NATO

North Atlantic Treaty Organization (NATO); Organisation du traité de l’Atlantique nord (OTAN)
	; ; Flagge der NATO
	; Karte der NATO-Mitgliedstaaten
Generalsekretär	Jens Stoltenberg; (seit 2014)
SACEUR(Supreme Allied Commander Europe)	GeneralChristopher G. Cavoli; (seit 2022)
SACT(Supreme Allied Commander Transformation)	GeneralPhilippe Lavigne; (seit 2021)
Gründung	4. April 1949
Amts-undArbeitssprachen	Englisch; Französisch;
Mitgliedstaaten	Gründungsmitglieder: Belgien Dänemark Frankreich(1966–2009 kein vollständiges Mitglied der Kommandostruktur) Island Italien Kanada Luxemburg Niederlande Norwegen Portugal Vereinigtes Königreich Vereinigte Staaten Seit 18. Februar 1952: Griechenland Türkei Seit 6. Mai 1955: Bundesrepublik Deutschland Seit 30. Mai 1982: Spanien Seit 12. März 1999: Polen Tschechien Ungarn Seit 29. März 2004: Bulgarien Estland Lettland Litauen Rumänien Slowakei Slowenien Seit 1. April 2009: Albanien Kroatien Seit 5. Juni 2017: Montenegro Seit 27. März 2020: Nordmazedonien Seit 4. April 2023: Finnland Seit 7. März 2024: Schweden Insgesamt: 32 Beobachter Bosnien und Herzegowina Georgien Ukraine
NATO-Hauptquartier	Brüssel,Belgien
Gesamttruppenstärke; Reservisten	etwa 3,46 Mio.; etwa 2,11 Mio.; Stand: 2021
Wahlspruch	animus in consulendo liber(lateinischfür „in der Beratung ein freier Sinn “)
Website	nato.int

DieNATO(englischNorthAtlanticTreatyOrganization„Organisation des Nordatlantikvertrags “bzw. „Nordatlantikpakt-Organisation “,französischOTAN–Organisation dutraité de l’Atlantiquenord), im Deutschen auch alsAtlantisches Bündnisoder alsNordatlantikpaktbezeichnet, ist einVerteidigungsbündnisvon 32 europäischen und nordamerikanischenMitgliedstaaten,das dem gemeinsamen Schutz der eigenen Territorien dient und darüber hinaus das Ziel weltweiter politischer Sicherheit und Stabilität verfolgt.

Basis der NATO ist derNordatlantikvertragnachArtikel 51derUN-Charta.In seinerPräambelbekennen sich die Mitglieder zu Frieden, Demokratie, Freiheit und der Herrschaft des Rechts. Dem deutschenBundesministerium der Verteidigungzufolge versteht sich die NATO als „Wertegemeinschaft freier demokratischer Staaten “.^[8]Da sie eineInternationale Organisationohne Hoheitsrechte ist, behalten ihre Mitgliedstaaten ihre volleSouveränitätund Unabhängigkeit.

DasNATO-Hauptquartierbefindet sich seit 1967 inBrüssel.Dort haben derNordatlantikrat,das Hauptorgan der NATO, und seine unmittelbar nachgeordneten Einrichtungen ihren Sitz: derInternational Staff(IS) und derInternational Military Staff(IMS). Die beiden wichtigsten militärischen Hauptquartiere sind das ACO (aus historischen und juristischen Gründen auch alsSupreme Headquarters Allied Powers Europe/SHAPE bezeichnet) im belgischenMonsund dasAllied Command Transformation(ACT) im US-amerikanischenNorfolk.

Der Nordatlantikpakt wurde am 4. April 1949 im Zuge derEindämmungspolitikderUSAgegen dieSowjetuniongeschlossen. Zunächst auf 20 Jahre begrenzt, wurde er wegen des anhaltendenKalten Krieges1969 auf unbestimmte Zeit verlängert. Das NATO-Hauptquartier war zunächst inLondonund ab 1952 inParisansässig. Wegen Frankreichs Rückzug aus der militärischen Integration des Bündnisses wurde die Zentrale 1967 nach Brüssel verlegt.

Geschichte und Entwicklung

Vorgeschichte

Bald nach dem Ende desZweiten Weltkriegstraten die Gegensätze zwischen den ehemaligen Teilnehmermächten derAnti-Hitler-Koalitionzutage: derUdSSRauf der einen und demVereinigten Königreich,Frankreichund denUSAauf der anderen Seite. ImDünkirchener Vertragvom 4. März 1947 hatten sich zunächst nur Frankreich und Großbritannien gegen eine erneute deutsche Aggression verbündet. Mit demBrüsseler Paktvom 17. März 1948 schlossen sich die Niederlande, Belgien und Luxemburg dem Bündnis an, das sich fortan auf diekollektive Selbstverteidigunggegen jeglichen bewaffneten Angriff in Europa auf eines seiner Mitglieder richtete. Am 11. Juni 1948 verabschiedete derSenat der Vereinigten Staatendie sogenannteVandenberg-Resolution,die besagte, dass jedes europäische Land für die Zusage der USA, es zu verteidigen, auch zusagen müsse, die USA zu verteidigen. Im März 1947 hatten die USA die britische Schutzmachtrolle über Griechenland und die Türkei übernommen, um einer sowjetischen Machtausweitung entgegenzuwirken (Truman-Doktrin). Mit demFebruarumsturz1948 in der Tschechoslowakei und derBerlin-Blockadevon Juni 1948 bis Mai 1949 rückte in Westeuropa eine mögliche militärische Bedrohung durch den von der Sowjetunion angeführtenkommunistischen Ostblockins Blickfeld. Die westeuropäischen Staaten wandten sich nun an die USA mit der Bitte um militärischen Beistand gegen eine mögliche sowjetische Aggression. Daraufhin kam es zu einem wechselseitigen Abkommen, dem Nordatlantikvertrag. Die Beratungen über den Vertragstext und Inhalt wurden seit dem 6. Juli 1948 geführt. Am 10. Dezember 1948 begannen die Verhandlungen über den Nordatlantikvertrag zwischen den Mitgliedstaaten des Brüsseler Pakts, Kanada und den Vereinigten Staaten.

Aufbau- und Ausbauphase 1949 bis 1955

Am 4. April 1949 erfolgte die Unterzeichnung des Nordatlantikvertrages durch Belgien, Dänemark (mit Grönland), Frankreich (mit den französischen Gebieten in Algerien), Vereinigtes Königreich (mit Malta), Island, Italien, Kanada, Luxemburg, die Niederlande, Norwegen, Portugal und die USA. Er trat am 24. August 1949 in Kraft. Wie groß der politische Konsens im politischen Spektrum dahinter war, zeigt sich an der Beteiligung von damals sechs sozialdemokratischen Regierungschefs. Mit der Aufnahme Portugals wurde aus strategischen Gründen (Errichtung einer Basis auf denAzoren) in Kauf genommen, dass an der gemeinsamen Verteidigung auch ein Land teilnehmen durfte, das seit 1926diktatorisch regiert wurdeund sich erst 1974 in eine Demokratie wandelte.^[9]^[10]

