Nomenklatura

Der BegriffNomenklaturabezeichnet im westlichen Sprachgebrauch insozialistischen Ländernzum einen ein Verzeichnis aller Führungspositionen inPartei,Verwaltung,Wirtschaft und Gesellschaft. Dieses Verzeichnis ist ein Instrument der langfristigenPersonalplanungim Rahmen der imKommunismustypischenKaderpolitik.Andererseits bezeichnete der BegriffNomenklaturaauch die Gesamtheit der Personen, welche diese wichtigen Führungspositionen innehatten, also dieEliten.

Herkunft des Wortes

Wie auch der BegriffNomenklaturistNomenklaturalateinischen Ursprungs: Beide Begriffe stammen vonnomenclatura(nomen= Name,calare= zusammenrufen) ab und bezeichnen ein Namensverzeichnis. WährendNomenklaturaber direkt dem Lateinischen entlehnt ist und im Sprachgebrauch für Namens- und Begriffslisten aller Art verwendet wird, kommtNomenklaturavomrussischenноменклатураher. Im westdeutschen Sprachgebrauch wurdeNomenklaturaausschließlich im direkten oder übertragenen Sinne für Namensverzeichnisse parteipolitischerKaderverwendet.

Nomenklatura – die privilegierte Klasse

Die Begriffe „Nomenklatura “(als Gesamtheit der Funktionäre) bzw. „Nomenklaturkader “entstammen dem Sprachgebrauch derSEDfür Führungskräfte aller Art. Die Bezeichnung lässt darauf schließen, dass Führungs- und Einflusspositionen nur mit Personen besetzt wurden, die in der entsprechendenNomenklaturalslinientreuund parteiergeben gelistet waren.

Derartige Privilegiertengruppen sind keine Erfindung desreal existierenden Sozialismus,entwickelten sich aber in dieser Gesellschaftsformation besonders gut. SchonLeo Trotzkisprach 1930 imExildavon, dass es inRusslandeine „neueBourgeoisie“gebe (in: „Die wirkliche Lage in Russland “1930), die er aber nicht mit der Bürokratie in Partei- und Staatsführung in Eins setzte. („DerKulaktat sich mit dem kleinen Industriellen zusammen, um die vollständige Wiederherstellung des Kapitalismus zu erreichen. Und so eröffnete sich ein unversöhnlicher Kampf um die Verteilung des Mehrprodukts der Arbeit: Wer würde darüber in naher Zukunft verfügen – die Sowjetbürokratie oder die neue Bourgeoisie? “schrieb er in seinem Werk „Stalin “.)Milovan Đilashat der Pervertierung des Gleichheitsgedankens imJugoslawienJosip Broz Titosmit seinem Buch „Die Neue Klasse “(deutsch 1958) ein Denkmal gesetzt. Nach demZusammenbruch der SED-Diktatur in der DDRwurde das ganze Ausmaß der neuenKlassengesellschaftund des polizeistaatlichen Überwachungssystems deutlich, dieser fein verwobenen Mischung ausPrivilegienundAngst,aus erkaufter und erzwungener Zustimmung. Der Untergang der sozialistischen Staaten Osteuropas war nicht zuletzt eine Folge dieses eklatanten Widerspruchs zwischenIdeologieundWirklichkeit,von den auf Papier gewährtenGrundrechtenund subjektiver Ohnmacht des einfachen Bürgers.

Als Folge dieser sozialistischen Klassengesellschaft erhielt der Begriff „Nomenklatura “zunehmend auch einen bitteren, ablehnenden Beigeschmack und stand dann fürApparatschikundBonzenstaat.Seit Ende der kommunistischen Diktaturen beschränkt sich der Sprachgebrauch weitgehend auf diese Bedeutung.

Nomenklatura nach Staaten

Sowjetunion

Der Begriff steht für die Führungskader derSowjetunion.Die Nomenklatura bestand ausschließlich ausKPdSU-Mitgliedern, die von einer gewissen „mittleren “Einfluss- bzw. Leitungsebene an aufwärts tätig waren. Sie war im Prinzip dieEliteder Sowjetunion, die über ausnahmslos alle Bereiche des Landes und seiner Bevölkerung unumschränkt herrschte.

