Ministerpräsident
AlsMinisterpräsidentoderPremierministerwird im Allgemeinen dasöffentliche AmtdesRegierungschefsinparlamentarischenodersemipräsidentiellenStaatenbezeichnet. Historisch hat sich die BezeichnungPremierministeraus der Wortbedeutung „erster Diener (des Staates, des Monarchen) “imVereinigten Königreichentwickelt. Die BezeichnungMinisterpräsidenterklärt sich im Gegensatz dazu als „Vorsitzender der Minister “, das heißt der Regierung.
In Deutschland istMinisterpräsidentdie Amtsbezeichnung für den Regierungschef einesBundeslandes,abgesehen von den StadtstaatenBremen(Präsident des Senats),Hamburg(Erster Bürgermeister) undBerlin(Regierender Bürgermeister). In der deutschsprachigenSchweizist die Bezeichnung für den Regierungschef eines KantonesRegierungspräsident.InÖsterreichheißt das entsprechendePendantLandeshauptmann.Der Regierungschef des gesamten Staates heißt sowohlin Österreichals auchin DeutschlandBundeskanzler.
In manchenpräsidentiellen Regierungssystemen(so inPeruoder derRepublik China (Taiwan)) wird der TitelPremierministerzur Bezeichnung einesRegierungsbeamtenverwendet. Dessen Pflichten bestehen ausschließlich in der Umsetzung der Direktiven desPräsidentensowie in der öffentlichenVerwaltung.
Eine „Zwischenform “zwischen präsidentiellen und parlamentarischen Systemen ist dassemipräsidentielle Regierungssystem,in demStaatsoberhauptund Regierungschef sich die Regierungsführung teilen. Diejenige Situation in einem solchenRegierungssystem,in der Präsident und Premierminister unterschiedlichen politischen Richtungen angehören, wird alsKohabitationbezeichnet.
DasFemininumistMinisterpräsidentinundPremierministerin.Im Deutschen lautet die offizielle Anredeformel für Männer „Herr Ministerpräsident “, für Frauen „Frau Ministerpräsidentin “.
Bezeichnungen
BearbeitenDie BezeichnungenMinisterpräsidentundPremierministerwerden als Übersetzung für die entsprechenden Ämter in nicht deutschsprachigen Ländern in der Regelsynonymverwendet, wobeiPremierministereher dann vorherrscht, wenn bereits die Ausgangssprache eine entsprechende Wortbildung verwendet.
- DerbritischePrime Ministerwird im Deutschen meist als „Premierminister “bezeichnet.
- ImfranzösischenFalle (Premier ministre,„erster Minister “) halten sich im Deutschen beide Formen in der Verwendung die Waage.
- Die RegierungschefsItaliens(Presidente del Consiglio dei Ministri,„Präsident des Ministerrats “) undSpaniens(Presidente del Gobierno,„Präsident der Regierung “) werden in der Regel als „Ministerpräsidenten “bezeichnet.
- Hingegen wird derportugiesischePresidente do Conselho dos Ministros(oder kurzPresidente do Conselho,„Präsident des Ministerrats, Ratspräsident “) im Deutschen eher als „Premierminister “bezeichnet.
- In denNiederlandenspricht man entsprechend der offiziellen BezeichnungMinister-presidentmeist vom „Ministerpräsidenten “.
- InBelgienheißt esEerste minister(niederländisch),Premier ministre(französisch) oderPremierminister(deutsch) auf föderaler Ebene;Minister-president(niederländisch),ministre-président(französisch) oder Ministerpräsident auf regionaler oder gemeinschaftlicher Ebene.
- DasirischeWortTaoiseach,das auch im irischen Englisch für den eigenen Premierminister verwendet wird, bedeutet eigentlich „Häuptling “; die Ministerpräsidenten anderer Länder heißen auf Irischpríomh-aire,das heißt „Premierminister “.
- Die Regierungschefs inDänemark,NorwegenundSchwedenwerdenstatsminister,wörtlich „Staatsminister “, genannt. InFinnlandsind die amtssprachlichen Bezeichnungenpääministeri(finnisch), wörtlich „Hauptminister “, bzw.statsminister(aus demSchwedischen). Ins Deutsche werden die beiden Amtsbezeichnungen eher als „Ministerpräsident “, seltener auch mit „Premierminister “übersetzt.
- InTschechienwird der MinisterpräsidentPředseda vládyund in derSlowakeiPredseda vládygenannt. Beides kann man wörtlich mit „Vorsitzender des Kabinetts “bzw. „Vorsitzender der Regierung “übersetzen. Im Tschechischen wird zudem der BegriffPremiér(„Premierminister “) genutzt. Im Deutschen herrscht für die beiden Amtsbezeichnungen die Bezeichnung „Ministerpräsident “vor.
