Bolsa Família
DieBolsa Família(Aussprache), amtlichportugiesischPrograma Bolsa Família(PBF), deutsch sinngemäßFamilienbeihilfeprogramm,[1]ist ein inBrasilienbestehendes staatlichesTransferprogramm,das bei bestimmten Voraussetzungen armen Bevölkerungsschichten zugutekommt.
Geschichte
[Bearbeiten|Quelltext bearbeiten]Die Ursprünge des alsSozialreformgeltenden Programms gehen auf Ex-PräsidentFernando Henrique Cardosound teils sogar bis in die Spätphase derMilitärdiktaturzurück. Unter dem damaligen PräsidentLuiz Inácio Lula da Silvawurde zunächst 2003 die ReformFome Zero(Null Hunger) initiiert. Hinzu kam zunächst durch einen Präsidentenerlass vom 20. Oktober 2003[2]und ersetzt durch das Gesetz Nr. 10.836 vom 9. Januar 2004[3]das Programm Bolsa Família, was seither seine volle Wirkung erreichte.[4]
Aktuell unterstützt es rund die Hälfte der brasilianischen Bevölkerung. Gemäß den Daten desMinisteriums für Soziale Entwicklungsind es für 2018 etwa 13,7 Millionen Familien in allen 5570Gemeindendes Landes. Es soll die ärmsten Brasilianer vor Hunger bewahren.[5]Auch wenn der Betrag mit derzeit (2018) durchschnittlich 187,79R$(ca. 43 Euro) recht niedrig erscheint,[6]ermöglicht es doch ein Leben über der von denVereinten NationendefiniertenArmutsgrenze.
Die finanzielle Hilfe wird direkt viaMagnetkarteausgezahlt und kommt Familien zugute, in denen das Einkommen pro Familienmitglied umgerechnet unter circa 46 Euro liegt.[7]Das Programm wendet dabei lediglich 0,5 Prozent des Bruttoinlandsprodukts (BIP) auf.[8]Das Programm Bolsa Família gewährleistet zusätzlich den Zugang zu Rechten wieBildung(Schulgeld),Gesundheit(Kinderimpfung) undSozialhilfesowie die Verknüpfung mit anderen Maßnahmen, die auf die sozioökonomische Entwicklung der Begünstigten ausgerichtet sind.
Organisation und Funktionsweise
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Die für den Erhalt Interessierten müssen sich im einheitlichen Register für Sozialprogramme derBundesregierung,demCadastro Único para Programas Sociais(CadÚnico), entweder in den Referenzzentren der Sozialhilfe (Cras)[9]oder in den Gemeindeverwaltungen registrieren. Erhoben werden alle Personenstands- und Haushaltsdaten, die dann auch den Kommunen, den Bundesstaaten und dem Staat zur Verfügung stehen. Durch ein Transparenz-Portal im Internet, können die den Einzelfamilien zugestandenen Leistungen über eine Datenbank von jedem abgerufen werden.[10]Auszahlungen können über eine mit einer Identifikationsnummer versehenen Karte bei den über 14.000 Zweigstellen der BundessparkasseCaixa Econômica Federalvorgenommen werden.
Kritik und Erfolg
[Bearbeiten|Quelltext bearbeiten]Ähnlich wie bei dem ProgrammFome Zerowurde seit Anfang bemängelt, dass die Bolsa Família nicht die Ursachen von Armut und Arbeitslosigkeit angehe. Die Oppositionsparteien kritisierten es als populistischen Stimmenfang. Dagegen wurde die Beispielhaftigkeit dieses „weltweit größten Programms seiner Art “für lateinamerikanische Länder hervorgehoben. Die Regierungen von Lula da Silva undDilma Rousseffhoben die große Zahl der geholfenen Betroffenen hervor, denen zum Teil dadurch auch der Weg in die Mittelständigkeit geebnet wurde. Sie verbuchen die Maßnahmen als Erfolg. Der brasilianische Bundesrechnungshof erhob 2014, zeitnah zu anstehenden Wahlen, Vorwürfe wegen vermuteter Undurchschaubarkeit von möglichen Missbrauchsfällen, denen die zuständige MinisterinTereza Campellowidersprach. DieWirtschaftskrise in Brasilien ab 2014machten Ankündigungen in der zweiten Präsidentschaft von Dilma Rousseff zu Haushaltskürzungen auch im Bereich der Sozialleistungen notwendig.
