Kanton Bern

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Kanton Bern
Canton de Berne
Wappen
Wappen
Wappen
Fahne
Fahne
Fahne
KantonderSchweizerischen Eidgenossenschaft
Kürzel/Kontrollschild: BE
Amtssprache: Deutsch(86 %),
Französisch(11 %)
Hauptort: Bern
Beitritt zum Bund: 1353
Fläche: 5958,50km²
Höhenbereich: 399–4271m ü. M.
Website: be.ch
Bevölkerung
Einwohner: 1'051'437(31. Dezember 2022)[1]
Einwohnerdichte: 176 Einwohner pro km²
Ausländeranteil:
(Einwohner ohneBürgerrecht)
17,0 %(31. Dezember 2022)[2]
Arbeitslosenquote: 2,2 %(30. Juni 2021)[3]
Lage des Kantons in der Schweiz
Lage des Kantons in der Schweiz
Lage des Kantons in der Schweiz
Karte des Kantons
Karte des Kantons
Karte des Kantons
Einwohnergemeindendes Kantons
Einwohnergemeinden des Kantons
Einwohnergemeindendes Kantons

Koordinaten:46° 48′N,7° 36′O;CH1903:612319/183217

Logo des Kantons Bern

Bern(KürzelBE;berndeutschBärn[b̥æːrn],französischBerne,italienischBerna,rätoromanischBerna/?) ist einKantonim Westen derSchweiz.DerHauptortund zugleich einwohnerstärkste Ort ist die BundesstadtBern.

Durch den Kanton Bern führt die «Röstigraben» genannte Grenze zwischen derDeutschschweizund derfranzösischen Schweiz(Romandie). Die bernischenLandes- und AmtssprachensindDeutsch(Bevölkerungsanteil: 86 Prozent) undFranzösisch(11 Prozent). Französisch wird primär imBerner Juraund in derAgglomeration Bielgesprochen, wobei die Agglomeration Biel einenzweisprachigenStatus besitzt.

Der Kanton Bern ist flächenmässig (nachGraubünden) und bevölkerungsmässig (nachZürich) jeweils der zweitgrösste Kanton der Schweiz.

Der Kanton Bern hat die grösste Nord-Süd-Ausdehnung aller Kantone. Er erstreckt sich vomJuraüber dasMittellandbis in dieAlpenund hat damit als einziger Kanton neben derWaadtAnteil an allen dreiGrossregionen der Schweiz.Im Norden grenzt er an die KantoneJura,SolothurnundAargau,im Westen an die KantoneNeuenburg,WaadtundFreiburg,im Osten an die KantoneLuzern,Nidwalden,ObwaldenundUriund im Süden an den KantonWallis.

Bern ist seit dem Verlust desLaufentals1994 einBinnenkanton.Nachdem die ExklaveClavaleyresam 1. Januar 2022 an den Kanton Freiburg abgetreten wurde, besteht noch dieExklaveMünchenwiler.Die GemeindeScheltenist mit dem Kanton nur über einen Punkt verbunden.Steinhofist eineEnklavedes Kantons Solothurn,Wallenbucheine Enklave des Kantons Freiburg.

Auf Karten grösseren Massstabs kann der Eindruck entstehen, dass der Kanton Bern beiLa Ferrièrean Frankreich grenzt; die Landesgrenze ist dort jedoch einige hundert Meter von der Kantonsgrenze entfernt.

Die höchste Erhebung im Kanton Bern ist dasFinsteraarhorn(4274m ü. M.). Der tiefste Punkt ist die Aare beiWynau(399m ü. M.). Im Kanton Bern erheben sich dieBerner Alpenmit denBerner Voralpenund derBerner Jura,der zumFaltenjuragehört.

Die bedeutendsten Berge im Kanton Bern sind dasFinsteraarhorn(4274m ü. M.), mit dem höchsten Gipfel im Berner Oberland, dieJungfrau(4158m ü. M.), mit der höchsten Bahnstation Europas, derMönch(4110m ü. M.), als Teil derEiger Mönch und Jungfrau Gruppe,derEiger(3967m ü. M.), mit derEigernordwand,dasSchilthorn(2970m ü. M.) (auchPiz Gloria), mit dem Drehrestaurant aus demJames-Bond-FilmIm Geheimdienst Ihrer Majestät,und dasMittelhorn(3702m ü. M.) mitDominanzbis hin zumGunnbjørn FjeldinGrönland.[4]

Die Gesamtfläche aller Wasser und Feuchtflächen ist 418,21 km². Davon sind 210,77 km² Gletscher oder Firn, 162,56 km² Wasser, 41,69 km² Nassstandorte und 3,19 km² Schilfbestände.

Bedeutende Seen sind derThunersee(47,85 km²), derBielersee(39,2 km²) und derBrienzersee(29,8 km²). Bern hat zudem Anteil amNeuenburgersee.

Der grösste Fluss im Kanton Bern ist dieAare.Sie entspringt in 1977 m ü. M. amUnteraargletscher(Grimselgebiet) und entwässert 17'709 km². Die Aare ist 291,5 km lang. Ihr Wasser führt sie demRheinzu, welcher in dieNordseeabfliesst. Dabei durchfliesst sie unter anderem denGrimselstausee(2,72 km²), den Brienzersee, den Thunersee, denWohlenseeund seit derJuragewässerkorrektionauch den Bielersee.

Weitere bedeutende Flüsse sindEmme,Simme,Kander,Saane,BroyeundSuze.

Im Jahr 1997 stimmte das Berner Stimmvolk einemRenaturierungsfondszu. Seither werden Flüsse vermehrt naturnah umgestaltet.[5]

Der Grosse Rat verabschiedete im März 2021 in zweiter Lesung mit 98 zu 44 Stimmen bei 10 Enthaltungen eine Änderung der Kantonsverfassung, durch die ein neuer Artikel betreffend denKlimaschutzeingefügt wurde.[6]Die Stimmberechtigten stimmten ihr an derVolksabstimmung vom 26. September 2021zu.[7][8]Im Mai 2022 beantragte der Bundesrat demParlament,die Verfassungsänderung zu gewährleisten.[9]

Bevölkerungsentwicklung[10][11]

Die Einwohner des Kantons werdenBernerbzw. auf FranzösischBernoisgenannt.

