dự lợi ích phân phối quá trình bất dĩ vi nhiên. Tẫn quản giá chủng “Thị tràng đạo hướng phân phối mô thức” lý luận thượng khả dĩ thật hiện tư nguyên tối ưu phối trí, tăng gia xã hội tổng phúc lợi, đãn tại thật tiễn trung khước diện lâm lưỡng cá vô pháp hồi tị đích vấn đề: Thủ tiên, do vu tín tức bất đối xưng đích phổ biến tồn tại, thật tiễn trung thị tràng tịnh bất tổng năng tự động thật hiện tư nguyên đích tối ưu phối trí; kỳ thứ, hiệu suất tịnh bất thị duy nhất giới trị mục tiêu, công bình đồng dạng thị nhất cá trọng yếu đích giới trị thủ hướng, chư như giảm thiếu bần khốn, tăng gia tựu nghiệp, bảo hộ hoàn cảnh hòa tư nguyên, thật hiện khả trì tục phát triển đẳng đô thị nhu yếu quan chú đích sự hạng. Giá ta đô thị tại tân tự do chủ nghĩa chỉ dẫn hạ đích đan thuần thị tràng mô thức sở vô pháp hoàn thành đích.

Sự thật thượng, tác vi tân tự do chủ nghĩa đại bổn doanh đích mỹ quốc, tảo tại 20 thế kỷ 80 niên đại mạt tựu dĩ kinh tại quốc nội trục bộ phóng khí tân tự do chủ nghĩa, chuyển nhi cường hóa chính phủ chức năng. Dữ thử đồng thời, mỹ quốc khước tại quốc tế xã hội kế tục đại lực cổ xuy hoa thịnh đốn cộng thức, bao quát lợi dụng kỳ tại IMF trung vô nhân năng cập đích ảnh hưởng lực thôi hành kim dung tự do hóa hòa thị tràng khai phóng, kỳ túy ông chi ý, ngận đại trình độ thượng tại vu duy trì hòa cường hóa mỹ quốc đích cạnh tranh ưu thế, vi mỹ quốc sản nghiệp lợi ích hòa kim dung lợi ích đích toàn cầu bố cục tảo trừ chướng ngại.

Bút giả chú ý đáo, IMF thị tại 20 thế kỷ 30 niên đại đích đại tiêu điều hòa tùy chi nhi lai đích nhị chiến đích bối cảnh hạ ứng vận nhi sinh đích, kỳ bổn ý thị yếu thông quá các quốc chính phủ đích kinh tế hợp tác hòa tập thể hành động, kiểu chính các hành kỳ thị đích các quốc kinh tế chính sách sở đái lai đích tai nan tính hậu quả, cường điều đích thị thị tràng khả năng đích thất linh hòa chính phủ ứng đương phẫn diễn đích tích cực giác sắc. Sự thật thượng, tác vi IMF tri thức giáo phụ đích khải ân tư (Keynes), bổn thân tựu thị chủ trương thị tràng tịnh bất tổng thị khả kháo, quốc gia tất tu càn dự kinh tế đích “Khải ân tư chủ nghĩa” đích sang thủy nhân. Nhiên nhi tại kim thiên, IMF khước thành liễu tân tự do chủ nghĩa tối kiên định đích chi trì giả hòa bất di dư lực đích cổ xuy giả, dĩ chí bị hữu đích luận giả chỉ vi “Thị tràng nguyên giáo chỉ chủ nghĩa”, [5] kỳ gian đích áo diệu pha kham ngoạn vị, trị đắc thâm tư.

Tân tự do chủ nghĩa cập kỳ chính sách tuyên ngôn “Hoa thịnh đốn cộng thức” cận niên lai nhật ích thụ đáo phê bình hòa chất nghi. Tác vi đối kỳ đích thiêu chiến, mỹ quốc kinh tế học gia ước sắt phu · tư đế cách lợi tì (Joseph Stiglitz) vu 1998 niên đề xuất sở vị “Hậu hoa thịnh đốn cộng thức” (Post Washington Consensus), yết kỳ hoa thịnh đốn cộng thức đích thất bại chi xử, cường điều chính phủ tác dụng, công bình giới trị hòa nhân địa chế nghi, tịnh đối bao quát trung quốc kinh nghiệm tại nội đích đông á mô thức cấp dư khẳng định. [6] canh cụ hệ thống tính hòa trùng kích lực đích tắc thị mỹ quốc học giả kiều thư á · khố phách · lôi mặc (Joshua Cooper Ramo) vu 2004 niên đề xuất đích sở vị “Bắc kinh cộng thức” (Beijing Consensus). Giá thị lôi mặc tại 2004 niên phát biểu đích đồng danh luận văn trung sở đề xuất đích khái niệm, dụng dĩ khái quát trung quốc cải cách khai phóng dĩ lai kinh tế phát triển đích kinh nghiệm, chủ yếu bao quát tam phương diện nội dung, tức gian khổ nỗ lực, chủ động sang tân hòa đại đảm thật nghiệm; kiên quyết hãn vệ quốc gia chủ quyền hòa lợi ích; tuần tự tiệm tiến, tích tụ năng lượng. Tha bất cận quan chú kinh tế phát triển, hoàn chú trọng xã hội biến hóa, dã thiệp cập chính trị, sinh hoạt chất lượng hòa toàn cầu lực lượng bình hành đẳng chư đa phương diện, thể hiện liễu nhất chủng tầm cầu công chính dữ cao chất lượng tăng trường đích phát triển tư lộ. Lôi mặc nhận vi, kiến lập tại bắc kinh cộng thức cơ sở thượng đích trung quốc kinh nghiệm cụ hữu phổ thế giới trị, kỳ trung bất thiếu khả cung kỳ tha phát triển trung quốc gia tham khảo. [7] tẫn quản bắc kinh cộng thức thị phủ thành lập dĩ cập thị phủ thị đối trung quốc kinh nghiệm đích chính xác khái quát thượng khả thảo luận, [8] đãn kỳ bị đề xuất giá nhất sự thật bổn thân vô nghi phản ánh liễu quốc tế xã hội đối vu đa nguyên phát triển mô thức đích nhu cầu. [page]

Sự thật thượng, tại ngận đa thời hầu, chẩm ma tố (how) dã hứa bỉ tố thập ma (what) canh vi trọng yếu, thật thi phương án đích thời cơ tuyển trạch (timing) hòa thuận tự an bài (sequencing) dã hứa bỉ phương án bổn thân canh vi yếu khẩn. Kim dung ổn định, kinh tế tăng trường, thị tràng phồn vinh thị các quốc phổ biến truy cầu đích mục tiêu, đãn kinh tế phát triển, thị tràng bồi dục, pháp trị kiến thiết nãi chí nhân tài trữ bị đẳng phương diện đích soa dị, quyết định liễu bất tồn tại thiên thiên nhất luật hoặc thị lý sở đương nhiên đích phổ thích mô thức. Thí như, đối vu kim dung thể hệ thượng bất thành thục, tương quan pháp luật chế độ thượng bất kiện toàn đích phát triển trung quốc gia nhi ngôn, mậu nhiên phóng tùng kim dung giam quản, khai phóng kim dung thị tràng, nghênh lai đích tương khả năng bất thị kim dung thăng cấp đích phúc âm, nhi thị kim dung nguy cơ đích ngạc háo. Tại giá phương diện, IMF dĩ kinh phạm quá bất chỉ nhất thứ thác ngộ.

