Oberstadtdirektor
Oberstadtdirektor,in kleinerenStädtenundGemeindenStadtdirektoroderGemeindedirektor,war früher die Bezeichnung für den hauptamtlichen Leiter der Stadt- bzw. (Samt-)Gemeindeverwaltung (Chef des Rathauses). DiesesAmtgibt es seit dem Auslaufen derNorddeutschen Ratsverfassung,die durch den Einfluss derBritischen Besatzungsmachtnach 1945 eingeführt wurde, in denLändernNordrhein-WestfalenundNiedersachsennicht mehr. Bis dahin gab es in deren Städten und Gemeinden noch eine zweigleisige Stadtspitze. Neben dem ehrenamtlichenOberbürgermeister(bzw.SamtgemeindebürgermeisteroderBürgermeister), welcher Vorsitzender desRatesund Repräsentant derKommunewar, wurde der Oberstadtdirektor (bzw. Stadt- oder [Samt-]Gemeindedirektor) vom Rat für eine bestimmte Amtszeit gewählt. Seine Aufgabe beschränkte sich auf die Leitung der Verwaltung. Inzwischen wurde dieses Amt abgeschafft und die Aufgaben dem Oberbürgermeister bzw. (Samtgemeinde-)Bürgermeister übertragen. Dieser ist nunmehr hauptamtlich tätig und vereinigt beide bisherigen Funktionen in derVerwaltung(eingleisige Verwaltungsspitze).
In der Gemeindeordnung für Nordrhein-Westfalen wird der Begriff Stadtdirektor heute nicht mehr verwendet. Stattdessen spricht die dortige Gemeindeordnung generell von den Beigeordneten. Die Amtsbezeichnung Erster Beigeordneter steht für die Vertretung des Hauptverwaltungsbeamten (Oberbürgermeister bzw. Bürgermeister) in dessen Eigenschaft als Chef der Verwaltung. In aller Regel führen die Beigeordneten zugleich auch einen Geschäftsbereich (Dezernat). Die Hauptsatzungen von Großstädten in Nordrhein-Westfalen mit zahlreichen Beigeordneten bezeichnen den Ersten Beigeordneten und Vertreter des Oberbürgermeisters in der Verwaltung als Stadtdirektor.
Deutschland
[Bearbeiten|Quelltext bearbeiten]Nordrhein-Westfalen
[Bearbeiten|Quelltext bearbeiten]InNordrhein-Westfalenwurde das Amt des (Ober-)Stadtdirektors zwischen 1994 und 1999 mit Ablauf der Amtszeit des jeweiligen Amtsinhabers abgeschafft und im Anschluss mit dem desOberbürgermeistersvereinigt.
Niedersachsen
[Bearbeiten|Quelltext bearbeiten]InNiedersachsenlief das Amt seit der Einführung derEingleisigkeitin der Verwaltung durch die neueNiedersächsische Gemeindeordnungaus dem Jahr 1996 aus. Im Amt befindliche Oberstadt-, Stadt-, Samtgemeinde- oder Gemeindedirektoren konnten jedoch bis zum Ablauf ihrer regulären Amtszeit bleiben. Ausdrücklich nicht abgeschafft ist das Amt desGemeindedirektorsin den Mitgliedsgemeinden der niedersächsischenSamtgemeinden.Dort wird der ehrenamtliche Bürgermeister weiterhin vom Rat gewählt. Das Amt des Gemeindedirektors kann dem Samtgemeindebürgermeister oder einem anderen Verwaltungsvertreter der jeweiligen Samtgemeinde übertragen werden (§ 106 Abs. 1 Satz 1 NKomVG).
Schleswig-Holstein
[Bearbeiten|Quelltext bearbeiten]Zwischen 1946 und 1950 gab es auch inSchleswig-Holsteineinen Oberstadtdirektor bzw. Stadtdirektor als Leiter der Stadtverwaltung. Danach wurde diese Aufgabe dem Oberbürgermeister bzw. Bürgermeister übertragen und für den bisherigen Oberbürgermeister als Vorsitzender des Rates der neue TitelStadtpräsidenteingeführt.
International
[Bearbeiten|Quelltext bearbeiten]Im englischen Sprachraum wird in der zweigleisigenStadtvertretungder Verwaltungsvorsitzende meistCouncil Manager(Ratsgeschäftsführer) genannt, alternativ und umgangssprachlichCity Manager(Stadtgeschäftsführer) wie auch formaler in manchen StädtenChief Administration Officer(Oberverwaltungsbeamter).
In französischsprachigen Regionen wirdgérant municipal(Stadtvorsteher) oderdirecteur général(Generaldirektor) verwendet.
Vereinigte Staaten
[Bearbeiten|Quelltext bearbeiten]Die erste Stadt mitzweigleisigerStadtvertretung (Council Manager Government) in den Vereinigten Staaten warStaunton,Virginia,die erstmals 1908 einen Oberstadtdirektor bestimmte;Dayton,Ohiowar die erste Großstadt, die 1913 einen getrennten Verwaltungsvorsitz einführte. Die erste Gemeinde, die dauerhaft eine zweigleisige Stadtvertretung annahm, warSumter,South Carolina.
Die zweigleisige Stadtvertretung mit Oberbürgermeister und Oberstadtdirektor ist heute die verbreitetste Regierungsform in Städten über 12.000 Einwohnern.
Irland
[Bearbeiten|Quelltext bearbeiten]Die Zweigleisigkeit wurde in Irland infolge der Wirren des Ersten Weltkrieges, der Unabhängigkeitskämpfe und des folgenden Bürgerkriegs eingeführt. Die erste Regierung befand es für sinnvoll, die alten Verwaltungsvorstände zu entmachten und durch bezahlte Beamte zu ersetzen. Dies war unter anderem in den größten Städten Dublin und Cork der Fall.
Für Cork wurde 1926 eine Kommission in freier Trägerschaft aus Industrie und Bürgern berufen, die Vorschläge zu einer Änderung der Verwaltungsordnung erarbeiten sollte. Die Erfahrungen aus den USA bewogen dazu, einen vom Stadtrat ernannten Stadtdirektor vorzuschlagen. Trotz Widerstand wurde dies 1929 eingeführt. Es folgten Dublin 1930, Limerick 1934, Waterford 1939.
Eine Verwaltungsreform der Kreisverwaltung – 1940 vorgeschlagen, in Kraft seit August 1942 – brachte dann das Amt desCounty Manager(Kreisgeschäftsführer) hervor, der den Verwaltungen jedes Landkreises und Stadtbezirks vorsteht. 1955 wurde die existierende Gesetzgebung in einem umfassenden Stadtverwaltungsgesetz vereinigt und ist seit 2001 nahezu unverändert in die irische GemeindegesetzgebungLocal Government Act 2001eingegangen.
Andere Bedeutungen
[Bearbeiten|Quelltext bearbeiten]Vom oben beschriebenen Amt des Stadtdirektors ist die AmtsbezeichnungStadtdirektorin der Laufbahn deshöheren DienstesfürBeamtein der Verwaltung in vielen deutschen Ländern zu unterscheiden. Hierbei handelt es sich meist um den Leiter einer Abteilung bzw. eines Referats. Daher kann es innerhalb einer Stadt auch mehrere solcher Stadtdirektoren geben. Gelegentlich wird dieser auch Stadtverwaltungsdirektor oder Städtischer Direktor genannt. Es handelt sich ebenso wie die Amtsbezeichnung Oberstadtdirektor um Aufstiegs- bzw.Beförderungsämter.