Per 31. Dezember 2022 betrug die Einwohnerzahl des Kantons Bern 1'051'437.[12]DieBevölkerungsdichteliegt mit 176 Einwohnern pro Quadratkilometer unter dem Schweizer Durchschnitt (214 Einwohner pro Quadratkilometer). Der Ausländeranteil (gemeldete Einwohner ohneSchweizer Bürgerrecht) bezifferte sich am 31. Dezember 2022 auf 17,0 Prozent, während landesweit 26,0 Prozent Ausländer registriert waren.[13]Per 30. Juni 2021 betrug dieArbeitslosenquote2,2 Prozent gegenüber 2,8 Prozent auf eidgenössischer Ebene.[14]

Die Hauptsprache der Bevölkerung ist zu 86 Prozent Deutsch, zu 11 Prozent Französisch, zu 3 Prozent Italienisch und zu 3 Prozent Englisch sowie zu je rund ein bis zwei Prozent Portugiesisch, Serbisch und Kroatisch, Albanisch, Spanisch und Türkisch.[15]Die deutschsprachige Bevölkerung spricht in der RegelBerndeutsch,die regionale Varietät desSchweizerdeutschen.

DieLandes- und Amtssprachendes Kantons sind Deutsch und Französisch. Für die Amtssprachen gilt dasTerritorialitätsprinzip,d. h., sie richten sich nach dem Gebiet. Im Verkehr mit den kantonalen Behörden dient imBerner JuraFranzösisch, in derVerwaltungsregion Seelandund demVerwaltungskreis Biel/BienneDeutsch und Französisch und im übrigen Kanton Deutsch als Amtssprache. Als Amtssprache auf Gemeindeebene gilt im Berner Jura fast überall das Französische (auch in den mehrheitlich deutschsprachigen GemeindenMont-TramelanundRebévelier,nicht jedoch inScheltenundSeehof), beide Sprachen sind die Amtssprachen der GemeindenBiel/BienneundLeubringen/Evilard,und Deutsche ist die Amtssprache aller anderen Gemeinden. An die für den ganzen Kanton zuständigen Behörden können sich alle Bürger in beiden Sprachen wenden; amtliche Texte, die den ganzen Kanton betreffen, müssen in beiden Sprachen zugänglich gemacht werden.[16]

Für den Berner Jura wurde im Jahr 2006 derConseil du Jura bernoisgeschaffen, ein Regionalparlament, das die kulturelle Eigenständigkeit der französischsprachigen Minderheit sichern soll. Eine entsprechende Funktion hat derConseil des affaires francophones du district bilingue de Biennefür Biel/Bienne und Evilard.

Religionen – Konfessionen

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Berner Kantonsbevölkerung (ab 15 Jahren) nach Religionszugehörigkeit im Jahr 2012[17][A 1]

Der Kanton Bern ist ein traditionell evangelisch-reformiert geprägter Kanton. Am 31. Dezember 2018 waren von den 1'034'977 Einwohnern des Kanton Bern 541'148 Personen (52,3 Prozent) Mitglied derevangelisch-reformiertenund 164'866 Personen (15,9 Prozent) waren Mitglied derrömisch-katholischen Kirche.[18][19][20]

Die evangelisch-reformiertenKirchgemeindendes Kantons Bern gehören zu denReformierten Kirchen Bern-Jura-Solothurn.Sowohl die Landeskirche als auch die einzelnen Kirchgemeinden sind Körperschaften des öffentlichen Rechts.

Die katholischen Pfarreien des Kantons Bern gehören zumBistum Basel[21]und sind zusammen mit den Pfarreien der Kantone Jura und Solothurn Teil derBistumsregion St. Verena(Sitz des Bischofsvikariats in Biel).[22]Parallel zur kirchlichen Organisation bestehen im Kanton Bern – wie in den meisten anderen Schweizer Kantonen – mit derRömisch-katholischen Landeskirche des Kantons Bern[23](auf kantonaler Ebene) und den Kirchgemeinden (auf Ebene der Pfarreien) staatskirchenrechtliche Organe (Körperschaften des öffentlichen Rechts), welche die Kirchensteuern erheben und die finanziellen Mittel zur Wahrnehmung der kirchlichen Aufgaben zur Verfügung stellen.

Seit der letztenVolkszählungim Jahr 2000 liegen keine Mitgliederzahlen zu weiteren Religionsgemeinschaften (neben den beidenLandeskirchen) für die Gesamtbevölkerung des Kantons mehr vor. Jedoch führte dasBundesamt für Statistikim Jahr 2012 eineStichprobenerhebungdurch, bei welcher Personen ab 15 Jahren nach ihrer Religionszugehörigkeit befragt wurden. Die Erhebung lieferte folgende Ergebnisse:

Bevölkerung im Kanton Bern (ab 15 Jahren) nach Religion im Jahr 2012[17][A 1]
Religion Anteil in Prozent
protestantisch 55,5
konfessionslos 16,2
römisch-katholisch 15,6
andere christliche Glaubensgemeinschaften 06,4
islamisch 03,5
andere Religionsgemeinschaften 01,6
Religion/Konfession unbekannt 01,0
jüdisch 00,1

Es gibt im Kanton Bern vergleichsweise viele Mitglieder protestantischerFreikirchen,besonders im Berner Jura, im Emmental und im Berner Oberland, wo sich trotz zeitweilig intensiver staatlicher Verfolgung nochmennonitische Gemeindenhalten konnten. Nach der Reformation im Jahr 1528 fasste ab 1799 auch diekatholische Kirchewieder Fuss im Kanton.

Verfassung und Politik

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Die geltendeKantonsverfassung von 1993(KV)[24][25]umschreibt den Kanton Bern in Art. 1 als freiheitlichen, demokratischen und sozialen Rechtsstaat. Sie baute gegenüber der früheren Verfassung von 1893 insbesondere dieGrundrechte,dieVolksrechteund die Gemeindeautonomie aus.[26]Nach Art. 2 KV versteht sich der Kanton auch als Mittler zwischen der deutsch- und der französischsprachigen Schweiz (Romandie). Der zweisprachige Kanton hat mit allen Kantonen der Romandie, ausserGenf,gemeinsame Grenzen und ist Mitglied vieler Organisationen der Zusammenarbeit der französischsprachigen Kantone.[27]

Wahlbeteiligung: 31,93 %
%
30
20
10
0
25,83
18,89
12,65
11,26
9,81
7,35
5,57
4,15
0,63
4,02
Gewinne und Verluste
im Vergleich zu 2018
%p
4
2
0
−2
−4
−0,93
−3,44
+2,71
−0,46
+2,91
−2,12
−0,60
+0,38
−0,05
+1,76
1
19
2
32
16
9
12
18
1
44
6
11923216912181446
Insgesamt 160 Sitze

Der 160-köpfige Grosse Rat (frz.Grand Conseil) ist dasParlamentdes Kantons. Zwölf Sitze sind für den (französischsprachigen)Berner Juragarantiert und drei Sitze für die französischsprachige Minderheit des zweisprachigenAmtsbezirks Biel/Bienne.Der grosse Rat wird vom Volk imProporz­verfahren für eine Amtsdauer von jeweils vier Jahren gewählt.