Deutsche Demokratische Republik

Die verschiedenenSED-Führungen (Politbüro,Zentralkomitee,Bezirksleitungenusw.) und die Ministerien der DDR schufen ein System von Nomenklaturkadern nach sowjetischem Vorbild, die mit linientreuen, derParteidisziplinbesonders ergebenen, speziell inParteischulenunterwiesenen Mitgliedern besetzt wurden. Es gab eine genaue Nomenklaturkaderverordnung, in der die wichtigen Leitungspositionen (mehrere hundert) in derDDRerfasst waren. Vor der Berufung in eine solche Position (1. Sekretäre der SED-Kreis- und Bezirksleitungen, Generaldirektoren derKombinate,Minister, Staatssekretäre, Rektoren, Direktoren wichtiger Institute, Führungspersonen in den Medien usw.) musste diese Personalvorlage erst durch dasZK der SED,das heißt die entsprechende Abteilung im ZK, formal bestätigt werden. Ziel war, eine möglichst lückenlose Kontrolle des öffentlichen Lebens zu erreichen. In einem solchen System konnten die Führungspositionen mit wenigen Ausnahmen nur von linientreuen SED-Mitgliedern besetzt werden. Um eine Position als sozialistischer Leiter zu erreichen, musste sich der Nomenklaturkader-Kandidat zuvor in untergeordneten Leitungsfunktionen als geeignet erweisen und sich politisch bewähren. Außerdem war in späteren Jahren für derartige Positionen lautStellenplan,korrekt „Kaderentwicklungsplan “, einHochschulstudium(möglichst mitPromotion) unabdingbar, ergänzt durch den Besuch der der Leitungsebene entsprechenden Parteischule, wie Bezirksparteischule und/oderParteihochschuleder SED. Seit den1970erJahren erwuchsen aus den Familien der ursprünglichen Nomenklaturkader immer häufiger regelrechte Nomenklaturkader-„Dynastien “. Ab 1983 wurde beimMinisterrat der DDRder elektronische „Zentrale Kaderdatenspeicher “(ZKDS) geführt.

Siehe auch:Regierungskrankenhaus der DDR

MfS und Nomenklatura

2014 wurde bekannt, dass Stasi-Chef Erich Mielke kompromittierendes Material über Mitglieder des SED-Zentralkomitees in einer geheimen Ablage namens „Rote Nelke “sammelte.

In dem bislang weitgehend unbekannten Aktenbestand befinden sich Informationen über die Stasi-Zusammenarbeit, aber auch NS-Belastungen, z. B. vonMargot Honecker,Günter MittagundHermann Axen.Die erhaltenen Dossiers belegen, dass nicht wenige schon vor ihrer Funktion als Nomenklaturkader inoffizielle Beziehungen zum MfS hatten. Vor dem Aufstieg wurden sie im Auftrag der Kaderabteilung des Zentralkomitees vom MfS überprüft. Das MfS wurde so zum Personalberater der SED. Viele Nomenklaturkader arbeiteten nach ihrem Aufstieg weiter „offiziell “mit dem MfS zusammen. Sie informierten das MfS und ließen sich andererseits Informationen vom MfS zukommen, um ihre Personalpolitik im Interesse der SED zu steuern. Als Beispiele werden in den Akten die für Frauenfragen zuständige ZK-Sekretärin Ingeburg Lange, der Reichsbahnpräsident Otto Arndt oder Bauminister Wolfgang Junker genannt.

Das Phänomen dieser offiziellen Partner des MfS ist bisher in der Forschung unterschätzt worden. Sie berichteten nicht nur. Auf Grund des Informationsaustausches mit dem MfS trafen sie nach Absprache mit dem MfS und der SED auch Personalentscheidungen, die in Biografien von Bürgern eingreifen konnten. Sie hatten also deutlich mehr Macht als der durchschnittliche IM. Die Nomenklaturkader waren die eigentlichen Machthaber in der SED-Diktatur.

