EU-Flugsicherheitsliste
DieEU-Flugsicherheitslistebzw.EU Air Safety List,abgekürztASL[1]ist eine von derEuropäischen Kommissionseit 2006 zwei- bis dreimal jährlich veröffentlichte Auflistung ziviler Luftfahrtunternehmen, die nicht die internationalen Sicherheitsstandards erfüllen.[2]Die Veröffentlichungen erfolgen alsVerordnung der Europäischen Union,also als Rechtsakt mit allgemeiner Gültigkeit und unmittelbarer Wirksamkeit in allen Mitgliedstaaten, weshalb die Aufnahme einer Fluggesellschaft in die Flugsicherheitsliste genügt, um unmittelbar deren Betrieb in derEuropäischen UnionBeschränkungen aufzuerlegen, oder deren Flugbetrieb in allen Mitgliedsstaaten – einschließlich des Überflugs – vollständig zu untersagen. DieSchweizhat sich dem Verfahren derEuropäischen Unionangeschlossen und dasBundesamt für Zivilluftfahrt(BAZL) angewiesen, grundsätzlich keine Landebewilligung an Gesellschaften zu erteilen, welche in einem EU- oderEFTA-Mitgliedstaat gesperrt sind.[3]
Zwischenzeitlich wurde die EU-Flugsicherheitsliste alsListe der Betriebsuntersagungen für den Luftraum der Europäischen Union,oder alsListe der Luftfahrtunternehmen, denen der Betrieb in der EU untersagt ist,bezeichnet. Umgangssprachlich wird sie häufig auchSchwarze Listegenannt.[4]Die 43. Aktualisierung erfolgte mit Wirkung zum 30. November 2023.[5]
Verfahren
[Bearbeiten|Quelltext bearbeiten]Bei Zusammenstellung oder Aktualisierung der Liste wird die Kommission durch das EU Air Safety Committee (ASC) beraten, das sich aus Flugsicherheitsexperten aller EU-Mitgliedstaaten zusammensetzt und in welchem die Kommission selbst, mit Unterstützung derEuropäischen Agentur für Flugsicherheit (EASA),den Vorsitz führt. Die Europäische Kommission und das ASC nutzen europäische, aber auch internationale Informationsquellen, wie dieInternationale Zivilluftfahrtorganisation (ICAO),dieFederal Aviation Administration (FAA)derVereinigten Staatenoder sie greift auf Berichte der Third Country Operators (TCO) zurück. Als Maßstab für internationale Sicherheit im zivilen Flugbetrieb werden vor allem die von der ICAO veröffentlichten Standards herangezogen, nicht die gelegentlich strengeren EU-Sicherheitsstandards.[1]
Auch Luftfahrtunternehmen, deren Flugbetrieb vollständig außerhalb der EU stattfindet, werden regelmäßig mit in die Liste aufgenommen. Damit soll die Öffentlichkeit auf Reisen auch außerhalb der EU hinsichtlich der bestehenden Sicherheitsbedenken gewarnt werden. Bedenken gegen Gesellschaften außerhalb der EU beruhen aber seltener auf der Feststellung konkreter Sicherheitsmängel einzelner Gesellschaften, als auf der Einschätzung, dass die Sicherheitsbehörden der Länder, in denen diese Gesellschaften registriert sind, entweder nicht dazu in der Lage oder nicht gewillt sind, eine Sicherheitsaufsicht nach internationalen Standards zu leisten. In einem solchen Fall werden in der Regel sämtliche in dem betreffenden Land registrierten Luftfahrtunternehmen in die EU-Flugsicherheitsliste eingetragen.[6]Die Kommission versichert regelmäßig, zuletzt anlässlich der Aufnahme inRusslandregistrierter Fluggesellschaften im April 2022, dass ihre Entscheidungen ausschließlich aus technischen und sicherheitsrelevanten Gründen getroffen werden, nicht aus politischen Gründen, weshalb es sich bei den Betriebsverboten nicht umSanktionenhandelt.[2]
Veröffentlicht ist die EU-Flugsicherheitsliste imAmtsblatt der Europäischen Unionüber die EU-Verordnung Nr. 474/2006 in zwei Teilen mit Betriebsverboten alsAnhang Aund Betriebsbeschränkungen alsAnhang B,sowie aufEUR-Lexin konsolidierter, jeweils aktueller Fassung der Verordnung nach jeder Änderung. Für die interessierte Öffentlichkeit ist die aktuell gültige Liste als PDF auf der WebsiteTransport and Mobilityder Europäischen Kommission verfügbar. Die nationalen Zivilluftfahrtbehörden, die EASA und die Flughäfen im Hoheitsgebiet der EU-Mitgliedstaaten sind über Verordnung dazu verpflichtet, Fluggäste auf die EU-Flugsicherheitsliste aufmerksam zu machen. Darüber hinaus steht die Kommission in Kontakt mit europäischen und internationalen Reisebüroverbänden.[1]
Für die Einhaltung der Regulierung sorgtEurocontrolmit Hauptsitz inBrüssel.Die europäische Flugsicherung überwacht den gesamten oberen Luftraum in der EU. Dabei überprüft sie die Registrierung jedes einzelnen Flugzeuges, das in europäischen Luftraum einfliegt. Die Entscheidung über den Weiterflug oder Sanktionen liegt jedoch bei den nationalen europäischen Behörden, für Deutschland beimLuftfahrt-Bundesamt.
