Migration

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Weltkarte. Länder sind in Grün- bzw. Rottönen eingefärbt. Grün: Mehr Menschen migrieren in das Land, als es verlassen. Rot: Mindestens genauso viele verlassen das Land, wie in das Land migrieren. Hervorzuheben sind das dunkelrote Syrien und Venezuela, aus denen viele Menschen emigrieren.
Jährliche Nettomigrationsrate 2015–2020. Prognose der Vereinten Nationen, 2019.

AlsMigrationwird eine auf Dauer angelegte räumliche Veränderung des Lebensmittelpunktes einer oder mehrerer Personen verstanden. Migration über Landesgrenzen hinweg wird alsinternationale Migrationbezeichnet. Migration innerhalb einer Region oder eines Staates wirdBinnenmigrationgenannt. Als Gegenstand von Forschung und praktischer Begleitung ist Migration in einer Reihe wissenschaftlicher Disziplinen vertreten, darunter denGesellschaftswissenschaften,derRechts-undWirtschaftswissenschaft.Daraus resultiert eine Vielzahl spezieller Perspektiven und begrifflicher Differenzierungen, sodass der Fachliteratur eine einheitliche Definition nicht zu entnehmen ist.

Migration ist ein dieMenschheitsgeschichtedurchziehendes, erdumspannendes Geschehen. Verbreitete und historisch wiederkehrende Motive für den dauerhaften Ortswechsel sind die Aussicht auf bessere Siedlungs- und Erwerbsmöglichkeiten, auf Zufluchtsorte beiNaturkatastrophenoder das Ausweichen vor Verschlechterungen des Klimas, sind die Suche nach Sicherheit für Leib und Leben nachFluchtoderVertreibungals Folge vonKriegensowie der Schutz vorDiskriminierungund persönlicher Verfolgung aus rassischen, religiösen bzw. weltanschaulichen Gründen oder auch aufgrund erlebter anderer Einschränkungen der persönlichen Freiheit im Herkunftsmilieu. Weitere Beweggründe ergeben sich beispielsweise ausAltersmigration,Bildungsmigration,HeiratsmigrationundRemigration.Unterschieden wird zwischen der Migration zwischen zwei Staaten und derBinnenmigrationinnerhalb eines Staates. Weiterhin wird zwischen der Primärmigration, also der erstmaligen Auswanderung und derSekundärmigrationalso einer folgenden Auswanderung unterschieden. In der internationalen Flüchtlingsforschung sowie dem internationalen Flüchtlingsrecht wird mitunter der TerminusMigrationvom TerminusFluchtabgegrenzt. Nach dieser Definition ist ein Flüchtling, wer gezwungen ist, seinen Wohnort zu verlassen, Migrant ist, wer dies freiwillig tut.[1]Der MigrationsforscherJochen Oltmerunterscheidet u. a.Arbeitswanderung,Bildungs- und Ausbildungswanderung,Dienstmädchenwanderung,Entsendung,Gesellenwanderung,Gewaltmigration,Heirats- und Liebeswanderung, Lebensstil-Migration,Nomadismus,Siedlungswanderung undSklavenhandel.[2]

Bedingt durch die Weltkriege des 20. Jahrhunderts, regionale Instabilität,Globalisierung,Digitale RevolutionundErderwärmungnimmt das Migrationsgeschehen an Komplexität zu. Es stellt Gesellschaften und politische Akteure weltweit in Fragen der Zuzugssteuerung und derIntegration von Einwanderernvor neue Herausforderungen.

Markante historische Wanderungsbewegungen

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Vor etwa 40.000 Jahren erschloss sich der Homo sapiens die gemäßigten ZonenEurasiens;vor 12.000 Jahren war er in allen Großräumen derKontinentepräsent.[3]Die Entstehung der Sahara löste zwischen 3000 und 1000 v. Chr. eine Wanderung vonBantuausWest-bis inssüdliche Afrikaaus. Im Zeitraum zwischen 200 und 1500 breiteten sich dieChinesenvon ihren Ursprungsgebieten in alle Richtungen aus, besonders nachSüdasien.Um 500 migrierten arabische Stämme in großer Zahl über weite Strecken und erreichten u. a.Ostafrika.[4]Die oft ausDiskriminierung,UnterdrückungundVerfolgunghervorgegangenejüdische Migrationzeigte sich unter anderem beimAuszug aus Ägypten1250 v. Chr., imDiaspora-Judentum, hervorgerufen durchFremdherrschaftund den Ausgang desJüdischen Krieges,sowie in der durch dieZeit des Nationalsozialismusund denHolocaustvorangetriebenen Remigration nachPalästina.

Die herkömmliche Rekonstruktion der sogenannten Völkerwanderungen des zweiten bis fünften Jahrhunderts

Zu den frühen Wanderungsbewegungen im europäischen Raum gehören diegriechische Kolonisationam Mittelmeer im 1. Jahrtausend v. Chr. und dieVölkerwanderungam Übergang zwischenSpätantikeundFrühmittelalter.Mit dem 16. Jahrhundert begann dieeuropäische Expansion,in deren Folge sichKolonialismusund neuzeitlicherSklavenhandelentwickelten und die indigene Bevölkerung Amerikas zusammenbrach. Eine massenhafte Auswanderung aus Europa insbesondere nach Amerika und vor allem in dieVereinigten Staatensetzte im 19. Jahrhundert bei fortgesetzt stark anwachsender europäischer Bevölkerung und Binnenwanderung ein.[5]

Der MigrationshistorikerDirk Hoerderkritisiert dieeuro-bzw. US-zentrierte Beschreibungen von Migrationsprozessen. Er unterscheidet für das 19. und frühe 20. Jahrhundert fünf große Migrationssysteme:

  • das „weiße “atlantische System, das Europa mit seinen Kolonien in Nord- und Südamerika verband
  • das schwarzatlantische System, das denatlantischen Sklavenhandelumfasst,
  • das Migrationssystem asiatischer Menschen, die teils freiwillig, teils alsSchuldknechteüber den Pazifik nach Amerika gebracht wurden,
  • das russisch-sibirische System, das die BesiedlungSibiriens(z. B. durch russischeWanderarbeiteroder westeuropäische Einwanderer) umfasst,
  • das nordchinesisch-mandschurische System, die Einwanderung vonHan-ChinesenundKoreanernin dieMandschureiinsbesondere in den 1920er und 1930er Jahren, die auf etwa 30 Millionen Menschen geschätzt wird.[6]
Überfüllter Flüchtlingszug, Punjab, Indien 1947

Aus den weltweiten kriegerischen oder kriegsähnlichen Konflikten des 20. Jahrhunderts gingen nachAnnette Treibel-IllianverstärktZwangsmigrationenin Form vonDeportationenundVertreibungenhervor, zum Beispiel als Folge derRussischen Revolution,derKleinasiatischen Katastrophe,demStalinismusderSowjetunion,der Deportationen von Juden undZwangsarbeiternsowie der Vertreibung von Polen und ethnischen Minderheiten durch dasDritte Reichoder bei derWestverschiebung Polensnach demZweiten Weltkriegoder derTeilung Indiens.Zu Ende des 20. Jahrhunderts – nach dem Ende desOst-West-Konfliktsscheint das weltweite Wanderungsgeschehen an Komplexität zuzunehmen. Die klassischen MigrationsformenEinwanderung,Gastarbeitund Flucht treten weniger in Reinform als in Varianten auf.[7]

Unterscheidung spezifischer Migrationsweisen und -beteiligungen

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Migrierende Menschen sind mobiler als andere, konstatiertAnnette Treibel,und will das nicht allein räumlich, sondern auch psychisch und sozial verstanden wissen: „Sie lenken ihre Unzufriedenheit mit den Lebensbedingungen in den Wanderungsentschluss um. “[8]Bewegen sich Wanderungen innerhalb eines Landes, so handelt es sich um eineBinnenwanderung.Werden Staatsgrenzen überschritten, so geht es sich aus Sicht des Herkunftslandes umAuswanderung(Emigration) und aus Sicht des Aufnahmelandes umEinwanderung(Immigration).Transitstaatendienen dem temporären Aufenthalt beim Übergang vom Herkunfts- ins Zielland.

Schweizer Familie, die während des Bürgerkrieges aus Russland floh, um 1921
Deutsch-russische Bauernfamilie mit dem Rest ihrer Habe in Kiel, wo sie bis zu ihrer Weiterreise nach Kanada untergebracht und verpflegt werden, November 1929

Unfreiwillige MigrantensindFlüchtlinge,Zwangsverschleppteoder vonNaturkatastrophenvertriebene Menschen. Allerdings ist die Unterscheidung zwischen freiwilliger und unfreiwilliger Migration relativ, weil fast immer gewisse Zwänge (z. B. Ressourcenknappheit, unsichere Lage) mitentscheidend für eine Migrationsentscheidung sind. Flüchtlinge sind Menschen, die vor Kriegen, vorpolitischeroderreligiöser Verfolgungoder auch vor Naturkatastrophe undUmweltschäden(Umweltmigration) geflohen sind. Der letztere Migrationsanstoß dürfte vor allem im Zuge derglobalen Erwärmungweiter an Bedeutung gewinnen, auch wenn die gegenwartsbezogenen Schätzungen stark schwanken. Allein der Meeresspiegelanstieg droht in den tiefer gelegenen Regionen Asiens die Reisproduktion und somit die Reisversorgung für rund 200 Millionen Menschen unmittelbar zu gefährden.[9]Es besteht auch ein wesentlicher Zusammenhang zwischen Kulturgutzerstörung und Flucht beziehungsweise Migration, wie der Präsident vonBlue Shield International,Karl von Habsburg,bei einem Kulturgutschutz-Einsatz im April 2019 im Libanon mit derUnited Nations Interim Force in Lebanonerläuterte: „Kulturgüter sind ein Teil der Identität der Menschen, die an einem bestimmten Ort leben. Zerstört man ihre Kultur, so zerstört man damit auch ihre Identität. Viele Menschen werden entwurzelt, haben oft keine Perspektiven mehr und flüchten in der Folge aus ihrer Heimat. “[10][11][12]Dabei folgt auch Fluchtmigration oft den persönlichen Verhältnissen: Während die Ärmeren sich nur die Flucht in Nachbarregionen leisten können, haben besser Gestellte eher die Chance, entferntere Regionen zu erreichen.[13]Ob solche „unfreiwillige Migranten “überhaupt als Migranten zu betrachten sind, ist umstritten.[14][1]

Sowohl Zivil- als auch Militärpersonen fliehen unter Umständen in großer Zahl vor kriegerischen Auseinandersetzungen.

Laut derGenfer Flüchtlingskonventionvom 28. Juli 1951 ist Fluchtmigration die räumliche Bewegung einer Person, die „aus der begründeten Furcht vor Verfolgung wegen ihrer Religion, Nationalität, Zugehörigkeit zu einer bestimmten sozialen Gruppe oder wegen ihrer politischen Überzeugung sich außerhalb des Landes befindet, dessen Staatsangehörigkeit sie besitzt, und den Schutz dieses Landes nicht in Anspruch nehmen kann oder wegen dieser Befürchtungen nicht in Anspruch nehmen will. “

Ökonomische Gründe werden für die Definition einer Person alsFlüchtlingin der Genfer Flüchtlingskonvention nicht anerkannt. Migration erfolgt jedoch in der Regel mit der Hoffnung auf eine Verbesserung der Lebenssituation. In solchen Fällen stellt sich das Problem der Unterscheidung zwischen Freiwilligkeit und „ökonomischem Zwang “. Individuen sind in unterschiedlichem Maße fähig und willens, Frustrationen zu ertragen (Frustrationstoleranz). Und auch wenn sie nicht imStatus quozu verharren bereit sind, haben sie unterschiedliche Handlungsoptionen: Sie können ihre Umgebung verändern oder ihr zu entkommen versuchen.[15]

Die Strafverfolgung wegenFahnenfluchtundKriegsdienstverweigerunglässt viele Flüchtlinge Schutz vor der Verfolgung im Ausland suchen. Diese Flucht gelingt oft nur wenigen Deserteuren.[16]In vielen Staaten wird Desertion nicht unmittelbar als Schutzgrund anerkannt. So besteht in der Bundesrepublik kein Recht auf Asyl für Deserteure: „In der bundesrepublikanischen Rechtsprechung zur Gewährung von Asyl wird darauf insistiert, dass jeder Staat das Recht habe, seine Bürger zum Kriegsdienst heranzuziehen. “[17]Auch die Gefahr, im Herkunftsgebiet wieder im Krieg eingesetzt zu werden, schützt die Deserteure nicht vor einer Abschiebung.[18]Eine Möglichkeit der Anerkennung in der Rechtsprechung besteht, „wenn nachgewiesen werden kann, dass die Rekrutierung auf der Zugehörigkeit zu einer bestimmten Ethnie basiert, sie also eine Diskriminierung darstellt “.[17]

Arbeitsmigranten sind Menschen, welche aus ihrer Heimat zum Zweck der Beschäftigung in ein fremdes Land auswandern. Die Wanderungsbewegung erfolgt in der Regel von industriell gering entwickelten Ländern inIndustrienationen.Mit bilateralenAnwerbeabkommen,versuchen diese ihren Arbeitskräftemangel zu beheben. Um hochqualifizierte Arbeitskräfte gibt es einen globalen Wettbewerb.[19]

TransnationalerBologna-Prozess

Eine wachsende Rolle spielt die Bildungsmigration, obwohl sie kein ganz neues Phänomen ist. Immer mehr Länder bemühen sich heute, attraktive Bedingungen der Ausbildung, des Studiums und der Forschung zu schaffen, um wanderungswillige und qualifizierte Personen zu gewinnen.[20]Laut einer 2015 veröffentlichten OECD-Studie istDeutschlanddas Industrieland mit der höchsten Zahl von Personen, diezum Studium ins Ausland ziehen;das meistbesuchte Zielland deutscher Studenten ist Österreich.

Transmigrationbezeichnet das Pendeln von Migranten zwischen Wohnorten in unterschiedlichen Kulturen. Transmigranten zeichnen sich u. a. durch hohe Formalqualifikation und räumliche Mobilität bei Beibehaltung der sozialen Bindung an die Herkunftsgesellschaft aus. Verbunden mit dem Begriff sind Fragen der Identitätsbildung (Stichworte: „Third-culture kids“,Bikulturalität). Aus Untersuchungen geht hervor, dass die Qualifikation von Migranten ihre Identität beeinflusst und dass es insbesondere Hochqualifizierte sind, die ihre Identität nicht (mehr) nationalstaatlich definieren.[21]Für Industriestaaten, international aufgestellte Unternehmen oder Forschungseinrichtungen ist das Wanderungsverhalten von gut ausgebildeten Fachkräften von Interesse. Sie gelten als diejenigen, die aufgrund ihrer Qualifikation und Erfahrung, aber auch wegen ihrer weltweiten Vernetzung Innovationsvorsprünge schaffen und transportieren.

Der SoziologeChristoph Butterweggespricht von einerPolarisierungder Migration in „Elends- und Fluchtmigration “einerseits und einer „Eliten- und Expertenmigration “andererseits,[22]„bei der sich Höchstqualifizierte, wissenschaftlich-technische, ökonomische und politische Führungskräfte sowie künstlerische- und Sportprominenz heute hier, morgen dort niederlassen, sei es, weil ihre Einsatzorte rotieren, der berufliche Aufstieg durch eine globale Präsenz erleichtert wird oder Steuervorteile zum modernen Nomadentum einladen. “[23]Die Elendsmigration unterliege sehr viel restriktiveren und repressiveren Formen der Regulierung als die Eliten- und Expertenmigration.[23]

Zunehmende Bedeutung hat zudem die „Altersmigration“oder „Ruhesitzmigration “.[24]Dagegen ist die „Heiratsmigration “in Deutschland der wichtigste Grund für die Einwanderung von Drittstaatsangehörigen.[25]

Das deutscheAusländerrechtdefiniert Migranten als „Oberbegriff für Menschen nicht deutscher Herkunft “und schließt neben Ausländern auch „eingebürgerte deutsche Staatsangehörige und Aussiedler “ein.

Forschungsaspekte und Theoriebildung

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Die aufgrund der Vielfältigkeit ihres Gegenstandes in unterschiedlichen Disziplinen stattfindende Migrationsforschung wird zunehmend auch in interdisziplinärer Zusammenarbeit von Wissenschaftlern betrieben. Migrationsprozesse und -rückwirkungen sind komplex, „sowohl hinsichtlich der verschiedenen Hürden und Etappen auf Wanderungen selbst als auch in Folge der vielfältigen Veränderungen in den Herkunfts-, Transit- und Zielgesellschaften, die durch die Wanderungen entstehen. Sie sind daher Forschungsgegenstand vieler Disziplinen und werden vor dem Hintergrund der jeweiligen Theoriebildung diskutiert, weshalb meist nur spezifische Segmente von Migrationsphänomenen behandelt werden. Da dies jeweils von einer ganz bestimmten Perpektive aus geschieht, die von anderen Disziplinen nicht eingenommen wird, ist es sinnvoll, Migrationsforschung interdisziplinär anzulegen; migrationssoziologische Fragestellungen sollten offen sein für den Perspektivenwechsel. “[26]

Motivationsfaktor Wirtschafts- und Wohlstandsgefälle

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Migranten in Kalifornien, 15. März 1935

Die wirtschaftlich unterschiedlichen Niveaus von Herkunfts- und Ankunftsregion wirken als sogenanntePush- und Pull-Faktorenauf individueller und auf struktureller Ebene einer Volkswirtschaft. Dabei stehen den abstoßenden (Push-)Faktoren in den Herkunftsländern anziehende (Pull-)Faktoren in den Einwanderungsländern gegenüber. Typische mögliche Auslöser für Migrationsströme sind Konstellationen, in denen wirtschaftsgeografisch ein Nord/Süd-, Ost/West- oder Stadt/Land-Gefälle sichtbar gemacht werden kann.[27]Als weitere für Migrationsentscheidungen wichtige Faktoren gelten außer Einkommensentscheidungen auch Alter, Beruf und familiäre Einbindung der potentiellen Migranten sowie Arbeitslosenquote undZuwanderungspolitikdes Ziellandes.[28]Insbesondere bei der Anwerbung von Fachkräften ist neben der Sprache und der Arbeitsmarktsituation im Zielland auch die Perspektive auf dauerhaften Aufenthalt und Einbürgerung, auf Familiennachzug und auf berufliche Selbständigkeit von Bedeutung.[29]

Bei Fluchtmigration vor dem Hintergrund von Kriegshandlungen (Kriegsflucht) oder Naturkatastrophen (Umweltmigrationbzw.-flucht) zeigen sich vorherrschend die Push-Faktoren; andererseits finden sich auch „vorausplanende “Fluchtmigranten, sodass für Flüchtlinge wie für Arbeitsmigranten insgesamt ein Gemenge von Schub- und Sogfaktoren zugrunde zu legen ist. „Der Verlauf von Fluchtbewegungen hängt einerseits von den nationalen politischen Systemen und dem internationalen Flüchtlingssystem und andererseits von den Ressourcen, Handlungschancen und den Netzwerken ab, auf die Flüchtlinge zurückgreifen können. “[30]

Fachkräftemangel

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Durch dieAnwerbepolitik der Bundesrepublik Deutschlandkamen von 1955 bis 1973 etwa 14 MillionenGastarbeiterin die Bundesrepublik. Wirtschaftspolitisch vielfach gewünscht und nachgefragt ist die Zuwanderung von hochausgebildeten und gut situierten Fachkräften(high skilled migration).Wenn in Deutschland aus demografischen Gründen zunehmend einMangel an gut ausgebildeten Fachkräftenzu erwarten ist, dürfte sich (trotz Wirtschaftskrise) die innerdeutsche und Ost-West-Konkurrenz der Metropolen und Regionen um diese Fachkräfte verstärken (Stand: 2010).[31]

Angesichts alternder Gesellschaften und des Fachkräftemangels stehen viele Länder im weltweiten Wettbewerb um die Zuwanderung von Talenten. Trotzdem bestehen noch viele Hürden, die die Arbeitsmobilität auch von Hochqualifizierten einschränken.[32]

Gesellschaftspolitische Probleme und Lösungsansätze

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Gelingende Integration von Zuwanderern ist ein an vielfältige Bedingungen gebundener Prozess, wieJochen Oltmerschon für die Ausgangslage der Wandernden zeigt: „Migranten agieren als Individuen und in Netzwerken oder Kollektiven mit unterschiedlichen Autonomiegraden vor dem Hintergrund verschiedener Erfahrungshorizonte im Gefüge von gesellschaftlichen Erwartungen und Präferenzen, Selbst- und Fremdbildern, Normen, Regeln und Gesetzen. Sie verfolgen dabei ihre eigenen Interessen und Ziele, verfügen über eine jeweils unterschiedliche Ausstattung mit ökonomischem, kulturellem, sozialem, juridischem und symbolischem Kapital mit der Folge je verschieden ausgeformter Handlungsspielräume. “[33]

Die angestrebte Art der Einbeziehung von Zuwanderern unterscheidet sich deutlich in den einzelnen Aufnahmegesellschaften, nicht nur begrifflich. Dazu heißt es bei Ingrid Oswald: „UnterAssimilationwird der Prozess verstanden, in dem sich kulturelle, ethnische oder religiöse Minderheiten an dieMehrheitsgesellschaftanpassen und deren Werte und Lebensweisen übernehmen. “Damit sei letztlich die allmähliche Aufgabe der Herkunftskultur bzw. das Verblassen ihrer Elemente unter dem Eindruck der neuen Kultur gemeint. „Begriffe wie »Akkulturation« oder »Integration« bezeichnen dagegen Eingliederungsprozesse, bei denen die Annäherung an die Zielkultur weit oberflächlicher sein kann bzw. auf eine gegenseitige Annäherung von Minderheits- und Mehrheitskultur verweisen. “

Problemlose Integration findet, wo sie vorkommt, nur selten die Aufmerksamkeit von Öffentlichkeit und Wissenschaft, die beide eher auf Probleme reagieren, wie es bei Franck Düvell heißt. Diese entstehen aus seiner Sicht vornehmlich, wenn die aufnehmende Gesellschaft sich zu ablehnend verhält, wenn Migranten die Integration ihrerseits ablehnen oder wenn die Politik passiv verharrt oder abweisende Signale setzt.[34]Für Treibel wäre schon viel gewonnen, wenn sich der Ton änderte, in dem über und mit Migranten gesprochen wird. „An die Stelle von herablassender Duldung, Bevormundung, Ausgrenzung oder Unterstellung einer mangelnden Integrationsbereitschaft sollte die Unterstellung treten, daß die Mehrheit der Zugewanderten gute Gründe für die Migration hat und ihr Aktivitätspotential mit der Einreise keineswegs erschöpft ist. Hieran können und sollten Angebote der gesellschaftlichenTeilhabeanschließen. “[35]

Integrationshürden

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Maßgebliche Einflussgrößen für Integrationsverläufe von Migranten sind neben dem Zugang zu Arbeitsmarkt und Beschäftigung das Hineinfinden in Sprache und Kultur der Aufnahmegesellschaft durch adäquate Bildungsangebote und zunehmend gleichberechtigte Teilhabe am gesellschaftlichen Leben. Doch hat der Migrantenstatus, sofern er überhaupt die Aufnahme von Erwerbsarbeit zulässt, in der Regel eine Beschäftigung in den unteren Rängen der gesellschaftlichen Hierarchie zur Folge, oft verbunden mit der Entwertung der am Herkunftsort erworbenen Qualifikationen.[36]

Kulturelle oder ethnische Andersartigkeit der Zuwanderer dient den Einheimischen als Zurückweisungsgrund aus Angst vor eigenem Status- bzw. Ansehensverlust. Nicht Qualifikation oder Leistung, sondern die ethnische Herkunft liegt dieser „Unterschichtung “zugrunde. Als treibende Kraft von Ausgrenzung, Fremdenfeindlichkeit und Rassismus sieht Treibel unterprivilegierte Einheimische ohne Mobilitätschancen oder solche mit Furcht vor Deklassierung. „Der Wunsch der Einheimischen, die Zugewanderten möglichst tief zu platzieren, korrespondiert mit dem Bestreben der Unternehmen und Branchen, sich mit den Zuwanderinnen und Zuwanderern flexible und ausgrenzbareReservearbeitskräftezu sichern. Dies betrifft insbesondere weniger angesehene Branchen wie die Gastronomie oder die Landwirtschaft oder krisenanfällige Branchen wie den Bergbau oder die Bauwirtschaft. “[37]Fehlwahrnehmung,StereotypisierungundFremdenfeindlichkeitexistieren aber auch ohne Konkurrenzmotive auf dem Arbeitsmarkt. Abgrenzungsverhalten tritt nicht nur zwischen Zuwanderern und Langzeiteinwohnern, sondern auch unter Zuwanderern unterschiedlicher Herkunft auf, „die um Gesellschaftsinterpretationen streiten und um die geringer werdendenRessourcenkonkurrieren “.[38]

Speziell in Deutschland ist zu beobachten, dass die Kinder von Zugewanderten die Möglichkeiten schulischer und beruflicher Bildung oft nicht ausschöpfen können. „In vielen Zuwandererfamilien kumulieren die Benachteiligungen: Arbeitslosigkeit, formal nicht anerkannte höhere Schul- oder Berufsbildung, beengte Wohnverhältnisse in stigmatisierten städtischen Bezirken,Traumatisierungeninfolge Vertreibung, Flucht oder des Migrationsverlaufs, geringe Deutschkenntnisse und Kontakte zu Einheimischen etc. “[39]Benachteiligung und Diskriminierung in den Aufnahmegesellschaften können Einwanderer auf die mitgebrachten ethnischen und kulturellen Bindungen zurückverweisen, eine Re-Ethnisierung bewirken, die der Integration entgegenwirkt und der Ausbildung vonParallelgesellschaftenVorschub leistet.

Integrationsförderliches

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Positive Weichenstellungen für das Hineinfinden in eine andere als die gewohnte Kultur und Gesellschaft beginnen damit, dass die Mehrzahl der Migranten die eigene Lebenssituation am neuen Ort zunächst als besser empfindet als die vorherige.[40]Unterstützung erhalten Migrationswilige auf der Wanderung und in den Aufnahmegesellschaften durch Kommunikationsnetzwerke von Eingewanderten, die ihre Erfahrungen weitergeben und Optionen für Unterkunft und Arbeitsbeschaffung vermitteln.[41]„Knotenpunkte bilden ethnische Gemeinden und Migrantenunternehmen, weil in ihnen der Warenabsatz, aber auch die Rekrutierung billiger Arbeitskräfte organisiert werden kann. “[42]

Fortschreitende Integration braucht aber auch Zeit. Denn mit steigender Aufenthaltsdauer, so Treibel, bezögen die Zugewanderten ihre Werte, Normen und Ansprüche immer mehr aus dem Konzept der Aufnahmegesellschaft. Zu vollständiger Assimilation komme es aber auch nach mehreren Generationen nicht. Die Identifikation mit der ethnischen Herkunft dauere auch bei den im Einwanderungsland Geborenen fort. „Diese Ethnizität richtet sich allerdings nicht mehr auf die Herkunftsgesellschaft oder dieethnic community.“Vielmehr gingen die Normen von Herkunfts- und Aufnahmegesellschaft eine neue Verbindung ein.[43]

Wo Aufnahmegesellschaften es für politisch wünschenswert erachten, dass die Einwandernden sich auf demokratische Weise mit dem für sie neuen Gemeinwesen identifizieren und sichloyaldazu verhalten, kann dies laut Oswald nur erreicht werden, wenn ihnen von den Einheimischen die staatsbürgerliche, soziale und kulturelle Gleichberechtigung eingeräumt wird. Im Rahmen eines Wohlfahrtsstaates beziehe sich das auch auf soziale Gleichberechtigung und das Anrecht aufsubsidiäreUnterstützung bei Bedürftigkeit.[44]

Internationale Migrationspolitik

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Mit dem Prozess der Globalisierung, heißt es bei Düvell, haben auch die Möglichkeiten für diegeographische Mobilitätvon Menschen zugenommen. Sie seien immer weniger sesshaft, und es bestehe die Wahrscheinlichkeit, dass jemand, der einmal in Bewegung gekommen ist, noch einmal migriere. Charakteristisch für Migrationsbewegungen unter den Bedingungen der Globalisierung seien Wanderungen von Experten, von Studierenden und von Haushaltsgehilfen. „Diese drei Wanderungstypen haben in allenOECD-Staaten, den meisten Ölförderstaaten und regionalen Akkumulationszentren enorm zugenommen. “[45]Dominiert werde das internationale Migrationsgeschehen seit dem Ende des Zweiten Weltkriegs von Asiaten und Afrikanern sowie von Mittel- und Südamerikanern. Doch lasse sich ein Trend beobachten, wonach es Flüchtlingen zunehmend schwer gemacht wird, in westlichen Industrienationen Fuß zu fassen. Das zeigten Maßnahmen wie dieVisapflicht,dieSichere-Drittstaaten-Regelung,die Bekämpfungillegaler Migrationsowie die In-die-Pflichtnahme von Transportunternehmen, Migranten ohne Papiere auf eigene Kosten zurückzutransportieren.[46]

Widersprüchliche Entwicklungen

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Wegen der sehr beschränkten Handlungsmacht der Betroffenen kommt es auf der Flucht oft zu einer paradoxen Immobilisierung: Grenzen oder unüberwindliche natürliche Hindernisse stoppen die Migranten; (finanzieller) Ressourcenmangel, fehlende Papiere oder mangelnde Netzwerke lähmen das Fortkommen. Damit verbunden sind „Camp-Urbanisierung “und die Entwicklung von „Camp-Cities “, laut Oltmer zum Teil mit Großstadtcharakter.[47]

Restriktive Regelungen können Wanderungen aber nicht vollständig verhindern. Wirtschaftlich prosperierende Wohlstandsregionen ziehen Zuwanderer an und profitieren davon auch teilweise. Ökonomische Bedeutung hat das auch für die Herkunftsländer im globalen Süden. „2016 lagen dieGeldüberweisungen,die Migranten an ihre Verwandten allein in den ‚Entwicklungsländern‘ schickten, nach Schätzungen der Weltbank bei mindestens 440 Milliarden US-Dollar. Die Beträge übertrafen damit den Umfang der staatlichen Zahlungen im Rahmen derEntwicklungszusammenarbeitum fast das Dreifache. “[48]Wie der niederländische MigrationsforscherHein de Haasanhand zahlreicher Beispiele aufzeigt, haben restriktive Regelungen den gegenteiligen Effekt und erhöhen die Migration und die Migrantenzahlen noch. Es komme zum einen zu einer „Torschluss-Migration “, so dass möglichst viele noch vor dem Inkrafttreten der Begrenzungen das Zielland zu erreichen versuchen. Zudem hindern Verschärfungen nicht nur an der Einreise, sondern auch an der Ausreise, denn Migranten, die mit dem Gedanken an eine – endgültige oder zeitweilige – Rückkehr in ihr Herkunftsland gespielt haben, blieben nun in ihrem Zielland, wenn sie fürchten müssten, nicht wieder einreisen zu können, und würden dann gegebenenfalls auch ihre Familien nachholen, denen der Nachzug aus Gründen des Schutzes der Familie nicht verwehrt werden könne. Entsprechend komme durch Restriktionen diezirkuläre Migration,also die von der Nachfrage nach Arbeitskräften abhängige Ein- und Wiederausreise, zum Erliegen, was die Migrantenzahl ebenfalls erhöhe.[49]

Tradierte Einstellungsunterschiede

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Hinsichtlich der Aufnahmegesellschaften unterscheidet manformelleundinformelleEinwanderungsländer.Für die formellen Einwanderungsländer ist Einwanderung ein Teil ihres Selbstverständnisses, was sich in derGesetzgebungund den Institutionen niederschlägt. Informelle Einwanderungsländer verstehen sich als Aufnahmeländer für beschränkte Einwanderungsgruppen. Klassisches Beispiel für ein formelles Einwanderungsland inEuropaistFrankreichwegen der Zuwanderung aus seinen ehemaligen Kolonien. Weltweit genießen dieUSA,KanadaundAustraliendiesen Ruf. Europa zählt inzwischen auch als Einwanderungskontinent. Ein Beispiel für ein informelles Einwanderungsland ist die BundesrepublikDeutschland,die traditionell offen für deutschstämmige Aussiedler und politisch Verfolgte ist, oder auchIsrael,das allen Juden zur Einwanderung offensteht (Alija). Die Grenzen zwischen formell und informell sind dabei keineswegs feststehend.Schwedenentwickelte sich z. B. vom formellen zum informellen Einwanderungsland. DieNiederlandesind ein informelles Einwanderungsland, aber mit multikultureller Prägung, und auf dieSchweiztrifft keines der Kriterien zu.

Harmonisierungsansätze und -probleme

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Während klassische Einwanderungsländer wie die USA, Kanada und Australien über lange Zeit eine liberale Einwanderungspolitik befolgten, die sich jeweils auf das Selbstverständnis als Nation von Einwanderern bezog – welche vor materieller Not, Bedrohung und Verfolgung geflohen waren und die ihnen Schutz bietende Gesellschaft aufgebaut hatten –, entwickelte sich in Europa im Zuge des Einigungsprozesses eine gemeinsame Praxis verschärfter politischer und legislativer Regulierung. Dazu gehören dasDublin-Verfahren,eine restriktivereHandhabung des Asylrechtssowie Maßnahmen zu wirksamerer Kontrolle und Abriegelung derEU-Außengrenzen mittelsEurosurundFrontex.Da es in einigen Wirtschaftssektoren an Arbeitskräften fehlt, werden in vielen europäischen Ländern aber auch Modelle der klassischen Einwanderungsländer diskutiert, so z. B.Punktesystemefür die Anwerbung qualifizierter Zuwanderer.[50]

Nirgendwo in der Welt, konstatiert Oswald, werde unkontrollierte Zuwanderung gestattet oder würden Grenzen aus rein humanitären Gründen geöffnet. „Selbst die liberalste Einwanderungspolitik ist auchBevölkerungs-undWirtschaftspolitik.“[51]Düvell spricht vom „Migrationsdilemma der Globalisierung “: „Einerseits erfordern unternehmerische Überlegungen die so weit als möglich uneingeschränkte Mobilität von Arbeitskräften, andererseits ist diese politisch unerwünscht. “Bislang hätten es weder die Politik, noch die Politikwissenschaften oder die politische Philosophie vermocht, globalisierte Märkte, das Konzept des Nationalstaates, liberale Prinzipien und die Bewegungsfreiheit von Menschen miteinander zu versöhnen.[52]

Für Treibel lassen die verstärkten Wanderungen seit Ende des 20. Jahrhunderts erwarten, dass entwickeltere Regionen und Gesellschaften auf lange Sicht mit dem Problem des Umgangs mit Zugewanderten konfrontiert sein werden. „Italien ist ein Beispiel dafür, wie der relativ unvermittelte Wandel eines Landes vom Auswanderungsland (mit vielen bisher als unterentwickelt geltenden Regionen) zum Einwanderungsland seit Mitte der 1980er Jahre innergesellschaftliche Spannungen verschärft. “[53]Dabei entstünden Migrationsbewegungen keineswegs zufällig, sondern als Folge politischer Entscheidungen und ökonomischer Entwicklungen. Eine Zunahmeillegaler Zuwanderungkönne im Grunde niemanden überraschen, wenn etwa in Deutschland die Möglichkeiten für eine legale Zuwanderung immer weniger existierten. Auch liege es nahe, dass verstärkte Restriktionen der Regierung eines Landes die Zuwanderungsströme in andere Länder lenkten.[54]

DerGlobale Pakt für eine sichere, geordnete und reguläre Migrationgilt als Beitrag zur Erfüllung derZiele für nachhaltige Entwicklungfür 2030, Punkt 10.7.[55]Dieser ist als untergeordneter Aspekt des Ziels Nr. 10 („Verringerung der Ungleichheit zwischen den Staaten “) formuliert und sieht vor, eine ordentliche, sichere, geregelte und verantwortliche Migration und Mobilität zu ermöglichen.[56]

Jahr Weltbevölkerung Migranten weltweit Anteil Migranten an der Weltbevölkerung
1990 5,3 Milliarden[57] 151–156 Millionen 2,9 %[58]
2000[59] 6,1 Milliarden 173 Millionen 2,8 %[58]
2015[58][59] 7,3 Milliarden 244 Millionen 3,3 %
2017 7,5 Milliarden[60] 258 Millionen[61] 3,4 %

Im Jahr 2017 lebten 257,7 Millionen Menschen in Staaten, in denen sie nicht geboren wurden. Der Staat mit der höchsten Zahl von Migranten waren 2017 die Vereinigten Staaten mit 49,8 Millionen Migranten, gefolgt von Saudi-Arabien und Deutschland mit jeweils 12,2 Millionen Migranten und Russland mit 11,7 Millionen Migranten. Der Staat mit den größten Zahl Auswanderer im Jahr 2017 war Indien (16,6 Millionen), gefolgt von Mexiko (13 Millionen), Russland (10,6 Millionen), China (10,0 Millionen) und Bangladesh (7,5 Millionen).[62]

Die Tabelle zeigt für die Jahre 2000 und 2015 den Anteil der Migranten (hier definiert als alle Menschen, die in einem Land leben, in dem sie nicht geboren wurden[63]) an derWeltbevölkerung.(Zu einzelnen Staaten siehe:Einwandereranteile nach Ländern.)

Seit 1960 lag der Anteil der Migranten an der Weltbevölkerung nach Berechnungen von Mathias Czaika und Hein de Haas auf einem vergleichbaren Niveau: 3,06 % (1960), 2,86 % (1970), 2,70 % (1980), 2,67 % (1990), 2,73 % (2000).[64]

Museumspräsentation

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Die Museen widmen sich seit der Jahrtausendwende zunehmend der Migrationsgeschichte. 1990 öffnete dasEllis Island Immigration Museumin New York, 1999 dasCanadian Museum of Immigration at Pier 21,2005 dasAuswandererhaus Bremerhaven,2007 dieBallinstadt Hamburgund 2016 dasMuseum Friedland.Bedeutende Themenausstellungen wieGood Bye Bayern – Grüß Gott America(Haus der Geschichte München 2005/2006),Zuwanderungsland Deutschland, Migrationen 1500-2005(Deutsches Historisches Museum 2005/2006) undFlucht, Vertreibung, Integration(Haus der Geschichte 2005–2007) widmeten sich in Deutschland einzelnen Migrationsthemen. Eine umfassende Darstellung des Themas "homo migrans" war lange noch ein Desiderat.[65]2023 präsentiert dasGermanische Nationalmuseumin einer großen SonderausstellungHorizonte. Geschichten und Zukunft der Migrationdie Geschichte der Migration als menschliche Grunderfahrung, von der Steinzeit bis in die Gegenwart.[66]

Russell King(Hrsg.):Atlas of human migration(2010)
  • Klaus Jürgen Badeet al. (Hrsg.):Enzyklopädie Migration in Europa. Vom 17. Jahrhundert bis zur Gegenwart.Paderborn; München; Wien; Zürich: Schöningh; München: Fink, 2007
  • Klaus J. Bade,Jochen Oltmer(Hrsg.):Normalfall Migration.(ZeitBilder 15), Bonn 2004.
  • Klaus J. Bade:Europa in Bewegung. Migration vom späten 18. Jahrhundert bis zur Gegenwart.München 2000.
  • Megan J. Daniels:Homo migrans: modeling mobility and migration in human history.SUNY Press, Albany 2022. – Rezension von Dominik Delp,Bryn Mawr Classical Review2023.11.30
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  • Thomas Geisen, Tobias Studer, Erol Yildiz (Hrsg.):Migration, Familie und Gesellschaft: Beiträge zu Theorie, Kultur und Politik.Springer VS, Wiesbaden, 2014.ISBN 978-3-531-18010-6.
  • Hein de Haas:Migration - 22 populäre Mythen und was wirklich hinter ihnen steckt.S. Fischer, 2023.
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  • Karl-Heinz Meier-Braun:Einwanderung und Asyl.C. H. Beck 2015.
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  • Julian Nida-Rümelin:Über Grenzen denken. Eine Ethik der Migration.Edition Körber-Stiftung 2017.
  • Jochen Oltmer:Globale Migration.C. H. Beck 2016.
  • Jochen Oltmer:Migration. Geschichte und Zukunft der Gegenwart.Darmstadt 2017.
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Commons:Migration (Mensch)– Sammlung von Bildern, Videos und Audiodateien
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  17. abJens Warburg (2009), S. 150.
  18. Jens Warburg (2009), S. 150. Dabei bleibt unberücksichtigt, dass es in manchen Herkunftsländern kein Recht auf Kriegsdienstverweigerung gibt.
  19. Lucie Cerna:Immigration Policies and the Global Competition for Talent.Palgrave 2016,ISBN 978-1-137-57155-7,S. 3.
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  32. Lucie Cerna:Immigration Policies and the Global Competition for Talent.Palgrave 2016,ISBN 978-1-137-57155-7,S. 3.
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  40. „In der Regel ‚lohnt’ sich die Wanderung, die Wanderer und Wanderinnen erreichen ihr Ziel einer Einkommens- und Statusverbesserung in Relation zum Herkunftsland. “(Treibel 2011, S. 218)
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