Comitia tributa

DieRömische Republikverteilte die gesetzgebende Gewalt formal auf drei separate Versammlungen, diecomitia centuriata,diecomitia tributaund dasconcilium plebis.

Diecomitia tributa,auchcomitia populi tributa(Tributkomitien) genannt, umfasstenPatrizierundPlebejer,verteilt auf die 35 „Stämme “(tribus),in die alle römischen Bürger zu Verwaltungs- und Wahlzwecken eingeordnet waren. Die große Mehrheit der städtischen Bevölkerung Roms gehörte zu den vier städtischen Stämmen, und da auch hier die einzelnen Stimmen nicht entscheidend waren – wie bei dencomitia centuriataerfolgte die Stimmabgabe indirekt innerhalb des Stammes, der wiederum nur eine Stimme in dencomitia tributahatte –, waren Wahlergebnisse vor allem vom Verhalten der 31 ländlichen Stämme abhängig. Diecomitia tributatrafen sich ursprünglich imComitium,dann ab 145 v. Chr. auf demForum Romanum.Sie wählten diekurulischen Aedile(aediles curules;seit Einführung dieses Amtes 367 v. Chr.) dieQuaestoren(seit 447 v. Chr.), dieMilitärtribunen(tribuni militum)sowie verschiedene niedere (zum BeispielVigintisexviri) oder außerordentlicheMagistrate.Vor ihnen wurden in steigendem Maße auch Gerichtsverhandlungen abgehalten, bis derDiktatorSulladie ständigen Gerichtshöfe etablierte.

Bei seiner Einflussnahme auf die Tributkomitien war die Rolle des Senats uneinheitlich. Er konnte – wie auch bei hoheitlichen Maßnahmen der Zenturiatskomitien – nicht einfach umgangen werden. WolltenObermagistrateihre Gesetzesvorhaben in die Versammlung einbringen, war nämlich einSenatsbeschlussnotwendig. Anders war das Verhältnis des Senats zu denVolkstribunengestaltet, denn ihnen gegenüber bestand keine Weisungsbefugnis und damit keine Aufsichtsmöglichkeit.

Während seines Konsulats 88 v. Chr. erließ Sulla eine Serie derleges Corneliae,die die politische Struktur der Republik radikal änderte. Sein drittes Gesetz verbot demconcilium plebisund dencomitia tributa,Gesetze zu beraten, die nicht durch einsenatus consultumeingebracht worden waren. Sein fünftes Gesetz entkleidete diese beiden ihrer legislativen Funktionen, so dass die gesamte Gesetzgebung bei den durch den Adel dominierten Zenturiatskomitien lag. Die Stammesversammlungen wurden dadurch beschränkt auf die Wahl bestimmter Magistrate und der Leitung von Verhandlungen, welche aber nicht ohne Autorisierung durch einsenatus consultumaufgenommen werden durften.

Diese Reformen wurden durch diePopularesunter Führung vonGaius MariusundLucius Cornelius Cinnarückgängig gemacht, von Sulla während seiner Diktaturrei publicae constituendaewieder eingeführt und nach seinem Tod erneut ausgesetzt. Sie stellen einen der weitestgehenden Eingriffe in dieVerfassung des römischen Staatessowohl in der Republik als auch imPrinzipatdar.

Literatur

• Wilhelm Liebenam:Comitia.In:Paulys Realencyclopädie der classischen Altertumswissenschaft(RE). Band IV,1, Stuttgart 1900, Sp. 679–715, bes. Sp. 702–708.
• Herbert Hausmaninger:Comitia.In:Der Kleine Pauly(KlP). Band 1, Stuttgart 1964, Sp. 1254–1256, bes. Sp. 1255 f.
• Wolfgang Kunkel,Martin Schermaier:Römische Rechtsgeschichte,14. Auflage. UTB, Köln/Wien 2005, § 1 (Der Stadtstaat der Frühzeit als Ausgangspunkt der römischen Rechtsentwicklung), S. 1–31 (10–15).