Promagistrat

Idet antikke Romvar enpromagistrat(latin:pro magistratu) en person, der fik tildelt magt viaprorogationtil at handle i stedet for en almindeligmagistrat.Dette var normaltvisprokonsulerellerproprætorer–det vil sige at disse fik tildelt magt til handlede i stedet for henholdsviskonsulerellerprætorer.Dette var en praksis udvikling, der begyndte i 327 f.Kr. og blev regelmæssig omkring 241 f.Kr. Embedet var beregnet til at give konsuler og prætorer mulighed for at fortsætte deresfelttoguden afbrydelser: hvis eksempelvis en en konsuls embedsperiode var ved at udløbe midt i et felttog, kunne han blive forlænget (udpegetprokonsul) og fortsætte med at lede.

Prorogationskabte en embedsmand uden civil autoritet eller ansvar i Rom og tillod befalingsmænd at bevare deres stilling på ubestemt tid. Dette svækkede dog den tidsbegrænsede kontrol, som romerne normalvis havde over deres befalingsmænd.Prorogation –ved at tillade veterankommandører at bibeholde deres kommando, i stedet for at blive udskiftet med nogle nye (som potentielt havde lidt erfaring) – hjalp også med at øge chancerne for sejr. I den senerepublikblev politik–ofte motiveret af enkeltpersoners ambitioner–afgørende for, hvem der fik forlænget deres kommandoer.

Nogle gange blev mænd, der ikke besad noget offentligt embeder – det vil sige private borgere (privati) – givetimperiumog et promagistrat, normalvis begrundet i en opfattede militære nødsituationer. I den sene republik blev dette mest tydeligt eksemplificeret afPompejus,der havde en række promagisterielle-poster, før han nogensinde havde besiddet etmagistrateller var tiltrådtSenatet.Med erhvervelsen afprovinseruden for denitalienske halvøsamt udvidelsen afquaestiones perpetuae(permanente domstole) blev det normalt, at de provinsielle guvernører fik titlen promagistrat. I den sene republik blev praktisk talt alle guvernører udsendt som promagistrater.

Titlerne "prokonsul" og "proprætor" bruges ikke afLiviuseller litterære kilder fra den republikanske æra. Disse romere så ikke et promagistrat som et formelt embede i republikken – men snarere som en administrativ foranstaltning.

Juridisk effekt

Enprovincia(romersk provins) var oprindeligt en opgave (f.eks. krig medKarthago), der blev tildelt nogen–undertiden med geografiske grænser. Når sådanne territorier formelt blev annekteret,blev den faste geografiske enhed en "provins" i moderne termer, men i den tidlige og mellemste republik var "opgaven" oftest en militær kommando inden for et defineret operationsområde med uklare geografiske grænser.

Prorogationskabte ikke en ny kommandør eller endda klasse af generaler. Det tillod blot en magistrat at fortsætte med at udføre opgaver ud over embedsperioden.MensLiviusantyder, atprorogationforlængede en magistratsimperium,modsiges dette, idet detteimperiumikke var tidsbegrænset.Cicerobesad f.eks.imperiumselv efter, at hans guvernørperiode af Kilikien udløb.

Selvom moderne forskere ofte antager, atprorogationoprindeligt var tænkt som en måde at sikre, at en erfaren kommandør med praktisk viden om den lokale situation kunne afslutte et vellykket felttog, var forlængelsen af kommandoen i praksis underlagt "ustabil ad-hoc-politik".Og "usædvanlig politisk indflydelse" var påkrævet forprorogationerpå mere end et år.

Enromersk guvernørhavde ret til – og blev normalt forventet – at blive i sin provins, indtil hans efterfølger ankom, selv når han ikke var blevet forlænget (promagistrat). I henhold tillex Cornelia de maiestate–vedtaget efterSullasdiktator-periode – var en guvernør forpligtet til at opgive sin provins inden for 30 dage.En promagistrat kunne ikke udøve sitimperiumi Rom.

Historie

De litterære kilder fraLiviusogDionysius af Halicarnassusnævner en række kommandører i den tidlige republik som værende prokonsuler eller propætorer. Moderne historikere mener, at brugen af disse titler primært er anakronistisk og selvmodsigende, da Livius bemærker, at den første udnævnelse af en promagistrat var i 327 f.Kr.I republikken efter 367 f.Kr. havde kun tre typer magistraterimperium:diktatorer, konsuler og prætorer. I begyndelsen blev udnævnelsen afdiktatorerogmagistri equitumbrugt til at opfylde behovet for yderligere militære kommandører.

