Organkredit

EinOrgankreditist imBankweseneinKredit,bei dem derKreditnehmerin einer besonderen engen persönlichen und/oder rechtlichen Beziehung zumkreditgewährendenKreditinstitutsteht und dieses deshalb bei seinerKreditentscheidungin einenInteressenkonfliktgeraten könnte.

Allgemeines

Sinn und Zweck ist es, Gefahren aufgrund persönlicherEinflussnahmeoder sachfremder Erwägungen entgegenzuwirken, die sich bei der Kreditvergabe an eng mit dem Kreditinstitut verbundene Personen und Unternehmen ergeben könnten. Auch der Gefahr vonInteressenkollisionenauf Seiten des Kreditinstituts und dessen Organe soll durch effektive Kontrollmechanismen begegnet werden. Die Bankenaufsicht sah die Gefahr, dass bei der Gewährung eines Kredits an diese Kreise persönliche Motive in den Vordergrund treten oder auf andere Art die erforderlicheSorgfaltvernachlässigt wird.Deshalb hat sich derGesetzgeberentschieden, solche Fälle der Interessenkollision durch§ 15KWGbesonders zu regeln. Missbräuche aus persönlichen Motiven sollten mit § 15 KWG zunächst allein dadurch verhindert werden, dass derartige Kredite nur beieinstimmigemBeschlusssämtlicher Geschäftsleiter des Instituts sowie unter ausdrücklicher Zustimmung des Aufsichtsorgans gewährt werden durften. Diesen Interessenkonflikt der Beteiligten hat der Gesetzgeber zusätzlich durch die Voraussetzung der Organkreditvergabe zu marktmäßigen Bedingungen aufgelöst.Marktübliche Bedingungen liegen vor, wenn derFremdvergleichsgrundsatzerfüllt ist.

Inhalt

Persönliche Einflussnahme auf die Entscheidungen einer Bank könntennatürliche Personenundjuristische Personenausüben, die in einer engen Beziehung zur Bank stehen. Diese enge Beziehung kann insbesondere durch Mitgliedschaft in einem gesetzlichenOrgander Bank (Vorstand,Aufsichtsrat,Hauptversammlung) bestehen, woraus der Organkredit seinen Namen ableitet. Werden also Kredite anGeschäftsleiter,Gesellschafter,Mitglieder der Aufsichtsorgane,Prokuristenund zum gesamten Geschäftsbetrieb ermächtigteHandlungsbevollmächtigtesowie deren Angehörige gewährt, besteht die Gefahr, dass diese persönlich auf die Kreditentscheidung Einfluss nehmen können und dadurch diese Entscheidung durch den Entscheidungsträger nicht mehr unabhängig und objektiv getroffen werden kann. Nach derLegaldefinitiondes § 15 Abs. 1 Nr. 3 KWG sind als Aufsichtsorgan nur diejenigen Organe anzusehen, die zur Überwachung der Geschäftsführung des Instituts bestimmt sind, sofern die Überwachungsbefugnisse durch Gesetz geregelt sind. Dabei spielt es keine Rolle, ob das Aufsichtsorgan gesetzlich vorgeschrieben oder nur fakultativ zugelassen ist, so dass auch dieRechtsformeiner GmbH unter die Vorschrift fallen kann, wenn imGesellschaftsvertragdie Bestellung eines Aufsichtsrates vorgesehen ist, dessen gesetzliche Aufgaben in§ 52GmbH-Gesetzgeregelt sind. Da jedoch das KWG nicht vorsieht, dass ein Kreditinstitut ein Aufsichtsorgan bestellen muss, kann § 15 KWG nicht angewandt werden, wenn die Bestellung eines Aufsichtsorgans nach dem jeweiligen Gesellschaftsrecht – wie nach § 52 GmbHG – nicht zwingend ist.

Zunächst zählt § 15 Abs. 1 KWGabschließendauf, wer als Kreditnehmer von der Organkreditregelung erfasst wird. Insgesamt sind 12 Fälle genannt, bei denen eine enge Beziehung zur Bankunwiderlegbar vermutetwird. Kredite an diesen Kreditnehmerkreis sind nicht verboten, sondern dürfen nur auf Grund eines einstimmigen Beschlusses sämtlicher Geschäftsleiter zu marktmäßigen Bedingungen (außer bei sonstigen Bankmitarbeitern) und nur mit ausdrücklicher Zustimmung des Aufsichtsorgans gewährt werden. Zu den engen Beziehungen gehört auch dieBeteiligungder kreditgewährenden Bank an ihrem Kreditnehmer, wenn diese 10 % derEigenmittelder Bank übersteigt. Die personelle Verflechtung kann darin bestehen, dass ein Vorstandsmitglied der kreditgewährenden Bank im Aufsichtsrat des Kreditnehmers sitzt oder dort gar eine Führungs-/Leitungsaufgabe wahrnimmt. Um auch in diesem Bereich unabhängige und objektive Kreditentscheidungen zu gewährleisten, schreiben die Bestimmungen des § 15 KWG vor, unter welchen Voraussetzungen ein Organkredit genehmigt werden kann.

