Gefahrstoffverordnung
Basisdaten | |
---|---|
Titel: | Verordnung zum Schutz vor Gefahrstoffen |
Kurztitel: | Gefahrstoffverordnung |
Abkürzung: | GefStoffV |
Art: | Bundesrechtsverordnung |
Geltungsbereich: | Bundesrepublik Deutschland |
Rechtsmaterie: | Arbeitsschutzrecht, Besonderes Verwaltungsrecht |
Fundstellennachweis: | 8053-6-34 |
Ursprüngliche Fassung vom: | 26. Oktober 1993 (BGBl. I S. 1782,ber.S. 2049) |
Inkrafttreten am: | 1. November 1993 |
Letzte Neufassung vom: | 26. November 2010 (BGBl. I S. 1643) |
Inkrafttreten der Neufassung am: |
1. Dezember 2010 |
Letzte Änderung durch: | Art.2VOvom 21. Juli 2021 (BGBl. I S. 3115, 3116) |
Inkrafttreten der letzten Änderung: |
1. Oktober 2021 (Art. 4 VO vom 21. Juli 2021) |
Weblink: | Text der GefStoffV |
Bitte denHinweis zur geltenden Gesetzesfassungbeachten. |
DieGefahrstoffverordnung(GefStoffV) ist eine deutsche Verordnung zum Schutz vorgefährlichen Stoffenim deutschenArbeitsschutz.DieVerordnungsermächtigungist imChemikaliengesetz(ChemG) enthalten. Seit 2005 ist auch dasArbeitsschutzgesetzgesetzliche Grundlage für die GefStoffV.
Geschichte
[Bearbeiten|Quelltext bearbeiten]Die Gefahrstoffverordnung wurde 1983 erarbeitet und 1986 erstmals erlassen. Seitdem ist sie mehrmals geändert worden:
- 1993 durch den Erlass einer eigenständigenChemikalien-Verbotsverordnung
- 1999 durch die Einführung der gleitenden Verweistechnik für EG-Binnenmarktrichtlinien.
- 2005 trat mit der Gefahrstoffverordnung vom 29. Dezember 2004 eine grundlegend überarbeitete Neufassung in Kraft, mit der dieEG-Richtlinie98/24/EGumgesetzt wurde.
- 2010: Am 1. Dezember 2010 trat eine weitere Neufassung der GefStoffV in Kraft,[1][2]mit der sie an dieREACH-und dieCLP-Verordnungangepasst wurde; durch deren nach und nach in Kraft getretenen Bestimmungen mit unmittelbarer Wirkung für die EU waren viele bisherige nationale Regelungen überflüssig geworden. Auf die von der CLP-Verordnung vorgesehenen Begriffe wie beispielsweise „Gefahrenklasse“,„Gefahrenkategorie “oder „Signalwort “wurde noch nicht Bezug genommen.[3]
- 2016: Am 18. November 2016 ist die Verordnung zur Umsetzung der Richtlinie 2014/27/EU und zur Änderung von Arbeitsschutzverordnungen im Bundesgesetzblatt verkündet worden. Artikel 1 änderte die Gefahrstoffverordnung. Diese Verordnung trat am 19. November 2016 in Kraft.
Bei der Gefährdungsbeurteilung sind Gefährdungen
- durch physikalisch-chemische Eigenschaften (insbesondere Brand- und Explosionsgefahren)
- durch toxische Eigenschaften und
- durch besondere Eigenschaften im Zusammenhang mit bestimmten Tätigkeiten
unabhängig voneinander zu beurteilen.
Die Maßnahmenpakete
[Bearbeiten|Quelltext bearbeiten]Das Herzstück der Verordnung sind die §§ 6 bis 10. Dort sind die Anforderungen an die Gefährdungsbeurteilung, Grundpflichten und Schutzmaßnahmen in Abhängigkeit von der Gefährdung beschrieben.
Die Paragraphen 7 bis 10 beschreiben konkrete Maßnahmenpakete, die in Abhängigkeit von den auftretenden Gefährdungen bei Tätigkeiten mit Gefahrstoffen umzusetzen sind.