- InUngarnheißt der jeweilige Regierungschefminiszterelnök,was wörtlich übersetzt „Ministerpräsident “heißt.
- InSerbienlautet der Titel „Predsednik Vlade Republike Srbije “(„Präsident der Regierung der Republik Serbien “); umgangssprachlich wird die Position oft als „Premijer “bezeichnet, im Deutschen jedoch eher als „Ministerpräsident “und seltener als „Premierminister “.
- In derTürkeihieß der RegierungschefBaşbakan(wörtlich „Hauptminister “); im Deutschen sprach man in der Regel vom türkischen „Ministerpräsidenten “. Das Amt wurde 2018 im Zuge einerVerfassungsreformabgeschafft.
- InJapanlautet der Titel „naikaku sōri daijin “(„allgemeinverantwortlicher (sōri) Minister (daijin) des Kabinetts (naikaku) “); im Deutschen wird er als „Premierminister “bezeichnet.
Geschichte
BearbeitenDer erste britische König aus demHaus Hannover,Georg I.,überließ seinem Ersten Minister,Robert Walpoledie Ausübung der Regierungsgeschäfte. Der BegriffPrime Ministerwurde zwar nie verwendet, doch Walpole eignete sich während Georgs Amtszeit die Macht eines Regierungschefs an. Die Macht des Premierministers stieg unter den folgenden Monarchen weiter. Es dauerte allerdings bis in das 20. Jahrhundert, bis der britische Monarch eine rein repräsentative Rolle einnahm.
In vielen Verfassungen des 19. Jahrhunderts werden nur Minister erwähnt oder ein Ministerium im Sinne der Gesamtheit der Minister. Ihre Sitzungen wurden unter anderem als Ministerrat bezeichnet. Einer der Minister saß diesem Ministerrat vor; normalerweise war er ein Fachminister wie seine Kollegen auch. Für so einen Minister bürgerte sich die Bezeichnung Ministerpräsident ein. Damit waren noch nicht automatisch besondere Rechte verbunden. Erst in einer längeren Entwicklung wurde der Ministerpräsident beispielsweise der einzige Minister, der dem Monarchen direkt und ohne Erlaubnis eines Kollegen vortragen durfte, oder dass der Ministerpräsident eine formelle Mitsprache darüber erhielt, wen der Monarch zu (den übrigen) Ministern ernannte.
Funktion in verschiedenen Regierungssystemen
BearbeitenIn verschiedenen parlamentarischen Systemen, insbesondere jenen, die demWestminster-Modellfolgen, ist der PremierministerRegierungschef,während das Staatsoberhaupt im Wesentlichen zeremonielle Aufgaben innehat.
Premierminister gibt es daneben auch in konstitutionellen und parlamentarischenMonarchienwie zum Beispiel imVereinigten Königreich,Australien,den Niederlanden, Belgien undThailand.
Auch in Systemen, in denen der Regierungschef ein gewählter oder ernannter Beamter mit mehr oder weniger Machtbefugnissen ist, heißt dieser manchmal Premierminister. In einem präsidentiellen System hingegen steht der Präsident oder seine Entsprechung sowohl demStaatals auch der Regierung vor.
Bestellung des Ministerpräsidenten
BearbeitenIn parlamentarischen Demokratien wird der Ministerpräsident oftmals durch dasParlamentgewählt, zum Beispiel in dendeutschen Ländernsowie inSpanienundItalien.InÖsterreichwird der Bundeskanzler durch denBundespräsidentenernannt, wobei dieser sich üblicherweise an den parlamentarischen Mehrheiten orientiert.
Insemi-präsidentiellenDemokratien wieFrankreichoderRusslandwird er durch den Präsidenten ernannt.
