Kommissar

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EinKommissar(vonmittellateinischcommissarius„Beauftragter, Bevollmächtigter, Vertreter, Stellvertreter “[1]), im Süden des deutschen Sprachgebiets auchKommissär(vonfranzösischcommissaire), ist ein von einem Auftraggeber mit einer Angelegenheit oder Aufgabe oder per Befehl Beauftragter, in stellvertretender Wahrnehmung derAmtsgeschäfte.Verschiedene Auftraggeber und Aufträge schaffen Funktionen, die oft dem Titel mitgegeben werden. So gibt und gab es zum BeispielKönigliche Kommissare, Landes-,[2]Bezirks-, Distrikts-, Zivil-, Polizei-, Polit-, RegierungskommissareundBischöfliche Kommissare.

Kommissarische Amtsausübung

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InPolitik,VerwaltungundWirtschaftund beliebigen Organisationen (z. B. Vereinen und kirchlichen Strukturen) kann Verantwortung zwischenzeitlich bzw. vorläufig an einzelne Personen übertragen werden; beispielsweise bei Ausfall eines Verantwortungsträgers durch ernste Erkrankung. Man spricht dann beispielsweise von einem „kommissarischen Abteilungsleiter “oder einem „kommissarischen Landrat “. Gegebenenfalls muss dies auch im Geschäftsverkehr (bei der Unterschrift mit Dienstfunktion) angezeigt werden, um zu unterstreichen, dass die betreffende Person zwar interimsweise mit der Wahrnehmung der laufenden Geschäfte beauftragt, jedoch nicht zu langfristigen Entscheidungen ermächtigt ist.

Heutige Bezeichnungen

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Europäische Kommission

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Grabstein vonGeorg Weisselmit Hinweis auf seinen Rang alsOberkommissär (Ob.Koär)derWiener Berufsfeuerwehr
  • Kommissär (Koär)undOberkommissär (Ob.Koär)sindAmtstitel,die Beamte des Höheren Dienstes (A1), der sogenannten „A-Laufbahn “des öffentlichen Dienstes, im Rahmen ihrer Tätigkeit führten. Dies galt z. B. für Beamte derWiener Berufsfeuerwehrebenso wie für Polizeijuristen (Beamte des rechtskundigen Dienstes). Bis zur Reform von 2005 entsprachen diese Amtstitel den Dienstgraden „Hauptmann “und „Major “desBundesheeres,seitdem rangieren Kommissär und Major auf einer Stufe (derOberkommissärentfiel).[5]
  • Für österreichischePolizeivollzugsbeamtegibt es – entgegen so mancher Fernsehserie – hingegen keinen Dienstgrad „Kommissar “. Die Aufgaben, welche bei der deutschen Polizei durchKommissarewahrgenommen werden, werden bei der österreichischen Polizei im Regelfall von Inspektoren, aber auch von Offizieren erfüllt.[6]
  • Kommissäre sind in derSchweizund in Süddeutschland Beauftragte von Sportorganisationen.[7]
  • Kommissär war ein (kommunal)polizeilicher Dienstrang in der gesamten Schweiz, wird heute aber nur noch im KantonBasel-Stadt[8]verwendet.[7]Friedrich Dürrenmatt legte Wert darauf, dass in seinen Romanen „Der Richter und sein Henker“und „Der VerdachtKommissärBärlach eine Rolle spielt.
  • In der Schweiz ist Kommissär die Bezeichnung für einen Beauftragten in verschiedensten, vom kantonalen Recht festgelegten Funktionen; das Wort kommt auch in Zusammensetzungen wieRegierungs-, Zivil-, Bezirks-, Steuer-, Weinbau-, Feld-, Bienenkommissärvor.[7]
  • Commissionerist der einemKonsulentsprechende Rang, den Diplomaten einesCommonwealth-Landes in einem anderen Land des Commonwealth bekleiden. Die Dienstsitze dieser Kommissare heißen jedoch Konsulate und nicht Kommissionen – im Unterschied zu denHochkommissionen.

