Praetur

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DiePraetur(lateinischpraetura;eingedeutscht auchPrätur) war die wichtigsteGerichtsmagistraturin derRömischen Republik.Im Regelfall war es das dritte Amt nach derQuästurund derÄdilität,dies wurde aber erst spät fixiert. Die Amtsinhaber wurdenpraetores(Prätoren) genannt. Ein Prätor als Inhaber der Praetur übte eines derhöheren Ämterder römischen Ämterlaufbahn, descursus honorum,aus. Ebenso wie dasConsulatwar die Praetur mit einemimperiumausgestattet, so dass ihre Inhaber auch als Feldherren unter eigenenAuspizienund alsStatthalterfungieren konnten. Prätoren wurden während der Zeit derRömischen Republikvom Volk in denZenturiatskomitienfür die Dauer von einem Jahr gewählt, ab derKaiserzeitvomrömischen Senatbestimmt. In derSpätantikebestand die Praetur als reines Ehrenamt fort.

Der Gerichtsmagistrat durfte Rechtsregeln aufstellen und Verfahrensvorschriften (edictum perpetuum) festlegen, allerdings führte er die Prozesse nicht selbst. Seine Aufgabe bestand darin, festzustellen, ob die Rechtsordnung für den Anspruch, den der Kläger erhob, eine Rechtsgrundlage hat. Bejahendenfalls überwies er den Fall mit einer umschreibenden Formel (vgl.Legisaktionenverfahren,Formularprozess) an den streitentscheidenden Richter (iudex), der zusammen mit seinem Beratungsstab, demconsilium,den Fall verhandelte und das Urteil sprach.

In derfrühen Neuzeitkam das Amt des Prätoren wieder auf. Ein Prätor war dann stellvertretend mit Aufgaben der Regierung betraut.

Etymologie

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DasSubstantivpraetor(frühe Formpraitor,vonpraeitor) leitet sich vomlateinischenVerbprae-ire(„vorangehen “) ab und bezeichnet im eigentlichen Sinne jemanden, der vorangeht, also einen Anführer oder einen Vorgesetzten. Im Zivilstand bezeichnet der Prätor einen Bürgermeister (beispielsweise inCapua[1]), denSufetinKarthago[2]oder den obersten Richter in Rom.[3]

Historische Entwicklung

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Entstehung

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Die Geschichte der frühen Republik liegt weitgehend im Dunkeln, da dierömische Geschichtsschreibungerst um 200 v. Chr. einsetzte und man über die Frühzeit nur noch wenig weiß. Daher ist fast kein Punkt in der historischen Forschung unumstritten.

Die späte römische Überlieferung (insbesondereTitus Livius), der die ältere Forschung lange Zeit folgte, berichtet: Nachdem der letzte KönigTarquinius Superbusvertrieben worden sei, sei die königliche Gewalt, die dieser lebenslang innegehabt hatte, nunmehr jährlich von den patrizischen Geschlechtshäuptern reihum geführt worden (Annuitätsprinzip). Doch heute gilt als unwahrscheinlich, dass bereits damals, 509 v. Chr., die ersten beiden Konsuln amtierten, wie die Römer später glaubten.

Der neue Träger der alten königlichen Gewalt wurde wahrscheinlich vielmehrpraetor maximusgenannt.[4]Einen Kollegen und damit das Prinzip derKollegialität,dürfte es zunächst nicht gegeben haben. Derpraetor maximusblieb der höchste Beamte der frühenRepublik,bis er wohl in der Mitte des 5. Jahrhunderts v. Chr. von denKonsulnals höchsten Beamten verdrängt wurde. Die genauen Einzelheiten sind, wie vieles in der Geschichte der frühen römischen Republik, aufgrund der unsicheren Quellenlage in der Forschung umstritten.Jochen Bleickennahm an, die Konsuln hätten den Prätor zunächst nur unterstützen sollen. Da dieser aber insbesondere durch die Rechtspflege stark beansprucht gewesen sei, hätten die Konsuln immer mehr Aufgaben übernommen und die Praetur zuletzt an Bedeutung übertroffen.