Nhân thử, IMF tất tu cải biến kỳ trường kỳ dĩ lai đối thị tràng đích quá độ tín nhậm hòa đối hoa thịnh đốn cộng thức cận hồ ý thức hình thái hóa đích kiên trì, dĩ canh vi khai phóng đích tâm thái hòa canh vi đa dạng hóa đích nhãn quang lai khán đãi hòa phân tích toàn cầu kim dung vấn đề, căn cư các quốc đích cụ thể tình huống chế định thích đương đích phương án tịnh thích đương địa gia dĩ thật thi. Duy kỳ như thử, IMF “Tiện lợi quốc tế mậu dịch đích khoách đại dữ bình hành phát triển, dĩ xúc tiến hòa duy hộ cao thủy bình đích tựu nghiệp hòa thật tế thu nhập, dĩ cập sở hữu hội viên quốc sinh sản tư nguyên đích phát triển” [9] đích cơ bổn tông chỉ tài hữu khả năng chân chính đắc dĩ thật hiện.

Nhị, phát đạt thị tràng dữ tân hưng thị tràng: Giam đốc diện tiền nhân nhân bình đẳng

《 quốc tế hóa tệ cơ kim hiệp định 》( dĩ hạ giản xưng 《 cơ kim hiệp định 》) phú dư IMF đích chủ yếu chức năng chi nhất thị hóa tệ hòa hối suất chính sách giam đốc. Căn cư 《 cơ kim hiệp định 》 đệ 4 điều đệ 3 tiết hòa đệ 8 điều đệ 5 tiết đích tương quan quy định, vi giam đốc quốc tế hóa tệ chế độ, bảo chứng kỳ hữu hiệu vận hành, IMF ứng đối các thành viên quốc đích hối suất chính sách hành sử nghiêm mật đích giam đốc, tịnh ứng chế định cụ thể nguyên tắc, dĩ tiện tại hối suất chính sách thượng chỉ đạo sở hữu thành viên quốc; các thành viên quốc ứng đương hướng IMF đề cung vi tiến hành thử chủng giam đốc sở tất nhu đích tư liêu, tịnh tại hậu giả đề xuất yếu cầu thời tựu hối suất chính sách vấn đề đồng kỳ tiến hành tha thương;IMF ứng đương thành vi thu tập hòa giao hoán hóa tệ kim dung vấn đề tín tức đích trung tâm, dĩ tiện nghiên cứu hiệp trợ thành viên quốc chế định chính sách, xúc tiến cơ kim mục đích đích thật hiện.

Tòng lý luận thượng thuyết, giá chủng giam đốc ứng đương thị đối sở hữu thành viên, vô luận thị phát đạt kinh tế thể hoàn thị tân hưng kinh tế thể, đô nhất thị đồng nhân đích. Tẫn quản tại bất đồng thời kỳ đích quan chú điểm khả năng hội hữu sở trắc trọng, đãn giá chủng trắc trọng ứng đương thị cơ vu khách quan tình huống hòa thật tế nhu yếu, nhi bất thị cơ vu phát đạt hoặc tân hưng thị tràng đích thân phân. Hoán ngôn chi, bất năng cú tưởng đương nhiên địa nhận vi, tương bỉ tân hưng thị tràng, phát đạt kinh tế thể đích hóa tệ hòa hối suất chính sách tất nhiên canh vi thành thục, chính xác hòa ổn kiện, kim dung phong hiểm tất nhiên canh tiểu. Nhiên nhi, tại thật tiễn trung, IMF khước tự hồ chính thị phạm liễu giá chủng tưởng đương nhiên đích thác ngộ, tương giam đốc trọng điểm khuynh hướng tính địa phóng tại tân hưng thị tràng hòa chuyển hình thị tràng, nhi tại ngận đại trình độ thượng hốt lược liễu đối phát đạt kinh tế thể, vưu kỳ thị mỹ quốc đích quốc nội hóa tệ dữ kim dung trạng huống đích giam đốc. Diện đối thứ thải nguy cơ đích bất kỳ nhi chí cập kỳ dĩ liệu nguyên chi thế hướng toàn cầu đích tấn tốc mạn diên, IMF tự kỷ dã bất đắc bất thừa nhận, “Quốc nội hòa quốc tế kim dung ổn định bất năng bị tưởng đương nhiên, tức sử thị tại thế giới thượng tối vi phú dụ đích quốc gia”. [10]

Sự thật thượng, thứ thải nguy cơ đích bạo phát khán tự đột nhiên, thật tắc hữu kỳ tất nhiên tính. Thủ tiên, mỹ liên trữ bổn thế kỷ sơ dĩ lai trường kỳ thật hành đích siêu đê lợi suất tạo thành liễu thị tràng lưu động tính phiếm lạm, quá độ thứ kích liễu tiêu phí hòa đầu tư nhu cầu, vưu kỳ thị chế tạo liễu phòng địa sản thị tràng đích đại lượng phao mạt, vi thứ thải nguy cơ đích bạo phát mai hạ liễu họa căn. Kỳ thứ, mỹ quốc chính phủ hòa bao quát mỹ liên trữ tại nội đích mỹ quốc kim dung giam quản cơ cấu đối hoa nhĩ nhai kim dung cự đầu quá vu túng dung, thính nhậm đầu tư ngân hành đích thiên tài môn tại “Kim dung sang tân” đích danh nghĩa hạ thiết kế xuất vô sổ dụng dĩ phân tán, đối trùng, diên trì phong hiểm đích kim dung diễn sinh sản phẩm, tương bổn lai thanh sở khả kiến đích phong hiểm bao khỏa tại kỹ thuật tế tiết đích trọng trọng mê vụ trung, kí sử đắc đầu tư giả mục huyễn thần mê bất biện đông tây, dã nhượng giam quản giả thúc thủ thúc cước cử bộ duy gian. Thông quá giang can tác dụng, giá ta kim dung diễn sinh sản phẩm sở thiệp cập đích tư kim tổng ngạch bị luy tích đáo bất khả tư nghị đích thiên văn sổ tự, [11] tịnh thả bị toàn cầu kim dung cơ cấu quảng phiếm cấu mãi, kỳ gian uẩn hàm đích cự đại phong hiểm do đầu tư ngân hành khoách tán chí thương nghiệp ngân hành, do mỹ quốc khoách tán chí âu châu nãi chí toàn cầu, đạo trí thứ thải nguy cơ nhất kinh bạo phát, tiện tại toàn cầu phạm vi nội tấn tốc mạn diên. Tối hậu, mỹ liên trữ đích siêu đê lợi suất chính sách xúc sử đại lượng mỹ nguyên lưu động tính phân phân ly ngạn tẩu hướng quốc tế thị tràng, tạo thành quốc tế thị tràng thượng mỹ nguyên lưu động tính quá thặng, mỹ nguyên biếm trị, nghiêm trọng trùng kích liễu các quốc nãi chí quốc tế hối suất thị tràng đích ổn định. Bất cận như thử, do vu quốc tế thị tràng thượng đại lượng đích mỹ nguyên lưu động tính tuyển trạch tính địa lưu nhập đáo liễu quáng sản, năng nguyên đẳng tư nguyên hành nghiệp đích thật thể kinh tế lĩnh vực, nhi thả tốc độ hòa quy mô đạt đáo liễu phong cuồng đích trình độ, quốc tế thị tràng thượng dĩ mỹ nguyên kế giới đích tư sản giới cách đại phúc thượng trướng, dẫn phát quốc tế thông hóa bành trướng, tiến nhất bộ ảnh hưởng liễu toàn cầu phạm vi nội đích kinh tế ổn định hòa kiện khang. [page]

