Embedsmandsstaten

Embedsmandsstaten(norsk:embetsmannsstatenellerembedsmannsstaten) er en betegnelse brugt om organiseringen afden norske regeringfraGrunnlovenblev skrevet i1814tilparlamentarismenblev indført i1884,og i en bredere forstand som en beskrivelse af det norske samfund i den samme periode. Begrebet «embedsmandsstaten» blev skabt af historikerenJens Arup Seipi 1963, og stammer fra hans essay «Fra embetsmannsstat til ettpartistat».

Baggrund

«Embedsmandsstaten» er den betegnelse, historikeren Jens Arup Seip brugte om det politiske system iNorgefra 1814 til 1884. Mens de fleste europæiske lande i denne tid blev styret afadelogkongemagt,var Norge styret af en uddannelseselite afjurister,præsterogofficerer,der havde dansk sprog (med norsk udtale,dannet dagligtale), ofte dansk eller tysk slægtsnavn, og latinkundskaber som fællesnævner. Embedsstanden var eliten, med familie udgjorde den omkring 1% af den totale befolkning.

Sverre Steenhar påstået, at«før 1814 styrede embedsmændene i Kongens navn, efter 1814 i Stortingets navn».Med dette mente han, at den udenlandske kongemagt kun havde lille indflydelse på styret, så beslutningerne blev taget på lavere niveau af statsansatte embedsmænd. Embedsmændene var ledende i Stortinget, og som statsråder og chefer for departementerne forenede de embedsmandens rolle med politikerens.

Epoker i «embedsmandsstaten»

Seip opdelte perioden med "embedsmannsstaten" i tre epoker:

Etableringsfasen 1814-1836/40

Manglen på konkurrerende eliter førte sammen med de stærke rettigheder, som embedsmændene havde ifølgeGrunnloventil, at embedsmændene indtog en ledende rolle i samfundet. Bønderne valgte i denne tid ikke bønder til at repræsentere sig iStortinget,men i stedet embedsmænd som præster, sorenskrivere etc.

Formannskapslovene

Fra 1837 til 1838 blevFormandskabslovenevedtaget af Stortinget. Ifølge dem skulle der i hvert sogn på landet være etformandskab.Dette gav bønderne lidt selvbestemmelse i spørgsmål om, hvordan lokalsamfundet skulle styres. Med formandskabslovene fik bønderne også værdifuld indsigt i og erfaring med, hvordan man påvirker samfundet, og de fik øget interesse for politik.

I 1838 var 44% af formandskabernes ordførere af bondestanden, og i 1856 var andelen steget til 65%.

Guldalderen 1840-1870

Staten blev ledet af aktive planliberalister somFrederik StangogAnton Martin Schweigaard.Staten begyndte at udbygge kommunikationsmidlerne, industrien oplevede højkonjunktur, og landbruget begyndte moderniseringen («Det store hamskifte»).

Embedsmandsstatens fald 1870-1884

Stortinget begyndte i 1869 at mødes hvert år (ikke hvert tredje som hidtil), hvilket gav større indflydelse til embedsmændenes modstandere, som var bønder, lærere, handelsmænd og funktionærer.

Statsrådssagen

Statsrådssakenvar grundlaget for indførelsen afparlamentarismensom konstitutionel sædvaneret i Norge. Striden drejede sig om en grundlovsændring, der gav regeringen møderet iStortingetog blev løst vedrigsret.

Efterrigsretteni 1884 blev regeringen en politisk valgt Stortingskomité i stedet for at være et upolitisk toporgan i embedshierarkiet. Embedsmændene dannede partietHøire,mens embedsmændenes opposition dannede alliancenVenstre.

Perioden efter 1884 omtaler Seip somVenstrestaten.

Kilder

Spire Denne artikel omNorgeshistorieer enspiresom bør udbygges. Du er velkommen til athjælpeWikipedia ved atudvide den.