Instrument für Heranführungshilfe
DasInstrument für Heranführungshilfe(englischInstrument for Pre-Accession Assistance,kurzIPA), umgangssprachlich auch „Heranführungs- “oder „Vorbeitrittshilfen “,[1]ist ein Finanzierungsinstrument derEuropäischen Union,um Reformen derBeitrittskandidatenzu fördern. Die Hilfe wird für die Kandidatenländer auf der Grundlage derBeitrittspartnerschaftenund für die potenziellen Kandidatenländer auf der Grundlage der „Europäischen Partnerschaften “geleistet.
Das Instrument wurde durch dieVerordnung (EG) Nr. 1085/2006des Rates vom 17. Juli 2006errichtet und ersetzte seit 1. Januar 2007 die bis dato existierenden ProgrammePHARE,SAPARD,ISPAundCARDSsowie die finanzielle Heranführungshilfe zugunsten derTürkei.Dadurch bietetIPAeinen einheitlichen und rationalisierten Rahmen.
IPA I(2007–2013) sollte fünf Bereiche abdecken:[2]
- Institutionenaufbau und Demokratisierung;
- Grenzüberschreitende Zusammenarbeit (mit den EU-Mitgliedstaaten und anderen IPA-Ländern);
- Regionale Entwicklung (Transportwesen, Umwelt und wirtschaftliche Entwicklung);
- Humanressourcen (Stärkung des Humankapitals und Kampf gegen Diskriminierung);
- Entwicklung des ländlichen Raums.
Für den Zeitraum 2007–2013 belief sich die Mittelausstattung auf 11,5 Milliarden Euro. Dabei standen den potenziellen Beitrittskandidaten aus dem westlichen Balkan (Bosnien und HerzegowinaundKosovo) zunächst nur die ersten beiden Komponenten offen.[3]
IPA IIersetzte von 2014 bis 2020 das bisherige Programm, mit folgenden Schwerpunkten:
- Demokratisierung und gute Regierungsführung,
- Rechtsstaatlichkeit und Grundrechte,
- Umwelt, Klima und Energie,
- Transport,
- Wettbewerbsfähigkeit, Innovation und ländliche Entwicklung,
- Bildung, Beschäftigung und Soziales sowie
- im Westbalkan zusätzlich regionale Kooperation
Im Finanzrahmen 2014–2020 stellte die EU 11,7 Milliarden Euro zur Verfügung.[4]
Mittels des NachfolgeinstrumentsIPA IIIsollen 14,162 Milliarden Euro im Zeitraum 2021–2027 bereitgestellt werden (Stand: Dezember 2020).[5]Zu den bereits in IPA II festgelegten Prioritäten soll dabei ein größeres Gewicht auf Migration, Sicherheit, Umweltschutz und Klimawandel gelegt werden.[6]
Weblinks
[Bearbeiten|Quelltext bearbeiten]- Instrument für Heranführungshilfe (IPA).Zusammenfassung der Gesetzgebung. In:EUR-Lex.Amt für Veröffentlichungen der Europäischen Union
- Verordnung (EG) Nr. 1085/2006
- European Commission:Overview – Instrument for Pre-accession Assistance
Einzelnachweise
[Bearbeiten|Quelltext bearbeiten]- ↑Türkei-Hilfe der EU: Die verschwundene Klausel.In:SZ online.22. Juli 2017.
- ↑Europäische Kommission:Instrument für Heranführungshilfe (IPA)
- ↑European Commission:Overview – Instrument for Pre-accession Assistanceabgerufen am 12. Oktober 2021
- ↑Auswärtiges Amt:Unterstützung der Beitrittsbemühungen23. Dezember 2020
- ↑Auswärtiges Amt:Unterstützung der Beitrittsbemühungen23. Dezember 2020
- ↑European Commission:Multiannual Financial Framework: IPA III Regulation