Den første registreredeprorogationog promagistrat var konsulQuintus Publilius Philoi 327 f.Kr. Senatet beordrede Philo – hvis konsulskab var ved at udløbe – at fortsætte med at udføre sine militære pligter, da han var på nippet til at erobre Palaepolis (nutidensNapoli) og fuldføre sinprovincia(pålagt opgave). Det "forekom sandsynligvis uhensigtsmæssigt at sende en ny konsul til at overtage en kommando, der ville blive fuldført inden for få dage".Liviusrapporterer, attribunernederefter fremsatte lovgivning, der sagde, at "når [Quintus Publilius' periode udløb] skulle han fortsætte med at lede kampagnenprokonsul,indtil han skulle bringe krigen med grækerne til ophør ".Denne nyskabelse gjorde det muligt for Philo at beholde magten og ansvaret som en magistrat (med dertilhørende magt og autoritet), selvom han faktisk ikke var det.Romerne syntes ikke at være alt for bekymrede over den juridiske nyskabelse, der fandt sted, da Philos succes blev belønnet med en triumf, selvom hans konsulperiode var udløbet.

I de følgende årtier blev det almindelig praksis at udnævne prokonsuler, og udnævnelsen af proprætorer begyndte i 241 f.Kr.Under den anden og tredjesamnitiske krig(326-290 f.Kr.) blev det en regelmæssig administrativ praksis at udpege promagistrater, hvilket tillod kontinuitet i militærkommandoen uden at krænke princippet om en årlig embedsperioder for magistrater.I 307 f.Kr. blevQuintus Fabius Maximus Rullianusden anden magistrat, der fik sin kommando forlænget.Men i årene 296–95 f.Kr. er der registreret adskillige prorogationer på én gang, herunder af fire promagistrater, der fikimperium,mens de var private borgere (privati). Territorial ekspansion og stigende militarisering førte til erkendelse af, at "nødsituationerne" var blevet en konstant tilstand, og et regelmæssigt system til tildeling af kommandoer udviklede sig.

Kommandører blev ofte prorogeret under denførste puniske krig(264-241 f.Kr.). Under denanden puniske krigbegyndte Rom at tildele private borgere bådeimperium(militær myndighed) og tildele dem tilprovincia(hermed forstået militære opgaver). Disseprivati cum imperiokunne ikke triumfere, sandsynligvis på grund af deres mangel på et officielt magistrat. Den juridiske autoritet for dette kom direkte fra de suveræne beføjelser hos romerske forsamlinger, der derefter var i stand til at "udvælge enhver mand[,] uanset om han nogensinde var blevet valgt til embedet eller ej[,] og gøre ham til kommandør for enhverprovins,de ønskede ".Disseprivati cum imperiohavde titlerprokonsulellerproprætor,i stedet for almindelige magistrater.

Den første tilfælde, hvor en almindelig borger blev gjort til promagistrat, kan have været i 215 f.Kr. efter tabene vedTrebia,TrasimeneogCannae,daMarcus Claudius Marcellusblev valgt til konsul i stedet forLucius Postumius Albinus,der var afgået ved døden.Han blev imidlertid tvunget til at træde tilbage, daaugurerneopdagede fejl i hans valg; selvom folket alligevel vedtog love for give hamimperiumog aligevel tildelte ham kommandoen over en konsulær hær.Nogle forskere argumenterer imidlertid for, at Marcellus' netop afsluttede prætor-embede betød, at han blot blev forlænget.

Det mest tydelige eksempel er dog, daPublius Cornelius Scipio(senereAfricanus) fik tildelt en i denIberiske Halvøi 211 f.Kr., før han havde haft noget magistrat. Efter hans fars og onkels død på den Iberiske Halvø ønskede ingen konsul eller prætor at tage denne provins. Folket tildelte derfor Scipio kommandoen og han fik den derfor også tildelt den nødvendigeimperiumogauspicium militiae.Efter Scipios sejr i 206 f.Kr. blev yderligere toprivati cum imperiosendt til halvøen, som fortsatte under en sådan kommando indtil oprettelsen af to nye prætorer i 197 f.Kr. gjorde det muligt at sende årlige magistrater.Generelt blev prorogation næsten normen forprovinserneSicilien, Sardinien ogHispaniagrundet mangel på tilstrækkelige årlige magistrater.

Typer

Prokonsul

Uddybende artikel:Prokonsul

Enprokonsulvar en promagistrat der–som navnet antyder–havde myndighed til at handle på vegne af enkonsul.Prokonsuler havde samme myndigheder som en konsul, og kunne derfor bl.a. kommandere en hær. En prokonsul var normalvis en tidligere konsul.