Wie auch beiMillionenkreditenundGroßkreditenüblich, verwendet § 15 KWG einen eigenen Kreditbegriff, der in§ 21KWG definiert ist. Danach gehören nicht zu den Organkrediten insbesondere Kredite an denBund,einBundeslandund alle übrigenKommunalkreditesowie alle Kredite, die von diesengesichertsind. In § 15 Abs. 3 KWG sind Bagatellfälle aufgezählt, bei denen betragliche Gründe die Anwendung der Organkreditbestimmungen verhindern. In § 15 Abs. 4 KWG wird verlangt, dass im Regelfall der Organkreditbeschluss zeitlich derKreditzusagevorausgehen muss.

Kreditnehmer von Organkrediten sind auch die nach§ 19Abs. 3 KWG einerGruppe verbundener Kundenzugehörigen Kunden im Sinne des Art. 4 Abs. 1 Nr. 39 CRR.

Rechtsfolgen

Wird entgegen den Vorschriften des § 15 KWG Kredit gewährt, so haften nach§ 17Abs. 1 KWG die Geschäftsleiter, die hierbei ihrePflichtenschuldhaft verletzen, und die Mitglieder des Aufsichtsorgans, die trotz Kenntnis gegen eine beabsichtigte Kreditgewährung pflichtwidrig nicht einschreiten, dem Institut alsGesamtschuldnerfür den entstehendenSchaden.Eine in § 16 KWG a. F. vorgesehene Meldepflicht der Kreditinstitute für Organkredite ist im Oktober 1997 entfallen. Organkredite, die nicht zu marktmäßigen Bedingungen gewährt werden, sind nach § 15 Abs. 2 KWG mit hartemKernkapitalgemäß Art. 26Kapitaladäquanzverordnung(englische Abkürzung CRR) zu unterlegen. Ansonsten unterliegen sie alsRisikopositionden normalen Eigenmittelbelastungen der CRR.

Organkredit im Aktienrecht

Ziffer 3.9 desDeutschen Corporate Governance Kodexregelt ergänzend das Umgehen derUnternehmen,die sich dem Kodex unterworfen haben, mit Organkrediten:

Die Gewährung von Krediten des Unternehmens an Mitglieder des Vorstands und des Aufsichtsrats sowie ihre Angehörigen bedarf der Zustimmung des Aufsichtsrats.

Dies ist auch in die Bestimmung des§ 89Aktiengesetz eingeflossen, die auch leitende Angestellte, deren Ehefrauen und minderjährige Kinder erfasst. Solche Organkredite bedürfen der Zustimmung des Aufsichtsrats.

International

Österreich

Nach § 28 Bankwesengesetz (BWG) gibt es inÖsterreicheine ähnliche Legaldefinition wie in Deutschland; die Marktüblichkeit gilt nach § 28 Abs. 2 BWG – anders als in Deutschland – nicht als Organkredit. In § 28 Abs. 5 BWG ist eine persönliche Haftung der Geschäftsleiter und des Aufsichtsrats der kreditgewährenden Bank als Gesamtschuldner für die Rückzahlung von Organkrediten vorgesehen, wenn die Vorschriften des § 28 Abs. 1, 3 und 4 BWG nicht eingehalten worden sind.

Schweiz

DasschweizerischeBankengesetzregelt in Artikel 4 die Organkredite:

Kredite an Mitglieder der Bankorgane und an massgebende Aktionäre sowie die ihnen nahe stehenden Personen und Gesellschaften dürfen nur nach den allgemein anerkannten Grundsätzen des Bankgewerbes gewährt werden.

Italien

Organkredite inItaliensind im Artikel 136Obbligazioni degli esponenti bancari(Pflichten der Bank) desTesto unico bancario(italienisches Bankengesetz) geregelt. Betroffen sind Kredite an Personen, die Verwaltungs-, Leitungs- und Kontrollfunktionen wahrnehmen. Voraussetzung für einen Organkredit ist in diesen Fällen eine Zustimmung des Verwaltungsorgans und eine einstimmige Zustimmung des Aufsichtsorgans der Bank.

Literatur

• Nikolaus Demmelmair:Die Großkredit-, Millionenkredit- und Organkreditvorschriften,Deutscher Sparkassenverlag, 8. Auflage 2018,ISBN 978-3-09-304790-9.
• Beck, Samm, Kokemoor:Gesetz über das Kreditwesen.KWG Kommentar mit Materialien und ergänzenden Vorschriften. C.F. Müller Verlag, Heidelberg, Loseblattsammlung, 173. Aktualisierung August 2014,

Einzelnachweise

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