Tại canh thâm tằng thứ đích ý nghĩa thượng, do thứ thải nguy cơ nhi kim dung nguy cơ nãi chí kinh tế nguy cơ đích diễn biến bối hậu, thị mỹ quốc đê trữ súc suất, cao tiêu phí suất đích tá thải tiêu phí mô thức đích bất khả trì tục tính. Tại bình quân trữ súc suất tiếp cận vu linh nãi chí vi phụ đích tình huống hạ, “Dần cật mão lương” đích tá thải tiêu phí mô thức chi xanh trứ mỹ quốc nhân đích cao tiêu phí thủy bình; nhi tại mỹ quốc GDP chiêm toàn cầu GDP tổng lượng tứ phân chi nhất dĩ thượng, quốc nội tiêu phí chiêm GDP tam phân chi nhị dĩ thượng đích hiện thật hạ, tha thật tế thượng hoàn chi xanh trứ mỹ quốc nãi chí toàn cầu đích kinh tế. Bị giá chủng phương thức thứ kích xuất lai đích mỹ quốc quốc nội tiêu phí nhu cầu thị như thử bàng đại, dĩ trí kỳ sở nhu tín thải mỹ quốc kim dung cơ cấu dĩ kinh vô lực ( dã bất nguyện ) độc tự phụ đam, nhi thị khoách triển đáo thế giới các quốc, do các quốc kim dung cơ cấu hoặc chính phủ thông quá cấu mãi mỹ quốc đích kim dung sản phẩm dư dĩ phân đam. Thí như, đan thị trung quốc chính phủ trì hữu đích “Lưỡng phòng” ( “Phòng địa mỹ” hòa “Phòng lợi mỹ” ) trái khoán, sổ ngạch tựu cao đạt cận 3800 ức mỹ nguyên, chiêm đáo trung quốc ngoại hối trữ bị tổng ngạch đích ngũ phân chi nhất dĩ thượng. Giá chủng tố pháp đích thật chất, thị các quốc dĩ bổn quốc đích trữ súc doanh dư “Bổ thiếp” mỹ quốc đích tiêu phí xích tự, dĩ duy hệ kỳ tiêu phí thủy bình hòa kinh tế tăng trường. Giá chủng cục diện đích hình thành, cố nhiên thị do mỹ quốc tác vi sự thật thượng đích thế giới hóa tệ giá nhất bất khả thế đại đích trọng yếu địa vị sở quyết định đích, đãn mỹ quốc chính phủ hòa mỹ liên trữ đích hữu ý phóng nhậm hòa chính sách khuynh hướng vô nghi khởi đáo liễu thôi ba trợ lan đích tác dụng; nhi tương quan đích hối suất hòa hóa tệ chính sách, kháp kháp bổn ứng thị IMF giam đốc hòa thẩm tra đích mục quang sở tại.

Thành nhiên, mỹ quốc thứ thải nguy cơ thành nhân phục tạp, bất năng hoàn toàn, thậm chí bất năng chủ yếu, quy cữu vu IMF, đãn tha đích xác tại ngận đại trình độ thượng bạo lộ xuất liễu IMF lai tại giam đốc phát đạt thị tràng hóa tệ hòa kim dung chính sách phương diện đích vô sở tác vi. Đối vu giá chủng vô sở tác vi đích do lai khả dĩ hữu lưỡng chủng giải thích, dã hứa kiêm nhi hữu chi: Đệ nhất chủng thị, xuất vu đối phát đạt kinh tế thể đích tín tâm hoặc giả tín nhậm, IMF một hữu đối kỳ khả năng tồn tại đích phong hiểm cấp dư túc cú đích quan chú, tòng nhi xuất hiện liễu ngộ phán; đệ nhị chủng thị, do vu IMF đích nội bộ kết cấu hòa thật lực đối bỉ, cai tổ chức sự thật thượng bất khả năng đối dĩ mỹ quốc vi đại biểu đích phát đạt kinh tế thể cấp dư túc cú đích giam đốc hòa ước thúc. Tiền giả chúc vu quyết sách thất ngộ hòa công tác sơ lậu đích phạm trù, khả dĩ thông quá chuyển biến tư duy mô thức, hoàn thiện giam đốc cơ chế, tăng cường chấp hành lực độ lai kiểu chính, nhi hậu giả tắc thiệp cập canh vi thâm tằng đích kết cấu tính vấn đề, diệc tức lý luận thượng ứng đương dĩ toàn cầu kim dung ổn định vi kỷ nhậm đích IMF, sự thật thượng cứu cánh tại đại biểu thùy đích lợi ích, thể hiện thùy đích ý chí, phát xuất thùy đích thanh âm. Hoán ngôn chi, đệ nhị chủng giải thích thật tế thượng xúc cập liễu IMF trị lý kết cấu hòa quyết sách cơ chế phương diện đích vấn đề.

Tam, phân ngạch dữ đầu phiếu quyền: Trị lý kết cấu trung đích bình hành

Giản ngôn chi, “Trị lý kết cấu” tức chỉ nhất cá tổ chức nội bộ đích quyền lực hoa phân phương thức. Tại trị lý kết cấu phương diện, IMF tịnh bất tượng nhất bàn quốc tế tổ chức, bao quát đồng vi tam đại quốc tế kinh tế tổ chức chi nhất đích thế giới mậu dịch tổ chức na dạng, thật hành “Nhất quốc nhất phiếu”, đại quốc tiểu quốc quyền lợi bình đẳng, nhi thị dĩ thành viên quốc sở trì hữu đích cơ kim phân ngạch vi cơ sở, thật hành loại tự vu cổ phân công tư “Tư bổn đa sổ quyết” đích gia quyền biểu quyết chế. Như đồng cổ đông tại công tư trung sở trì đích cổ phân, phân ngạch (quota) thị thành viên quốc tại IMF trung sở xử địa vị hòa sở hưởng hữu quyền lợi đích cơ bổn y cư, bất cận đầu phiếu quyền căn cư phân ngạch kế toán, nhi thả các thành viên quốc tại cơ kim trung đích đề khoản quyền ( thải khoản ngạch độ ) dã thủ quyết vu kỳ ủng hữu đích phân ngạch. [12] khả dĩ thuyết, nhất cá thành viên quốc tại IMF trung phát ngôn quyền đích đại tiểu hoàn toàn thủ quyết vu kỳ phân ngạch đích đa thiếu. Phân ngạch đích kế toán đan vị nguyên vi mỹ nguyên, tại 1969 niên IMF sang thiết đặc biệt đề khoản quyền giá nhất quan phương trữ bị, kế lượng hòa kết toán công cụ hậu, cải vi dĩ đặc biệt đề khoản quyền kế toán, do thành viên quốc dĩ bổn quốc hóa tệ ( chiêm 75%) hòa đặc biệt đề khoản quyền hoặc khả tự do sử dụng hóa tệ ( chiêm 25%) nhận chước. [page]

