Exekutive
DieExekutive(im 18. Jahrhundert entlehnt ausfranzösischpouvoir exécutif‚vollziehende Gewalt‘zulateinischexsequi‚ausführen‘) ist in derStaatstheorienebenLegislative(Gesetzgebung) undJudikative(Rechtsprechung) eine der dreiGewalten.
Sie umfasst dieRegierung(Gubernative) und dieöffentliche Verwaltung(Administrative), denen in erster Linie die Ausführung der Gesetze anvertraut ist. Auch die Exekutive kann normsetzende Befugnisse wahrnehmen, zum Beispiel mit dem Recht auf Erlass vonRechtsverordnungen.Diese haben nicht den Status von Gesetzen, sondern werden von bestehenden Gesetzen abgeleitet.
Die Exekutive wird oftmals mit demPräsidenteneines Landes in Verbindung gebracht, siehe z. B. den AbschnittVereinigte Staaten.Dagegen hat zum Beispielin Deutschlandundin Österreichder Präsident eine vor allem repräsentative Rolle.
Deutschland
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Zur Exekutive gehören in Deutschland dieBundesregierungsowie alle verwaltungstätigen Behörden des Bundes, der Länder und der Kommunen, zum BeispielLandesverwaltungenund alle nachgeordneten Vollzugsorgane wieStaatsanwaltschaft,Polizei,JustizvollzugsanstaltundFinanzamt.Aber auch die hauptamtlichenKreisverwaltungen(Landratsamt),StadtverwaltungenundGemeindeverwaltungen sowie die ehrenamtlichenKreistageundGemeindevertretungengehören zur vollziehenden Gewalt.
Ein Beispiel für exekutives Handeln durchVerwaltungsbehördenist die Erteilung eines Bußgeldbescheids wegen Falschparkens.
Hierbei werden Gesetze durch den Staat ausgeführt. Ein exekutives Handeln (Exekutivakt) liegt immer dann vor, wenn eine öffentliche Verwaltungsbehörde einen Beschluss fasst und diesen dem Bürger, zum Beispiel durch einen Brief, mitteilt. DieseVerwaltungsaktebetreffen generell das Verhältnis zwischen Bürger und Staat (Subordinationstheorie).
Gegen jeden Verwaltungsakt kann der Bürger Widerspruch erheben und ggf. im Anschluss vor einemVerwaltungsgerichtklagen, das im Folgenden den Beschluss gegen den Bürger im Einzelnen auf seineRechtmäßigkeitprüft.
Die vollziehende Gewalt ist anGesetzundRechtgebunden (vgl. auchArt. 20Abs. 3GG):Rechtsstaatsprinzip.
DieBundeswehrkann in manchen Hinsichten ebenfalls als der Exekutive zugehörig angesehen werden, wobei diese Sicht aber nicht eindeutig bzw. nicht ausschließlich zutreffend ist: Zwar ist die Bundeswehr direkt der Bundesregierung bzw. genauer demBundesministerium der Verteidigungunterstellt, doch handelt es sich bei ihr um eine so genannte „Parlamentsarmee“,über deren Einsatz nicht in allen Fällen ausschließlich die jeweilige Bundesregierung entscheiden kann. Bezüglich bewaffneter Einsätze der Bundeswehr hat derBundestagin seiner Gesamtheit (insofern dieLegislative) über das normale Maß der üblichen Exekutivkontrolle hinausreichende, umfangreiche Mitentscheidungsrechte und Kontrollmöglichkeiten.[1][2]Hinsichtlich unbewaffneter Einsätze der Bundeswehr im Inland im Rahmen vonArt. 35des Grundgesetzes, etwa zur Katastrophenhilfe wie im Falle derFlutkatastrophe im Jahr 2002,ist die Kategorisierung der Bundeswehr als Bestandteil der Exekutive hingegen zutreffend.