Das Volk hat überVolksabstimmungenauch direkten Anteil an der Gesetzgebung. Das obligatorischeReferendumgilt bei Verfassungsänderungen, dasfakultative Referendum,das von mindestens 10'000Stimmberechtigtenunterstützt werden muss, bei Gesetzesänderungen, wobei das Referendum mit einemVolksvorschlagverbunden werden kann. Sodann kommt dem Stimmvolk das Recht derVolksinitiativezu, die von mindestens 15'000 Stimmberechtigten unterstützt werden muss. Ausserdem können mindestens 30'000 Stimmberechtigte eine Abstimmung über die Abberufung des Grossen Rates vor Ablauf der ordentlichen Amtsdauer verlangen.[28]

Parteienzusammensetzungim bernischen Grossen Rat zwischen 2006 und 2022
Partei Sitze
2006
Stimmen
2006 (%)
Sitze
2010
Stimmen
2010(%)
Sitze
2014
Stimmen
2014 (%)[29]
Sitze
2018
Stimmen
2018 (%)
Sitze
2022
Stimmen
2022 (%)
Schweizerische Volkspartei(SVP) 47 27,42 44 26,62 49 28,99 46 26,76 44 25,83
Sozialdemokratische Partei der Schweiz(SP) 42 24,03 35 18,86 33 19,13 38 22,33 32 18,89
Grüne Kanton Bern 19 12,9 16 10,10 15 10,06 14 09,94 19 12,65
FDP.Die Liberalen(FDP) 26 16,40 17 10,34 17 10,65 20 11,72 18 11,26
Grünliberale Partei(glp) 04 04,07 11 06,70 11 06,91 16 09,81
Die Mitte 12 07,35
Evangelische Volkspartei der Schweiz(EVP) 13 07,34 10 05,9 12 06,44 10 06,17 09 05,57
Eidgenössisch-Demokratische Union(EDU) 06 04,78 05 04,4 05 04,06 05 03,77 06 04,15
Parti Socialiste Autonome/ensemble socialiste(PSA/ES)1 03 01,29 03 01,04 03 00,67 02 00,68 02 00,63
Alternative Linke(AL) 0 0 0 0 00 00,36 01 00,50 01 00,63
Bürgerliche Stadt- und Landliste2 0 0 0 0 0 0 0 0 01 00,55
Schweizer Demokraten(SD) 01 02,19 00 00,41 00 00,26 00 00,18 00 00,14
Grün alternative Partei(GaP) 0 0 0 0 01 [00]00,28[30] 00 00,29 00 00,02
Bürgerlich-Demokratische Partei(BDP) 25 16,30 14 11,19 13 09,02
Christlichdemokratische Volkspartei(CVP) 01 01,76 01 01,16 00 00,75 00 00,45
Entente Jurassienne(Entente)3 01 00,33 00 00,24 00 00,06 00 00,31
Auto-Partei/Freiheits-Partei der Schweiz(FPS) 01 00,45 0 0 0 0 0 0
1
Sozialdemokraten, die sich für eine Vereinigung desBerner Jurasmit demKanton Juraaussprechen. Die PSA ist Teil der SP Kanton Jura. Seit 2022 beschränkt sich die PSA auf Moutier, während im restlichen Berner Jura die Listeensemble socialistetätig ist, die nur noch grössere Autonomie fordert.
2
Liste um die ehemalige SVP-GrossrätinMadeleine Amstutzim Wahlkreis Thun.
3
Wahlbündnis von Christdemokraten und Liberalen, die sich für eine Vereinigung desBerner Jurasmit demKanton Juraaussprechen. Der 2006 gewählte Grossrat Christian Vaquin gehörte der CVP an.[31]2014 nurMouvement libéral jurassien,die CVP trat mit einer eigenen Liste an (gemeinsam erzielten die Bernjurassische CVP und das MLJ 2014 0,27 %).

Der Berner Grosse Rat trifft sich nicht wöchentlich, wie bei einigen anderen Kantonsparlamenten üblich, sondern viermal pro Jahr (bis 2018 waren es fünf Sessionen) zu einer zweiwöchigen Session.

DieExekutiveist der siebenköpfigeRegierungsrat(frz.Conseil-exécutif), der vom Volk imMajorz­verfahren auf ebenfalls vier Jahre gewählt wird. Mindestens 30'000 Stimmberechtigte können dessen Abberufung schon vor Ablauf dieser Periode beantragen, worüber dann eine Volksabstimmung anzuordnen ist (Art. 57 KV).[28]Das Regierungspräsidium wechselt – wie auch auf Bundesebene und in den anderen Kantonen üblich – zwischen den Mitgliedern des Regierungsrates jährlich im Turnus. Dem französischsprachigenBerner Juraist ein Sitz in der Regierung garantiert (Art. 84 KV).

Jedes Mitglied des Regierungsrates steht einer der siebenDirektionender zentralen Kantonsverwaltung (etwa vergleichbar mit denLandesministeriender deutschenBundesländer) vor.

Mitglieder des bernischen Regierungsrates[32]
Regierungsrat seit Partei Direktion
Astrid Bärtschi 2022 Die Mitte Finanzdirektion(FIN)
Christine Häsler 2018 Grüne Bildungs- und Kulturdirektion(BKD)
Pierre Alain Schnegg(Berner-Jura-Sitz) 2016 SVP Gesundheits-, Sozial- und Integrationsdirektion(GSI)
Christoph Neuhaus,Regierungsvizepräsident (2024/25) 2008 SVP Bau- und Verkehrsdirektion(BVD)
Christoph Ammann 2016 SP Wirtschafts-, Energie- und Umweltdirektion(WEU)
Philippe Müller 2018 FDP Sicherheitsdirektion(SID)
Evi Allemann,Regierungspräsidentin (2024/25) 2018 SP Direktion für Inneres und Justiz(DIJ)

Zur zentralen Kantonsverwaltung gehört neben den sieben Direktionen auch dieStaatskanzlei,welche als Stabs- und Verbindungsstelle von Exekutive (Regierungsrat) und Legislative (Grosser Rat) fungiert.[33]Leiter der Staatskanzlei ist seit 2013StaatsschreiberChristoph Auer. Kommunikationsbeauftragter des Regierungsrates ist seit 2021 Reto Wüthrich.

