Legitimita
Legitimita(zlat.legitimus,oprávněný, odlegem timere,být v souladu sezákonem[1]) jefilosofický,politologickýa zvláště pakprávnípojem, který označuje právoplatnost, oprávněnost, a to buď oprávněnost vládnoucí moci, panovníka, nebo oprávněnost očekávání naplnění určitých požadavků.
Legitimita ve filosofii a politologii
[editovat|editovat zdroj]Legitimita vpolitologiivyjadřuje oprávnění nebo uznání arespektautority,politického režimunebovlády.K legitimitě vlády patří nejen to, že vznikla podle práva (legálně), nýbrž také že jako řádná vláda funguje a že ji občané jako takovou uznávají.[2]
Immanuel Kantrozlišuje legitimitu (například logického soudu, nároku, vlády či panovníka) a pouze formálnílegalitu.Legitimita podle Kanta znamená všestrannou oprávněnost a ospravedlnitelnost, kdežto legalita pouze odpovídající předpisu nebo zákonu.[3]
Legitimita v právu
[editovat|editovat zdroj]Legitimita v právu vyjadřuje ospravedlněníprávního řádunebo nějakého právem hodnoceného jednání. Přístupy k této otázce se liší podle konkrétní právněteoretické školy. Zejména zastáncipřirozeného právaakcentují otázku oprávněnosti určitého chování, které může být třeba z hlediska právě platnéhopozitivního právanezákonné, tradičníprávní pozitivisténaopak prakticky ztotožňují legitimitu slegalitou.Pojetí otázky legitimity je v moderní době úzce spjato správním státemademokratickyvytvářeným právním řádem.[4]Např. ústavní soudceAntonín Procházkaodmítá legitimitu práva, které není schvalováno většinou občanů, ale je tvořeno jen na základě mocenského monopolu.[5]
Zvláště se pak otázka legitimity objevuje, resp. objevovala vrodinnémadědickém právu.Legitimní potomekdříve označovalmanželskédítě, zatímco nemanželské dítě až do roku1918platilo za nelegitimní, resp.levobočka.To mělo mj. důsledek v odlišném vyřešení otázky nároku nadědictví,které původně náleželo jen dětem pocházejícím z manželství a nelegitimní potomci tak mohli dědit pouze na základězávěti.Podle současného českéhoobčanského zákoníkunení původ z manželského svazku pro dědění podmínkou (§ 1635OZ).
Princip legitimního očekávání v právu
[editovat|editovat zdroj]Princip naplněnílegitimního (oprávněného) očekávání(jinak taképrincip předvídatelnosti práva) je vyjádřením obecnějšího požadavkuprávní jistoty,která je neoddělitelným znakemprávního státu.[6]Bez existence tohoto principu si lze jen stěží představit demokratický právní stát. Tento princip obecně znamená, že je právo stálé a předvídatelné, a tudíž se na něj občan může spolehnout.[6]Zásada předvídatelnosti práva je zakotvena např. v § 2 odst. 4správního řádu,kde je uvedeno, že „[s]právní orgán dbá, aby přijaté řešení bylo v souladu s veřejným zájmem a aby odpovídalo okolnostem daného případu, jakož i na to, aby při rozhodování skutkově shodných nebo podobných případů nevznikaly nedůvodné rozdíly“.[7]Z tohoto ustanovení vyplývá, že jde o projev ústavního principu rovnosti, jenž vychází z čl. 1 Listiny základních práv a svobod, v němž je uvedeno: „Lidé jsou svobodní a rovní v důstojnosti i v právech. Základní práva a svobody jsou nezadatelné, nezcizitelné, nepromlčitelné a nezrušitelné“.[8]Obdobně normuje v § 13 iobčanský zákoník:„Každý, kdo se domáhá právní ochrany, může důvodně očekávat, že jeho právní případ bude rozhodnut obdobně jako jiný právní případ, který již byl rozhodnut a který se s jeho právním případem shoduje v podstatných znacích; byl-li právní případ rozhodnut jinak, má každý, kdo se domáhá právní ochrany, právo na přesvědčivé vysvětlení důvodu této odchylky.“[9]