Bei der Prüfung einer Betriebsuntersagung werden folgende Punkte berücksichtigt:
- Beweise für gravierende Sicherheitsmängel eines Luftfahrtunternehmens, etwa infolge von Vorfeldinspektionen, Betriebsuntersagungen von Drittstaaten oder aufgrund von Informationen über Zwischenfälle, die auf latente systematische Sicherheitsmängel hinweisen.
- Fehlende Fähigkeit oder Bereitschaft eines Luftfahrtunternehmens, Sicherheitsmängel zu beheben, wie fehlender Transparenz in Sicherheitsfragen oder unzureichender Pläne zur Behebung erkannter Sicherheitsmängel
- Fehlende Fähigkeit oder Bereitschaft der zuständigen Behörden, Sicherheitsmängeln abzuhelfen, wie fehlender internationaler Kooperation, nachdem Sicherheitsbedenken vorgebracht wurden, oder fehlender Fähigkeit, die geltenden Sicherheitsnormen durchzusetzen.
Darüber hinaus ergehen regelmäßig Betriebsuntersagungen gegen Luftfahrtunternehmen, die insbesondere beim Einsatz veralteter Fluggeräte die Einhaltung der Wartungsintervalle und ordnungsgemäße Durchführung der Wartung nicht nachweisen können.[7]Gesperrte Fluggesellschaften erhalten Gelegenheit zu reagieren und darauf hinzuwirken, dass der Grund für die Sperre wegfällt. Beispielsweise gab die kongolesische FluggesellschaftflyCongoim März 2012 bekannt, sechs veraltete Flugzeuge öffentlich und medienwirksam zu verschrotten, um das Vertrauen der Europäischen Gemeinschaft nach demFlugzeugabsturz vom Juli 2011mit 74 Toten wieder zurückzuerlangen.[8]
Rechtsgrundlagen
[Bearbeiten|Quelltext bearbeiten]- Verordnung (EG) Nr. 2111/2005 des Europäischen Parlaments und des Ratesüber die Erstellung einer gemeinschaftlichen Liste der Luftfahrtunternehmen, gegen die in der Gemeinschaft eine Betriebsuntersagung ergangen ist, sowie über die Unterrichtung von Fluggästen über die Identität des ausführenden Luftfahrtunternehmens und zur Aufhebung des Artikels 9 der Richtlinie 2004/36/EG.
- Verordnung (EG) Nr. 473/2006 der Kommissionzur Festlegung der Durchführungsbestimmungen bezüglich der in Kapitel II der Verordnung (EG) Nr. 2111/2005 des Europäischen Parlaments und des Rates genannten gemeinschaftlichen Liste der Luftfahrtunternehmen, gegen die in der Gemeinschaft eine Betriebsuntersagung ergangen ist.
- Verordnung (EG) Nr. 474/2006 der Kommissionzur Erstellung der in Kapitel II der Verordnung (EG) Nr. 2111/2005 des Europäischen Parlaments und des Rates genannten gemeinschaftlichen Liste der Luftfahrtunternehmen, gegen die in der Gemeinschaft eine Betriebsuntersagung ergangen ist.