Oberstes kantonales Gericht für Zivil- und Strafsachen ist dasObergericht des Kantons Bern(frz.Cour suprême du canton de Berne). Urteile des kantonalen Obergerichts können grundsätzlich an dasBundesgerichtweitergezogen werden. Dem Obergericht untergeordnet sind dieRegionalgerichte(Bern,Biel mit Aussenstelle Moutier,Burgdorf, Thun)[34],die Jugendgerichte, das Wirtschaftsstrafgericht und dieZwangsmassnahmengerichte.Den erstinstanzlichen Regionalgerichten sind in zivilrechtlichen Streitigkeiten dieSchlichtungsbehördenvorgeschaltet.[35]

Im Bereich derVerwaltungsgerichtsbarkeitist dasVerwaltungsgericht des Kantons Bern(frz.Tribunal administratif du canton de Berne) die oberste kantonale richterliche Behörde.[36]Urteile des kantonalen Verwaltungsgerichts können (mit gewissen Ausnahmen[37]) an dasBundesgerichtweitergezogen werden. Zur Verwaltungsgerichtsbarkeit gehören auch die folgenden, unter Aufsicht des Verwaltungsgerichts stehenden weiteren verwaltungsunabhängigen Justizbehörden: Steuerrekurskommission, Rekurskommission für Massnahmen gegenüber Fahrzeugführerinnen und Fahrzeugführern, Enteignungsschätzungskommission und Bodenverbesserungskommission.[38]Streitigkeiten zwischen Versicherern (Kranken- und Unfallversicherer) und Leistungserbringern (wie z. B. Spitäler, Heilbäder, Ärzte etc.) auf dem Gebiet der Kranken-, Unfall- und Militärversicherung beurteilt das Schiedsgericht in Sozialversicherungsstreitigkeiten. Dieses besteht aus einem Mitglied einer Abteilung des Verwaltungsgerichts als neutralem Vorsitzenden und je einem Vertreter der betroffenen Versicherer einerseits und der betroffenen Leistungserbringer andererseits.[39]

Obwohl die Staatsanwaltschaft als Strafverfolgungsbehörde keine rechtsprechende Behörde ist (siehe aberStrafbefehlsverfahren), wird sie im Kanton Bern der Justiz (Judikative) zugeordnet.[40]Oberste Strafverfolgungsbehörde im Kanton ist dieGeneralstaatsanwaltschaft des Kantons Bern(frz.Parquet général du canton de Berne). Bis zum 31. Dezember 2010 hiess die BehördeGeneralprokuratur des Kantons Bern.[41]Leiter der Behörde ist der Generalstaatsanwalt (bis 31. Dezember 2010:Generalprokurator). Die regionalen Staatsanwaltschaften (Bern-Mittelland in Bern, Berner Jura-Seeland in Biel mit Aussenstelle in Moutier, Emmental-Oberaargau in Burgdorf und Oberland in Thun) sind Ermittlungs-, Untersuchungs- und Anklagebehörde in allen Strafsachen eidgenössischen und kantonalen Rechts, für welche sie sachlich und örtlich zuständig sind.[42]Daneben bestehen folgende Staatsanwaltschaften, die für das gesamte Kantonsgebiet zuständig sind: Staatsanwaltschaft für Wirtschaftsdelikte[43],Staatsanwaltschaft für besondere Aufgaben[44]sowie die Jugendanwaltschaft (die in vier regionale Dienststellen gegliedert ist).[45]

Der Kanton Bern ist ein traditionell ein mehrheitlichbürgerlicherKanton mit derSVPals dominierender Kraft, wobei die Linke allerdings eine vergleichsweise starke Minderheit darstellt. Die Unterschiede in den politischen Kräftsverhlätnisse zwischen Stadt und Land sind ausserordentlich ausgeprägt. Die evangelischen ParteienEVP(Mitte) undEDU(rechts) sind im historisch evangelisch-reformiert geprägten Bern relativ stark.

Zur historischen Entwicklung des bernischen Parteiensystem sieheGrosser Rat (Bern)

Vertretung in der Bundesversammlung

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Der Kanton Bern entsendet 24 Vertreter in denNationalratund zwei in denStänderat.

Wirtschaftsstandort und -struktur

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Der Kanton Bern erstreckt sich vom Jura bis zu den Alpen. Aufgrund seiner Grösse und landschaftlichen Vielfalt hat er eine vielfältige Branchenstruktur. Im Vergleich zum Schweizer Durchschnitt stark vertretene Branchen sind die öffentliche Verwaltung, die Landwirtschaft; im Jahr 2020 wurde 14 Prozent derlandwirtschaftlichen Nutzflächedurch 1417 Betriebebiologisch bewirtschaftet[46],die Nachrichtenübermittlung (Post, Telekomm, Fernmeldewesen), der Tourismus sowie das Gesundheits- und Sozialwesen. Letzteres war 2008 mit 71'100 Beschäftigten der bedeutendste Wirtschaftszweig.