Tento princip je nezbytným předpokladem obecné důvěry občanů v právo a právní stát, z čehož vyplývá, že se každý může spolehnout na to, že mu stávající státní moc nebude bránit v uplatnění jeho subjektivníchnároků,a naopak mu dopomůže k jejich realizaci.[6]Každáfyzickáneboprávnická osoba,která na základě předchozí zkušenosti oprávněně dospěje k závěru, že jí svědčí určitésubjektivní právonebo že bude platit určité právo objektivní, má právo na to, aby její očekávání bylo naplněno, tzn. že není přípustné „měnit pravidla během hry “. S tím souvisí i další ze základních principů právního státu, a to je nepřípustnostretroaktivitya retroaktivního výkladu právních norem.[6]Ústavní soudnapř. už ve svém nálezu sp. zn. IV. ÚS 215/94 výslovně uvedl: „Ke znakům právního státu nepochybně patří princip právní jistoty a ochrany důvěry občanů v právo. Součástí právní jistoty pak je také zákaz retroaktivity právních norem, resp. jejich retroaktivního výkladu (...) Jestliže tedy někdo jedná v důvěře v nějaký zákon, nemá být v této své důvěře zklamán.“[10]
Tento princip brání např. měnitdaňovézákony v neprospěch poplatníků během účetního období, měnit podmínkyvýběrového řízenípo zaplacení vstupního poplatku nebo výběrová řízení neodůvodněně rušit apod. Jako porušení principu legitimního očekávání bylo například některými odmítnutými kandidáty[11]označeno rozhodnutíprezidenta republikynejmenovatsoudcityjustiční čekatele,kteří nedosáhli 30 let věku, a tím na ně fakticky vztáhnout změnuzákona o soudech a soudcích,k níž došlo až během jejich čekatelského období, ačkoli zákon výslovně stanoví, že se na ně toto omezení nevztahuje.[12]
Odkazy
[editovat|editovat zdroj]Reference
[editovat|editovat zdroj]V tomto článku byl použitpřekladtextu z článkuLegitimacy (political)na anglické Wikipedii.
- ↑http:// etymonline /index.php?search=legitim&searchmode=none
- ↑K. Žaloudek,Encyklopedie politiky,str. 231.
- ↑I. Kant:Logik,AA IX., str. 135; tent.Die Metaphysik der Sitten,AA VI., str. 392; tent.Kritik der praktischen Vernunft,AA V. str. 151 aj.
- ↑HENDRYCH, Dušan a kol.Právnický slovník.3. vydání. Praha: C. H. Beck, 2009, heslo Legitimita.
- ↑PROCHÁZKA, Antonín. Legitimita, legalita a kontinuita. InPrávní rozhledyč. 10/1995, str. 408–409.
- ↑abcdKrátce k principu právní jistoty ve světle aktuální judikatury.epravo.cz[online]. 2014-05-23 [cit. 2018-05-09].Dostupné online.
- ↑§ 2 odst. 4 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád.Dostupné online.
- ↑Čl. 1 ústavního zákona č. 2/1993 Sb., Listina základních práv a svobod.Dostupné online.
- ↑§ 13 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník.Dostupné online.
- ↑Nález Ústavního soudu České republiky ze dne 8. 6. 1995, sp. zn. IV. ÚS 215/94, [cit. 2018-05-09].Dostupné online.
- ↑Rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 21. 5. 2008, č. j. 4 Ans 9/2007-197, ve věci JUDr. Petr Langer v. prezident republiky, čl. VI. 1 odůvodnění,dostupný onlinena nssoud.cz.
- ↑Čl. X. písm. b) zákona č. 192/2003 Sb.
Literatura
[editovat|editovat zdroj]- Ottův slovník naučný,heslo Legitimita. Sv. 16, str. 795
- K. Žaloudek,Encyklopedie politiky.Praha: Libri 2004, heslo Legitimita.
Související články
[editovat|editovat zdroj]Externí odkazy
[editovat|editovat zdroj]Encyklopedické hesloLegitimitavOttově slovníku naučnémve Wikizdrojích
Slovníkové heslolegitimitave Wikislovníku