Diese Maßnahmenpakete bauen aufeinander auf:
- § 7 Grundpflichten bei der Durchführung von Schutzmaßnahmen
- § 8 allgemeine Schutzmaßnahmen, die bei geringer Gefährdung und „normaler “Gefährdung
- § 9 zusätzliche Schutzmaßnahmen bei „erhöhter “Gefährdung.
- § 10 besondere Schutzmaßnahmen bei Tätigkeiten mit krebserzeugenden, erbgutverändernden und fruchtbarkeitsgefährdenden Gefahrstoffen der Kategorie 1 oder 2.
Inhalt der Gefahrstoffverordnung
[Bearbeiten|Quelltext bearbeiten]Erster Abschnitt – Anwendungsbereich und Begriffsbestimmungen
[Bearbeiten|Quelltext bearbeiten]Ziele der GefStoffV – § 1 Abs. 1 GefStoffV
[Bearbeiten|Quelltext bearbeiten]Schutz des Menschen und der Umwelt vor schädlichen stoffbedingten Einwirkungen
- Arbeitsschutz (Beschäftigte)
- Umweltschutz (auch: andere Personen als Beschäftigte)
- Verbraucherschutz (Inverkehrbringen)
Anwendungsbereich – § 1 GefStoffV
[Bearbeiten|Quelltext bearbeiten]- für alle gefährlichen Stoffe und Gemische im Sinne des § 3a Abs. 1 ChemG und für die, die sonstige chronisch schädigende Eigenschaften besitzen oder die explosionsfähig sind
- Stoffe, Gemische und Erzeugnisse, die nach den Richtlinien 76/769/EWG, 96/59/EG oder Verordnung (EG) Nr. 1272/2008 zusätzlich zu kennzeichnen wären
- Biozid-Produkte, die nicht die Gefährlichkeitsmerkmale aufweisen und biologische Arbeitsstoffe, die alsBiozidin Verkehr gebracht werden
- Einschränkungensind anhand § 1 Abs. 2 bis 5 GefStoffV im Einzelfall zu prüfen: z. B. GefStoffV gilt nicht für biologische Arbeitsstoffe, die Verbote für bestimmte Chemikalien und die Regeln zum Umgang mit Gefahrstoffen gelten nicht Untertage und in Haushalten.
- Im Zweifelsfalle gilt:Ein Arbeitnehmer muss mit einem Gefahrstoff arbeiten oder ein Gefahrstoff muss gewerblich in Verkehr gebracht werden.
- Ausnahmen:Nach § 20 Abs. 1 GefStoffV durch die zuständige Behörde auf schriftlichen Antrag bei ebenso wirksamen Maßnahmen oder bei einer nicht zumutbaren Härte. Nach § 20 Abs. 2 GefStoffV keine Kennzeichnung für das Inverkehrbringen bei geringer Menge ohne Gefährdung und nicht hochentzündlich, explosionsgefährlich, ätzend, Biozid oder CMR-Stoff.
Begriffsbestimmung – § 2 GefStoffV
[Bearbeiten|Quelltext bearbeiten]- Tätigkeiten(früher: Umgang) sind „allumfassend “geregelt (incl. Bedien- und Überwachungstätigkeiten); auch Beförderung (hier: allgemeine Schutzmaßnahmen beachten).
- Arbeitsplatzgrenzwert (AGW)zeitlich gewichtete durchschnittliche Konzentration eines Stoffes in der Luft in Bezug auf einen gegebenen Referenzzeitraum. Er gibt an, bis zu welcher Konzentration eines Stoffs akute oder chronische schädliche Auswirkungen auf die Gesundheit von Beschäftigten im Allgemeinen nicht zu erwarten sind.
- Fachkundigist, wer zur Ausübung einer in dieser Verordnung bestimmten Aufgabe befähigt ist.
- Sachkundigist, wer seine bestehende Fachkunde durch Teilnahme an einem behördlich anerkannten Sachkundelehrgang erweitert hat.
- Arbeitgeberihm steht der Unternehmer ohne Beschäftigte gleich.
- Beschäftigte:ihnen stehen die in Heimarbeit… sowie Schüler, Studenten und sonstige Personen, insbesondere an wissenschaftlichen Einrichtungen Tätige, die Tätigkeiten mit Gefahrstoffen durchführen, gleich.
