Kabinettssekretariat
DasjapanischeKabinettssekretariat(Nội các quan phòngnaikaku kambō) ist eine Behörde der Zentralregierung, die die gemeinsame Presse- undÖffentlichkeitsarbeitdes Kabinetts übernimmt und als Koordinationsstelle der Ministerien fungiert. Außerdem organisiert das Kabinettssekretariat die Aktivitäten desSicherheitsrates.Der Chefkabinettssekretär (Nội các quan phòng trường quan,naikaku kambōchōkan;dt. auch: Chef des Kabinettssekretariats, Chefsekretär des Kabinetts, Regierungssprecher) ist ein Minister imjapanischen Kabinett.
In seiner heutigen Form entstand das Kabinettssekretariat 1947 nach derNachkriegsverfassungals Nachfolger des 1879 eingerichtetennaikaku shokikan(Nội các thư ký quan). Bis 1966 war der Chefkabinettssekretär nicht notwendigerweise ein Minister und Teil des Kabinetts. Er war aber bereits ab 1963 wie die Minister eine Position, die formell von der Ernennung durch denTennōabhängig war (Nhận chứng quan,ninshōkan).
ImKabinett Shinzō Abe IIist seit 2012Yoshihide SugaChefkabinettssekretär.
Politische Bedeutung des Chefkabinettssekretärs
[Bearbeiten|Quelltext bearbeiten]Seit 1947 gilt das Amt des Chefkabinettssekretärs als einer der bedeutendsten Posten im Kabinett und ist ein möglicher Schritt auf dem Weg zum Amt desPremierministers.Acht Premiers der Nachkriegszeit (Satō,Ōhira,Suzuki,Takeshita,Miyazawa,Obuchi,Abe,Fukuda) waren vor ihrer Amtszeit Chefkabinettssekretär.
Der Chefkabinettssekretär ist die zentrale Figur in der alltäglichen Außendarstellung der Regierung: An Sitzungstagen desKokkaisteht er Journalisten mindestens zweimal Rede und Antwort, und er vertritt die Regierungspositionen auf allen Politikfeldern. Er spielt auch eine wichtige Rolle beim Ausgleich der verschiedenen Interessen innerhalb der Regierungspartei und der Ministerialbürokratie. Seit 2014 werden in einer neuen Personalabteilung im Kabinettssekretariat (naikaku jinjikyoku,Nội các nhân sự cục,etwa „Personalamt des Kabinetts “) auch zentral Entscheidungen über die Beförderungen von Beamten auf höhere Positionen getroffen, die vorher von jedem Ministerium selbst bestimmt wurden.[1][2][3]Meist gehört er zur selbenFaktionwie der Premierminister, um eine loyale und vertrauensvolle Zusammenarbeit zu gewährleisten.
Der Posten wird wegen seiner Bedeutung auch als „Rechte Hand “(Nữ phòng dịch,nyōbōyaku;wörtlich: „Ehefrau-Amt “) des Premierministers bezeichnet.
Schattenhaushalt
[Bearbeiten|Quelltext bearbeiten]Der Chefkabinettssekretär verfügt außerdem über einen Schattenhaushalt, im Volksmund „Geheimfonds“(Cơ mật phí,kimitsuhi) genannt, offiziell etwa „Vergütungsfonds des Kabinettssekretariats “(Nội các quan phòng báo thường phí,naikaku kambō hōshō-hi). Der genaue Zweck der darin eingesetzten Mittel – im Fiskaljahr 2009 mit rund 1,4 MilliardenYenveranschlagt – ist nicht öffentlich bekannt. Allerdings wurde mehrfach angedeutet, der „Geheimfonds “sei auch für parteipolitische Ziele eingesetzt worden, was zu heftiger Kritik der Opposition führte. Nach dem Machtverlust der langjährig regierenden LDP 2009 erklärte die neue Regierung, die Verwendung der Mittel könne auch weiterhin nicht öffentlich gemacht werden. Der Fonds werde eingesetzt, um wichtige Informationen für die Regierung zu sammeln.[4][5][6]
Abteilungen
[Bearbeiten|Quelltext bearbeiten]Dem Chefkabinettsekretär unterstehen drei stellvertretende Kabinettssekretäre (Nội các quan phòng phó trường quan,naikaku kambō fuku-chōkan;off. engl.[7]Deputy Chief Cabinet Secretary). Die meisten Aufgaben des Kabinettssekretariats werden unter Leitung eines der drei „Assistenten der stellvertretenden Kabinettssekretäre “(Nội các quan phòng phó trường quan bổ,naikaku kambō fukuchōkan-ho;Assistant Chief Cabinet Secretary) wahrgenommen.[8]Drei Abteilungen sind getrennt organisiert und unterstehen über eigene Direktoren den Stellvertretern:
- DasNaikaku-kōhō-shitsu(Nội các quảng báo thất;„PR-Büro des Kabinetts “;Cabinet Public Relations Office) soll den Chefkabinettssekretär und seine Stellvertreter bei der Öffentlichkeitsarbeit unterstützen.[9]
- DasNaikaku Jōhō Chōsashitsu(Nội các tình báo điều tra thất;„Büro des Kabinetts für Aufklärung und Untersuchungen “;Cabinet Intelligence and Research Office) nimmt nachrichtendienstliche Aufgaben für das Kabinett wahr.[10]Dazu gehört auch dasNaikaku eisei jōhō center(Nội các vệ tinh tình báo センター;Cabinet Satellite Intelligence Center), das für Satellitenaufklärung über Katastrophen und Bedrohungen der nationalen Sicherheit zuständig ist.
