Gemeinde (Frankreich)

Gemeindeanzahl nach Département (2011)

Alle Gemeinden Frankreichs als Gesamtkarte (ohneAußengebiete) Stand 2019

InFrankreichstellen dieGemeinden(französischcommunes,Singularcommune) unterhalb derRegionenundDépartementsdie unterste Ebene derCollectivités territoriales(Gebietskörperschaften) dar, ähnlich denGemeinden in Deutschland,in Österreichoder denpolitischen GemeindenderSchweiz.Insgesamt gibt es auffranzösischem Staatsgebiet34.955 Gemeinden (Stand: 1. Januar 2022).Die meisten Gemeinden bestehen aus einem Hauptort und mehreren Nachbardörfern,Weilern(hameaux)und Einzelgehöften.

Territoriale Gliederung

Die Selbstverwaltung der Gemeinden ist unabhängig von den übergeordneten Gebietskörperschaften – den 18Regionenund 101Départements– und der administrativen Untergliederung der Départements in 333Arrondissements.Eine Sonderstellung hat die StadtParis,die gleichzeitig eine Gemeinde und ein Département ist.

Alle Gemeinden des französischen Mutterlandes sind vollständig Teil einer Region, eines Départements und – mit Ausnahme vonParis– einesArrondissementsdes betreffenden Départements.

Die Gemeinden Paris,LyonundMarseillesind inArrondissementsgegliedert, die die Funktion von Stadtbezirken haben und nicht mit den Arrondissements der Départements zu verwechseln sind.

Neben dem Mutterland und den fünfÜbersee-Départementssind auch die meisten anderenÜberseegebietein Gemeinden gegliedert. Ausnahmen bilden lediglichWallis und Futuna,das sich aus drei auf lokalen Traditionen beruhenden Königreichen(royaumes coutumiers)zusammensetzt, die ihrerseits in 36 Dörfer gegliedert sind,Saint-BarthélemyundSaint-Martinsowie die Gebiete ohne ständige Einwohner (Französische Süd- und AntarktisgebieteundClipperton-Insel), die keine lokalen Gebietskörperschaften besitzen.

Im Jahr 2013 gab es auf französischem Staatsgebiet insgesamt 36.681 Gemeinden, davon 36.552 im europäischen Frankreich und 129 in denÜberseegebieten.Stand 2017 beträgt die Gesamtzahl der Gemeinden 35.416. Die heutige Anzahl der selbständigen Gemeinden ist in Frankreich im Vergleich zu anderen Ländern sehr hoch, da in den letzten 200 Jahren keine systematischeGemeindereformstattgefunden hat.

Innerhalb einiger Gemeinden gibt es nochCommunes associées(etwa: „assoziierte Gemeinden “oder „Teilgemeinden “), insgesamt 730 zum Stand von 2006. Es sind ehemals selbständige Gemeinden, die noch eine begrenzte Eigenständigkeit innerhalb der neuen Gemeinde haben.

In der statistischen Gebietseinteilung vonEurostatentsprechen die französischen Gemeinden (ebenso wie die deutschen) der EbeneLAU 2.Die Gemeinden sind durchINSEE-Codeseindeutig identifiziert.

Geschichte

Die Gemeinden entstanden aus den Städten undKirchspielendesAncien Régimeund wurden 1789 nach derFranzösischen Revolutioninstitutionalisiert. 1884 erhielten sie durch Gesetz über die Wahl desconseil municipalweitgehende Autonomie.

Organe der Gemeinde

Jede Gemeinde verfügt über einenGemeinderat(Conseil municipal),dessen Mitglieder in direkter Wahl bestimmt werden. Dieser wählt aus seinen Reihen denBürgermeister(maire)und dessenBeigeordnete(Adjoint au maire).Der Bürgermeister ist Träger derExekutivgewalt,vertritt die Gemeinde nach außen und verwaltet dasBudget.

Gemeindeverbände

Benachbarte Gemeinden können sich zu einem Gemeindeverband zusammenschließen, der in Frankreich je nach Größe und Status alsCommunauté urbaine,Communauté d’agglomérationoderCommunauté de communesbezeichnet wird. Ihr Oberbegriff istÉtablissement public de coopération intercommunale.Im Jahr 2004 gab es in Frankreich 14Communautés urbainesmit zusammen mehr als 6 Millionen Einwohnern, 155Communautés d’agglomérationmit zusammen mehr als 19 Millionen Einwohnern und 2.286Communautés de communesmit zusammen fast 24 Millionen Einwohnern.

Literatur

• Claude Motte u. a.:Communes d’hier, communes d’aujourd’hui.INED, Paris 2003,ISBN 2-7332-1028-9.

Weblinks

Commons:Städte und Dörfer in Frankreich– Sammlung von Bildern, Videos und Audiodateien