In den einzelnen Staaten gibt es unterschiedliche Möglichkeiten, Premierminister zu werden:
- Ernennung durch das Staatsoberhaupt ohne parlamentarische Bestätigung (Beispiele:Vereinigtes Königreich,Australien,Indien,Kanada,Neuseeland)
- Ernennung durch das Staatsoberhaupt nach Nominierung eines Kandidaten durch das Parlament (Beispiel:Irland,auchSchottlandundWales)
- Nominierung durch das Staatsoberhaupt, bevor das Parlament zustimmt und das Staatsoberhaupt den Premierminister ernennt (Beispiele: Spanien; in Deutschland kann derBundestagauch einen anderen Kandidaten wählen, der zumBundeskanzlerernannt wird)
- Nominierung durch das Staatsoberhaupt für eine bestimmte Zeit, in der der Premierminister eine Vertrauensabstimmung gewinnen muss (Beispiel: Italien)
- Direkte Wahl durch das Parlament (Beispiele: die kanadischenTerritorienNordwestterritorienundNunavut)
- Direkte Wahl durch das Volk (Beispiele:Israel1996–2001)
- Ernennung oder Nominierung durch einen staatlichen Amtsträger, der nicht das Staatsoberhaupt oder sein Vertreter ist, so z. B. in Schweden (auf Vorschlag des Reichstagspräsidenten)
Nationale
BearbeitenDeutschland
BearbeitenIn derProvisorischen Zentralgewalt1848/1849 setzte der Reichsverweser Minister ein. Als erster deutscher Reichsministerpräsident giltKarl zu Leiningen(sieheKabinett Leiningen). Bei derGründung des monarchischen Bundesstaates 1867kam es zum TitelBundeskanzler:Dies sollte ursprünglich ein Beamter sein, der die Beschlüsse des Bundesrates ausführt, dieses Amt wurde aber durch denkonstituierenden Reichstagzumverantwortlichen Ministeraufgewertet. Wieder im Jahr 1919 war der deutsche Regierungschef von Februar bis August 1919 ein Reichsministerpräsident auf Grundlage desGesetzes über die vorläufige Reichsgewalt.Danach war der Titel wiederReichskanzler.
In derföderalenBundesrepublik Deutschlandsind die Länder als eigenständige, teilsouveräneGliedstaatenmit parlamentarischem Regierungssystem verfasst. In den Flächenstaaten heißen ihre Regierungschefs Ministerpräsident. In denStadtstaatengibt es andere Bezeichnungen: Der Bremer und der Hamburger Regierungschef heißen offiziell Präsident des Senats. In Bremen trägt er, zusammen mit einem weiteren Mitglied des Bremer Senats, den TitelBürgermeister,in Hamburg den TitelErster Bürgermeister;der Regierungschef des Landes Berlin ist derRegierende Bürgermeister.
Der Regierungschef wird vomLandesparlament(den Landtagen in den Flächenländern, dem Abgeordnetenhaus in Berlin, den Bürgerschaften in Bremen und Hamburg) für die Dauer einerWahlperiodeingeheimer Abstimmunggewählt. Er bestimmt die Minister (bzw. in den Stadtstaaten die Senatoren) seinesKabinetts,das in einigen Ländern anschließend vom Landtag bestätigt werden muss, und bestimmt in den meisten Ländern die Leitlinien der Regierungsarbeit. Neben dieser eigentlichen Regierungstätigkeit nimmt er regelmäßig die Vertretung seines Landes imBundesratwahr und übt dadurch starken Einfluss auf dieBundespolitikin Deutschland aus.
Das dem Ministerpräsidenten auf Bundesebene entsprechende Amt ist das des Bundeskanzlers, obgleich der Ministerpräsident gleichzeitig repräsentative Aufgaben wahrzunehmen hat, die auf der Bundesebene zum Amtsbereich des Bundespräsidenten gehören. In Deutschland ist der Bundeskanzler der Regierungschef des Bundesstaates.
Europa
BearbeitenAlbanien:der albanische Ministerpräsidenten (albanischKryeministër) stellt seit der Unabhängigkeit Albaniens im Jahr 1912 den Regierungschef des Landes dar.
Andorra:der Regierungschef von Andorra (katalanischCap de Govern del Principat d'Andorra) ist der Chef der Exekutive des Landes.
Belarus:Der Regierungschef von Belarus ist der Premierminister (belarussischПрэм’ер-міністрbzw. russischПремьер-министр).
Belgien: der Regierungschef in Belgien ist der Premierminister (niederländischeerste ministeroderpremier,französisch:Premier ministreoderchef du gouvernement fédéral).
Bosnien und Herzegowina:Der Vorsitzende des Ministerrats (Predsjedavajući Vijeća ministara Bosne i Hercegovine/Предсједавајући Савјета министара Босне и Херцеговине) ist der Regierungschef des Staates Bosnien und Herzegowina.
Bulgarien: Der Ministerpräsident (bulgarischMinistar-predsedateloderМинистър-председател) ist der Regierungschef der Republik Bulgarien seit 1990.
Dänemark: Der dänische Regierungschef wurde zwischen 1848 und 1855 als Premierminister bezeichnet und seit 1918 als Ratspräsident (dänisch:Konseilspræsident).