In den ersten Jahren stand die Gemeinschaft unter dem Eindruck der Berlin-Blockade 1948/49 und der Zündung derersten sowjetischen Atombombeam 29. August 1949. Das ersteStrategische Konzept zur Verteidigung des Nordatlantikraums,im Original „The Strategic Concept for the Defense of the North Atlantic area (DC 6/1) “, wurde ab 1. Dezember 1949 erarbeitet und am 6. Januar 1950 vomNordatlantikratgenehmigt. Es orientierte sich an der US-amerikanischen Strategie desContainments(Eindämmung). Als Grundsatz galt in dieser Zeit die Abwehr eines sowjetischen Angriffs auf das Bündnisgebiet möglichst weit im Osten. Am 28. März 1950 wurde die erste Verteidigungsplanung zur NATO-Strategie vomNATO-Militärausschuss(Strategic Guidance for North Atlantic Regional Planning; MC 14) genehmigt. Mit dem Ausbruch desKoreakriegsim Juni 1950, in den im November 1950 auch dieVolksrepublik Chinaeingriff, änderte sich auch die Militärpolitik in Europa. Die USA verdreifachten ab August 1950 ihre in Großbritannien stationierten strategischen Bomberverbände. Die europäischen NATO-Staaten sahen Befürchtungen, dass die USA die Präsenz- und Handlungsfähigkeit in Europa einbüßen könnten, und planten eine umfassende Erhöhung der Verteidigungsausgaben sowie eine massive Aufstockung des Personals bei den Streitkräften bis 1954. So war zuletzt Ende 1952 im Rahmen der endgültigen Planung derStrategic Guidances MC 14/1die Aufstellung von 18 Panzerdivisionen und 71 Infanteriedivisionen vorgesehen, und bis Ende 1954 sollten 8004 Kampfflugzeuge, 672 Transportflugzeuge, 2382 Marine- und Trägerflugzeuge, 31 Flugzeugträger, 2 Schlachtschiffe, 29 Kreuzer, 920 Zerstörer und 107 U-Boote zur Verfügung stehen.^[11]Diese sollten bereits in Friedenszeiten einem NATO-Stab einsatzmäßig unterstellt („assigned “) oder aber im Krisenfall unterstellt („earmarked “) werden. Beides konnte allerdings aus Kostengründen nicht vollständig umgesetzt werden, obwohl umfangreiche Militärhilfe aus den USA geleistet wurde.

Am 24. Oktober 1950 machte der französische MinisterpräsidentRené Pleveneinen Vorschlag für eine Europa-Armee unter dem Kommando eines europäischen Verteidigungsministers,^[12]der auch deutscheBatailloneangehören sollten. Diese sollten in alliierte Truppeneinheiten unter alliiertem Kommando integriert werden. Trotz erheblicher Nachteile für die junge Bundesrepublik Deutschland, die durch denPleven-Planam Beitritt zur NATO gehindert werden sollte, stimmte BundeskanzlerKonrad Adenauerdiesem prinzipiell zu. Am 20. Dezember 1950 beschlossen die Mitgliedstaaten des Brüsseler Paktes (Westunion) die Eingliederung der bisherigen militärischen Organisation in die NATO. Am 7. Februar 1951 billigte die US-Regierung (Kabinett Truman) den Pleven-Plan zur Aufstellung einer europäischen Armee. Am 2. April 1950 nahm der Alliierte Kommandobereich Europa seine Arbeit auf, und dasHauptquartier der Alliierten Mächte in Europa(SHAPE) wurde im Juli 1951 inRocquencourteingerichtet. Auf der vom 10. bis 14. September 1951 tagenden Außenministerkonferenz der USA, Frankreichs und Großbritanniens in Washington wurde die Aufstellung westdeutscher Streitkräfte geplant, die in eine europäische Armee eingegliedert werden sollten. Ein am 26. Mai 1952 unterzeichneter Vertrag über dieEuropäische Verteidigungsgemeinschaft(EVG) scheiterte aber am 30. August 1954 in derfranzösischen Nationalversammlungmit 319 zu 264 Stimmen.^[13]

Am 18. Februar 1952 wurden Griechenland und die Türkei in die NATO aufgenommen und in Izmir das NATO-KommandoAllied Land Forces South-Eastern Europe(LANDSOUTHEAST) eingerichtet. Am 20. Februar 1952 erhielt die NATO eine ständige Organisation in Paris. Am 12. März 1952 wurde der BriteLord Ismayzum ersten Generalsekretär der Nordatlantikpakt-Organisation ernannt, und die Amtszeit begann ab 4. April 1952. Am 10. April 1952 nahm das Allied Command Atlantic (ACLANT) offiziell inNorfolk,Virginia,die Arbeit auf. Ursprünglich hieß esSACLANT,nach dem „Obersten Alliierten Befehlshaber Atlantik “, demSupreme Allied Commander Atlantic.Der SACLANT US-AdmiralLynde D. McCormickhatte diese Funktion bereits seit dem 30. Januar 1952 inne.

Am 3. Dezember 1952 wurde dasStrategische Konzept zur Verteidigung des Nordatlantikraums (MC 3/5)modifiziert, und die strategischen Richtlinien, die Verteidigungsplanung und Streitkräfteziele mündeten am 9. Dezember 1952 in die Strategische Richtlinie MC 14/1, auch bekannt alsVorneverteidigung(Forward Strategy).

Im März 1953 wurde auf der britischen InselMaltadas Allied Forces Mediterranean (AFMED) und im August 1953 im französischenFontainebleaudas KommandoAllied Forces Central Europe(AFCENT) eingerichtet.

Entwicklung von 1955 bis 1967

Truppenstärke der NATO-Mitgliedstaaten mit Kontingenten aus denUSAundKanadaund der Staaten desWarschauer Paktesin Europa 1959

Am 16. März 1955 kündigte US-PräsidentDwight D. Eisenhowerfür den Kriegsfall den möglichen Einsatz taktischer Nuklearwaffen gegen militärische Ziele an.

Durch die Unterzeichnung derPariser Verträgeam 23. Oktober 1954 im Zuge derWestintegrationderBundesrepublik Deutschlandwurde diese zum Beitritt eingeladen, der kurz nach Inkrafttreten der Verträge in einer Beitrittszeremonie im PariserPalais de Chaillotam 9. Mai 1955 feierlich vollzogen wurde.^[14] Am 14. Mai 1955 wurde in der Folge dieses NATO-Beitritts derWarschauer Paktgegründet. Am 15. Mai 1955 wurde derÖsterreichische Staatsvertragin Wien unterzeichnet, der die Souveränität des Staates wiederherstellte und bis Oktober 1955 zum Abzug der Besatzungstruppen führte.

Am 13. März 1957 gab das US-Hauptquartier in der Bundesrepublik bekannt, die US-Streitkräfte mitKernwaffenauszurüsten. Der polnische AußenministerAdam Rapackiunterbreitete derUN-VollversammlungdenRapacki-Plan,der die Bildung eineratomwaffenfreien Zonevorsah, welche dieVolksrepublik Polen,dieBundesrepublik Deutschlandund dieDeutsche Demokratische Republikumfassen sollte. Dieses Gebiet wurde in dem Plan später um dieTschechoslowakeierweitert.

Am 23. Mai 1957 beschloss der Nordatlantikrat die von den USA entwickelte Nuklearstrategie derMassiven Vergeltung,diese wurde imOverall Strategic Concept for the Defense of the North Atlantic Treaty Organisation(MC 14/2) festgelegt.