Phân ngạch tịnh phi khả dĩ tự do nhận chước, nhi thị yếu tuân tuần IMF đích phân phối chế độ. Phân ngạch phân phối chế độ đích hình thành thị quốc tế chính trị kinh tế lực lượng đối bỉ đích kết quả. Phân phối phương pháp hệ do mỹ quốc tại bố lôi đốn sâm lâm hội nghị thượng đề xuất, tại kế toán nhất cá thành viên quốc khả nhận chước đích phân ngạch thời, cai quốc quốc dân thu nhập tổng trị, kinh tế phát triển trình độ, chiến tiền quốc tế mậu dịch phúc độ đẳng hứa đa phương diện quân dư dĩ khảo lự. Giá chủng kế toán phương pháp hiển nhiên đối mỹ quốc đẳng phát đạt quốc gia tối vi hữu lợi. Tuy nhiên 《 cơ kim hiệp định 》 đệ 3 điều đệ 2 tiết quy định, phân ngạch khả dĩ tại định kỳ thẩm nghị ( chí thiếu mỗi 5 niên nhất thứ ) thời điều chỉnh hoặc thị tình huống nhu yếu tùy thời điều chỉnh, đãn giá chủng điều chỉnh tịnh bất đa kiến, nhân vi cai tiết đồng thời quy định, phân ngạch đích nhậm hà biến canh ( vô luận thị châm đối toàn thể thành viên quốc đích biến canh hoàn thị châm đối cá biệt thành viên quốc đích điều chỉnh ) quân tu kinh lý sự hội [13] 85% đích đặc biệt đa sổ phiếu thông quá, phi kinh thử trình tự nhậm hà thành viên quốc đích phân ngạch bất đắc tăng gia hoặc giảm thiếu.

IMF thật hành gia quyền biểu quyết chế, thành viên quốc ủng hữu đích phân ngạch thị kế toán kỳ đầu phiếu quyền đích cơ bổn y cư. Căn cư 《 cơ kim hiệp định 》 đệ 12 điều đệ 5 tiết đích quy định, mỗi cá thành viên quốc hưởng hữu 250 phiếu đích cơ bổn đầu phiếu quyền, thử hậu án chiếu sở trì hữu đích phân ngạch mỗi 10 vạn đặc biệt đề khoản quyền chiết hợp 1 phiếu. Lệ như, mỹ quốc sở trì phân ngạch vi 371.493 ức đặc biệt đề khoản quyền, gia quyền quá hậu đích tổng phiếu sổ vi 371,743 phiếu, chiêm tổng đầu phiếu quyền đích 17.1%. Gia quyền biểu quyết chế sử đắc IMF đích nghị sự quy tắc thiên nhiên hướng ủng hữu đa sổ phân ngạch đích âu mỹ phát đạt quốc gia khuynh tà: Án chiếu 《 cơ kim hiệp định 》 đích quy định, IMF đích biểu quyết phương thức bao quát giản đan đa sổ thông quá, đặc biệt đa sổ thông quá hòa nhất trí thông quá tam chủng phương thức, đặc biệt đa sổ hựu bao quát 70% đặc biệt đa sổ hòa 85% đặc biệt đa sổ lưỡng chủng. Tại nhu yếu 85% đa sổ thông quá đích biểu quyết sự hạng thượng, ác hữu 17.14% đầu phiếu quyền đích mỹ quốc thật tế thượng ủng hữu liễu phủ quyết quyền. Giá sử đắc dĩ mỹ quốc vi đại biểu đích phát đạt quốc gia tại IMF nội bộ chiêm cư tuyệt đối ưu thế, quảng đại phát triển trung quốc gia, vưu kỳ thị đê thu nhập quốc gia đích đại biểu tính hòa thoại ngữ quyền nghiêm trọng bất túc, tiến nhi trực tiếp ảnh hưởng IMF tương quan chính sách chế định hòa chấp hành đích hợp lý tính dữ hữu hiệu tính.

Giá chủng đại biểu tính bất túc (underrepresentation) chủ yếu biểu hiện tại lưỡng cá phương diện: Nhất phương diện, tùy trứ toàn cầu kinh tế đích phát triển, dĩ trung quốc vi đại biểu đích tân hưng kinh tế thể tại thế giới kinh tế trung sở chiêm bỉ trọng việt lai việt đại, nhi kí hữu đích quá độ thiên hướng âu mỹ quốc gia đích phân ngạch phân phối chế độ dĩ kinh nghiêm trọng trệ hậu vu hiện thật; lánh nhất phương diện, dĩ phi châu vi đại biểu đích đê thu nhập quốc gia hạn vu kinh tế thật lực, đầu phiếu quyền nghiêm trọng bất túc, tại quyết sách quá trình trung nhật ích bị biên duyên hóa. Tại thử bối cảnh hạ, 2006 niên IMF tân gia pha niên hội thông quá liễu nhất hạng quyết nghị, quyết định khải động vi kỳ lưỡng niên đích cải cách kế hoa. Cải cách đích đệ nhất bộ thị cá biệt tăng gia trung quốc, hàn quốc, mặc tây ca hòa thổ nhĩ kỳ giá tứ cá đại biểu tính tối vi bất túc (most underrepresented) đích thành viên đích phân ngạch. Căn cư cai quyết nghị, trung quốc nhận chước đích phân ngạch tòng nguyên lai đích 63.692 ức đặc biệt đề khoản quyền thượng thăng chí 80.901 ức đặc biệt đề khoản quyền, [14] tại IMF trung sở chiêm phân ngạch tòng 2.98% đề thăng chí 3.72%, đầu phiếu quyền tắc tòng 2.94% đề thăng chí 3.65%; hàn quốc đích phân ngạch tòng 0.77% đề thăng chí 1.35%, đầu phiếu quyền tòng 0.76% đề thăng chí 1.33%; mặc tây ca đích phân ngạch tòng 1.21% đề thăng chí 1.45%, đầu phiếu quyền tòng 1.20% đề thăng chí 1.43%; thổ nhĩ kỳ đích phân ngạch hòa đầu phiếu quyền đô thị tòng 0.45% đề thăng chí 0.55%. Tác vi cải cách đích đệ nhị bộ, quyết nghị yếu cầu tại 2008 niên dĩ tiền đối vu phân ngạch hòa đầu phiếu quyền vấn đề chế định tiến nhất bộ đích quy tắc. [page]

Tại thử cơ sở thượng, 2008 niên 4 nguyệt 28 nhật, IMF lý sự hội (Board of Governors) thông quá nhất phân ý nghĩa thâm viễn đích cải cách quyết nghị, bao quát thải nạp tân đích phân ngạch kế toán công thức tịnh dĩ thử vi y cư tăng gia 54 cá quốc gia ( kỳ trung ngận đa thị tân hưng thị tràng quốc gia ) đích phân ngạch. Quyết nghị hoàn hàm hữu nhất hạng chỉ tại tăng gia đê thu nhập quốc gia tại IMF trung phát ngôn quyền đích 《 cơ kim hiệp định 》 tu chính án, [15] nội dung bao quát: (1) tương cơ bổn đầu phiếu quyền tăng gia chí mục tiền đích 3 bội, tức 750 phiếu, giá thị tự IMF thành lập dĩ lai đích thủ thứ tăng gia;(2) kim hậu vô luận IMF như hà phát triển, cơ bổn đầu phiếu quyền sổ chiêm tổng đầu phiếu quyền sổ đích bỉ trọng tương bảo trì bất biến;(3) duẫn hứa tại chấp hành đổng sự hội (Executive Board) trung đại biểu phi châu tuyển khu đích lưỡng danh đổng sự (director) các chỉ định nhất danh ngạch ngoại đích hầu bổ đổng sự (alternate director). [16] căn cư 《 cơ kim hiệp định 》 đệ 28 điều, đối 《 cơ kim hiệp định 》 đích nhậm hà tu cải tại kinh lý sự hội thông quá hậu, hoàn nhu lánh hành kinh ngũ phân chi tam dĩ thượng tịnh trì hữu 85% dĩ thượng đầu phiếu quyền đích thành viên quốc tiếp thụ phương khả sinh hiệu. [17] đại đa sổ thành viên quốc tương nhu yếu hoạch đắc quốc nội lập pháp cơ cấu đích phê chuẩn tài năng tiếp thụ tu chính án, nhi nghĩ nghị đích phân ngạch tăng gia dã nhu yếu hữu tư cách hoạch đắc cai tăng gia đích thành viên quốc đích tiến nhất bộ hành động tài năng thật hiện. Nhân thử, giá nhất quyết nghị tẫn quản ý nghĩa trọng đại ảnh hưởng thâm viễn, đãn kỳ chân chính phó chư thật tiễn thượng nhu thời nhật. [18]