Historische Bezeichnungen

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  • In Norddeutschland vor allem im 18. Jahrhundert häufiger belegbarer Begriff, verwendet im Sinne von „Beauftragter “. Als„Cammer-Commissair “bezeichnete man jemanden, der als fürstlicher Pächter oder Verwalter dessen Interesse in einer Gutswirtschaft vertrat, ob auf eigene oder auf Rechnung des Eigners, ist dabei nicht hinreichend gesichert. Später nannte man solche Personen allgemeinAmtmann.
  • DasErzbistum Mainzwar bis 1803 in Kommissariate gegliedert, die von einem Erzbischöflichen Kommissar geleitet wurden.[9]
  • In der Armee des Deutschen Reiches sowie in der Schweiz gab es früher denKriegskommissarbeziehungsweise (schweizerisch)Kriegskommissär,der sich um Verpflegung und Transport der Truppen kümmerte.
  • In derösterreichischenArmeeundMarineentsprach derKommissardem deutschenZahlmeister.
  • In der ehemaligenSowjetunionzur ZeitLeninsundStalinswurde die Bezeichnung fürRegierungsministerin der Form einesVolkskommissarsgebraucht.
  • Vgl. zum Politkommissar in derRoten Armee(auch politische Kommissare):Politoffizier,denKommissarbefehlHitlers sowieSED-Parteisekretär(DDR)
  • Der Urtyp der politischen Kommissare waren während derFranzösischen RevolutiondieCommissaires de la Convention(im April 1793 umbenannt inReprésentants en mission). Im Auftrag des französischen Parlaments überwachten sie die Umsetzung der Gesetze in den Ministerien, in allen Landesteilen und in der Armee. Ähnliche Aufgaben versahen die von der Regierung entsandtenCommissaires du Conseil exécutif.
  • ImDeutschen Reich(1871–1945) wurde der BegriffReichskommissarfür Beauftragte von Reichsregierungen oder Reichsbehörden verwendet.Reichskommissarewurden fürzentrale staatliche Orteoder große zivileTerritorienmitMachtbefugnissenausgestattet, um komplexe Verwaltungsaufgaben zu übernehmen.
  • In derBundeszollverwaltungwar einZollkommissarder Leiter einesZollkommissariates.
Wiktionary: Kommissar– Bedeutungserklärungen, Wortherkunft, Synonyme, Übersetzungen
  1. Mittellateinisches Wörterbuch.Band II. C. H. Beck, München 1999, Sp. 969.
  2. Siehe beispielsweiseLandeskommissärbezirk
  3. § 45 Gymnasialschulordnung
  4. Gerichtskommissärsgesetz (GKG,BGBl. Nr. 343/1970)
  5. Allgemeiner Verwaltungsdienst, §§ 140, 255BDG 1979
  6. Exekutivdienst, § 145aBDG 1979
  7. abcHans Bickel,Christoph Landolt:Schweizerhochdeutsch. Wörterbuch der Standardsprache in der deutschen Schweiz.2., vollständig überarbeitete und erweiterte Aufl. Hrsg. vom Schweizerischen Verein für die deutsche Sprache. Dudenverlag, Berlin 2018,ISBN 978-3-411-70418-7,S. 52.
  8. Polizeikommissärzwischen Wachtmeister mit besonderen Aufgaben und Leutnant bei derKantonspolizei;Kriminalkommissärbei der Staatsanwaltschaft (§§ 2, 12 derVerordnung über die Zusammensetzung, Organisation und Befugnisse der Staatsanwaltschaft)
  9. Georg May:Die Organisation von Gerichtsbarkeit und Verwaltung in der Erzdiözese Mainz vom hohen Mittelalter bis zum Ende der Reichskirche,Band 2:Die Kommissariate.Gesellschaft für Mittelrheinische Kirchengeschichte, Mainz 2004,ISBN 3-929135-44-2.