Pflichtausgaben

Pflichtausgaben(engl.:Mandatory Spending) bezeichnet eine Kategorie vonStaatsausgaben,die aufgrund bereits existierender Gesetze für bestimmte Programme (Pflichtaufgaben) Jahr für Jahr ausgegeben werden muss.

Im EU-Haushalt werden all diejenigen Ausgaben, die aufgrund internationaler Verträge oder EU-Verträge anfallen alsobligatorische Ausgabenbezeichnet.

Deutschland

Im Jahr 2006 wies der damalige FinanzministerPeer Steinbrückauf „die Verkarstung “der Ausgabenseite des Bundeshaushalts hin.

DerBundesrechnungshofermittelte, dass etwa 90 % des Bundeshaushalts nicht frei verfügbar sind, was die politische Handlungsfähigkeit erheblich einschränke.Diese Versteinerung wird voraussichtlich weiter zunehmen, verstärkt durch:

1. Zunehmende demografische Herausforderungen
2. Langfristige Auswirkungen der Corona-Pandemie
3. Ökonomische Folgen des Krieges in der Ukraine
4. Steigende Zinsausgaben nach dem Ende der Niedrigzinsphase

Zur Bewältigung der Haushaltsversteinerung werden verschiedene Ansätze diskutiert: Otto Fricke plädiert für eine „degressive Gestaltung “von Subventionen: „Diese Subvention gibt es, und jedes Jahr sinkt sie um gewisse Prozentpunkte bis zu einem bestimmten Jahr – da ist sie abgeschafft. Dann muss die nachfolgende Politikgeneration fragen, ob sie erneut fördern möchte. “Lars Feld,Berater des Finanzministers, betont die Notwendigkeit einer grundlegenden Überprüfung und Anpassung bestehender Regelungen. Er vergleicht den Prozess mit der Wartung eines Haushaltsgeräts: „Einen alten Wasserkocher muss man auch mal entkalken. “

Vereinigte Staaten

Im US Bundeshaushalt ist der Anteil der Pflichtausgaben stetig angewachsen.

In den Vereinigten Staaten bezieht sichMandatory Spendingauf die Haushaltsautorität und die daraus folgenden Auslagen, die in anderen Gesetzen als den jährlichenAppropriation Billsfestgelegt sind. Im Fiskaljahr 2011 machteMandatory Spendingetwa 60 % des Bundeshaushaltes der Vereinigten Staaten aus.Die zwei größten Posten, die unterMandatory Spendingfallen, sind die Programme zur Gesundheitsversicherung (Medicare,MedicaidundCHIP) und dieSozialversicherung,die im Fiskaljahr 2012 zusammen 43 % des Bundeshaushalt ausmachten.Jedoch bestehen auch Teile des Haushalts verschiedener Ministerien ausMandatory Spending,beispielsweise desLandwirtschaftsministeriums,desVerteidigungsministeriums,desBildungsministeriumsund desKriegsveteranenministeriums.

Vor derWeltwirtschaftskrisewaren fast alle Bundesausgaben der Vereinigten Staaten Ausgaben der KategorieDiscretionary Spending.Seit der Verabschiedung desSocial Security Actim Jahr 1935 wurde jedoch ein steigender Anteil des Bundeshaushalts vonMandatory Spendingbeansprucht.Im Jahr 1947 machte die Sozialversicherung unter fünf Prozent des Bundeshaushalts und weniger als 0,5 % desBruttoinlandsproduktsaus.Im Jahr 1962 wurden 13 % des Bundeshaushalts und die Hälfte desMandatory Spendingfür die Sozialversicherung aufgewendet.1965 beschloss derKongressMedicare, ein Regierungsprogramm, um älteren Bürgern eine Gesundheitsversicherung zu garantieren.In den folgenden 10 Jahren stieg der Anteil desMandatory Spendingam Bundeshaushalt von 30 % auf über 50 %. Obwohl der Anstieg seitdem verringert wurde, machteMandatory Spendingim Fiskaljahr 2012 noch ungefähr 60 % des Bundeshaushalts aus.

Im Fiskaljahr 2011 machten die Sozialversicherung, Medicare und Medicaid mit insgesamt 70 % die größten individuellen Ausgaben desMandatory Spendingaus. Verschiedene Einkommenssicherungsprogramme machten weitere 18 % desMandatory Spendingaus, diese waren etwaSNAP,dieArbeitslosenversicherungund Programme zurLohnauffüllungsowie die steuerliche Berücksichtigung von Kindern.

Siehe auch

• Ermessensausgaben