Estland: der Ministerpräsident (estnisch:Eesti peaminister) ist der Regierungschef Estlands.
Finnland: der Ministerpräsident (finnisch:Suomen pääministeri,schwedisch:Finlands statsminister) ist der Regierungschef Finnlands.
Frankreich: In Frankreich ist der Premierminister (französischPrésident du Conseil des ministresoder seit 1959Premier ministre) der Regierungschef.
Georgien:Der georgische Regierungschef wurde von 1918 bis 1921 als „Regierungsvorsitzender “(georgisch: მთავრობის თავმჯდომარე/Mtavrobis tavmjdomare) bezeichnet und seit 1991 als „Premierminister “(georgisch: პრემიერ-მინისტრი/P’remier-minist’ri).
Griechenland:Der Premierminister ist der Regierungschef in Griechenland.
Irland:Taoiseach[t̪ˠiːʃɒx] in der Einzahl bzw.Taoisigh[t̪ˠiːʃiː, t̪ˠiːʃɪg] in der Mehrzahl ist der Titel des irischen Regierungschefs.
Island: Der Premierminister von Island (isländisch:Forsætisráðherra Íslands) ist der Regierungschef Islands.
Italien: der Ministerpräsident (italienischPresidente del Consiglio dei ministri della Repubblica Italiana) ist der Regierungschef des Landes.
Kroatien:
Lettland:
Liechtenstein:Regierungschefist der offizielle Titel in Liechtenstein.
Litauen:
Luxemburg:
Moldau:
Montenegro:
Niederlande: Derminister-president(dt. Ministerpräsident) ist der Regierungschef der Niederlande
Nordmazedonien:
Norwegen: Derstatsminister(dt. Ministerpräsident) ist der Regierungschef Norwegens
Österreich: In Österreich ist derBundeskanzlerder Regierungschef des Landes.
Polen: In Polen ist die VereinfachungPremierfür den Regierungschef üblich. Daher wird im Ausland oft vonPremierministergesprochen.
Portugal: In Portugal ist der Premierminister der Regierungschef des Landes.
Rumänien:
Russland:
Schweden:
Serbien:
Slowakei:
Slowenien:
Spanien: Regierungschef des Landes ist der Ministerpräsident (Presidente del Gobierno,wörtlich übersetzt „Regierungspräsident “).
Tschechien:
Türkei:
Ukraine:
Ungarn:
Vereinigtes Königreich: Im Vereinigten Königreich ist der Premierminister (englischprime minister) der Regierungschef des gesamten Landes. In Nordirland, Schottland und Wales heißen die regionalen Regierungschefsfirst minister.In Nordirlandist der deputy first ministergleichberechtigt, in den anderen Landesteilen Stellvertreter desfirst minister.
Zypern: In Zypern ist das Staatsoberhaupt zugleich Regierungschef.
Andere
Bearbeiten- Premierminister (Australien)
- Liste der Ministerpräsidenten von Israel
- Premierminister von Japan
- Premierminister (Kanada)
- Premierminister (Namibia)
- Premierminister von Neuseeland
- Premierminister (Osttimor)
- Premierminister (Portugal)
- Ministerpräsident von Russland
- Premierminister der Republik Korea
- Premierminister von Thailand
Schweiz
BearbeitenIn derSchweizexistiert das Amt des Ministerpräsidenten nicht; die Regierung wird auf nationaler (eidgenössischer) Ebene aus sieben gleichrangigenBundesrätengebildet. Einer der sieben nimmt jeweils für ein Jahr zusätzlich die Funktion desBundespräsidentenwahr. Er hat weder die Funktion eines Regierungschefs noch eines Staatspräsidenten; seine Stimme gilt aber bei Pattsituationen innerhalb des Bundesrats (als Gremium) als Stichentscheid. Wie beim Bundesrat, der Regierung auf nationaler Ebene, folgen aufkantonalerEbene die Regierungen demKollegialitätsprinzip:Die Vorsitzenden der Kantonsregierungen (Regierungspräsident,Regierungsratspräsident,Landammann) haben in der Regel keine markant weiterreichenden Befugnisse als die übrigen Regierungsmitglieder, sondern sind lediglich ein zumeist auf ein Amtsjahr gewählterPrimus inter paresfür repräsentative Zwecke. Ausnahmen bilden hier nur die Kantone Basel-Stadt, Genf und Waadt, in denen der Regierungspräsident leicht erweiterte Funktionen hat, die aber keinesfalls mit einem Ministerpräsident vergleichbar ist.
Siehe auch
BearbeitenListen von Amtsträgern für weitere Länder: