Přeskočit na obsah

Okresy v Česku

Z Wikipedie, otevřené encyklopedie
Dopravní značka označující hraniceokresu Ústí nad Labem

OkresyvČeské republicejsou územní jednotky středního stupně, na něž se dělí území státu podlezákona o územně správním členění státu.Zároveň jsou menšími správními jednotkami (LAU 1)Evropské unie.Česká republika má celkem 76 okresů,[1]hlavní město Prahanepatří do žádného z nich, není a nebylo okresem a jeho území se nedělí na okresy, ale na deset číslovanýchobvodů.Okresy jsou zákonem o územně správním členění státu vymezeny prostřednictvím správních obvodůobcí s rozšířenou působností.[2]Okresy se dále dělí naobceavojenské újezdy,územíokresu Brno-městoale tvoří jenstatutární městoBrno.

Obvody okresů i po roce 2003, kdy bylyokresní úřadyzrušeny, zůstaly zachovány pro potřebypolicie,archivů,úřadů práceatd. Dále se využívají jako statistická jednotka, někdy i jako rozlišovací údaj k názvu obce a některých nestátních organizací, protože název každého okresu je jedinečný v rámci celé republiky. Číselník okresů je vytvářen a udržovánČeským statistickým úřadem.K větším změnám ve vymezení okresů došlo zejména v roce 2007, ale i v pozdějších letech, a to zejména za účelem obnovenískladebnosti územního členěnístátu.

Historie[editovat|editovat zdroj]

Podrobnější informace naleznete v článkuHistorie okresů v Česku.

Okresy vznikly v roce 1850 jako základní správní jednotka a náhrada za původnípanstvía až do konce roku 1948 existovaly okresy dvojí. Byly to jednak okresní hejtmanství (politické, správní okresy) sokresním úřademjako správním orgánem a jednaksoudní okresy,což byly územní obvodyokresních soudů.K roku 1900 bylo v českých zemích 133 politických okresů, postupně jejich počet narostl, ale od roku 1960 se spolu s novýmzákonem o územním členění státujejich počet snížil na 75 (později byl k 1. lednu 1996 ještě obnovenokres Jeseník). V poválečném Československu byly správní a soudní okresy sjednoceny, jejich správními orgány bylyokresní národní výbory,které byly v roce 1990 nahrazeny opět okresními úřady.

Až do roku 2006 na území okresůBrno-město,Plzeň-městoaOstrava-městopůsobnost okresních úřadů vykonávalymagistrátytěchto měst a orgány samosprávných částí těchto měst.[3]Prahaměla pravomoc okresního úřadu pro své území, kterou zčásti přenášela statutem na orgány svých obvodů, později vybraných městských částí.[4]

Okresní úřadyna území České republiky ukončily svoji činnost 31. prosince 2002 v rámci druhé fázereformy územní správy.[5]Zároveň s tím už okresy přestaly mít zákonem stanoveno své sídlo (okresní město). Do 31. prosince 2007 byly okresy jednotkouNUTS4, od 1. ledna 2008 byla v rámci Evropské unie tato úroveň převedena do soustavyLAU,okresy jsou tedy jednotkou úrovně LAU 1.

Obvodypozemkových úřadů(v rozsahu, jak byly vymezeny k 1. 1. 2000[6]) aúřadů práce[7]byly původně zachovány v rozsahu okresů, po roce 2013, resp. 2011 se však už odvozují od krajů.[8][9]Okresnísprávy sociálního zabezpečeníjsou takto ale organizovány stále.[10]Podobně stále existují státní okresní archivy, byť jako vnitřní organizační jednotka státních oblastních archivů.[11]Kromě těchto zbytků státní správy na okresní úrovni hrají okresy i nadále roli pro fungování profesnísamosprávy,konkrétně pro okresní sdružení lékařů, stomatologů, lékárníků[12]a veterinárních lékařů.[13]Systémsoudůastátních zastupitelstvísice zachoval uspořádání vycházející z dosavadních krajů a okresů a jejich sídel i názvy „krajský “a „okresní “, avšaksoudní obvodytěchto soudů byly už od roku 2002 redefinovány speciálním zákonem[14]a postupem času se od nich vymezení okresů podle zákona o územním členění státu odchýlilo.

Kompetence okresních úřadů převzaly zčástikrajské úřadya zčástiobecní úřadyobcí s rozšířenou působnostív rámci státní správy, jejichž správní obvody jsou zpravidla o něco menší než okresy a některých případech přesahovaly i přes hranice okresů (i když pouze v rámci jednohokraje v Česku). Tento stav nastal u 152 obcí a narušil takskladebnost územního členěnístátu. Bylo rozhodnuto v rámcireformy územní správyskladebnosti na těchto úrovních dosáhnout, třebaže k faktickému výkonu působností to není nezbytné. Částečně se podařilo realizovat tento krok změnou okresní příslušnosti 119 obcí vydáním vyhlášky ministerstva vnitra č. 513/2006 Sb., která nabyla účinnosti 1. ledna 2007. Výjimkou bylo 33 obcí spadajících do správních obvodů obcí s rozšířenou působnostíČeský Brod(4 obce v okrese Nymburk),Jihlava(1 obec v okrese Havlíčkův Brod),Stod(9 obcí v okrese Domažlice),Tanvald(1 obec v okrese Semily),Turnov(13 obcí v okrese Liberec a 3 obce v okrese Jablonec nad Nisou) aValašské Klobouky(2 obce v okrese Vsetín).[15]

Novou úpravu územního vymezení okresů zavedlzákon o územně správním členění státus účinností od 1. ledna 2021. Ten převedl obce mezi okresy a změna se přitom nedotkla například příslušnosti k soudům, které se řídí vlastními okresy. U dalších obcí změnil zákon příslušnost k jiné obci s rozšířenou působností. Tím sladil většinu zbývajících obcí.[16]

Okresy podle samosprávných krajů[editovat|editovat zdroj]

Okresy České republiky po 1. lednu 2007 v hranicíchsamosprávných krajů
Související informace naleznete také v článkuKraje v Česku.