Die ursprüngliche Zugehörigkeit des Amtes zum höchsten Kollegium zeigte sich allerdings noch darin, dass der Prätor bis zum Ende der Republik dasimperiumbesaß, also Heerführer sein konnte. Dies war auch der Grund, wieso die Prätoren genau wie die Konsuln von denZenturiatskomitiengewählt wurden, die das römische Volk in Waffen repräsentierten. Bezeichnend ist zudem, dass die ersten Provinzen, die ab der Mitte des 3. Jahrhunderts v. Chr. im Zuge der römischen Expansion errichtet wurden und deren Verwaltung militärische Unternehmungen einschloss, Beamten unterstellt waren, die ebenfalls den Titelpraetortrugen und von dencomitia centuriatagewählt wurden.

Republik

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Mit dem Inkraftsetzen derleges Liciniae Sextiaeim Jahre 367 v. Chr. gab es einen jährlich neu gewähltenpraetor urbanus(vonurbs,„Stadt “, gemeint ist Rom), der für dieGerichtsbarkeitin der Stadt Rom zuständig war. ÖffentlicheRechtssachenzu behandeln stand ihm nur im Auftrag des Volkes(lege populi)zu. Er stellte eine vorläufige Untersuchung der Rechtssache an und übergab alles Weitere(cognitio)den Geschworenenrichtern(iudices selecti),bis diese Sache spruchreif wurde, worauf er dann Recht sprach(ius dicereoderiurisdictio).242 v. Chr. kam derpraetor peregrinus(„Fremdenprätor “;peregrinus:„Fremder “oder „Nichtbürger “) hinzu, der in Rechtsstreitigkeiten zwischenrömischen Bürgernund Nichtbürgern tätig war.

Zum Kollegium der Prätoren gehörten auch die Statthalter der erstenProvinzen,wobei diese von den Gerichtsprätoren durch den gänzlich anderen Aufgabenbereich und durch die räumliche Trennung vollkommen verschieden waren. Die ersten Statthalter (Provinzialprätoren) wurden 227 v. Chr. für die ersten beiden römischenProvinzenSizilienundSardinien,die in beziehungsweise nach demersten punischen Kriegerobert wurden, geschaffen. 197 v. Chr. kamen zwei weitere für die beiden spanischen ProvinzenHispania citeriorundHispania ulteriorhinzu.

Der Provinzialprätor hatte in der Provinz die oberste militärische undjurisdiktionelleGewalt, vertrat die römische Herrschermacht im vollen Umfang und war durch nichts eingeschränkt. BisSullablieb trotz ansteigender Anzahl der Provinzen die Zahl der Prätoren (zwei Gerichtsprätoren, vier Provinzialprätoren) gleich. Sulla erhöhte die Zahl der Prätoren, wahrscheinlich im Jahre 81 v. Chr., auf acht und beschränkte jedoch ihre Zuständigkeit auf die Rechtsprechung in Rom, zu der aber auch die Leitung der ständigen Gerichtshöfe(quaestiones perpetuae)hinzukam. Nach der Prätur konnte man als Proprätor eine Statthalterschaft bekleiden.

Der spätere Konsul und DictatorGaius Iulius Caesar(hier eine Büste, sogenannterGrüner Caesar,aus dem 1. Jahrhundert n. Chr.) wurde für das Jahr 62 v. Chr. zum Prätor gewählt. Als Proprätor diente er inHispania Ulterior.

Gaius Iulius Caesarerhöhte die Zahl der Prätoren schrittweise von zehn auf zwölf und dann 16. Die Anzahl der Prätoren in der Kaiserzeit schwankte zwischen 10 und 18 Beamten. Statthalter waren aber nun zumeist keine Prätoren, sondernPromagistrate.

In der senatorischen Ämterlaufbahn folgte die Prätur im Regelfall demVolkstribunatoder dem Amt einesÄdilenund wurde vor dem Konsulat bekleidet. Seit 180 v. Chr. war ein Mindestalter von 40 Jahren vorgeschrieben. Prätoren gehörten, wie erwähnt, zu den Magistraten, die wie die Konsuln einimperiumbesaßen, also ein Heer kommandieren durften.