Der Kanton Bern ist ein wichtiger Wirtschaftsstandort und mit seiner Zweisprachigkeit zudem ein Brückenkanton zwischen der deutsch- und derfranzösischsprachigen Schweiz.Im Kanton Bern gibt es zahlreiche international tätige und starke Unternehmen, vor allem aus der Präzisionsindustrie und der Uhrenindustrie sowie der Medizinaltechnik. Industriemaschinen und Uhren machen 44,9 Prozent der Warenexporte des Kantons Bern aus. Hauptexportdestinationen sind mit 54,4 Prozent die EU-Länder. (Zahlen 2010)

Der grösste Arbeitgeber im Kanton ist mit 28'207 Vollzeitstellen der Kanton Bern selbst, gefolgt von derBundesverwaltungmit 18'245 und derInselgruppemit 8'443 Vollzeitstellen.[47]

Über 15'000 Arbeitsplätze in der Energie- und Umwelttechnik machen den Kanton Bern zu einem aufstrebendenCleantech-Standort. Mit der Wirtschaftsstrategie 2025 will die Politik Cleantech gezielt fördern und ausbauen.[48]

Clusterorganisationen

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Mit seiner Clusterpolitik ermöglicht der Kanton Bern die bessere Vernetzung von Unternehmen untereinander und fördert damit den Wissens- und Technologietransfer. Cluster spielen als Kompetenznetzwerke eine Schlüsselrolle in der wirtschaftlichen Entwicklung. Sie wachsen durchschnittlich stärker als die Gesamtwirtschaft des Kantons Bern. In den Clustern arbeiteten 32,8 Prozent der Beschäftigten des Kantons Bern (2008). Unternehmen treffen sich regelmässig in folgenden Kompetenznetzwerken:

  • Medical Cluster
  • Präzisionscluster
  • ICT Cluster
  • Consultingcluster
  • Energie- und Umwelttechnik
  • Design

Der Kanton Bern ist einer der drei grossen Tourismuskantone der Schweiz. Sechs grosse Regionen prägen den Kanton Bern: das Berner Oberland mit seiner imposanten Berg- und Seenlandschaft, das hügelige Emmental mit den stattlichen, blumengeschmückten Bauernhöfen, der Oberaargau mit seinen Feldern und Wäldern, die Region Bern-Mittelland mit dem UNESCO-Welterbe – der Altstadt von Bern, die Seen und Gemüsefelder des Seelands und der französischsprachige Berner Jura mit dem Regionalpark Chasseral. Bekannte Tourismusdestinationen sind: Bern – UNESCO-Weltkulturerbe, Jungfrau-Aletsch/Bietschorn – UNESCO-Weltnaturerbe, Gstaad, Grindelwald, Interlaken, Adelboden. Im Berner Oberland ist der Tourismus der wichtigste Wirtschaftszweig.

Seit Juni 2011 sind zudem die Pfahlbauten amBieler-und amLobsigenseeTeil desUNESCO-Welterbes.

DieMade in Bern AG[49]ist die touristische Dachvermarktungsorganisation des Kantons Bern und wird in der Periode von 2020 bis 2023 mit einem jährlichen Betrag von 2,5 Millionen Franken gefördert. Für die TourismusorganisationenBern WelcomesowieTourismus Jura Drei Seen Land / Jura bernois Tourismewurden zusätzlich insgesamt 3,6 Millionen Franken bewilligt.[50]

Bildung und Forschung

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Das breite Bildungsangebot des Kantons Bern umfasstVolksschule,Mittelschule,BerufsbildungundHochschule.

Das Angebot umfasst Kindergärten, Primarschulen und Sekundarschulen der Stufe 1. Die internationale Schule Bern ist eine von CIS (Council of International Schools) und NEASC (New England Association of Schools and Colleges) anerkannte Tagesschule, an der Kinder und Jugendliche in Englisch nach einem internationalen Lehrplan unterrichtet werden.

Zur Berufsbildung zählt die Lehre sowie die Ausbildung an einerBerufsfachschule[51]oder an einerWirtschaftsmittelschule.Es gibt fünf Wirtschaftsmittelschulen im Kanton: Wirtschaftsmittelschule Bern, Wirtschaftsmittelschule Biel,École supérieure de commerce de Bienne(Biel),École supérieure de commerceLa Neuvevilleund dasCentre de formation professionnelle Berne francophone(ceff) inSaint-Imier.[52]

Das Angebot umfasst Ausbildungsgänge an einemGymnasiumoder an einerFachmittelschule.

Im Kanton Bern gibt es 14 Gymnasien[53]und eine Maturitätsschule für Erwachsene:

Die Fachmittelschulen des Kantons Bern:[54]

  • Region Bern-Mittelland: Fachmittelschule Neufeld (Bern), Fachmittelschule Lerbermatt (Köniz), Fachmittelschule NMS (Bern; privat)
  • Region Biel-Seeland: Fachmittelschule Biel-Seeland (Biel),Ecole de culture générale de Bienne et du Jura bernois(Biel)
  • Region Emmental-Oberaargau: Fachmittelschule Oberaargau (Langenthal)
  • Region Thun-Oberland: Fachmittelschule Thun

Der Kanton Bern unterhält mehrere Hochschulen:

Die Universität Bern fördert mittels Forschung die wissenschaftlichen Erkenntnisse ihrer Absolventen. In den Fachhochschulen entsteht Wissen in angewandter Forschung und Entwicklung. Der Wissenstransfer zwischen Wissenschaft und Wirtschaft wird auch auf politischer Ebene gefördert und von der Wirtschaftsförderung aktiv unterstützt.

Öffentlicher Verkehr
Der Kanton Bern liegt an den BahnverkehrsachsenZürichFreiburgLausanneGenf(Ost/West) undBaselLötschbergSimplonItalien(Nord/Süd), die sich in der Stadt Bern kreuzen. Seit Dezember 2007 verbindet der neueLötschberg-BasistunneldasWallisund Italien mit dem Kanton Bern. Die Fahrzeit verringert sich durchschnittlich um eine Stunde. Im Norden quert dieJurasüdfusslinie(Olten–Biel/Bienne–Neuenburg–Lausanne–Genf) das Kantonsgebiet.

Im Südosten verläuft die SchmalspurbahnLuzernBrünigpassInterlakenderZentralbahn,dieBLSbetreibt die Normalspurstrecke zwischenThun,Interlaken,SpiezundZweisimmen.In Zweisimmen beginnt die Schmalspurbahn derMontreux-Berner Oberland-Bahn(MOB) nachLenk,GstaadundMontreux.Die drei Strecken Luzern–Interlaken–Zweisimmen–Montreux werden zusammen alsGolden-Passin Konkurrenz zumGlacier-Expressvermarktet. Weitere Täler sind durch diverse Schmalspurbahnen erschlossen:Berner Oberland-Bahnen,Wengernalpbahn,Meiringen-Innertkirchen-Bahn.

Bekannte Bergbahnen im Kanton sind u. a. dieJungfraubahn,dieBrienz-Rothorn-Bahn,dieBergbahn Lauterbrunnen–Mürrenund dieSchynige Platte-Bahn.