Am 19. September 1958 wurden die ersten US-Mittelstreckenraketenvom TypThorin Großbritannien aufgestellt, sie unterlagen nach ihrer Einsatzbereitschaft der Befehlsgewalt derRoyal Air Force(RAF). Am 10. November 1958 verkündeteNikita ChruschtschowdasBerlin-Ultimatummit der Forderung der UmwandlungWest-Berlinsin eine entmilitarisierte „selbständige politische Einheit “.

Am 11. März 1959 entzog Frankreich seine Flotte der NATO-Unterstellung. Am 31. Oktober 1959 stimmte dieTürkeider Aufstellung von US-Mittelstreckenraketen vom TypJupiterzu. Insgesamt wurde bis 1960 eine US-amerikanische Staffel mit 26 Raketen aufgestellt. Die USA stationierten außerdem bis 1960 zwei Jupiter-Staffeln mit 25 Raketen inItalien.

Am 21. April 1960 boten die USA den NATO-Mitgliedstaaten die Lieferung von seegestütztenPolaris-Raketen(SLBM) an. Der NATO-Oberbefehlshaber GeneralLauris Norstadschlug am 12. Oktober 1960 der NATO offiziell die Aufstellung einer multilateralen Atomstreitmacht vor. Die USA starteten am 30. Januar 1961 erstmals eineInterkontinentalrakete(ICBM) vom TypMinutemanaus einem verbunkerten Silo. Am 10. Mai 1961 betonte US-PräsidentJohn F. Kennedyvor dem NATO-Militärausschuss die Verstärkung der konventionellen Kampfkraft und die Notwendigkeit der Kontrolle nuklearer Waffen. Am 20. Juli 1962 trat der NATO-Oberbefehlshaber General Norstad wegen Differenzen über die künftige NATO-Strategie zurück. Sein Nachfolger wurde GeneralLyman L. Lemnitzer.Mit der Stationierung von sowjetischen Mittelstreckenraketen vom TypR-12 (SS-4 Sandal)auf Kuba kam es im Oktober 1962 zurKubakrise.Nach Meinung vieler war niemals zuvor einAtomkriegso wahrscheinlich gewesen wie zu diesem Zeitpunkt.

Bei den Wahlen im Dezember 1965 wurde inFrankreichPräsidentCharles de Gaullein seinem Amt bestätigt, der dann mit einer Änderung seiner Verteidigungspolitik begann. Mit der ersten französischenKernwaffenexplosionam 13. Februar 1960 inRegganeinAlgerienwar das Land in den Kreis der Nuklearmächte getreten und baute mit derForce de dissuasion nucléaire françaiseseine eigene Atomstreitkraft auf. Mit gestärktem Selbstbewusstsein erinnerte sich Frankreich auch der zum Teil demütigenden Behandlung durch die Alliierten während des Zweiten Weltkriegs. De Gaulle lehnte eine dauernde Dominanz der USA in der NATO ab und verlangte die Unterstellung der in Frankreich stationierten US-amerikanischen und kanadischen Einheiten unter französisches Kommando. Nachdem die USA ihre Zustimmung verweigert hatten, forderte der französische Präsident am 10. Februar 1966 den Abzug der alliierten Truppen und der NATO-Hauptquartiere mit der Begründung, „Frankreich strebe jetzt die volle Ausübung seiner Souveränität an, die durch die Stationierung fremder Streitkräfte auf seinem Boden nicht gewährleistet sei “, und erklärte gleichzeitig den Rückzug seiner Truppen aus der militärischen Integration der NATO. Am 1. Juli 1966 zogen sich die Vertreter Frankreichs aus den militärischen Organen der NATO zurück. 30.000 NATO-Soldaten mussten Frankreich verlassen, das MilitärhauptquartierSHAPEwurde bis 1967 nachMonsin Belgien, dasEUCOMnach Stuttgart undAFCENTnachBrunssumin die Niederlande verlegt. Am 16. Oktober 1966 verabschiedeten die Mitglieder des NATO-Rats auf Druck der USA einstimmig auch die Verlegung ihres obersten politischen Organs nach Brüssel, was de Gaulle nicht gefordert hatte. 1966 scheiterte die Bildung einerMultilateral Force.

Bis in die 1960er Jahre hinein war das westliche Bündnis bei atomaren Sprengköpfen und Trägermitteln seinem Kontrahenten klar überlegen. Offiziell galt die Strategie der massiven Vergeltung: Als Antwort auch auf einen konventionellen Angriff sah die NATO den sofortigen und umfassenden Einsatz vonKernwaffengegen die UdSSR und den Warschauer Pakt vor. Allerdings änderte der starke Ausbau des sowjetischen nuklearstrategischen Potentials seit Anfang der 1960er die Lage. Die allmählich entstandene Pattsituation zwischen den Supermächten zwang die NATO, ihre Strategie zu überdenken. Am 14. Dezember 1966 wurde dieNukleare Planungsgruppe(NPG) für die Rolle der Atomwaffen im Bündnis gegründet.

Entwicklung von 1967 bis 1984

Aufgrund des 1967 veröffentlichtenHarmel-Berichtsim Nordatlantikrat wurde auf der NATO-Ministerratstagung in Brüssel am 14. Dezember 1967 die Strategie der abgestuften Reaktion (Flexible Response) bestätigt und für die NATO übernommen. Auch zur Verringerung nuklearer Risiken galt nicht mehr die Strategie der massiven Vergeltung, sondern die NATO setzte mit der „Zwei-Pfeiler-Doktrin “den Fokus einerseits auf militärische Sicherheit durch konventionelle Streitkräfte und die neu entwickelten taktischen Nuklearwaffen und andererseits auf dieEntspannungspolitik.In den Folgejahren baute die NATO ein neues Selbstverständnis auf: Die Triade von konventionellen, taktisch-nuklearen und strategisch-nuklearen Potentialen und das MottoSicherheit = Verteidigung und Entspannungführte zu neuen Ansätzen zwischen NATO und Warschauer Pakt.

Auf der NATO-Ministerratstagung am 24. und 25. Juni 1968 inReykjavíkin Island erfolgte die Erklärung über beiderseitige und ausgewogene Truppenverminderung, das sogenannte „Signal von Reykjavík “. Am 21. August 1968 erfolgte der Einmarsch von Truppen des Warschauer Pakts in dieTschechoslowakeiund beendete denPrager Frühling.Am 12. November 1968 verkündete der sowjetische Staats- und ParteichefLeonid BreschnewdieBreschnew-Doktrinüber die begrenzte SouveränitätsozialistischerStaaten.