Zweiter Abschnitt – Gefahrstoffinformation
[Bearbeiten|Quelltext bearbeiten]Gefährlichkeitsmerkmale – § 3 GefStoffV
[Bearbeiten|Quelltext bearbeiten]- der Begriff “Gefahrstoff”aus § 19 ChemG (Ermächtigungsgrundlage)
- gefährliche Stoffe nach § 3a des ChemG; explosionsfähige Stoffe und Gemische; Stoffe und Gemische, bei deren Umgang gefährliche Stoffe entstehen können; sonstige gefährliche chemische Arbeitsstoffe; für Stoffe, Zubereitungen und Erzeugnisse, die Krankheitserreger übertragen.
Einstufung, Kennzeichnung und Verpackung – §§ 4, 13, 15-17 ChemG, § 4 GefStoffV
[Bearbeiten|Quelltext bearbeiten]- Einstufen von Stoffen und Gemischen nachCLP-Verordnung,von Biozid-Produkten (biol. Arbeitsstoffe) nach §§ 3 und 4 BiostoffV.
- vorgeschriebene Kennzeichnung (siehe dazuGHS)
- richtige Verpackung,
- ggf. Sicherheitsdatenblatt
- nach dem Stand der Technik herstellen
- Herstellungs- und Verwendungsverbote beachten
- Anmelden
Sicherheitsdatenblatt und sonstige Informationspflichten – § 5 GefStoffV
[Bearbeiten|Quelltext bearbeiten]Siehe HauptartikelSicherheitsdatenblatt
Dritter Abschnitt – Gefährdungsbeurteilung und Grundpflichten
[Bearbeiten|Quelltext bearbeiten]- § 6Gefährdungsbeurteilung
- § 7 Grundpflichten bei der Durchführung von Schutzmaßnahmen
Vierter Abschnitt – Schutzmaßnahmen
[Bearbeiten|Quelltext bearbeiten]Die Schutzmaßnahmen-Pakete werden mit steigender Gefährdung Schritt für Schritt umfangreicher. Bei geringer und normaler Gefährdung sind neben den in §7 festgelegten Grundpflichten zusätzlich die in § 8 beschriebenen allgemeinen Schutzmaßnahmen zu ergreifen. Bei erhöhter Gefährdung kommen zusätzliche Maßnahmen nach § 9 hinzu. Bei Tätigkeiten mit bestimmten chronisch schädigenden Stoffen sind außerdem besondere Schutzmaßnahmen nach § 10 erforderlich
- § 11 Besondere Schutzmaßnahmen gegen physikalisch-chemische Einwirkungen, insbesondere gegen Brand- und Explosionsgefährdungen
- § 12 Tätigkeiten mit explosionsgefährlichen Stoffen und organischen Peroxiden
- § 13 Betriebsstörungen, Unfälle und Notfälle (Sicherheitsübungen in regelmäßigen Abständen; schnellstmögliche Wiederherstellung des Normalzustandes; Schutzausrüstung; Bereitstellung von Warn- und Kommunikationssystemen zur Anzeige einer erhöhten Gefährdung; Information betriebsfremder Unfall- und Notfalldienste über innerbetriebliche Notfallmaßnahmen.)
- § 14 Unterrichtung und Unterweisung der Beschäftigten. Hierzu gehört die schriftliche Betriebsanweisung in für die Beschäftigten verständlicher Form und Sprache. Die Unterweisung muss mündlich vor Aufnahme der Beschäftigung und danach mindestens jährlich arbeitsplatzbezogen erfolgen. Sie wird ergänzt durch eineArbeitsmedizinisch-toxikologische Beratung mit Hinweis auf Angebotsuntersuchungen.