Ex-PräsidentMichel Temernahm bei seinem Amtsantritt Mitte 2016 Veränderungen am Programm vor, wobei etwas über eine Million Menschen ihre Berechtigung verloren.[11][12] Nach Angaben desInstituto Brasileiro de Geografia e Estatísticaerhöhte sich der Anteil der extrem Armen von 2016 zu 2017 um 11 %.[13]
Literatur
[Bearbeiten|Quelltext bearbeiten]- Karina Kriegesmann:Das brasilianische Transferprogramm „Bolsa Família “.In:kas.de.Konrad-Adenauer-Stiftung,Regionalprogramm „Soziale Ordnungspolitik in Lateinamerika “(SOPLA), Dezember 2011,abgerufen am 13. August 2018.
- Tereza Campello, Marcelo Cortes Neri (Hrsg.):Programa Bolsa Família. Uma década de inclusão e cidadania.Ipea, Brasília 2013,ISBN 978-85-7811-186-1.
- Tereza Campello, Tiago Falcão, Patricia Vieira da Costa (Hrsg.):O Brasil sem Miséria.Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome. MDS, Brasília 2014,ISBN 978-85-60700-77-6.(youblisher).
Weblinks
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- Bolsa Família.In:gov.br.Ministério do Desenvolvimento Social,abgerufen am 13. August 2018(brasilianisches Portugiesisch).
- Bolsa Família – Programas Sociais.In:caixa.gov.br.Caixa Econômica Federal,abgerufen am 13. August 2018(brasilianisches Portugiesisch).
Einzelnachweise
[Bearbeiten|Quelltext bearbeiten]- ↑Die Konrad-Adenauer-Stiftung übersetzt es in ihrer Publikation alsFamilienstipendium.
- ↑Medida Provisória Nº 132, de 20 de outubro 2003. Cria o Programa Bolsa Família e dá outras providências.In:planalto.gov.br.Presidência da República, Casa Civil,abgerufen am 13. August 2018(brasilianisches Portugiesisch).
- ↑Lei Nº 10.836, de 9 de janeiro de 2004. Cria o Programa Bolsa Família e dá outras providência.In:planalto.gov.br.Presidência da República, Casa Civil,abgerufen am 13. August 2018(brasilianisches Portugiesisch).
- ↑Brasilien: Sozialhilfeprogramm Bolsa Família hat Stimmenkauf legalisiertlatina-press. Abgerufen am 12. August 2018.
- ↑Armut in Brasilien: "Den Mächtigen ausgeliefert".Deutsche Welle, 22. Februar 2020
- ↑Valor do Bolsa Família tem reajuste de 5,67% e sobe para R$ 187brasil.gov.br. Abgerufen am 12. August 2018 (portugiesisch).
- ↑10 Jahre „Bolsa Família “: Regierung wertet Sozialprogramm als Erfolgbrasilienportal.ch. Abgerufen am 12. August 2018.
- ↑10 Jahre „Bolsa Família “: Regierung wertet Sozialprogramm als Erfolgbrasilienportal.ch. Abgerufen am 12. August 2018.
- ↑Centro de Referência de Assistência Social (Cras)brasil.gov.br. Abgerufen am 12. August 2018 (portugiesisch)
- ↑Início – Portal da transparência.In:portaltransparencia.gov.br.Portal da Transparência,Ministério da Transparência e Controladoria-Geral da União,abgerufen am 13. August 2018(brasilianisches Portugiesisch).
- ↑Claire Gatinois:Brésil: le nouveau président Michel Temer, Machiavel ou sauveur?In:Le Monde.1. September 2016 (französisch,lemonde.fr[abgerufen am 13. August 2018]).
- ↑A un año del golpe, ninguna medida de Temer generó crecimiento.In:TeleSUR.11. Mai 2017,abgerufen am 13. August 2018(brasilianisches Portugiesisch).
- ↑Júlia Dolce:Pobreza extrema aumenta 11% no último ano; economistas culpam trabalho informal.In:Brasil de Fato.12. April 2018,abgerufen am 13. August 2018(brasilianisches Portugiesisch).