1969 wurde auf InitiativeRichard Nixonsversucht, vermehrt ein drittes, zivileres Standbein der NATO aufzubauen.^[15]GeneralsekretärManlio Giovanni Brosioplante, die NATO zum Marktplatz der Ideen und Vorschläge zu erweitern. Sie sollte zu der Verteidigung gegen Umweltgefahren und zur Verbesserung der Umweltbedingungen, vom Städtebau bis zur Umweltverschmutzung beitragen. Nixons Beauftragter, der spätere UN-BotschafterDaniel Patrick Moynihan,^[15]nannte insbesondere densauren Regenwie den „Gewächshauseffekt “^[15](damalige Übersetzung desTreibhauseffekts) als Themen für das Gremium. Die NATO galt wegen der vorhandenen Expertise im meteorologischen Bereich (zu Themen der Luftreinhaltung gab es bereits Anfang der 1960er Jahre Initiativen in der Organisation) wie der Erfahrung mit grenzüberschreitender Forschung und dem direkten Regierungszugang als geeignet. Der Vorschlag wurde in Deutschland von der RegierungKiesingeranfangs begeistert aufgenommen und intensiv interministeriell bearbeitet, die Ergebnisse aber vor allem zivilgesellschaftlich verwendet. Die Bundesregierung verhielt sich abwartend, u. a. weil Umweltthemen eher als Bestandteil der (zivilen) Innenpolitik gesehen wurden und die Initiative als Versuch der USA gesehen wurde, nach dem verlorenen Vietnamkrieg ihre internationale Führungsrolle wieder auszubauen. Die Behandlung innerhalb eines Militärbündnisses würde der internationalen zivilen Zusammenarbeit eher schaden.^[15]

1970 betrugen die Verteidigungsausgaben der NATO-Mitgliedstaaten ohne die USA undKanada24,53 Milliarden US-Dollar. Am 20. März 1970 startete von derCape Canaveral Air Force Stationin den USA der erste NATO-NachrichtensatellitNATO 1.Von April 1976 bis November 1984 wurden vier weitere Kommunikationssatelliten der NATO (NATO III A bis D) gestartet.

Am 1. Oktober 1970 tagte erstmals dieEuro-Group,die europäische Gruppe von NATO-Mitgliedstaaten in Brüssel, und berieten über den Lastenausgleich für die US-Stationierungen in Europa. Am 2. Dezember 1970 verabschiedete dieEuro-Groupein „Programm zur Verbesserung der Verteidigung “bis 1975 und Kosten im Umfang von 420 Millionen US-Dollar, wobei die BR Deutschland rund 40 % übernahm.

Im Sommer 1971 wurde mitNADGE (NATO Air Defence Ground Environment)erstmals das bodengestützte Luftverteidigungsnetzwerk der NATO mit einer rund 5.000 km langen Radarkette vom Nordkap und Island bis Malta und in die Osttürkei und rund 40 Radarstationen mit Erfolg erprobt.

Vom 14. bis 28. September 1972 führte die NATO mit Beteiligung derAllied Command Europe Mobile Forceihr bisher größtes Manöver im Nordatlantik durch. Mit der ÜbungStrong Expressreagierte das Bündnis auf dieOzean-Manöver des Warschauer Paktes und dasSchild-Manöver in der Tschechoslowakei. Vom 22. Januar bis 8. Februar 1973 fand das SeemanöverSunny Seas 73im Südostabschnitt des Nordatlantiks statt. Am 2. Mai 1973 wurde die Gründung einer multinationalenÄrmelkanal-Flotte bekanntgegeben.

Am 23. April 1973 verkündete derNationale Sicherheitsberater des US-Präsidenten,Henry Kissinger,den Vorschlag, eine neue Atlantik-Charta auszuarbeiten, die auchJapanmit einbeziehen sollte. Dieser Vorschlag wurde aber von den anderen NATO-Mitgliedstaaten abgelehnt.

Am 3. Juli 1973 fand inHelsinkidie ersteKonferenz über Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa(KSZE) statt.

Am 14. August 1974 erfolgte der Austritt Griechenlands aus der militärischen Integration der NATO, nachdem türkische Truppen ab 20. Juli aufZyperngelandet waren (Zypernkonflikt).^[16]^[17]

Am 1. August 1975 wurde dieKSZE-Schlussakte unterzeichnet, die einen ersten echten Schritt zu partnerschaftlicher und friedlicher Zusammenarbeit in Europa darstellte. Am 1. Juni 1976 kündigte der französische StaatspräsidentValéry Giscard d’Estaingdie frühzeitige Beteiligung Frankreichs an der Vorneverteidigung der NATO im Verteidigungsfall an.

Ende 1976 erhielt die NATO Kenntnis von der Aufstellung von sowjetischenSS-20-Mittelstreckenraketen westlich desUral-Gebirges.

Im Oktober 1977 vereinbarten die NATO-Außenminister inBari(Italien) die Bildung derHigh-Level Group(HLG), die derNuklearen Planungsgruppe(NPG) unterstellt war. Ihr gehörten Vertreter aus zwölf NATO-Staaten an. Die HLG erarbeitete die Grundlagen für denNATO-Doppelbeschluss.

Am 4. Oktober 1977 begann dasKSZE-Folgetreffen inBelgrad(Jugoslawien). Am 28. Oktober 1977 hielt BundeskanzlerHelmut Schmidtvor dem Internationalen Institut fürStrategische StudieninLondoneine Rede und betonte die wachsende Disparität im Bereich der Mittelstreckenraketen bei gleichzeitiger nuklear-strategischer Parität zwischen den Supermächten.

Die Nukleare Planungsgruppe (NPG) der NATO diskutierte am 18. und 19. Oktober 1978 über Fragen derAbschreckungskapazitätgegenüber den Nuklearkräften des Warschauer Pakts in Europa und empfahl die Modernisierung der NATO-Mittelstreckenraketen.

DerNATO-Doppelbeschlussaus dem Jahre 1979 ist bis heute umstritten, denn die Nachrüstung von Mittelstreckenraketen in Europa und das gleichzeitige Verhandlungsangebot an die UdSSR führten nicht sofort zur erhofften Entspannung. Der Doppelbeschluss wurde von Friedensaktivisten in ganz Europa während ihrerOstermärschescharf kritisiert. Ob diese erneute Verschärfung desWettrüstensden Zusammenbruch desOstblocksmit verursacht hat oder ob diese Länder ohnehin vor dem wirtschaftlichen Kollaps standen, ist bis heute sehr umstritten.

1980 kehrte Griechenland in die militärischen Strukturen der NATO zurück.^[17]

Am 10. August 1981 wurden die Botschafter der NATO-Mitgliedstaaten in Brüssel vom Entschluss des US-PräsidentenRonald Reaganinformiert, dass die „Neutronenkernwaffe“gebaut und in den USA stationiert werde. In den USA wurden seit 1974 etwa 800 Neutronensprengsätze gefertigt und bis 1992 wieder verschrottet.

Im Mai 1981 erteilte derNordatlantikrat(NAC) derHigh-Level Group(HLG) der Nuklearen Planungsgruppe (NPG) den Auftrag, die Bedrohung der NATO zu analysieren und die Verhandlungen über die Mittelstreckensysteme (Intermediate Range Nuclear Forces) in Genf vorzubereiten.

Am 30. November 1981 begannen dieINF-Verhandlungen zwischen den USA und der Sowjetunion über nukleare Mittelstreckensysteme.

1982 wurde Spanien das 16. Mitglied der NATO.

Nach Angaben des westdeutschen Bundesministeriums für Verteidigung verfügte die Sowjetunion im September 1983 über 39 Stellungen mit 351 einsatzbereiten SS-20-Raketen mit maximal 1.053 nuklearen Gefechtsköpfen, von denen 243 Raketen in den westlichen sowjetischen MilitärbezirkenBelarus,KarpatenundUralaufgestellt waren. Zudem waren 1983 noch 248SS-4-Sandel-undSS-5-Skean-Raketen stationiert. Diverse Raketenabwehrsysteme auf Seiten der USA und der Sowjetunion wurden nicht berücksichtigt.

Ab dem 2. November 1983 führte die NATO mitAble Archer 83ein europaweites, zehntägiges Manöver durch, das einen Atomkrieg simulierte.