Mitglieder der Nomenklatura

Die Nomenklatura in der DDR setzte sich wie folgt zusammen:

• Zum engsten Kreis der Spitzenfunktionäre (etwa 30 Personen) gehörten die Mitglieder und Kandidaten des SED-Politbüros.
• Zum engeren Kreis der Nomenklatura werden etwa 500–600 Personen gerechnet.
• Inklusive aller leitenden, mittleren und unterenFunktionärevon SED,Blockparteien,Massenorganisationen,staatlichen Institutionen, Kultur und Wirtschaft umfasste die Nomenklatura nach manchen Angaben rund 250 000Personen, anderen Angaben gemäß etwa 339.000Personen.

Positionen, die zur Nomenklatura gehörten, waren unter anderem:

• alle hauptamtlich Angestellten der SED außer Büro- und Hauspersonal, alle haupt- und ehrenamtlichen Mitarbeiter von SED-Instituten und -Institutionen außer Büro- und Hauspersonal
• alle Mitglieder der zentralen Vorstände der anderen BlockparteienCDU,LDPD,NDPD,Bauernpartei (DBD); alle Mitglieder ihrer Bezirksvorstände, die hauptamtlichen Angestellten dieser Parteien außer Büro- und Hauspersonal, alle haupt- und ehrenamtlichen Mitarbeiter von Instituten und Institutionen dieser Parteien außer Büro- und Hauspersonal
• alle Mitglieder der zentralen Vorstände der Massenorganisationen wieFDGB,FDJ,DSF,DFD,GSTusw., alle Mitglieder der Bezirksvorstände der DDR-Massenorganisationen, die hauptamtlichen Angestellten dieser Massenorganisationen außer Büro- und Hauspersonal, alle haupt- und ehrenamtlichen Mitarbeiter von Instituten und Institutionen der DDR-Massenorganisationen außer Büro- und Hauspersonal
• alle Abgeordneten der Volkskammer, der Bezirkstage, alle leitenden hauptamtlichen Mitarbeiter der Volkskammer und der Bezirkstage
• alle Mitglieder des Staatsrates der DDR, des Ministerrates der DDR und der Räte der Bezirke; alle leitenden Mitarbeiter des Staatsrates, des Ministerrates, der Ministerien, der Räte der Bezirke, die leitenden Mitarbeiter von Instituten und Institutionen des Staatsrates, des Ministerrates und der Ministerien
• allehauptamtlichen MitarbeiterdesMfSaußer Büro- und Hauspersonal, die wichtigen ehrenamtlichen Mitarbeiter des MfS, alle leitenden Mitarbeiter derVolkspolizeiim Offiziersrang (abMajoraufwärts), alle leitenden haupt- und ehrenamtlichen Mitarbeiter derKampfgruppen der Arbeiterklasseim Offiziersrang, alle Offiziere derNVAim Rang Major oder höher
• das gesamte leitende Personal von Universitäten, Hochschulen, Instituten und Bildungseinrichtungen, die leitenden Mitarbeiter im Schulwesen (ab Schulleiter aufwärts), das leitende Personal im Gesundheitswesen
• alle Betriebsdirektoren und das leitende Personal von Großbetrieben
• alle, die in Fach- und ähnlichen Verbänden leitende Funktionen bekleideten
• alle, die mit hohen Auszeichnungen bedacht wurden.

Heute

Situation in Russland

Nach Auffassung vonEric Gujerhat sich die Nomenklatura in Russland nach den 1990er-Jahren wieder etabliert. Sie sei zusammengehalten von Pfründen und Privilegien sowie dem „selbstverständlichen Glauben an die imperiale Bestimmung Russlands “.

Literatur

• Michael Voslensky:Nomenklatura. Die herrschende Klasse der Sowjetunion in Geschichte und Gegenwart.3., aktualisierte und erweiterte Ausgabe. Nymphenburger, München 1987,ISBN 3-485-00524-X.
• Susan Pethe, Christian Booß:Der Vorgang „Rote Nelke “. Geheimakten des MfS zu hohen SED-Funktionären.In: Christian Booß,Helmut Müller-Enbergs:Die indiskrete Gesellschaft. Studien zum Denunziationskomplex und zu inoffiziellen Mitarbeitern.Verlag Polizeiwissenschaft, Frankfurt am Main 2014,ISBN 978-3-86676-384-5,S. 49–69.