Neben der Bahn spielt dasPostautoeine grosse Rolle, einmal bei der Erschliessung der Seitentäler, dann aber auch für die berühmten touristischen Linien überGrimselpass,Sustenpass oderGrosse Scheidegg.Die steilste Postauto-Strecke Europas führt vonReichenbach im Kandertalnach derGriesalp.

Motorisierter Individualverkehr
DieA1St. GallenGenf(Ost-West) führt durch das SchweizerMittellandund die StadtBern.Von Bern geht dieA12überFreiburgnach Vevey. DieA5führt amJurasüdfussentlang vonSolothurnüberBielnachYverdon.In nord-südlicher Richtung führt dieA6vonBielüber Bern undThunbis nachSpiez.Dort verzweigt sich die Autobahn und geht alsA8weiter nachMeiringenöstlich desBrienzersees.Von dort starten die PassroutenBrünig(nachLuzern),Susten(nachUri) undGrimsel(nach demWallis,Graubündenund demTessin). Bei Spiez zweigt die Lötschbergroute ab, die mittels Autoverlad durch denLötschbergtunnelmit dem Wallis und viaSimplonpassmit Italien verbindet.

Daskantonseigene Strassennetzumfasst über 2'100 Kilometer Strassen sowie zahlreiche Kunstbauten wie Brücken, Tunnels oder Niveauübergänge.[56]Zwischen Oktober 2022 und März 2023 wurde in der Region Bern Nord ein neuesVerkehrsmanagementsystemin Betrieb genommen,[57][58]weitere sollen folgen.[59]Im Jahr 2023 lag derMotorisierungsgrad(Personenkraftwagen pro 1'000 Einwohner) bei 524.[60]

Langsamverkehr
DemVelo-undFussverkehrwird zunehmend mehr Beachtung beigemessen.[61]

Zweisprachige Obligation des Kantons Bern vom 1. Mai 1895

Bern verbündete sich 1353 mit den WaldstättenUri,SchwyzundUnterwalden.Dieses und andere ältere Bündnisse führten im 15. Jahrhundert zum Entstehen derAlten Eidgenossenschaft.Bern gehörte damit zu denAcht Alten Orten.

Verwaltungsgliederung

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Der Kanton Bern ist seit 1. Januar 2010 in Verwaltungsregionen, Verwaltungskreise, Amtsbezirke sowie Gemeinden gegliedert.[62]Die «ordentlichen dezentralen Verwaltungseinheiten des Kantons» sind jedoch gemäss Art. 39a desGesetzes über die Organisation des Regierungsrates und der Verwaltungnur die Verwaltungsregionen und die Verwaltungskreise;[63]den Amtsbezirken kommt vorab eine historische Bedeutung zu, wozuunten.

Verwaltungsregionen und -kreise

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Verwaltungsregionen des Kantons Bern seit 2022
Verwaltungskreise des Kantons Bern seit 2022
Verwaltungsregion Verwaltungskreis BFS-Nr.
Verwaltungskreis
Einwohner
(31. Dezember 2022)
Berner Jura Berner Jura 0241 053'628
Bern-Mittelland Bern-Mittelland 0246 420'308
Emmental-Oberaargau Emmental 0245 098'522
Oberaargau 0244 083'504
Oberland Frutigen-Niedersimmental 0249 040'896
Interlaken-Oberhasli 0250 047'981
Obersimmental-Saanen 0248 016'736
Thun 0247 108'440
Seeland Biel/Bienne 0242 103'847
Seeland 0243 077'575

Am 24. September 2006 hat das Stimmvolk die «Reform der dezentralen kantonalen Verwaltung» angenommen, in der die 26 Amtsbezirke auf den 1. Januar 2010 in fünf Verwaltungsregionen und zehn Verwaltungskreise einteilt:

Ehemalige Amtsbezirke / Verwaltungskreise

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Die Untertanengebiete derStadt und Republik Bernwaren vom 14. Jahrhundert bis 1798 inÄmter und Dienstegegliedert. Der moderne Kanton Bern wurde noch während der französischen Besetzung in 30 Amtsbezirke eingeteilt, welche die dezentralen Verwaltungseinheiten des Kantons bildeten. 1979 schlossen sich die BezirkeDelémont,PorrentruyundFranches-Montagneszum neuenKanton Jurazusammen. Infolgedessen schloss sich der nicht mehr an den restlichen Kanton Bern angrenzende BezirkLaufen1994 demKanton Basel-Landschaftan. Fortan bestand der Kanton aus 26 Amtsbezirken. Im Jahr 2010 wurden die Amtsbezirke als kantonale Verwaltungseinheiten sowie Wahlkreise für den Grossen Rat aufgehoben und durch die Verwaltungsregionen und Verwaltungskreise ersetzt; letztere fungieren als Wahlkreise.[64]

Seit der Einführung der Verwaltungsregionen und Verwaltungskreise haben die Amtsbezirke fast nur noch geschichtliche Bedeutung. Zwar ordnet dasGesetz über die Organisation des Regierungsrates und der Verwaltung (Organisationsgesetz)nach wie vor jede Berner Gemeinde einem Amtsbezirk zu, aber eine praktische Funktion überträgt ihnen einzig dasGesetz über das Sonderstatut des Berner Juras und über die französischsprachige Minderheit des zweisprachigen Amtsbezirks Biel (Sonderstatutsgesetz),indem die bernjurassischen Amtsbezirke weiterhin die Wahlkreise für die Wahl des Bernjurassischen Rats (BJR) bilden.[65]

Einwohnergemeinden

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Städte und Orte des Kantons Bern

Nachfolgend aufgelistet sind die bevölkerungsreichstenEinwohnergemeindenmit mehr als 10'000 Einwohnern per 31. Dezember 2022:[66]

Einwohnergemeinde Einwohner
Bern,Hauptort/Bundesstadt 134'506
Biel/Bienne 055'070
Thun 043'670
Köniz 042'409
Ostermundigen 017'884
Burgdorf 016'586
Steffisburg 016'071
Langenthal 015'838
Lyss 016'190
Muri bei Bern 013'317
Münsingen 013'045
Spiez 012'906
Worb 011'460
Belp 011'578
Ittigen 011'595
Zollikofen 011'140
Münchenbuchsee 010'419

Die grösste Ortschaft im hauptsächlich französischsprachigenBerner Juraist die KleinstadtMoutier,der Sitz desRegierungsstatthaltersbefindet sich inCourtelary.Beide Orte haben weniger als 10'000 Einwohner.