Ab 14. November 1983 begann die Stationierung von US-amerikanischen Mittelstreckenraketen in Europa. Am 8. Dezember 1983 folgte der Abbruch der INF-Verhandlungen in Genf durch die Sowjetunion.

Entwicklung von 1985 bis 1990

Durch den Wandel der sowjetischen Außenpolitik unterKPdSU-GeneralsekretärMichail Sergejewitsch Gorbatschowund die eingeleiteten Reformen (GlasnostundPerestroika) gab es kontroverse Diskussionen innerhalb der NATO-Staaten, wie auf diese Politik reagiert werden soll.

Am 1. Juni 1988 trat derINF-Vertragüber die Vernichtung aller nuklearer Flugkörper mit mittlerer und kürzerer Reichweite (500 bis 5500 Kilometer) und deren Produktionsverbot zwischen der Sowjetunion und den USA in Kraft. Dies führte bis 1991 zum Abbau der Mittelstreckenraketen in Europa.

Am 2. Februar 1989 wurden dieMBFR-Verhandlungen nach fast 16 Jahren erfolglos abgebrochen und durch die am 9. März 1989 begonnenen Verhandlungen zu einemVertrag über Konventionelle Streitkräfte in Europa(KSE) ersetzt. Im Mai 1989 wurde ein NATO-Kommuniqué zur Modernisierung der nuklearenKurzstreckenraketen(SRBM) von der weiteren Entwicklung innerhalb des Warschauer Paktes abhängig gemacht.

Mit dem Fall desEisernen Vorhangsim Jahr 1989 beziehungsweise der Auflösung desOstblockesim Jahr 1991 änderte sich dann die geopolitische Lage in Europa grundlegend. Das hatte natürlich grundsätzliche Auswirkungen auf die NATO und die damit auch in Beziehung stehenden Möglichkeiten zur Vorbereitung von Erweiterungen der Europäischen Union im Osten. Am 12. September 1990 wurde derZwei-plus-Vier-Vertrag,ein Staatsvertrag in Bezug aufDeutschland,von Vertretern beider deutscher Staaten und der vier Siegermächte des Zweiten Weltkriegs unterzeichnet. Er ebnete den Weg zurWiedervereinigung Deutschlandsund der Auflösung derDeutschen Demokratischen Republik.Die in der ehemaligen DDR stationierte sowjetische, später russischeWestgruppe der Truppen(WGT) von 340.000 Soldaten wurde bis 1994 abgezogen.

Entwicklung von 1991 bis 1999

In der darauf folgenden Übergangszeit entstanden neue Ideen und Strukturen. Die NATO sollte künftig weiterhin eine wichtige Funktion im Rahmen der euro-atlantischen Sicherheitsordnung und als transatlantisches Bindeglied fungieren. Darüber hinaus kamen neue Aufgaben nach der Auflösung des Warschauer Paktes dazu. So sollte die NATO ein Instrument des Krisenmanagements sein, weiterhin ein Verifikations- und Durchsetzungsinstrument der Rüstungskontrolle und ein intaktes Militärbündnis für friedenserhaltende Maßnahmen der Vereinten Nationen sowie derOSZE.Auf dem NATO-Gipfeltreffen in Rom am 8. November 1991 wurde eine neue Strategie des Bündnisses beschlossen. Sie setzte auf die Triade von Dialog, Kooperation und Erhaltung der Verteidigungsfähigkeit und löste die Konzeption der „Flexible Response “ab.

Im Dezember 1991 konstituierte sich derNATO-Kooperationsrat(NAKR) zur Aufrechterhaltung der Stabilität des Bündnisses.

Zu den „neuen Ideen “zählt auch die 1992 vereinbarte Bereitschaft der NATO zu den „Out-of-Area“-Einsätzen. Nach Ermächtigung durch den UN-Sicherheitsrat oder der OSZE sind nun auch Einsätze außerhalb des NATO-Territoriums möglich. Die Folge dieses Beschlusses waren die aktiven Kriegseinsätze der NATO mit den Luftangriffen gegen Jugoslawien während desKosovokrieges.Dieser Vorgang wird kritisiert, denn weder wurde ein Mitgliedstaat der NATO angegriffen, noch gab es eine Ermächtigung des UN-Sicherheitsrates.

Am 10. Januar 1994 wurde in Brüssel mit interessierten mittel- und osteuropäischen Staaten des NAKR eine Zusammenarbeit in militärischen und sicherheitspolitischen Fragen vereinbart und damit auch eine Beitrittsperspektive eröffnet. Mit dem ProgrammPartnerschaft für den Frieden(PfP) gab es eine enge Verbindung, so wurden neben gemeinsamen Manövern auch im Rahmen des Einsatzes derPeace Implementation Forces(IFOR) und derStabilisation Force(SFOR) erstmals ein gemeinsamer Militäreinsatz mit den ehemaligen Mitgliedstaaten des Warschauer Paktes in Jugoslawien durchgeführt.

Am 1. Januar 1995 wurden die inOstdeutschlandstationierten Einheiten der Bundeswehr (zu dem Zeitpunkt rund 50.000 Soldaten) in die Bündnisstruktur der NATO integriert.

Zwischen 1990 und 1997 reduzierte die NATO ihre Landstreitkräfte um 35 %, ihre Marine um 30 % und ihre Luftwaffe um 40 %. Die landgestützten taktischen Atomwaffen wurden aus Europa abgezogen, die US-Truppen in Europa von 300.000 Soldaten (1989) auf zunächst 100.000 Soldaten (1997) reduziert.

Ende der 1990er Jahre führte die NATO einen weiteren Umbau durch, mit dem Ziel einer schnellen Eingriffsfähigkeit in Krisengebieten, größerer Flexibilität und der Abkehr vombipolaren Bedrohungsdenkenin Verbindung mit einer Korrektur in den Führungsebenen und den institutionellen Aufbauten.

Auf der NATO-Ratskonferenz in Berlin im Juni 1996 wurde dasCombined Joint Task Force(CJTF)-Konzept verabschiedet. Dies sieht multinationale (combined), je nach Aufgabe speziell zusammengefügte Einheiten (Task Forces) verschiedener, für den gemeinsamen Einsatz koordinierter Waffengattungen (joint) vor und soll den NATO-Mitgliedstaaten in Europa auch ohne die USA befähigen, Material und Logistik des Bündnisses zu nutzen und auch außerhalb des NATO-Gebietes militärische Operationen durchzuführen.

Der bisherige NATO-Kooperationsrat wurde auf Initiative der USA auf dem NATO-Treffen am 30. Mai 1997 inSintra(Portugal) zudem in denEuro-Atlantischen Partnerschaftsrat(EAPR) umgewandelt. Der EAPR sieht jährliche Treffen auf Ministerebene und monatliche regelmäßige Treffen auf Botschafterebene mit nachgeordneten Ausschüssen vor.

Im Mai 1997 wurde inParisdieGrundakte über gegenseitige Beziehungen, Zusammenarbeit und Sicherheit zwischen NATO und der Russischen Föderationvereinbart, die eine Voraussetzung für die NATO-Osterweiterung war. NATO undRusslandbezeichneten sich darin nicht länger als Gegner. Intern wurde beschlossen, die NATO von einer militärischen zu einer meist politischen Organisation umzuwandeln. Hierzu kam auch derNATO-Russland-Rat(NRR) als Koordinationsforum dazu.