Besonders in Ausnahmesituationen wurde Prätoren ein militärisches Kommando in einer Provinz übertragen, für das bei längerer Dauer die Amtsgewalt über das normale Jahr hinaus verlängert werden konnte. Die Magistrate führten dann den Titelpro praetore;die Abgrenzung zum Titelpro consuleist allerdings nicht immer eindeutig. Ehemalige Prätoren wurden alspraetorii(„Prätorier “) bezeichnet. Sie bildeten im Senat eine Rangklasse unterhalb der ehemaligen Konsuln(consulares).

Die Prätoren waren die Stellvertreter der Konsuln und insbesondere für die Interpretation der Gesetze und die Rechtspflege im Allgemeinen verantwortlich. Ab 367 v. Chr. lösten sie gerichtsfunktional die Konsuln als Gerichtsherren ab. Sie spielten eine wichtige Rolle bei der Entwicklung desrömischen Rechts,da sie imprätorischen Ediktdie jeweils geltenden Verfahrensvorschriften festlegten.[5][6]Die Ehrenzeichen des Prätors glichen denen der Konsuln: In der Stadt begleiteten ihn zwei, außerhalb der Stadt sechsLiktoren.Er trug dietoga praetexta,hatte als besondere Gerichtsstätte ein Gerüst(tribunal),wo er auf dersella curulissaß, und daneben auf Sesseln(subsellia)die Richter. Indessen entschied er unerhebliche Rechtssachen auch ohne alle Förmlichkeiten an jedem beliebigen Orte(ex aequo loco).[7]

Kaiserzeit

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In derKaiserzeitbestand das Amt als Bestandteil der senatorischen Laufbahn fort, konnte aber schon in immer jüngeren Jahren bekleidet werden – zuletzt bereits mit 17 Jahren. Wohl bereits unterAugustusentzog man ihnen faktisch die militärische Kommandogewalt. Seit 14 n. Chr. wurden Prätoren und Konsuln zudem nicht mehr vom Volk gewählt, sondern vom Senat bestimmt. Durch die vermehrte Verleihung vonSuffektkonsulatenerhielten dafür weitaus mehr gewesene Prätoren als bisher die Möglichkeit, auch das Konsulat zu bekleiden. KaiserHadrianließ diverse prätorische Edikte sammeln und mithilfe des TopjuristenSalvius Iulianusum 128 n. Chr. imedictum perpetuumendgültig kanonisieren und festschreiben;[8]er enthob die Prätoren im Gegenzug ihrer Rechtsetzungsbefugnis.[9]Er selbst nahm sich der Rechtsgestaltung an und übte sie im Benehmen mit dem Senat aus.[10]Aber schon zuvor hatten die Prätoren durch den Ausbau der kaiserlichen Gerichtsbarkeit beständig an Bedeutung verloren. Ihr Geschäftsbereich beschränkte sich nunmehr nur auf geringere Gegenstände wie diecura ludorum(Sorge um die Spiele) und die Besorgung von alltäglichen Rechtsgeschäften.

In derSpätantikewurde die Prätur aufgrund der Verpflichtung, auf eigene Kosten teure Spiele auszurichten, zunehmend als Last empfunden; die Prätoren wurden jetzt zwangsweise von Senat und Kaiser bestimmt, und es gab sie nun nicht mehr nur in Rom, sondern auch inKonstantinopel.Diokletianhatte zudem das Nebeneinander der iurahonorariumundgentium,neben dem fortgeltendenius civileabschaffen lassen, sodass die einst bedeutsamen richterlichen Befugnisse der Prätoren wegfielen (Codex Gregorianus).[11][12]Seit 372 war gesetzlich vorgeschrieben, dass die Prätoren zehn Jahre im Voraus festzulegen seien, damit ihren Familien genug Zeit blieb, das notwendige Geld für die Feierlichkeiten zu beschaffen.Quintus Aurelius Symmachusbeispielsweise kostete die Prätur seines Sohnes im Jahr 401 die überaus hohe Summe von 2000 Pfund Gold. Zuletzt wird das Amt in der Mitte des 6. Jahrhunderts unter KaiserJustinian I.erwähnt.[13]