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  1. abDaten zur Religionszugehörigkeit der Gesamtbevölkerung (jeden Alters) des Kanton Bern liegen seit der letzten Volkszählung im Jahr 2000 ausschliesslich für die evangelisch-reformierte und die römisch-katholische Kirche vor, deren Mitglieder aufgrund der Kirchensteuern amtlich erfasst werden. Die Daten desBFSzu den Religionsgemeinschaften im Kanton basieren seit 2010 auf einer Stichprobenerhebung, für welche Personen ab 15 Jahren befragt werden. Bei den Ergebnissen handelt es sich umHochrechnungen,die mit einem statistischenVertrauensintervallangegeben werden. Siehe hierzuVolkszählung in der Schweiz#Strukturerhebung.
  1. Ständige Wohnbevölkerung nach Staatsangehörigkeitskategorie, Geschlecht und Gemeinde, definitive Jahresergebnisse, 2022.Bei späteren Gemeindefusionen Einwohnerzahlen aufgrund Stand 2022 zusammengefasst. Abruf am 5. September 2023
  2. Ständige Wohnbevölkerung nach Staatsangehörigkeitskategorie, Geschlecht und Gemeinde, definitive Jahresergebnisse, 2022.Bei späteren Gemeindefusionen Einwohnerzahlen aufgrund Stand 2022 zusammengefasst. Abruf am 5. September 2023
  3. Arbeitslosenzahlen.In:seco.admin.ch.Staatssekretariat für Wirtschaft(SECO), 8. Juli 2021,abgerufen am 12. Juli 2021(siehe Publikation «Die Lage auf dem Arbeitsmarkt im Juni 2021» vom 8. Juli 2021).
  4. Gunnbjørn Fjeldauf peakbagger, abgerufen am 5. Februar 2023
  5. 20 Jahre Renaturierungsfonds - 1000 Projekte wurden in Bern realisiert – dank Kompromissen.In:srf.ch.6. Februar 2018,abgerufen am 24. Mai 2022.
  6. Stimmberechtigte können abstimmen – Im Kanton Bern kommt der Klimaschutz vors Volk.In:bernerzeitung.ch.8. März 2021,abgerufen am 5. Mai 2022.
  7. Abstimmung Kanton Bern – Bern entscheidet über Klimaschutzartikel in der Kantonsverfassung.In:srf.ch.8. September 2021,abgerufen am 5. Mai 2022.
  8. Deutliches Ja zum Klimaschutz in der Verfassung.Wirtschafts-, Energie- und Umweltdirektion des Kantons Bern, 26. September 2021,abgerufen am 5. Mai 2022.
  9. Gewährleistung der geänderten Verfassungen von fünf Kantonen.In:admin.ch.Der Bundesrat, Eidgenössisches Justiz- und Polizeidepartement, Bundesamt für Justiz, 4. Mai 2022,abgerufen am 5. Mai 2022.
  10. STAT-TAB: Die interaktive Statistikdatenbank, Bevölkerungsentwicklung nach Region, 1850–2000.Schweizerische Eidgenossenschaft,abgerufen am 21. Oktober 2019.
  11. STAT-TAB: Die interaktive Statistikdatenbank, Ständige Wohnbevölkerung.Schweizerische Eidgenossenschaft,abgerufen am 2. Juli 2023.
  12. Ständige Wohnbevölkerung nach Staatsangehörigkeitskategorie, Geschlecht und Gemeinde, definitive Jahresergebnisse, 2022.Bei späteren Gemeindefusionen Einwohnerzahlen aufgrund Stand 2022 zusammengefasst. Abruf am 5. September 2023
  13. Ständige Wohnbevölkerung nach Staatsangehörigkeitskategorie, Geschlecht und Gemeinde, definitive Jahresergebnisse, 2022.Bei späteren Gemeindefusionen Einwohnerzahlen aufgrund Stand 2022 zusammengefasst. Abruf am 5. September 2023
  14. Arbeitslosenzahlen.In:seco.admin.ch.Staatssekretariat für Wirtschaft(SECO), 8. Juli 2021,abgerufen am 12. Juli 2021(siehe Publikation «Die Lage auf dem Arbeitsmarkt im Juni 2021» vom 8. Juli 2021).
  15. Bundesamt für Statistik:Ständige Wohnbevölkerung ab 15 Jahren nach Hauptsprache, 2010(Mementovom 16. November 2013 imInternet Archive) (XLS-Datei)
  16. Nuspliger/Mäder, S. 81 f.
  17. abBundesamt für Statistik:Ständige Wohnbevölkerung ab 15 Jahren nach Kanton und Religions- /Konfessionszugehörigkeit, 2012.(XLS; 703 kB) 2014,abgerufen am 5. Januar 2022.
  18. Ständige Wohnbevölkerung nach Staatsangehörigkeitskategorie, Geschlecht und Gemeinde, definitive Jahresergebnisse, 2022.Bei späteren Gemeindefusionen Einwohnerzahlen aufgrund Stand 2022 zusammengefasst. Abruf am 5. September 2023
  19. Reformierte Kirchen Bern-Jura-Solothurn:Tätigkeitsbericht 2018 (Daten für die Kantone Bern, Jura und Solothurn).(PDF) 2019,abgerufen am 5. Januar 2022.
  20. SPI St. Gallen:Kirchenmitgliedschaft in der römisch-katholischen und evangelisch-reformierten Kirche nach Kantonen (2018) | Tabelle 1.4.2020, archiviert vomOriginalam29. April 2020;abgerufen am 5. Januar 2022.
  21. Bistum Basel.22. Mai 2023,abgerufen am 25. Mai 2023.
  22. Bistumsregion St. Verena.Bistum Basel,abgerufen am 25. Mai 2023.
  23. kathbern.ch.Römisch-katholische Landeskirche des Kantons Bern,abgerufen am 25. Mai 2023.
  24. Verfassung des Kantons Bern.Staatskanzlei des Kantons Bern,abgerufen am 28. Februar 2020.
  25. Verfassung des Kantons Bern.DieBundesbehördenderSchweizerischen Eidgenossenschaft(admin.ch),abgerufen am 3. August 2014.
  26. Nuspliger/Mäder, S. 68.