Österreich
[Bearbeiten|Quelltext bearbeiten]InÖsterreichist die Exekutive in politischem Sinn auf Bundesebene dieBundesregierungund derBundeskanzler.Verfassungsrechtlich ist der Bundespräsident Oberhaupt der Exekutive, da er den Kanzler und die Regierung ernennt. Bei der Ernennung ist er de-jure nicht an den Nationalrat gebunden, weswegen man von einem theoretisch starken Präsidenten spricht (siehe auchsemi-präsidentielles Regierungssystem). Er verfügt außerdem über etliche Sonderkompetenzen[3],die seit dem Bestehen des Amtes noch nie ausgeübt wurden. JedesBundeslandhat eine Exekutive, dieLandesregierung.
In Österreich versteht man aber im Besonderen unter „der Exekutive “diePolizei.Dies lässt sich z. B. daran zeigen, dass der gesetzliche Amtstitel von PolizistenExekutivbediensteterlautet. Unter dem BegriffSicherheitsexekutiveversteht man dieSicherheitsbehördenund die ihnen unterstellten oder beigegebenenWachkörper.Für die Sicherheitsbehörden versehen dieOrgane des öffentlichen SicherheitsdienstesdenExekutivdienst.
AlsExekutivkörpergelten die beiden WachkörperBundespolizeiundJustizwachesowie kleineGemeindewachkörper.Auch dasBundesheerist ein Exekutivkörper, aber kein Wachkörper.
Schweiz
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In derSchweizist die Exekutive auf Bundesebene derBundesrat,bestehend aus sieben Mitgliedern, und die dazugehörigeVerwaltung(DepartementeundBundeskanzlei).[4]Aufkantonaler Ebenebildet dieKantonsregierung(in den meisten Kantonen Regierungsrat oder Staatsrat genannt) die ausführende Gewalt. Dieser Rat besteht in der Regel aus fünf bis sieben Mitgliedern. AufGemeindeebenebildet, je nach Region, derGemeinderatbzw. der Stadtrat (oder auch der Kleine Stadtrat) die Exekutive. Die Exekutive wird durch einen „schwachen Chef “regiert, d. h. derStadt-oderGemeindepräsidenthat nicht mehr Rechte als die anderen Mitglieder der Exekutive.
Europa
[Bearbeiten|Quelltext bearbeiten]Innerhalb derEuropäischen Unionnimmt dieEuropäische KommissionAufgaben der Exekutive wahr. Andere europäische Organisationen, wieESAoderEUMETSAT,sind ebenfalls Exekutivorgane, die durch die Mitgliedsstaaten kontrolliert werden.
Vereinigte Staaten
[Bearbeiten|Quelltext bearbeiten]In den Vereinigten Staaten ist aufföderalerEbene das Amt desPräsidenten der Vereinigten Staatendas Oberhaupt der Exekutive. Festgelegt ist dies durch den Artikel 2 deramerikanischen Verfassung.Darin wird die Macht des Amtes, die Qualifikationen für das passive Wahlrecht und die Art und Weise der Präsidentenwahl beschrieben. Der Präsident hat kein formelles Initiativrecht im Gesetzgebungsverfahren desKongresses der Vereinigten Staaten.
Siehe auch
[Bearbeiten|Quelltext bearbeiten]- Föderative,Prärogative
- Lobbyismus– alsFünfte Gewalt
- Öffentlicher Dienst
- Presse (Medien)– alsVierte Gewalt
Weblinks
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Einzelnachweise
[Bearbeiten|Quelltext bearbeiten]- ↑BVerfG:Urteil zu out-of-area Einsätzen.In:Deutschsprachiges Fallrecht (DFR).Axel Tschentscher, 12. Juli 1994,abgerufen am 28. September 2008.
- ↑Vgl. zusammenfassend:Die parlamentarische Kontrolle der Exekutive(PDF; 381 kB) S. 13 f.
- ↑Bundespräsident:Der Bundespräsident, seine Aufgaben und Rechte.Abgerufen am 18. Februar 2022(deutsch).
- ↑Übersicht Staatskunde.In:easyvote.ch.Bundeskanzlei,abgerufen am 13. März 2022.