Gelistete Fluggesellschaften
[Bearbeiten|Quelltext bearbeiten]Mit der 43. Aktualisierung im November 2023 wurde 129 Fluggesellschaften der Betrieb im Luftraum der EU untersagt (Anhang A):[9]
- 101 Fluggesellschaften aus 15 Staaten wegen mangelnder Sicherheitsaufsicht durch die Luftfahrtbehörden in den LändernAfghanistan,Angola,Armenien,Republik Kongo,Demokratische Republik Kongo,Dschibuti,Äquatorialguinea,Eritrea,Kirgisistan,Liberia,Libyen,Nepal,São Tomé und Príncipe,Sierra LeoneundSudan.Vom Verbot aller Fluggesellschaften aus Angola sindTAAG Angola AirlinesundHeli Malongoausdrücklich ausgenommen.
- 22 Fluggesellschaften ausRussland,seit diesen durch die russischeFöderale Agentur für Lufttransporterlaubt wurde, ausländische Luftfahrzeuge ohne gültiges Lufttüchtigkeitszeugnis zu betreiben.[2]
- 6 einzelnen Fluggesellschaften aufgrund von festgestellten schwerwiegenden Sicherheitsmängeln:Avior Airlines(Venezuela),Blue Wing Airlines(Suriname),Iran Aseman Airlines(Iran),Iraqi AirwayssowieFly Baghdad(beideIrak) undAir Zimbabwe(Simbabwe).
Für zwei Gesellschaften wurde der Betrieb innerhalb der Europäischen Union beschränkt (Anhang B):
- Iran Air(Iran) für ihre sämtlichen Flugzeuge des TypsFokker F100und des TypsBoeing 747
- Air Koryo(Nordkorea) für ihre gesamte Flotte mit Ausnahme von zwei Flugzeugen des TypsTupolew-Tu-204
Den in Anhang A und B aufgeführten Luftfahrtunternehmen kann der Flugbetrieb in der EU mit Wet-Lease-Luftfahrzeugen von solchen Gesellschaften gestattet werden, gegen die keine Betriebsuntersagung ergangen ist, sofern die einschlägigen Sicherheitsnormen eingehalten werden.
Siehe auch
[Bearbeiten|Quelltext bearbeiten]- Europäische Agentur für Flugsicherheit
- Eurocontrol
- Kategorie:Fluggesellschaft mit Betriebsverbot in der Europäischen Union
- Kategorie:Fluggesellschaft mit ehemaligem Betriebsverbot in der Europäischen Union
- Liste von Fluggesellschaften mit Betriebsverbot in der Europäischen Union
Weblinks
[Bearbeiten|Quelltext bearbeiten]- The EU Air Safety List,Offizielle Publikation der EU Air Safety List
Einzelnachweise
[Bearbeiten|Quelltext bearbeiten]- ↑abcQuestions and Answers: Commission adopts new EU Air Safety List.(PDF; 144 KB) In:transport.ec.europa.eu.EU Kommission, 7. Juni 2023,abgerufen am 6. August 2023(englisch).
- ↑abcEuropäische Kommission, Vertretung in Deutschland:EU-Flugverbot: 20 russische Fluggesellschaften zur EU-Flugsicherheitsliste hinzugefügt.Presseartikel. In:germany.representation.ec.europa.eu.11. April 2022,abgerufen am 12. April 2022.
- ↑Bundesamt für Zivilluftfahrt (BAZL):Fluggesellschaften mit Landeverbot in der Schweiz.In:bazl.admin.ch.Abgerufen am 8. Dezember 2021.
- ↑EU setzt 21 russische Airlines auf schwarze Liste – wegen Sicherheitsbedenken.In:Spiegel Online.11. April 2022,abgerufen am 3. Januar 2023.
- ↑Verordnung (EG) Nr. 474/2006 der Kommission in der konsolidierten Fassung vom 29. November 2023.InEUR-Lex,abgerufen am 28. Dezember 2023.
- ↑Diese Airlines stehen in der EU auf der schwarzen Liste.In:Der Standard.1. Dezember 2022,abgerufen am 3. Januar 2023.
- ↑Flugzeugabsturz oder Notlandung: Schwarze Liste der Airlines.In:urlaubmachen365.de.30. März 2012,abgerufen am 9. Dezember 2022.
- ↑DR Congo planes to be destroyed by Fly Congo.In:bbc.27. März 2012,abgerufen am 9. Dezember 2022(englisch).
- ↑Commission updates EU Air Safety List and bans Fly Baghdad from flying in the European Union.In:European Commission - European Commission.12. Dezember 2023,abgerufen am 28. Dezember 2023.