  27. Nuspliger/Mäder, S. 70 f.
  28. abVerfassung des Kantons Bern.Staatskanzlei des Kantons Bern, 6. Juni 1993, archiviert vomOriginalam12. Juli 2014;abgerufen am 21. Juni 2015(siehe Artikel 57 Verfassung des Kantons Bern).
  29. Wähleranteile in Prozent.Staatskanzlei des Kantons Bern,abgerufen am 28. Februar 2020.
  30. 12'495 Stimmen (Resultate des Wahlkreises Bern.Abgerufen am 28. Februar 2020.) / 20 = 624,74 Wähler. 624,74/226697 Wähler (Wähleranteile in Prozent.Staatskanzlei des Kantons Bern,abgerufen am 28. Februar 2020.)
  31. Christian Vaquin, PDC-PLJ, Moutier,auf gr.be.ch
  32. Die Mitglieder des Regierungsrates.Staatskanzlei des Kantons Bern,abgerufen am 10. Juni 2024.
  33. Über uns.Staatskanzlei des Kantons Bern,abgerufen am 20. Juni 2023.
  34. Überblick über die Regionalgerichte.Zivil- und Strafgerichtsbarkeit des Kantons Bern,abgerufen am 25. Mai 2023.
  35. Überblick über die Schlichtungsbehörden.Zivil- und Strafgerichtsbarkeit des Kantons Bern,abgerufen am 23. Juni 2023.
  36. Verwaltungsgericht.Verwaltungsgerichtsbarkeit des Kantons Bern,abgerufen am 25. Mai 2023.
  37. Bundesgesetz über das Bundesgericht (Bundesgerichtsgesetz, BGG).2006,Art. 83(admin.ch[abgerufen am 23. Juni 2023]).
  38. Über uns.Verwaltungsgerichtsbarkeit des Kantons Bern,abgerufen am 23. Juni 2023.
  39. Schiedsgericht in Sozialversicherungsstreitigkeiten.Verwaltungsgerichtsbarkeit des Kantons Bern,abgerufen am 23. Juni 2023.
  40. Justiz.Kanton Bern,abgerufen am 23. Juni 2023.
  41. Kanton Bern (Hrsg.):Verordnung 27. Oktober 2010 über die gesetzestechnische Bereinigung von Gesetzen im Rahmen der Justizreform.2010,Art. 51b(be.ch[abgerufen am 23. Juni 2023]).
  42. Regionale Staatsanwaltschaften.Staatsanwaltschaft des Kantons Bern,abgerufen am 23. Juni 2023.
  43. Staatsanwaltschaft für Wirtschaftsdelikte.Staatsanwaltschaft des Kantons Bern,abgerufen am 23. Juni 2023.
  44. Staatsanwaltschaft für besondere Aufgaben.Staatsanwaltschaft des Kantons Bern,abgerufen am 23. Juni 2023.
  45. Jugendanwaltschaft.Staatsanwaltschaft des Kantons Bern,abgerufen am 23. Juni 2023.
  46. Biologische Landwirtschaft, 2020.In:atlas.bfs.admin.ch.Bundesamt für Statistik,abgerufen am 11. Mai 2021.
  47. Peter Pflugshaupt:Zwei der grössten 100 Berner Arbeitgeber sind in Muri-Gümligen.In:nau.ch.24. Dezember 2019,abgerufen am 24. Dezember 2019.
  48. Medienmitteilung Kanton Bern, 30. Juni 2011, Zahlen aus «Bericht zur Wirtschaftslage», Ausgabe 2011: be.ch/wirtschaftsdaten
  49. Aus BE! Tourismus wird Made in Bern.In:htr.ch.18. Juni 2020,abgerufen am 4. Mai 2021.
  50. Berner Regierungsrat bewilligt Rahmenkredite für Tourismus.In:htr.ch.1. November 2019,abgerufen am 3. November 2019.
  51. Berufsschulen.Erziehungsdirektion des Kantons Bern, archiviert vomOriginalam20. Juli 2014;abgerufen am 3. August 2014.
  52. Wirtschaftsmittelschule.Bildungs- und Kulturdirektion des Kantons Bern,abgerufen am 26. Mai 2023.
  53. Die Gymnasien im Kanton Bern.Bildungs- und Kulturdirektion des Kantons Bern,abgerufen am 25. Mai 2023.
  54. Kontaktadressen Mittelschulen (PDF).(PDF) Bildungs- und Kulturdirektion des Kantons Bern,abgerufen am 25. Mai 2023.
  55. Portrait.In:Haute-Ecole Arc.Abgerufen am 30. Juni 2023(französisch).
  56. Kantonsstrassen.Bau- und Verkehrsdirektion des Kantons Bern,abgerufen am 21. März 2024.
  57. Verkehrsmanagement Region Bern Nord.Tiefbauamt des Kantons Bern,abgerufen am 3. Oktober 2022.
  58. Bei Urtenen-Schönbühl: Erstes Ampelsystem gegen Staus nimmt Betrieb auf.In:derbund.ch.3. Oktober 2022,abgerufen am 3. Oktober 2022.
  59. Bewährtes Verkehrsmanagement: Neues Ampelsystem entlastet Zentren in der Region Bern Nord.In:bernerzeitung.ch.20. November 2023,abgerufen am 2. April 2024.
  60. Motorisierungsgrad 2023.In:bfs.admin.ch.Abgerufen am 29. März 2024.
  61. Velo- & Fussverkehr.Bau- und Verkehrsdirektion des Kantons Bern,abgerufen am 30. März 2024.
  62. Verfassung des Kantons Bern(BSG 101.1), Art. 3, Abs. 2 (online).
  63. Gesetz über die Organisation des Regierungsrates und der Verwaltung (Organisationsgesetz)(BSG 152.01), Art. 39a, Abs. 1 (online).
  64. Wahlkreise (Wahlen & Abstimmungen) Staatskanzlei – Kanton Bern.Abgerufen am 27. September 2019.
  65. Gesetz über das Sonderstatut des Berner Juras und über die französischsprachige Minderheit des zweisprachigen Amtsbezirks Biel (Sonderstatutsgesetz)(BSG 102.15), Art. 4 (online).
  66. Ständige Wohnbevölkerung nach Staatsangehörigkeitskategorie, Geschlecht und Gemeinde, definitive Jahresergebnisse, 2022.Bei späteren Gemeindefusionen Einwohnerzahlen aufgrund Stand 2022 zusammengefasst. Abruf am 5. September 2023