Weiterhin ist hier die Pflicht verankert, dass Arbeitgeber ein Verzeichnis über die Beschäftigten zu führen haben, die Tätigkeiten mit krebserzeugenden, erbgutverändernden oder fruchtbarkeitsgefährdenden Gefahrstoffen der Kategorien 1 und 2 (nach neuer Klassifizierung gemäßGHS-Verordnung 1272/2008:1A und 1B) ausüben und bei ihren Tätigkeiten gefährdet sind (Dokumentationspflicht). Das Verzeichnis muss Angaben zur Dauer und Häufigkeit der Exposition sowie zu deren Höhe enthalten und nach Ende der Exposition 40 Jahre aufbewahrt werden (Archivierungspflicht). Den Beschäftigten ist der sie betreffende Teil des Verzeichnisses nach dem Ausscheiden aus dem Betrieb auszuhändigen (Aushändigungspflicht).[4] - § 15 Zusammenarbeit verschiedener Firmen. Der Arbeitgeber ist verantwortlich, dass nur Fremdfirmen herangezogen werden, die über die erforderliche Fachkenntnis und Erfahrung verfügen.
Fünfter Abschnitt
[Bearbeiten|Quelltext bearbeiten]Verbote und Beschränkungen
[Bearbeiten|Quelltext bearbeiten]- § 16 Herstellungs- und Verwendungsbeschränkungen durch Verweis auf die EU-weiten nachVerordnung (EG) Nr. 1907/2006(in Abs. 1), auf weitere nationale Beschränkungen nach Anhang II (in Abs. 2) und in Abs. 3 für Biozide, wobei Verwendungsbeschränkungen für Biozide (anders als die der GefStoffV sonst)ausnahmsweiseauch fürprivateHaushalte gelten.
- § 17 Nationale Ausnahmen von Beschränkungen nach der VO (EG) Nr. 1907/2006 (die sogen.REACH-VO).
Sechster Abschnitt
[Bearbeiten|Quelltext bearbeiten]Vollzugsregelungen und Ausschuss für Gefahrstoffe
[Bearbeiten|Quelltext bearbeiten]- § 18 Unterrichtung der Behörde
- § 19 Behördliche Ausnahmen, Anordnungen und Befugnisse
- § 20Ausschuss für Gefahrstoffe(AGS). Der AGS ermitteltTechnische Regeln für Gefahrstoffe(TRGS) und sonstige wissenschaftliche Erkenntnisse nach dem Stand der Technik, Arbeitsmedizin und Arbeitshygiene.
Siebenter Abschnitt, Ordnungswidrigkeiten und Straftaten
[Bearbeiten|Quelltext bearbeiten]Bußgeldbewehrt oder (je nach Absatz 2 von § 22 und § 24) strafbar sind in Verbindung mit § 26 und § 27Chemikaliengesetzbestimmte Verstöße gegen
- (§ 21) Anzeigepflichten, beispielsweise falsche oder fehlende Mitteilung an die Anmeldestelle nachChemGoder bei Arbeiten mit Asbest, bei Schädlingsbekämpfung und Begasung oder bei Tätigkeiten mit bestimmten Mengen von Ammoniumnitrat,
- (§ 22) Handlungsgebote, beispielsweise kein oder ein falsches Sicherheitsdatenblatt zu haben, oder
- (§ 24) bestimmte Herstellungs- und Verwendungsbeschränkungen nach § 8 Abs. 8 oder § 16.
Anhänge
[Bearbeiten|Quelltext bearbeiten]I, zu § 8 Absatz 8, § 11 Absatz 3, § 15b Absatz 3, § 15c Absatz 2 und 3, § 15d Absatz 1, 3, 4, 6 und 7, § 15f Absatz 2, § 15g Absatz 2
[Bearbeiten|Quelltext bearbeiten]- Brand- und Explosionsgefährdungen
- Partikelförmige Gefahrstoffe
- Biozid-Produkte und Begasung mit Biozid-Produkten oder Pflanzenschutzmitteln
- Ammoniumnitrat
II, zu § 16 Abs. 2
[Bearbeiten|Quelltext bearbeiten]mit besonderen Vorschriften für die Gefahrstoffe:
- Nummer 1Asbest
- Nummer 22-Naphthylamin,4-Aminobiphenyl,Benzidin,4-Nitrobiphenyl
- Nummer 3Pentachlorphenolund seine Verbindungen
- Nummer 4Kühlschmierstoffeund Korrosionsschutzmittel
- Nummer 5BiopersistenteFasern
- Nummer 6 Besonders gefährliche krebserzeugende Stoffe:
- 6-Amino-2-ethoxynaphthalin
- Bis(chlormethyl)ether
- Cadmiumchlorid
- (Chlormethyl)methylether
- Dimethylcarbamoylchlorid
- Hexamethylphosphorsäuretriamid
- 1,3-Propansulton
- N-Nitrosaminverbindungen(mit Ausnahmen)
- Tetranitromethan
- 1,2,3-Trichlorpropan
- DimethylsulfatundDiethylsulfat
III, zu 11 Abs. 4
[Bearbeiten|Quelltext bearbeiten]für organischePeroxide.
