可以的。原告起诉时提供被告的姓名、住所等信息，足以使被告与他人相区别，就可认为有明确的被告，即使没有身份证号码也可以起诉。根据《民事诉讼法》的规定，起诉需要具备四个条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
刑事诉讼法第142条第2款规定：“对于情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。”对于酌定不起诉，犯罪嫌疑人不服的可以提起申诉。
酌定不起诉的，必须是犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或免除刑罚的，主要有以下几点：
（一）犯罪嫌疑人在中华人民共和国领域外犯罪，依照我国刑法规定应当负刑事责任，但在外国已经受过刑事处罚的；
（二）犯罪嫌疑人又聋又哑，或者是盲人的；
（三）犯罪嫌疑人因防卫过当或紧急避险超过必要限度，并造成不应有危害而犯罪的；
（四）为犯罪准备工具制造条件的；
（五）在犯罪过程中自动终止或自动有效防止犯罪结果发生的；
（六）在共同犯罪中，起次要或辅助作用的；
（七）被胁迫诱骗参加犯罪的；
（八）犯罪嫌疑人自首或自首后立功的；
（九）犯罪轻微又自首的或犯罪较重而有立功表现的。
酌定不起诉需经检察委员会讨论决定。
案底值得是刑事处罚记录。没有经过法院的审判，就是无罪的，不会受到刑事处罚，自然不会留下案底。免于起诉则已经是个历史概念。人民检察院对已构成犯罪，但依法不需要判处刑罚或可免除刑罚的被告人所作出的不提请人民法院审判而终结诉讼的处理决定。人民检察院对自己侦查终结的案件和公安机关侦查终结移送起诉的案件，均可作出免予起诉的决定。免予起诉必须具备两个条件：
（一）被告人的行为已构成犯罪，应当负刑事责任。
（二）被告人具有不需要判处刑罚或免除刑罚的情节。不需要判处刑罚指犯罪情节轻微，对社会危害不大，认罪态度较好的。
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