Auf demNATO-Gipfel in Madrid 1997am 8. und 9. Juli 1997 wurde Polen, Ungarn und Tschechien ein NATO-Beitritt angeboten und mit der Ukraine eineNATO-Ukraine-Chartaüber eine „besondere Partnerschaft “vereinbart.

Ende 1997 wurden die Beitrittsprotokolle mit Polen, Tschechien und Ungarn, drei ehemaligen Staaten des Warschauer Pakts, unterzeichnet. Nach derRatifizierungder Beitrittsurkunden wurde ihr Beitritt am 12. März 1999 wirksam.

Am 10. Juli 1998 einigten sich die beiden NATO-Staaten Vereinigtes Königreich und Spanien darauf, die Nutzung vonGibraltarin NATO-Manövern mit einzubeziehen. Bisher hatte Spanien dies verweigert. Mit der Einigung wurde der Weg frei für die Einrichtung eines von der spanischen Regierung geforderten NATO-Kommandos in Spanien, nachdem das Vereinigte Königreich sein angedrohtes Veto zurückgezogen hatte.

Am 24. März 1999 begann die NATO im Zuge desKosovokriegesmit Luftangriffen gegen Belgrad. Die im Wesentlichen von den Vereinigten Staaten geführteOperation Allied Forcewar der erste Krieg, den die NATO sowohl außerhalb einesBündnisfalls,dessen Ausrufung bis dahin als Grundlage eines NATO-weiten Vorgehens galt, als auch ohne ausdrücklichesUN-Mandatführte.

Auf dem Jubiläumsgipfeltreffen der NATO in Washington am 24. April 1999 hat die NATO ein neues Strategisches Konzept (The Alliance’s Strategic Concept) verabschiedet. Es ist im Ergebnis eine Revision des Strategischen Konzepts von 1991.

Entwicklung von 2000 bis 2009

Terroranschläge in den USA am 11. September 2001

Unmittelbar nach den Terroranschlägen am 11. September 2001 in den USA setzte die NATO erstmals in ihrer Geschichte denBündnisfall(Kollektiver Verteidigungsfall)^[18]nach Artikel 5 des NATO-Vertrages, auchWashingtoner Verträgegenannt, vorläufig in Kraft, am 2. Oktober 2001^[19]vollständig. Art. 5 sieht in Absprache mit den Regierungen der NATO-Mitgliedstaaten die Wiederherstellung und Wahrung der Sicherheit des nordatlantischen Gebietes vor und ein bewaffneter Angriff auf einen Bündnispartner, in diesem Fall die USA, wird als Angriff gegen jeden der Bündnispartner gesehen.

Am 4. Oktober 2001 vereinbarten die NATO-Staaten eine Reihe von Maßnahmen, um die USA in ihrem Kampf gegen den internationalen Terrorismus zu unterstützen. Dazu gehörte der Austausch nachrichtendienstlicher Informationen, uneingeschränkteÜberflugrechteund Zugang zu Häfen und Flugplätzen im Beitrittsgebiet durch die US-Streitkräfte und die Entsendung eines ständigen Flottenverbandes der NATO in das östliche Mittelmeer (Operation Active Endeavour). Obwohl die Mitglieder in dem Angriff auf das World Trade Center noch einen bewaffneten Angriff sehen, der den Bündnisfall nach Artikel 5 auslöste, kam es hinsichtlich der zu ziehenden Konsequenzen bei den Regierungen der NATO-Mitgliedstaaten zu teilweise völlig unterschiedlichen Einschätzungen.

Der seit dem 11. September 2001 sichtbar gewordenen gestiegenen Gefahr durch den internationalen Terrorismus hat die NATO bisher noch wenig entgegenzusetzen. Traditionell versteht sich die Organisation als ein Bündnis von Staaten gegen die Angriffe von anderen Staaten. Damit wird es schwierig, diesen Terrorangriff – von wenigen extremistischen Personen, die ohne offizielle Kriegserklärung eines angreifenden Landes tätig werden – einzuordnen.

ISAF-Einsatz in Afghanistan

Führungsnationen der Wiederaufbauteams (PRT) und Regional Commands (2006)

DieInternationale Sicherheitsunterstützungstruppe,kurz ISAF (von engl.International Security Assistance Force), war ab 2001 eine Sicherheits- und Aufbaumission inAfghanistan,die zunächst von einer Gruppe von Staaten, darunter neben Deutschland auch das Vereinigte Königreich, Kanada, Türkei u. a. m., unterstützt und geführt wurde. Ab 2003 stand die ISAF unter Führung der NATO. Die Aufstellung erfolgte auf Ersuchen der neuen afghanischen Regierung an die internationale Gemeinschaft und mit Genehmigung durch denSicherheitsrat der Vereinten Nationen(Resolution 1386 vom 20. Dezember 2001). Der Einsatz war keineBlauhelm-Mission,sondern ein sogenannter „friedenserzwingender Einsatz “unter Verantwortung der beteiligten Staaten. Operativ wurde die ISAF seitens der NATO durch denCommander Allied Joint Force Command Brunssum(JFC Brunssum) in den Niederlanden geführt. Der Einsatz endete am 31. Dezember 2014.

NATO-Russland-Rat

Der NATO-Russland-Rat (NRR) wurde am 28. Mai 2002 inRomgegründet, um Russland bei der von osteuropäischen Staaten gewünschten Erweiterung der NATO nach Osten mit einzubinden. Er dient der Verbesserung der Zusammenarbeit zwischen den NATO-Staaten undRusslandin Fragen der Verteidigungs- undSicherheitspolitik.Die Einbindung Russlands in die NATO bewirkte zunächst eine intensive Zusammenarbeit auf vielen Ebenen. Russland beteiligte sich bereits zuvor mit bis zu 1500 Soldaten an der NATO-geführtenSFORin Bosnien-Herzegowina und an derKFORim Kosovo.

Krisen-Reaktionstruppe der NATO

Auf dem NATO-Gipfeltreffen in Prag am 22. November 2002 wurde eine Reaktionstruppe, die sogenannteNATO Response Force(NRF), mit Land-, Luft- und Seestreitkräften für schnelle Einsätze ins Leben gerufen und im November 2006 mit einer Sollstärke von 25.000 Soldaten für voll einsatzbereit erklärt.

Irak-Krise

Die USA beschuldigten den Irak schwerwiegender Verstöße gegen UN-Auflagen. Der US-amerikanische AußenministerColin Powellversuchte im Februar 2003 vor dem UN-Sicherheitsrat mit Satellitenaufnahmen, Tonbandaufnahmen und anderen Dokumenten eine Wiederaufnahme von verbotenen Waffenprogrammen zu beweisen. Die Ausführungen Powells reichten aber nicht, um den Sicherheitsrat von der Notwendigkeit eines Kriegseinsatzes zu überzeugen.

Die USA und das Vereinigte Königreich versuchten nun, bei den Vereinten Nationen die Ermächtigung für einen Angriff auf den Irak einzufordern. Dies wurde von Deutschland, im UN-Sicherheitsrat vertretener NATO-Mitgliedstaat, Russland und Frankreich abgelehnt.^[20]Daraufhin wurde eineKoalition der Willigengeschmiedet, um trotzdem eine Unterstützung auf breiter Basis als Kriegslegitimierung darstellen zu können.

