Freie Wahl

Zum Kernbestand desWahlrechtsgrundsatzesderfreien Wahlgehört die Möglichkeit, im Rahmen desWahlrechtesfrei zu kandidieren undKandidatenzu unterstützen sowie die eigene Stimme ungehindert abzugeben. Eng verbunden damit ist der Begriff dergeheimen Wahl.

Grundlagen

Als frei bezüglich desaktiven Wahlrechtswird eineWahldann bezeichnet, wenn jeder Wähler seineStimmeselbst (das heißt im Allgemeinen seinenStimmzettel) unbeeinflusst, ohne Zwang und unmanipuliert abgeben kann. Sofern dies nur eingeschränkt möglich ist, spricht man vonteilweise freienoderhalbfreien Wahlen.

Daneben ist die Freiheit der Kandidaten undParteien,zu einer Wahl anzutreten (Freiheit impassiven Wahlrecht) und für sichdiskriminierungsfreiWahlkampfbetreiben zu können, wesentliches Element des Prinzips der Freiheit der Wahl. Es ist daher mit demDemokratieprinzipunvereinbar, wenn z. B. selektiv das Aufstellen vonWahlplakatenfür einzelne Parteien verboten wird.

Ebenfalls zum Prinzip der Freiheit der Wahl gehört dieNeutralitätspflichtder Regierung und von Wahlbeamten vor der Wahl. So darf dieÖffentlichkeitsarbeitder Regierung nicht dem Wahlkampf dienen. Da die Abgrenzung von Öffentlichkeitsarbeit und Werbung naturgemäß schwierig ist und die Inhaber von Regierungs- und Wahlämtern in der Wahl eben Partei sind, kommt es zu diesem Thema häufiger zu Konflikten und gerichtlicher Klärung. Dies geht so weit, dasshöchstrichterlichauch das Verschweigen von wesentlichen Sachverhalten durch Wahlbeamte als Verstoß gegen das Prinzip der Freiheit der Wahl angesehen wird.

Umstritten ist die Vereinbarkeit von Meinungsmanipulation durch falsche Versprechungen oder falsche oder diffamierende Behauptungen vor der Wahl, insbesondere falsche oder diffamierende Behauptungen einer Partei über eine andere Partei beziehungsweise deren Wahlkandidaten.

Europa

DasRecht auf freie Wahlenwurde in derKonvention zum Schutz der Menschenrechte und Grundfreiheiten(Europäische Menschrechtskonvention,EMRK) verankert, wegen Streitigkeiten aber erst im1. Protokoll (Zusatzprotokoll)vom 20. März 1952,eineinhalb Jahre nach der Konvention selbst:

„Die Hohen Vertragschließenden Teile verpflichten sich, in angemessenen Zeitabständen freie und geheime Wahlen unter Bedingungen abzuhalten, die die freie Äußerung der Meinung des Volkes bei der Wahl der gesetzgebenden Organe gewährleisten. “

–Artikel 3 1. Prot. EMRK

DieCharta der Grundrechte der Europäischen Union(GRCh), 2000 proklamiert, aber erst am 1. Dezember 2009 mit demVertrag von Lissabonin Kraft gesetzt, übernimmt, da sie als Basis für eine gemeinsame europäische Verfassung gedacht war, im Wesentlichen die Grundrechte aus der Europäischen Menschenrechtskonvention. Sie regelt aber nur dieEuropawahlen:

„Die Mitglieder des Europäischen Parlaments werden in allgemeiner, unmittelbarer, freier und geheimer Wahl gewählt. “

–Artikel 39 Absatz 2 GRCh (idF 2012/C 326/02)

Einzelnachweise

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