Kennzeichnung
[Bearbeiten|Quelltext bearbeiten]- Lieferant (§ 5 GefstoffV)
- Arbeitgeber (§ 8 Abs. 4 GefStoffV)
- deutlich und formatgerecht
- haltbar
- in Deutsch
- vollständig
Womit?
[Bearbeiten|Quelltext bearbeiten]- Bezeichnung (Produktidentifikator, Handelsname)
- Menge
- ggf. gefährliche Inhaltsstoffe
- Gefahrenpiktogramme und Signalwort
- Gefahrenhinweise
- Sicherheitshinweise
- Name, Anschrift und Telefonnummer des Lieferanten
Literatur
[Bearbeiten|Quelltext bearbeiten]- Thomas Schendler: Die neue Gefahrstoffverordnung: Brand- und Explosionsschutz. Gefahrstoffe – Reinhaltung der Luft 65(1/2), S. 37–40 (2005),ISSN0949-8036
- Klaus Fröhlich, Ralf Oesterreicher:Das Konzept der vier Stufen.wlb -Wasser Luft und Boden 49(7-8), S. 44–45 (2005),ISSN0938-8303
- Rolf Packroff, Anke Kahl-Mentschel, Martin Henn:Die neue Gefahrstoffverordnung. Praxistipps – Handlungshilfen – Hintergründe.Bundesanzeiger Verlag, 2005,ISBN 3-89817-429-8
- Gabriele Janssen, monothematisches Supplement „Die neue Gefahrstoffverordnung “, Beilage zur Ausgabe 02/2011 des Informationsdienstes „Gefahrstoff & Gefahrgut aktuell “,ISSN1865-231X
Einzelnachweise
[Bearbeiten|Quelltext bearbeiten]- ↑BMAS:Pressemitteilung(2010).
- ↑Verordnung zur Neufassung der Gefahrstoffverordnung und zur Änderung sprengstoffrechtlicher Verordnungen
- ↑Heiner Wahl:Gefahrstoffverordnung 2010.In:Gefahrstoffe – Reinhalt. Luft.71, Nr. 4, 2011,ISSN0949-8036,S. 121–122.
- ↑Deutsche Gesetzliche Unfallversicherung:Dokumentationspflicht beim Umgang mit krebserzeugenden Gefahrstoffen am Arbeitsplatz,abgerufen am 22. Oktober 2023
Weblinks
[Bearbeiten|Quelltext bearbeiten]- Text und Historie der Gefahrstoffverordnung - GefStoffV
- Online-Werkzeuge für das Gefahrstoffmanagement
- Einfaches Maßnahmenkonzept Gefahrstoffe und Schutzleitfäden für häufige Tätigkeiten
- Landesamt für Arbeitsschutz, Gesundheitsschutz und technische Sicherheit Berlin (LAGetSi)
- Neufassung der Gefahrstoffverordnung, Erläuterungen zur Neufassung der Gefahrstoffverordnung sowie einen Vergleich zur alten Gefahrstoffverordnung von der Bundesanstalt für Arbeitsschutz und Arbeitsmedizin
- In Deutschland akkreditierte Messstellen für Gefahrstoffe, veröffentlicht vom Bundesverband der Messstellen für Umwelt- und Arbeitsschutz e.V. (kumulierte Liste der Zentralstelle der Länder für Sicherheitstechnik, der Deutschen Akkreditierungsstelle Chemie GmbH und des Deutschen Akkreditierungssystems Prüfwesen GmbH)