Im Rahmen der Vorbereitung der Pläne der USA zur Invasion des Iraks kam es daraufhin innerhalb der NATO zu einer schweren Krise: Bei der Frage, ob der Türkei präventiv Abwehrsysteme (deutsche Patriot-Luftabwehrraketen) bereitgestellt werden sollten, damit sie sich, im Fall eines Angriffes auf den Irak, gegen eventuelle Gegenangriffe verteidigen kann, legten Frankreich und Belgien ein Veto ein. Deutschland schloss sich dem Veto später an (dies allerdings erst nach Fristablauf; rein formal betrachtet ist das deutsche Veto daher ungültig, politisch war es deshalb aber nicht weniger brisant). Dies führte zu einer Verstärkung der vorher schon vorhandenen transatlantischen Verstimmungen zwischen diesen Ländern und Russland auf der einen Seite und den USA und dem Vereinigten Königreich auf der anderen Seite.

Osterweiterung der NATO 2004

Auf dem NATO-Gipfeltreffen am 21./22. November 2002 in Prag lud die NATO Bulgarien, Rumänien, die Slowakei, Slowenien, Estland, Lettland und Litauen zu Beitrittsgesprächen ein. Am 29. März 2004 wurden diese sieben Staaten NATO-Mitglieder.

Mit Estland, Lettland und Litauen wurden damit erstmals Staaten aufehemals sowjetischemGebiet NATO-Mitglieder^[21]und mit Slowenien erstmalseine ehemalige Teilrepublik Jugoslawiens.

NATO-Raketenabwehrprogramm

Das seit September 2005 durch den Nordatlantikrat alsActive Layered Theatre Ballistic Missile Defence(ALTBMD) bezeichnete Programm zur Raketenabwehr sieht die Erfassung und Bekämpfung von gegnerischenKurz-undMittelstreckenraketenbis zu einer Reichweite von 3000 Kilometern vor. Im Juli 2006 gab NATO-GeneralsekretärJaap de Hoop SchefferPlanungen zu einem europaweiten Raketenabwehrprogramm bekannt. Insbesondere das Vereinigte Königreich, Polen und die Tschechische Republik arbeiten in diesem Bereich bereits aktiv mit den USA zusammen.

Piratenbekämpfung im Golf von Aden

Ab 2008 half die NATO, den Seeverkehr imGolf von Adenund imIndischen Ozeanvor somalischenPiratenzu schützen und die Marine und die Küstenwache der Regionalstaaten zu stärken. Die Operation wurde vom Nordatlantikrat genehmigt und umfasst Kriegsschiffe, die hauptsächlich aus den Vereinigten Staaten kamen. DieOperation Ocean Shieldkonzentriert sich auf den Schutz der Schiffe derOperation Allied Provider,die im Rahmen desWelternährungsprogramm der Vereinten Nationenin Somalia Hilfe verteilen. Russland, China und Südkorea haben Kriegsschiffe geschickt, um ebenfalls an den Aktivitäten teilzunehmen. Die Operation hat das Ziel,Piratenangriffezu verhindern, Schiffe zu schützen und das allgemeine Sicherheitsniveau in der Region zu erhöhen.^[22]^[23]

Wiedereingliederung Frankreichs

Nachdem sichFrankreich1966 aus der militärischen Struktur der NATO zurückgezogen hatte, aber trotzdem weiterhin an Einsätzen beteiligt war, kündigteNicolas Sarkozyam 7. November 2007 auf einem Kongress inWashington, D.C.die Rückkehr seines Landes an.^[24]In derfranzösischen Nationalversammlungwurde daraufhin am 8. April 2008 ein Misstrauensantrag gestellt, am 17. März 2009 sprachen die Abgeordneten ihr Vertrauen aus. Dies war die parlamentarische Bestätigung für eine Wiedereingliederung. Auf dem NATO-Gipfel inStraßburg-Kehlam 3. und 4. April 2009 erfolgte die Wiedereingliederung in die integrierte Kommandostruktur der NATO.^[25]

Abkehr Russlands vom Westen

Nach Angaben des früheren NATO-GeneralsekretärsGeorge RobertsonsollWladimir Putinschon kurz nach seinem Amtsantritt Interesse an einem Beitritt Russlands zum Verteidigungsbündnis bekundet haben. Als Robertson ihm erklärte, dass Mitgliedsstaaten üblicherweise einen Beitrittsantrag stellen, weigerte sich Putin, den herkömmlichen Aufnahmeprozess durchlaufen zu müssen, und verkündete, sein Land stehe nicht in einer Reihe mit „vielen Ländern, die keine Rolle spielen “.^[26]

Die US-RegierungunterGeorge W. Bush(Anfang 2001 bis Anfang 2009) forcierte nach denTerroranschlägen am 11. September 2001zeitweise das RaketenabwehrsystemNational Missile Defenseund im Rahmen dessen auch eine Abfangraketen-Station in Polen und eine Radarstation in Tschechien. Dies wurde von der russischen Regierung kritisiert.Barack Obamakündigte im September 2009 an, keine Radarstation in Tschechien zu bauen und die Abfangraketen auf See zu stationieren.

Noch 2004 sagte Putin mehrfach, er sei bezüglich der NATO-Osterweiterung ohne „Sorge mit Blick auf die Sicherheit der Russischen Föderation “^[27],entsprechend äußerte sich auch Außenminister Lawrow in einem Interview des Handelsblatts vom 2. Januar 2005 bezogen auf einen künftigen NATO-Beitritt von Ukraine und Georgien.^[28]Im April bei der Antrittsrede zu seiner zweiten Amtszeit sprach Putin dann vom Zerfall der Sowjetunion als „größten geopolitischen Katastrophe des 20. Jahrhunderts “und nannte 2007 auf derMünchner Sicherheitskonferenzdie Erweiterungsabsichten der NATO als eine Gefährdung der russischen Sicherheitslage und eine „ernste Provokation “.^[29]

Am 5. Februar 2010 genehmigte der damaligePräsident Russlands Dmitri Medwedeweine neue Fassung der russischenMilitärdoktrin.^[30]Darin heißt es, die NATO sei nach wie vor eine militärische Gefahr für Russland.^[31]

Entwicklung von 2010 bis 2014

Einsatz von mobilen und modular einsetzbaren Raketenabwehrsystemen

Am 20. November 2010 beschlossen die Vertreter der NATO-Mitgliedstaaten auf ihrem Gipfel inLissabondie Ausweitung des geplanten Raketenschildes auf dieTerritorienund die Bevölkerung Europas.^[32]Seit 2009 wird bei den Planungen auf die Stationierung von ortsfesten Elementen sowohl in der Tschechischen Republik als auch in Polen verzichtet und der Einsatz von mobilen und modular einsetzbaren Abwehrsystemen favorisiert. Als Koordinierungsstelle für das Abwehrprogramm ist dasActive Layered Theater Ballistic Missile Defense Programme Office^[33]mit Sitz inBrüsselundDen Haagzuständig.

Auf dem Gipfeltreffen in Lissabon wurde erstmals mit Präsident Medwedew die Beteiligung Russlands an der Entwicklung des Raketenabwehrsystems vereinbart.^[34]

Das Raketenabwehrsystem in Polen und in Tschechien sollte bis 2012 rund 1,6 Milliarden US-Dollar kosten und nach US-Angaben vor möglichen Raketenangriffen von Staaten wie dem Iran und Nordkorea schützen. Der russische PräsidentDmitri Medwedewinterpretierte die Pläne zum Aufbau der Raketenabwehrsysteme der USA als Aufrüstung gegen Russland und plante im Gegenzug die Stationierung von Raketen inKaliningrad.