- DasNaikaku-sōmukan-shitsu(Nội các tổng vụ quan thất;„Büro des Sekretärs für allgemeine Angelegenheiten des Kabinetts “,Cabinet Affairs Office) ist unter anderem für dieKantei,den Amtssitz des Premierministers verantwortlich.
Kokka Senryaku-shitsu
[Bearbeiten|Quelltext bearbeiten]Bei der Regierungsübernahme 2009 kündigte dieDemokratische Parteidie Einrichtung eines „Amts für nationale Strategie “(Quốc gia chiến lược cục,kokka senryaku-kyoku) an, die vor allem die Erstellung des Haushalts, aber auch anderer Politikfelder zentral und unter Kontrolle der gewählten Regierung unabhängig von den Ministerien steuern sollte, um so das Primat der Politik über die Ministerialbürokratie zu stärken. Ein entsprechendes Gesetz zur Einrichtung wurde im Parlament eingebracht. Beim Kabinettsbüro wurde unmittelbar nach dem Regierungswechsel eine „Abteilung für nationale Strategie “(Quốc gia chiến lược thất,kokka senryaku-shitsu;,engl.National Policy Unit), eingerichtet. Im Kabinett wurde ein „Minister für nationale Strategie “(kokka senryaku tantō daijin) designiert. Seit 2011 gibt es außerdem eine „Konferenz für nationale Strategie “(kokka senryaku-kaigi) unter Vorsitz des Premierministers.
Sonderberater des Premierministers
[Bearbeiten|Quelltext bearbeiten]Formell sind dem Kabinettssekretariat auch die maximal fünf Sonderberater des Premierministers (Nội các tổng lý đại thần bổ tá quan,naikaku sōri-daijin hosakan) zugeordnet, obwohl sie nicht dem Chefkabinettssekretär unterstehen.
Siehe auch
[Bearbeiten|Quelltext bearbeiten]Einzelnachweise
[Bearbeiten|Quelltext bearbeiten]- ↑Reiji Yoshida:Abe moves to boost control of bureaucrats.In:The Japan Times.27. Mai 2014,abgerufen am 2. Dezember 2016(englisch).
- ↑Markus Winter:Abe and the Bureacracy: Tightening the Reins.In:The Diplomat.16. Juni 2016,abgerufen am 2. Dezember 2016(englisch).
- ↑Michael Cucek:Japan’s indispensable man.In:East Asia Forum.29. November 2016,abgerufen am 2. Dezember 2016(englisch).
- ↑DPJ flip-flop: Cabinet fund stays secret. Hirano’s vault: ¥1.4 billion was budget for '09.In:The Japan Times.9. November 2009,abgerufen am 5. Dezember 2009(englisch).
- ↑Kantei:Nội các quan phòng báo thường phí の quốc khố からの chi xuất trạng huống,„Entnahmen des Vergütungsfonds des Kabinettssekretariats aus der Staatskasse “(enthält monatlich eingesetzte Beträge in den Fiskaljahren 2004 bis 2009; PDF; 68 kB)
- ↑Cabinet funds stay secret: Sengoku.In:The Japan Times.12. Juni 2010,abgerufen am 12. Juni 2009(englisch).
- ↑Nội các quan phòng tổ chức đẳng anh văn danh xưng nhất lãm
- ↑Nội các quan phòng の khái yếu: Tổ chức đồ
- ↑eingerichtet nach Art. 17,Kabinettsgesetz(engl. Übersetzung)
- ↑„Verordnung über die Organisation des Kabinettssekretariats “(desvom 27. Oktober 2012 imInternet Archive)Info:Der Archivlink wurde automatisch eingesetzt und noch nicht geprüft. Bitte prüfe Original- und Archivlink gemäßAnleitungund entferne dann diesen Hinweis.(japanisch)
Weblinks
[Bearbeiten|Quelltext bearbeiten]- Offizielle Website(japanisch)
- Beschreibung des Kabinettssekretariats auf der Website des Kabinetts(englisch)
- Kokka senryaku-shitsu(japanisch, englisch)
**: per Sondergesetz durch einen Minister im Kabinett vertreten
***: per Verfassung unabhängig vom Kabinett
Koordinaten:35° 40′ 22,8″N,139° 44′ 43″O