Under denromerske republikvar der to konsuler ad gangen, som hver blev valgt for en et-årig periode. De kunne normalt ikke tjene to valgperioder i træk. Hvis en militær kampagne var i gang mod slutningen af en konsuls embedsperiode, kunne den øverstkommanderende konsul få sin kommando forlænget (som prokonsul), hvilket tillod ham at bibeholde kommandoen over hæren.

Proprætor

Uddybende artikel:Proprætor

Enpropraetorvar en promagistrat der–som navnet antyder–handlede i stedet for enprætor.I begyndelsen fortsatte prætorer, der blev forlænget ved med at handle somproprætormed de magtbeføjelser, som en prætor havde. Men gennem det andet århundrede begyndte proprætorer i stedet at blive tituleret efter den mere prestigefyldteprokonsul.EfterSullastid fik alle guvernører titlenprokonsul.En af de få undtagelser fra denne regel var en senatorisk afvisning afOctaviani 43 f.Kr., da han blev tildeltimperiumog fik tildelt titlenproprætor,hvilket placerede ham med lavere status end alle andre promagistrater.

Hvis en guvernør døde i embedet, var det normalt, at hanskvæstorovertog kommandoen somproprætor.Det blev også normalt forlegateri den sene republik at blive tituleretproprætor,hvis de selv var tildeltimperium.I den kejserlige periode blev kejserens legater tituleretproprætor,i overensstemmelse med praksissen i den sene republik; Kvæstorerne og legaterne for de offentlige provinser blev på dette tidspunkt ligeledes tildeltimperiumog tituleretproprætor.

Prokvæstor

Enprokvæstorvar en person, der påtog sig de administrative opgaver, som normalvis blev varetaget af enkvæstor.Dette blev normalt gjort i fraværet af en kvæstor–normalvis i tilfælde af død eller tilbagetræden. I sådanne tilfælde udpegede en guvernør normalt et medlem af hans stab: for eksempel udnævnteGnaeus Cornelius DolabellaGaius Verrestil at tjeneprokvæstori 80 f.Kr.På andre tidspunkter blev tidligere kvæstorer sendt eller beholdt i titlen somprokvæstor.Men mere ekstraordinært–i fraværet af tilstrækkelige guvernører eller for at fuldføre en specifik opgave–kunne en tidligere kvæstor sendes som guvernør med titlenprokvæstor proprætor.For eksempel blevMarcus Porcius Catosendt tilCypernsomprokvæstor proprætorfor at håndtere øens annekteringen.

Procurator

Titlenprocuratorer ikke relateret tilprorogationog er ikke et promagistrat.Procuratorvar oprindeligt agenter for rige mænd–senere af kejseren–som handlede på hans protektors vegne med hensyn til økonomiske anliggender.

Litteratur

• Badian, Ernst; Lintott, Andrew (2016)."pro consule, pro praetore".Oxford Classical Dictionary.Oxford University Press.
• Brennan, T Corey (2001).The praetorship in the Roman republic.Oxford University Press.ISBN978-0-19-511460-7.
• Broughton, Thomas Robert Shannon(1952).The magistrates of the Roman republic.Vol. 2. New York: American Philological Association.
• Cornell, Tim (1989). "The conquest of Italy".The rise of Rome to 220 BC.Cambridge Ancient History. Vol. 7 Pt. 2. Cambridge University Press. s. 351-419.ISBN978-0-521-23446-7.
• Drogula, Fred K (2007)."Imperium, potestas, and the pomerium in the Roman republic".Historia: Zeitschrift für Alte Geschichte.56(4): 419-452.doi:10.25162/historia-2007-0027.ISSN0018-2311.JSTOR25598407.S2CID159843089.
• Drogula, Fred K (2015).Commanders and command in the Roman republic and early empire.University of North Carolina Press.ISBN978-1-4696-2127-2.
• Gruen, Erich S (1986-09-25).The hellenistic world and the coming of Rome.University of California Press.ISBN978-0-520-05737-1.

• Cancik, Hubert; et al., red. (2006).New Pauly Online.Brill.
  • Kierdorf, Wilhelm. "Proconsul".InNew Pauly(2006).
  • Kierdorf, Wilhelm. "Propraetor".InNew Pauly(2006).
  • Kierdorf, Wilhelm. "Proquaestor".InNew Pauly(2006).

• Lintott, Andrew (1993).Imperium romanum: politics and administration.Routledge.ISBN978-0-415-09375-0.
• Lintott, Andrew (1999).The constitution of the Roman republic.Oxford University Press.ISBN978-0-19-158467-1.
• Pittenger, Miriam R Pelikan (2009-02-10).Contested triumphs: politics, pageantry, and performance in Livy's republican Rome.University of California Press.ISBN978-0-520-94277-6.
• Versnel, HS (1970).Triumphus: an inquiry into the origin, development and meaning of the Roman triumph.Brill.