Ústavní zákon o vytvoření vyšších územních samosprávných celků(č. 347/1997 Sb.) stanovil názvy vyšších územních samosprávných celků (krajů) a vymezil je výčtem okresů. Okresy jsou jako části krajů nově vymezenyzákonem o územně správním členění státuprostřednictvím správních obvodůobcí s rozšířenou působností.[2]

Hlavní městoPraha[editovat|editovat zdroj]

Hlavní městoPrahaje ústavním zákonem č. 347/1997 Sb. také jmenovánovyšším územním samosprávným celkem.Na hlavní město Prahu se nevztahujezákon o krajích,Praze přiznává postavení a pravomoci obce a zároveň krajezákon o hlavním městě Praze(č. 131/2000 Sb.).

Podlezákona o okresních úřadech(č. 147/2000 Sb.) hlavní město Praha plnilo v plném rozsahu i funkceokresního úřadu,třebaže okresem není a nebylo[pozn. 1]a na okresy se nečlení (v Praze je na úrovni okresů vymezeno desetobvodů). Jakookresní soudyzde působíobvodní soudy.

Středočeský kraj[editovat|editovat zdroj]

Jihočeský kraj[editovat|editovat zdroj]

Plzeňský kraj[editovat|editovat zdroj]

Karlovarský kraj[editovat|editovat zdroj]

Ústecký kraj[editovat|editovat zdroj]

Liberecký kraj[editovat|editovat zdroj]

Královéhradecký kraj[editovat|editovat zdroj]

Pardubický kraj[editovat|editovat zdroj]

Kraj Vysočina[editovat|editovat zdroj]

Jihomoravský kraj[editovat|editovat zdroj]

Olomoucký kraj[editovat|editovat zdroj]

Moravskoslezský kraj[editovat|editovat zdroj]

Zlínský kraj[editovat|editovat zdroj]

Odkazy[editovat|editovat zdroj]

Poznámky[editovat|editovat zdroj]

  1. ↑I dřívější zákon o územním členění státu (č. 36/1960 Sb.) Prahu chápal ne jako okres, ale jako samostatnou územní jednotku,[17]jeho prováděcí vyhláška č. 564/2002 Sb. přesto hlavní město uvádělo ve výčtu okresů a zřejmě proto byl vRÚIANveden „okres Hlavní město Praha “.[18]

Reference[editovat|editovat zdroj]

  1. ↑KOUDELKA, Zdeněk.Průvodce územní samosprávou po 1. 1. 2003.Praha: Linde, 2003.ISBN80-7201-403-X.S. 76.
  2. ↑ab§ 4 zákona č. 51/2020 Sb., o územně správním členění státu a o změně souvisejících zákonů (zákon o územně správním členění státu)
  3. ↑§ 10 zákona č. 147/2000 Sb., o okresních úřadech
  4. ↑Příloha č. 1 zákona č. 147/2000 Sb., o okresních úřadech
  5. ↑Čl. CXVII odstavec 1 zákona č. 320/2002 Sb., o změně a zrušení některých zákonů v souvislosti s ukončením činnosti okresních úřadů
  6. ↑Příloha zákona č. 139/2002 Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech a o změně zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů
  7. ↑§ 7 odst. 2 zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti
  8. ↑§ 2 zákona č. 503/2012 Sb., o Státním pozemkovém úřadu a o změně některých souvisejících zákonů
  9. ↑§ 2 zákona č. 73/2011 Sb., o Úřadu práce České republiky a o změně souvisejících zákonů
  10. ↑§ 6 odst. 1 zákona č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení
  11. ↑§ 47 odst. 6 zákona č. 499/2004 Sb., o archivnictví a spisové službě a o změně některých zákonů
  12. ↑§ 10 zákona č. 220/1991 Sb., o České lékařské komoře, České stomatologické komoře a České lékárnické komoře
  13. ↑§ 8 zákona č. 381/1991 Sb., o Komoře veterinárních lékařů České republiky
  14. ↑§ 9 odst. 2 a přílohy č. 3 a 4 zákona č. 6/2002 Sb., o soudech a soudcích, § 7 odst. 1 zákona č. 283/1993 Sb., o státním zastupitelství
  15. ↑§ 4 a § 12 zákona č. 51/2020 Sb., o územně správním členění státu a o změně souvisejících zákonů (zákon o územně správním členění státu)
  16. ↑mld. Posunuly se hranice okresů, tisíce lidí musejí na úřady pro občanské průkazy.ČT24.cz[online]. 2021-01-05 [cit. 2021-01-06].Dostupné online.
  17. ↑https:// zakonyprolidi.cz/cs/1960-36#p2
  18. ↑https:// cuzk.cz/ruian/Poskytovani-udaju-ISUI-RUIAN-VDP/Informace-o-uzemni-identifikaci-(2)/Dopady-zakona-c-51-2020-Sb-,-o-uzemne-spravnim-cl.aspx

Související články[editovat|editovat zdroj]

Externí odkazy[editovat|editovat zdroj]

Právní předpisy[editovat|editovat zdroj]

Okresy Evropy
ZeměMapa Evropy
Teritoria, kolonie
a zámořská území
Území s částečným
mezinárodním uznáním
Zaniklé státní struktury
Citováno z „https://cs.wikipedia.org/w/index.php?title=Okresy_v_Česku&oldid=23599236“