Tức sử thượng thuật cải cách phương án hoạch đắc bất chiết bất khấu địa thật thi, phát đạt quốc gia hòa phát triển trung quốc gia tại IMF nội bộ đích thật lực đối bỉ nhưng nhiên xử vu minh hiển đích bất đối xưng trạng thái. Mỹ quốc tương nhưng nhiên chiêm cư 15% dĩ thượng đích phân ngạch hòa đầu phiếu quyền, tòng nhi tại trọng đại sự hạng thượng ủng hữu phủ quyết quyền; âu minh quốc gia tổng cộng ủng hữu siêu quá 30% đích phân ngạch, tẫn quản đầu phiếu biểu quyết thị dĩ quốc gia vi đan vị tiến hành, đãn tiềm tại đích chỉnh thể ảnh hưởng lực bất dung hốt thị. Nhân thử, tựu cấu kiến canh gia hợp lý đích trị lý kết cấu, tại tư bổn đa sổ quyết đích kinh tế nguyên tắc dữ nhất quốc nhất phiếu đích dân chủ nguyên tắc chi gian tầm cầu canh vi thỏa đương đích bình hành nhi ngôn, cải cách viễn vị kết thúc, nhi chỉ thị cương cương khai thủy.

Tứ, tân đích bố lôi đốn sâm lâm thể hệ: Tẩu hướng hậu mỹ nguyên thời đại?

1944 niên đích bố lôi đốn sâm lâm hội nghị xác lập liễu bố lôi đốn sâm lâm thể hệ, kỳ hạch tâm thị kiến lập ổn định đích hối suất chế độ, khái nhi ngôn chi, tựu thị kiến lập dĩ mỹ nguyên vi trung tâm đích hối đoái bình giới thể hệ, hoặc giả thuyết cố định hối suất chế độ. Tại giá nhất thể hệ hạ, mỹ nguyên dữ hoàng kim quải câu, kỳ tha quốc gia hóa tệ dữ mỹ nguyên quải câu, tòng nhi cấu thành bố lôi đốn sâm thể hệ đích lưỡng đại chi trụ. Án chiếu đương thời đích quy định, 1 mỹ nguyên đích hàm kim lượng vi 0.888671 khắc, 1 áng tư hoàng kim đẳng vu 35 mỹ nguyên, mỹ quốc hướng các quốc trung ương ngân hành thừa đam án thượng thuật quan giới dụng hoàng kim đoái hoán mỹ nguyên đích nghĩa vụ. Mỹ nguyên hoạch đắc liễu lịch sử đích ân huệ, thành vi sự thật thượng đích “Thế giới hóa tệ”, khả dĩ tại toàn cầu phạm vi nội hoạch thủ chú tệ thuế. [19]

Tại IMF đích toàn lực duy hộ hạ, bố lôi đốn sâm lâm thể hệ tồn tục liễu cận tam thập niên, phát huy liễu cự đại đích tích cực tác dụng, đãn chung nhân kỳ cố hữu đích khuyết hãm [20] nhi nan dĩ vi kế. Việt chiến đạo trí đích mỹ quốc tài chính hòa mậu dịch song xích tự sử đắc âu châu quốc gia bất tái tín nhậm mỹ nguyên, khai thủy đại quy mô dụng mỹ nguyên hướng mỹ quốc hoán hồi hoàng kim. Bất kham trọng phụ đích mỹ quốc vu 1971 niên 7 nguyệt 15 nhật tuyên bố đình chỉ lí hành dĩ quan giới đoái hoán hoàng kim đích nghĩa vụ, mỹ nguyên đồng hoàng kim thoát câu, tòng nhi đạo trí liễu bố lôi đốn sâm lâm thể hệ đích băng hội. Kỳ hậu triệu khai đích 1976 niên nha mãi gia hội nghị thông quá liễu 《 nha mãi gia hiệp định 》, xác nhận liễu phù động hối suất chế đích hợp pháp hóa hòa hoàng kim đích phi hóa tệ hóa, hình thành liễu sở vị đích “Nha mãi gia thể hệ”. Đãn thị, cai hiệp định chỉ thị nguyên tắc tính đích quy định liễu thành viên quốc tại ngoại hối an bài phương diện đích nhất bàn nghĩa vụ, thật tế thượng tịnh vị đề cung nhậm hà thống nhất hoặc nhất trí đích hối suất chế độ an bài, nha mãi gia thể hệ dã nhân thử bị phê bình vi “Quốc tế vô thể hệ” (international non-system). [page]

Bố lôi đốn sâm lâm thể hệ băng hội, mỹ nguyên đồng hoàng kim thoát câu chi hậu, mỹ nguyên dĩ kinh thành vi thuần túy đích tín dụng hóa tệ, kỳ phát hành lượng hoàn toàn thủ quyết vu hóa tệ phát hành đương cục —— mỹ liên trữ —— đích phán đoạn, quốc tế xã hội khuyết phạp đối kỳ gia dĩ khống chế hòa ước thúc đích thủ đoạn. Lánh nhất phương diện, do vu mỹ quốc siêu cường đích kinh tế thật lực hòa vô khả bỉ nghĩ đích quốc tế địa vị, các quốc tại bố lôi đốn sâm lâm thể hệ băng hội kế tục sử dụng mỹ nguyên tác vi quốc tế kết toán công cụ hòa chủ yếu ngoại hối trữ bị, tòng nhi sử đắc quốc tế xã hội tiến nhập liễu “Mỹ nguyên bổn vị” thời đại, mỹ nguyên đích đặc quyền địa vị phi đãn một hữu tước nhược, phản nhi hữu sở tăng cường. Giá ý vị trứ mỹ quốc khả dĩ thông quá bất thụ ước thúc địa phát hành mỹ nguyên hòa điều chỉnh hối suất, tăng gia hoặc hàng đê đối ngoại phụ trái sổ ngạch, canh ý vị trứ mỹ quốc chưởng ác liễu toàn cầu mỹ nguyên tư sản định giới quyền, khả dĩ du nhận hữu dư địa thâu xuất thông hóa bành trướng hoặc thông hóa khẩn súc, chuyển giá quốc nội nguy cơ.

Thử thứ mỹ quốc đích thứ thải nguy cơ chi sở dĩ tấn tốc diễn biến vi ba cập toàn cầu đích kim dung nguy cơ, tại ngận đại trình độ thượng thị nhân vi mỹ nguyên tác vi đan nhất quốc tế hóa tệ giá nhất sự thật. Thông quá siêu đê lợi suất hòa đại lượng phát hành mỹ nguyên, mỹ liên trữ bất cận tạo thành liễu quốc nội đích lưu động tính quá thặng, nhi thả thông quá quốc tế chi phó tương lưu động tính thâu xuất đáo quốc ngoại, tạo thành toàn cầu phạm vi nội đích mỹ nguyên phiếm lạm hòa tư sản bành trướng, tòng nhi đại đại tăng gia liễu kim dung thể hệ đích phong hiểm, vi toàn cầu kim dung nguy cơ mai hạ ẩn hoạn. Tại mỗ chủng ý nghĩa thượng khả dĩ thuyết, mỹ quốc chính phủ túng dung liễu hoa nhĩ nhai đích tham lam, khước nhượng toàn cầu kim dung thể hệ vi kỳ “Mai đan”.

Tảo tại nguy cơ toàn diện bạo phát chi tiền, hữu đích quốc gia dĩ kinh khai thủy sở vị đích “Khứ mỹ nguyên hóa”. Lệ như, thạch du xuất khẩu đại quốc nga la tư, y lãng, ủy nội thụy lạp dĩ kinh khai thủy yếu cầu dụng âu nguyên hoặc lư bố kết toán, kỳ trung y lãng dĩ kinh tuyên bố toàn diện đình chỉ sử dụng mỹ nguyên tiến hành thạch du giao dịch. Nguy cơ bạo phát hậu, yếu cầu chung kết mỹ nguyên lũng đoạn địa vị đích hô thanh canh thị bất tuyệt vu nhĩ. Vô luận thị á âu hội nghị, 20 quốc tập đoàn kim dung phong hội hoàn thị APEC lĩnh đạo nhân phi chính thức hội nghị, quân cường điều yếu kiến lập tân đích quốc tế hóa tệ thể hệ. Vấn đề tại vu, chí thiếu tựu mục tiền nhi ngôn, mỹ nguyên đích cường thế địa vị nhưng nhiên bất khả hám động, vô luận thị âu nguyên, nhật nguyên hoàn thị bị nhật ích ký dư hậu vọng đích nhân dân tệ, đô bất túc dĩ thừa đam thủ đại mỹ nguyên thành vi thế giới hóa tệ đích thật lực. Canh vi khả hành đích tuyển trạch, khủng phạ hoàn thị tại IMF đích khuông giá nội tiến hành cải cách, dĩ khách quan phản ánh các chủ yếu hóa tệ chi thật tế địa vị đích kết cấu tính hóa tệ lam vi cơ sở đích, canh vi đa nguyên hóa đích trữ bị thể hệ hòa hối suất an bài, đại thế mục tiền mỹ nguyên nhất tệ độc đại đích cục diện. Tại thật hiện đa nguyên hóa chuyển hình chi tiền đích quá độ giai đoạn, tắc ứng đương cường hóa IMF đích hiện hữu giam đốc chức năng, sử kỳ năng cú đối mỹ quốc đích hóa tệ hòa hối suất chính sách tiến hành hữu hiệu đích giam đốc hòa ước thúc. Tất cánh, hưởng hữu quốc tế hóa tệ đích địa vị hòa quyền lợi, tựu ứng đương thừa đam tương ứng đích nghĩa vụ hòa trách nhậm.

Ngũ, trung quốc đích giác sắc: Hữu sở vi, hữu sở bất vi ( đại kết luận )

Tại kim dung nguy cơ chi trung, yếu cầu trung quốc đĩnh thân nhi xuất, tại quốc tế kim dung thể hệ trung thừa đam canh đại trách nhậm, nãi chí quật khởi thành vi quốc tế chủ yếu hóa tệ đích hô thanh pha cao; thân vi thế giới đệ tứ kinh tế đại quốc, đệ tam mậu dịch đại quốc hòa đệ nhất ngoại hối trữ bị đại quốc, trung quốc dã đích xác đương đắc khởi giá phân kỳ đãi. Mục tiền, trung quốc ngoại hối trữ bị cao đạt 1.9 vạn ức mỹ nguyên, chiêm toàn cầu ngoại hối trữ bị tứ phân chi nhất tả hữu, trung quốc đích quyết sách dữ cử thố đối vu quốc tế kim dung thể hệ đích ảnh hưởng bất ngôn tự minh. [page]

Nhiên nhi, hữu vu hiện thật trạng huống hòa khách quan điều kiện, trung quốc hoàn thừa đam bất liễu quốc tế hóa tệ kim dung thể hệ lĩnh đạo giả đích giác sắc, nhân dân tệ dã hoàn bất túc dĩ thành vi chân chính đích quốc tế hóa tệ. Thủ tiên, trung quốc đích ngoại hối trữ bị trung ước 80% vi mỹ nguyên, mỹ nguyên hối suất đích ổn định đối vu trung quốc ngoại hối tư sản đích bảo trị tăng trị ảnh hưởng cự đại. Kỳ thứ, trung quốc thị điển hình đích xuất khẩu khu động hình kinh tế, đối vu mỹ quốc thị tràng đích y lại độ cực cao, nhi cường thế mỹ nguyên vô nghi hữu lợi vu trung quốc đích xuất khẩu. Tái thứ, nhân dân tệ mục tiền hoàn một hữu thật hiện tư bổn hạng mục hạ đích khả tự do đoái hoán, nhi khảo lự đáo khai phóng tư bổn hạng mục đích cự đại phong hiểm hòa trung quốc mục tiền thượng bất thành thục đích kim dung thể hệ, giá nhất điểm đoản kỳ nội khủng phạ bất hội cải biến. Ngận nan thiết tưởng, bất năng hoàn toàn tự do đoái hoán đích hóa tệ, năng cú thành vi chủ đạo tính đích quốc tế hóa tệ. Tối hậu, tại quốc tế kim dung lĩnh vực đích thật chiến kinh nghiệm hòa nhân tài trữ bị đích quỹ phạp, dã sử đắc trung quốc khuyết phạp thành vi quốc tế hóa tệ kim dung thể hệ lĩnh đạo giả đích để khí. Trung quốc cận niên lai tại đầu tư hắc thạch, nhập cổ ma căn hòa siêu mãi “Lưỡng phòng” phương diện bất tẫn nhân ý đích biểu hiện, sung phân thuyết minh liễu giá nhất điểm.

Tẫn quản như thử, thử thứ kim dung nguy cơ nhưng nhiên tại mỗ chủng trình độ thượng vi trung quốc đề cung liễu khế cơ. Trung quốc mục tiền tại quốc tế kim dung tổ chức hòa quốc tế kim dung sự vụ trung đích phát ngôn quyền giác tiểu, cức nhu thông quá tương quan cải cách hoạch đắc đề thăng địa vị hòa ảnh hưởng lực; nhi tại kim dung nguy cơ chi trung, do vu phát triển giai đoạn hòa chế độ thiết kế đẳng nhân tố, trung quốc sở thụ trùng kích tương đối giác tiểu, dã vi kỳ tích cực tham dữ IMF cải cách hòa quốc tế kim dung thể hệ trọng cấu sang tạo liễu khách quan điều kiện. Trung quốc ứng đương tá thử cơ hội, tại IMF trung thừa đam canh đa trách nhậm, giới nhập canh đa sự vụ, bao quát tại lực sở năng cập đích phạm vi nội, hướng IMF chính tại trù tập trung đích khẩn cấp viện trợ cơ kim đề cung bộ phân chú tư, tòng nhi tại quốc tế kim dung trật tự đích khôi phục hòa quốc tế kim dung thể hệ đích trọng cấu quá trình trung phẫn diễn canh vi tích cực đích giác sắc, phát huy dữ kỳ kinh tế thật lực tương xưng đích canh đại ảnh hưởng lực. Tá dụng thành tư nguy tiên sinh đích thoại, trung quốc bất thị yếu “take leadership” ( sung đương lĩnh tụ ), nhi thị yếu “share responsibility” ( phân đam trách nhậm ). [21]

Hữu sở vi, hữu sở bất vi, giá dã hứa chính thị trung quốc tại toàn cầu kim dung nguy cơ hòa IMF cải cách trung ứng đương bỉnh trì đích lập tràng.

Chú thích:

[1] IMF tại đệ 19 nhai, thế giới ngân hành tại đệ 18 nhai, mỹ quốc tài chính bộ tại đệ 15 nhai.

[2] lệ như, quan vu IMF tại á châu kim dung nguy cơ trung đối hàn quốc đề cung thải khoản đích phụ gia điều kiện cập kỳ đối hàn quốc kinh tế chủ quyền đích ảnh hưởng, khả tham kiến Catherine H. Lee, IMF Conditionality and Erosion of Economic Sovereignty in the Asian Financial Crisis, 24 U. Pa. J. Int'l Econ. L. 875 (2003).

[3]〔 mỹ 〕 ước sắt phu • tư đế cách lợi tì: 《 toàn cầu hóa cập kỳ bất mãn 》, hạ nghiệp lương dịch, cơ giới công nghiệp xuất bản xã 2004 niên bản, đệ 92-104 hiệt.

[4] tham kiến lưu chí vân: 《 cáp gia khắc đích kinh tế tư tưởng dữ toàn cầu hóa bối cảnh hạQuốc tế kinh tế phápĐích phát triển 》, tái trần an chủ biên: 《 quốc tế kinh tế pháp học khan 》 đệ 12 quyển đệ 4 kỳ, bắc kinh đại học xuất bản xã 2005 niên bản.

[5] tham kiến tiền dẫn 3, tư đế cách lợi tì thư, đệ 164 hiệt.

[6] tham kiến 〔 mỹ 〕 ước sắt phu • tư đế cách lợi tì: 《 hậu hoa thịnh đốn cộng thức đích cộng thức 》, tô sang dịch, tái hoàng bình, thôi chi nguyên chủ biên: 《 trung quốc dữ toàn cầu hóa: Hoa thịnh đốn cộng thức hoàn thị bắc kinh cộng thức 》, xã hội khoa học văn hiến xuất bản xã 2005 niên 8 nguyệt bản.

[7] See Joshua Cooper Ramo, The Beijing Consensus, Foreign Policy Centre, London, 2004.

[8] lệ như, tham kiến hoàng bình: 《 “Bắc kinh cộng thức” hoàn thị “Trung quốc kinh nghiệm” 》, tái hoàng bình, thôi chi nguyên chủ biên: 《 trung quốc dữ toàn cầu hóa: Hoa thịnh đốn cộng thức hoàn thị bắc kinh cộng thức 》, xã hội khoa học văn hiến xuất bản xã 2005 niên 8 nguyệt bản.

[9] 《 quốc tế hóa tệ cơ kim hiệp định 》 đệ 1 điều đệ 2 khoản.

[10] tham kiến IMF quan phương võng trạm, http://www.imf.org/external/about/whatwedo.htm, tối hậu phóng vấn vu 2008 niên 12 nguyệt 22 nhật.

[11] tại nguy cơ bạo phát chi tiền, toàn cầu kim dung diễn sinh sản phẩm quy mô dĩ kinh cao đạt 680 vạn ức mỹ nguyên, vi toàn cầu mỗi niên GDP(60 vạn ức mỹ nguyên ) đích 10 bội dĩ thượng. Tham gia “Hàn đức cường: Mỹ nguyên bá chủ địa vị tương kết thúc”, tái vu 《 tân khoái báo 》2008 niên 9 nguyệt 18 nhật.

[12] căn cư IMF đích quan phương thuyết minh, tại quyết định nhất cá thành viên đồng IMF đích quan hệ thời, cai thành viên sở trì phân ngạch tại như hạ tứ cá phương diện phẫn diễn quan kiện giác sắc: (1) thành viên hướng IMF đề cung đích tài vụ tư nguyên sổ lượng;(2) thành viên tại cơ cấu quyết sách trung đích đầu phiếu quyền ( đồng cơ bổn đầu phiếu quyền nhất khởi );(3) thành viên hoạch thủ IMF dung tư đích trình độ;(4) thành viên tại đặc biệt đầu phiếu quyền phân phối trung sở chiêm đích ngạch độ. See IMF Staff, “Reform of IMF Quotas and Voice: Responding to Changes in the Global Economy”, available at http://www.imf.org/external/np/exr/ib/2008/040108.htm, last visited on Dec. 22, 2008.

[13] lý sự hội (Board of Governors) thị IMF đích tối cao quyền lực cơ cấu, cơ kim hiệp định hạ đích nhất thiết quyền lực, phàm vị trực tiếp thụ dư chấp hành lý sự hội hoặc tổng tài đích, quân chúc vu lý sự hội. Lý sự hội do các thành viên quốc ủy phái lý sự (governor) hòa hầu bổ lý sự (alternate governor) các nhất danh tổ thành, nhất bàn do tài chính bộ trường hoặc trung ương ngân hành hành trường đam nhậm, nhậm kỳ 5 niên, khả liên tuyển liên nhậm; hầu bổ lý sự cận tại lý sự khuyết tịch thời hữu đầu phiếu quyền. Lý sự hội đích chủ yếu chức quyền bao quát phê chuẩn tiếp nạp tân thành viên, phê chuẩn biến canh cơ kim phân ngạch hòa đặc biệt đề khoản quyền đích phân phối, phê chuẩn thành viên quốc hóa tệ bình giới đích phổ biến biến động, quyết định thành viên quốc thối xuất IMF hòa thảo luận kỳ tha trọng đại vấn đề.