Frühe Neuzeit

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In Frankreich schlugUlrich Obrechtder Regierung vor, einen Prätor einzusetzen. Er selbst wurde daraufhin 1685 dazu ernannt, nachdem er zumKatholizismuskonvertiert war. Er vermittelte nun zwischen städtischen Behörden und demHof von Versailles,stellvertretend für den König.[14][15]Sein Sohn Johann Heinrich Obrecht erbte nach Ulrich Obrechts Ableben das Amt Prätors.[16]In der Oberlausitz werden die späteren BürgermeisterErdmann Gottfried Schneider[17]undJohann Wilhelm Gehler[18]als Prätoren genannt.

Literatur

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Anmerkungen

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  1. ↑Marcus Tullius Cicero,De lege agraria2,92.
  2. ↑Cornelius Nepos,Hannibal7,4.
  3. ↑Titus Livius,Ab urbe condita3,55,12:(…) iis temporibus nondum consulem iudicem, sed praetorem appellari mos fuerit.(„Damals nannte man den Richter noch nichtconsul,sondernpraetor.“)
  4. ↑Titus Livius,Ab urbe condita7,3,5:Lex vetusta est (…) ut, qui praetor maximus sit, idibus Septembribus clavum pangat.(„Es gibt ein altes Gesetz (…), dass derpraetor maximusan den Iden des September einen Nagel [ergänze: im Jupitertempel] einschlagen soll. “)
  5. ↑Digesten1,1,7,1:ZitierjuristPapinianäußerte, dass der Prätor das Zivilrecht zum öffentlichen Wohle unterstützt, ergänzt und korrigiert habe; Digesten 1,1,8: Bezeichnung des Prätors alscustos iuris civilis(Hüter des Zivilrechts).
  6. ↑Marie Theres Fögen:Römische Rechtsgeschichten. Über Ursprung und Evolution eines sozialen Systems.Vandenhoeck & Ruprecht, Göttingen 2002, S. 190–198.
  7. ↑Cicero,Pro Caecina50;Sueton,Tiberius33.
  8. ↑Wolfgang Kunkel,Martin Schermaier:Römische Rechtsgeschichte.14. Auflage, UTB, Köln/Wien 2005, § 2 (Das ius civile der Frühzeit), S. 119.
  9. ↑Folker Siegert:Charakteristika des römischen Rechts.Aus dem BuchBand I Einleitung. Arbeitsmittel und Voraussetzungen,hrsg. von Folker Siegert. De Gruyter, Berlin/Boston 2023, S. 62.
  10. ↑Gaius 1, 47.
  11. ↑Herbert Hausmaninger,Walter Selb:Römisches Privatrecht,Böhlau, Wien 1981 (9. Aufl. 2001) (Böhlau-Studien-Bücher)ISBN 3-205-07171-9,S. 48.
  12. ↑Fritz Sturm:Ius gentium. Imperialistische Schönfärberei römischer Juristen,in: Römische Jurisprudenz – Dogmatik, Überlieferung, Rezeption / Festschrift für Detlef Liebs zum 75. Geburtstag, hrsg. vonKarlheinz Muscheler,Duncker & Humblot, Berlin (= Freiburger Rechtsgeschichtliche Abhandlungen. Neue Folge, Band 63), S. 663–669.
  13. ↑Novellae13.
  14. ↑Literaturblatt; Redigirt von Dr. Wolfgang Menzel.Cotta, 1842 (google.de[abgerufen am 27. Dezember 2022]).
  15. ↑Deutsche Biographie:Obrecht, Ulrich - Deutsche Biographie.Abgerufen am 27. Dezember 2022.
  16. ↑Johann Friese:Neue vaterländische Geschichte der Stadt Straßburg (etc.).Lorenz, 1793 (google.de[abgerufen am 27. Dezember 2022]).
  17. ↑Paul Arras:In:Richard Jecht(Hrsg.):. Band 109. Görlitz 1933, S. 154–155.Online
  18. ↑Walter von Boetticher:Geschichte des Oberlausitzer Adels und seiner Güter.Band1,S.420(uni-duesseldorf.de).
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