Overhus
Overhus(fransk:pair,engelsk:peer,svensk:pär,af latin:par,ligestillede)[1]er betegnelse forsenatetellerførstekammereti lande, hvorparlamentethar to "kamre".AndetkammeretellerUnderhuseter den egentligerepræsentationaf folket.
Baggrund
[redigér|rediger kildetekst]IEnglandopstod systemet medOverhusetogUnderhusetgradvist, men fik nogenlunde sin moderne form i1700-tallet.På grund af den strukturs britiske oprindelse, er det som regel det britiske overhus der tales, hvis man siger Overhuset uden at præcisere hvilket land, man mener.
I1849-1953varLandstingetførstekammer iDanmark,mensFolketingetvar andetkammer. Før1660varRigsrådetførstekammer, mensStændermødernevar det danske andetkammer.
I lande med parlamentarisk demokrati (parlamentarisme) skal regeringen være i overensstemmelse med flertallet i andetkammer, men det er som regel ikke påkrævet at regeringen har flertal med sig i overhuset. I nogle parlamenter er kamrene enten helt eller næsten ligestillede. Dette var tilfældet i Danmark i 1849-1953. IStorbritannienhar underhuset haft en fortrinsstilling siden 1911. I nogle lande har overhuset særlige magtbeføjelser, f.eks. USA hvor det kun kræves flertal iSenatetfor at godkende ministre eller indgå traktater.
Magtens tredeling
[redigér|rediger kildetekst]I mange lande har overhuset historisk haft elementer af alle tre statsmagter: denlovgivende,denudøvende,og dendømmende.Princippet ommagtadskillelsegør, at man i de sidste 250 år har søgt at begrænse overhusenes indflydelse på den dømmende og udøvende magt. Overhuset deler parlamentets lovgivende magt med andetkammeret.
Overhuset har ofte del i den dømmende magt. I Storbritannien var der indtil 2009 såkaldte "Law Lords", juridiske medlemmer af Overhuset der samtidig udgjorde landetshøjesteret.IUSAer der 101 medlemmer iRigsretten,hvor Højesterets præsident er formand og de 100 senatorer enlægdommerei Rigsretten. Indtil1953var den ene halvdel af den danske rigsret lægdommere fra Landstinget, mens den halvdel var dommerne fra Højesteret. Andetkammer kan som regel anlægge rigsretssag mod regeringen eller mod tidligere medlemmer af regeringen, men har ikke selv dømmende magt.
Der er historiske eksempler på, at Overhuset har haft del i den udøvende magt. Her kan det danskerigsråd(før1660) ogRomerrigetssenatnævnes. Derimod er situationen anderledes i de tyskedelstaterBremen,HamborgogBerlin,hvor senatet er byens regering, og det dermed ikke er en del af delstatens parlament.
Valgmetode
[redigér|rediger kildetekst]Medlemmer af overhuse er som regel valgt for en længere periode end medlemmer af underhuse. Overhus-medlemmer er ofte valgt ved indirekte valg, eller de er udpegede eller fødte medlemmer. Medlemmerne af andetkammer er som regel valgte direkte af folket.
I mangeforbundsstaterrepræsenterer Overhuset delstaterne, mens andetkammeret repræsenterer folket. Dette er blandt andet tilfældet i Brasilien, Tyskland og USA.