[14] tại sang thiết chi sơ, đặc biệt đề khoản quyền dữ hoàng kim trực tiếp quải câu (1 đặc biệt đề khoản quyền =0.888671 khắc thuần kim ), nhân thử dã bị xưng tác “Chỉ hoàng kim”. 1974 niên 7 nguyệt 1 nhật, IMF tương đặc biệt đề khoản quyền cải vi dĩ 16 chủng hóa tệ đích tập hợp định trị, tức sở vị đặc biệt đề khoản quyền hóa tệ lam, mỗi chủng hóa tệ đích bỉ lệ y cai hóa tệ phát hành quốc tại thế giới xuất khẩu mậu dịch trung sở chiêm phân ngạch cập kỳ tha nhân tố xác định. Căn cư IMF đệ 6631 hòa đệ 6708 hào quyết nghị, tòng 1986 niên 1 nguyệt 1 nhật khởi, đặc biệt đề khoản quyền hóa tệ lam doQuốc tế hóa vật mậu dịchHòa phục vụ mậu dịch ngạch tối cao đích ngũ cá thành viên quốc đích hóa tệ tổ thành, kỳ hậu mỗi ngũ niên điều chỉnh nhất thứ tổ thành hòa bỉ lệ, dĩ phản ánh quốc tế mậu dịch hòa hối suất biến hóa đích hiện thật. Tổ thành hóa tệ lam đích hóa tệ tu vi căn cư 《 cơ kim hiệp định 》 đệ 30 điều đệ 6 khoản xác định đích khả tự do sử dụng hóa tệ (freely usable currency). Tại âu nguyên đản sinh hậu, hóa tệ lam cải do chiêm quốc tế mậu dịch ngạch tối cao đích tứ cá thành viên quốc hoặc hóa tệ đồng minh ( tức âu nguyên khu ) đích hóa tệ tổ thành. 2006 niên 1 nguyệt 1 nhật sinh hiệu đích tối tân nhất kỳ đặc biệt đề khoản quyền hóa tệ lam do mỹ nguyên, âu nguyên, nhật nguyên hòa anh bàng tổ thành, bỉ lệ phân biệt vi 44%, 34%, 11% hòa 11%. Đặc biệt đề khoản quyền dữ các quốc hóa tệ đích bỉ trị tùy hối suất biến hóa nhi biến hóa. Lệ như, 2008 niên 12 nguyệt 19 nhật đặc biệt đề khoản quyền dữ mỹ nguyên đích bỉ trị vi: 1 SDR=1.545010 USD;1 USD=0.647247 SDR. See IMF: “Exchange Rate Archives by Month”, available at http://www.imf.org/external/np/fin/data/param_rms_mth.aspx, last visited on Dec. 22, 2008.[page]

[15] See “IMF Board of Governors Adopts Quota and Voice Reforms by Large Margin”, Press Release No. 08/93, April 29, 2008, available at http://www.imf.org/external/np/fin/quotas/pubs/index.htm, last visited on Dec. 22, 2008.

[16] chấp hành đổng sự hội (Executive Board) thị lý sự hội hạ thiết đích chấp hành cơ cấu, vi thường thiết cơ cấu, phụ trách IMF đích nhật thường quyết sách. Chấp hành đổng sự hội do 24 danh đổng sự tổ thành, kỳ trung, mỹ quốc, đức quốc, nhật bổn, anh quốc hòa pháp quốc 5 cá trì hữu tối đại phân ngạch đích quốc gia chỉ phái 5 danh, trung quốc, nga la tư hòa sa đặc a lạp bá tác vi độc lập tuyển khu sản sinh 3 danh, kỳ dư 16 danh do các thành viên quốc án địa khu hoa phân tổ thành 16 cá tuyển cử đoàn tuyển cử sản sinh, mỗi lưỡng niên tuyển cử nhất thứ. Mỗi danh chấp hành đổng sự khả chỉ định nhất danh hầu bổ đổng sự, tại tiền giả khuyết tịch thời đại hành chức quyền.

[17] 《 cơ kim hiệp định 》 đệ 28 điều đệ 1 khoản quy định: “Nhậm hà tu cải bổn hiệp định đích đề nghị, bất luận kỳ vi thành viên quốc, lý sự hoặc chấp hành đổng sự hội sở đề xuất, ứng tiên thông quá lý sự hội chủ tịch, nhiên hậu do kỳ đề giao lý sự hội. Như sở đề nghị đích tu cải án kinh lý sự hội thông quá, cơ kim ứng dụng tín hàm hoặc điện báo chinh tuân các thành viên quốc thị phủ tiếp thụ cai tu chính án. Như hữu ngũ phân chi tam dĩ thượng tịnh trì hữu 85% dĩ thượng đầu phiếu quyền đích thành viên quốc tiếp thụ cai tu chính án, cơ kim tức ứng tương giá nhất sự thật thông tri các thành viên quốc.”

[18] 2009 niên 4 nguyệt triệu khai đích G20 hội nghị công báo quyết định đối IMF tiến hành tăng tư: Tương IMF đích khả dụng tư kim đề cao lưỡng bội, chí 7500 ức mỹ nguyên, tịnh chi trì 2500 ức mỹ nguyên đích tối tân đặc biệt đề khoản quyền phối ngạch. Tuy nhiên giá hạng tăng tư quyết nghị tại nhất định trình độ hội đề cao phát triển trung quốc gia đích phân ngạch, đãn tòng cụ thể phân phối lai khán, nhật bổn, âu minh các chú tư 1000 ức mỹ nguyên, trung quốc chú tư 400 ức mỹ nguyên, nhưng nhiên thị phát đạt kinh tế thể hoạch đắc liễu tuyệt đại đa sổ đích phân ngạch, bất khả năng tòng căn bổn thượng hám động quốc tế kim dung trật tự hòa quốc tế hóa tệ thể hệ.

[19] sở vị “Chú tệ thuế”, hựu xưng “Hóa tệ thuế”, thị chỉ hóa tệ chú tạo ( ấn xoát ), phát hành thành bổn dữ hóa tệ diện trị chi gian đích giới soa, diệc tức phát hành hóa tệ đích thu ích.

[20] 20 thế kỷ 50 niên đại, mỹ quốc kinh tế học gia la bá đặc • đặc lí phân (Robert Triffin) đối bố lôi đốn sâm lâm thể hệ nghiên cứu hậu chỉ xuất, như quả một hữu biệt đích trữ bị hóa tệ lai bổ sung / thủ đại mỹ nguyên, dĩ mỹ nguyên vi trung tâm đích bình giới thể hệ tất tương băng hội, nhân vi tại giá nhất thể hệ trung, mỹ nguyên đồng thời thừa đam liễu tương hỗ mâu thuẫn đích song trọng chức năng, tức (1) vi thế giới kinh tế tăng trường hòa quốc tế mậu dịch phát triển đề cung thanh thường năng lực;(2) duy trì mỹ nguyên đích tệ tín, bảo trì mỹ nguyên đồng hoàng kim đích hối đoái bỉ lệ. Vi liễu mãn túc các quốc đối mỹ nguyên trữ bị đích nhu yếu, mỹ quốc chỉ năng thông quá đối ngoại phụ trái hình thức đề cung mỹ nguyên, tức quốc tế thu chi trì tục nghịch soa, nhi trường kỳ đích quốc tế thu chi nghịch soa tương đạo trí quốc tế thanh thường lực quá thặng, mỹ nguyên biếm trị ( “Mỹ nguyên tai” ), vô pháp duy hệ đối hoàng kim đích quan giới; như quả yếu bảo chứng mỹ nguyên tệ trị ổn định, mỹ quốc tựu tất tu bảo trì quốc tế thu chi thuận soa, giá hựu tương đạo trí mỹ nguyên cung ứng bất túc, quốc tế thanh thường thủ đoạn quỹ phạp ( “Mỹ nguyên hoang” ). Mỹ nguyên tại bố lôi đốn sâm lâm thể hệ hạ đích giá chủng lưỡng nan xử cảnh, tựu thị trứ danh đích “Đặc lí phân khốn cảnh” (Triffin Dilemma). Kỳ hậu đích lịch sử phát triển chứng minh liễu đặc lí phân giáo thụ đích tiên kiến chi minh. [page]

[21] “Thành tư nguy xưng trung quốc vô lực ‘ anh hùng cứu mỹ ’”, http://www.cnstock.com/08yaowen/2008-11/23/content_3862045.htm, tối hậu phóng vấn vu 2008 niên 12 nguyệt 22 nhật.