Libyen

Während desAufstands in Libyengegen den MachthaberMuammar al-Gaddafieskalierte die Situation zu einem Bürgerkrieg. Daraufhin startete die NATO nach einem UNO Beschluss (Flugverbotszone, Resolution 1973) einen internationalen Militäreinsatz in Libyen. Mit Hilfe vonKatar,Jordanien,denVereinigten Arabischen EmiratenundSchwedengelang es den Rebellen schließlich, das Gaddafi-Regime zu stürzen. Der Einsatz dauerte vom 19. März bis zum 31. Oktober 2011 an.^[35]

Türkei

Während dessyrischen Bürgerkriegskam es vereinzelt zu Raketeneinschlägen vonSyrienaus auf türkischem Staatsgebiet, woraufhin dieTürkeinach Art. 4 des NATO-Vertrages das Bündnis anrief.^[36] Daraufhin beschloss der NATO-Rat am 4. Dezember 2012, zum Schutz der TürkeiPatriot-Abwehrraketenin die Nähe dertürkisch-syrischen Grenzezu verlegen.^[37]Am 30. Januar 2013 waren alle Raketen im Rahmen derOperation Active Fenceeinsatzbereit.^[38]Die Reichweite ist allerdings deutlich kürzer als die Entfernung ihrer Stationierungsorte zur türkisch-syrischen Grenze. Ferner dauerten Verlegung und Herstellung der Einsatzbereitschaft mehrere Wochen. Das Verhältnis Reichweite-Stationierungsorte und die lange Verlegungsdauer lassen anstatt eines rein militärischen vielmehr auf einen politischen Charakter des Einsatzes schließen. Daher wird argumentiert, der Einsatz diene zur Demonstration von Bündnissolidarität mit der Türkei, zur Rückversicherung für das Land und zur weiteren strategischen Anbindung der Türkei an den Westen.^[39]Hingegen bewerteten Kritiker des Einsatzes wieJan van Akenvon den Linken die Stationierung der Raketen als einen weiteren Schritt hin zu einer militärischen Eskalation des Konflikts.^[40]

Entwicklung seit 2014

Russisch-Ukrainischer Krieg

DerNATO-Gipfel 2014inNewport,Wales, stand unter dem Eindruck desRussisch-Ukrainischen Kriegsund vereinbarte einen ‚NATO Readiness Action Plan‘.^[41]Die NATO stellte Anfang April 2014 die militärische Zusammenarbeit mit Russland ein,^[42]behielt aber die politischen Kanäle imNATO-Russland-Ratzunächst bei. Aus dem Konflikt in der Ukraine schloss die NATO, dass sie dieNATO Response Forceum eine alsVery High Readiness Joint Task Force(Speerspitze) bezeichnete Eingreiftruppe ergänzen muss, die mit 3000 bis 5000 Soldaten innerhalb von zwei bis fünf Tagen per Luft verlegt werden können soll. Zudem wird die Präsenz des Bündnisses in den mittel- und osteuropäischen Mitgliedstaaten ausgedehnt. Dazu sollen rotierende Einheiten eingesetzt werden.^[43]Zudem sollen die ständigen maritimen Einsatzverbände der NATO verstärkt werden.^[44]

DieSecurity Assistance Group-Ukraineder NATO soll die von den NATO-Mitgliedstaaten ausgehendenAuslandshilfen für die Ukraine(Waffenlieferungen und Ausbildung ukrainischer Streitkräfte) koordinieren.^[45]

Rahmennationen-Konzept

Auf deutsche Initiative wurde 2014 auf dem NATO-Gipfel inWalesdas Rahmennationen-Konzept, meist genannt unter seiner englischen Bezeichnung „Framework Nations Concept “– kurz FNC, verabschiedet. Ziel dieses Konzeptes ist, dass eine große „Anlehnungsmacht “einen Rahmen für die Zusammenarbeit mit kleineren europäischen Streitkräften bietet, in dem militärische Ressourcen zusammengeführt, gemeinsam geplant und beschafft werden. Zudem sollen die Partner mit Einheiten ihrer Streitkräfte in die Bundeswehr eingebunden werden können, um gemeinsame Großverbände zu bilden. So soll langfristig ein schlagkräftiger Verbund europäischer Armeen entstehen. Waren zu Beginn zehn Staaten an der deutschen FNC-Gruppe beteiligt, sind es inzwischen 21 – darunter auch EU-Staaten, die nicht Mitglied der NATO sind. Neben Deutschland verfolgen auch Großbritannien und Italien eigene Rahmennationenkonzepte. Diese unterscheiden sich jedoch deutlich in Zielsetzung und Maßnahmen von der deutschen Initiative. Das Rahmennationenkonzept setzt dabei auf „Koalitionen von Willigen “, die sich verständigen, NATO-Planungsziele über gemeinsame Rüstungsprojekte zu erreichen. So sollen Fähigkeitslücken nach und nach geschlossen werden. Inzwischen gibt es 24 solcher FNC-Cluster.^[46]

NATO Enhanced Forward Presence

DieNATO Enhanced Forward Presence(eFP) ist eine Aufrüstungsinitiative zur Sicherung der NATO-Ostflanke des Bündnisses und wurde am 8. und 9. Juli 2016 auf dem NATO-Gipfeltreffen in Warschau, Polen beschlossen.^[47]Sie dient der Abschreckung Russlands und basiert auf der Verlegung multinationaler Kampftruppen (NATO-Battlegroups) mit rotierend jeweils rund 1000 Soldaten zu Ausbildungs- und Übungszwecken in die baltischen StaatenEstland,LettlandundLitauensowie nachPolen.Seit 2016 sind auch mehrereNATO Force Integration Unitsin Zentral- und Osteuropa entstanden, die Führungs- und Kontrolleinrichtungen übernehmen. Sie werden nach dem Rotationsprinzip besetzt.

Türkei

2016 bescheinigten dieWissenschaftlichen Dienste des Deutschen Bundestags,dass „[e]in türkischer Militäreinsatz in Syrien […] sich – wie die Militäreinsätze Frankreichs, Deutschlands, Großbritanniens, der USA und anderer Mitglieder der sog. ‚Anti-IS-Koalition‘ – völkerrechtlich auf das Selbstverteidigungsrecht in Gestalt des Rechts zur Nothilfe nach Art. 51 VN-Charta (zugunsten Frankreichs oder des Iraks) berufen “könnte. Da die Kämpfe auf syrischem Territorium stattfänden, könne aus ihnen keine Beistandspflicht nach Art. 5 des NATO-Vertrags abgeleitet werden.^[48]Die Dienste betonten, dass sie nicht „[e]in militärisches Vorgehen der Türkei gegen das Assad-Regime selbst oder gegen die syrischen Kurden in Nordsyrien (YPG) “zu beurteilen hätten, da ein derartiges Vorgehen nicht zur Diskussion stehe.

Im Herbst 2019 wurde jedoch die Befürchtung laut, dass nach demEinmarsch türkischer Truppen in NordsyrienAuseinandersetzungen zwischen dem türkischen und dem syrischen Militär zu einer Ausrufung des NATO-Bündnisfallsführen könnten.^[49]Auf einer Pressekonferenz hatte der türkische AußenministerMevlüt Çavuşoğluin Anwesenheit des NATO-Generalsekretärs Stoltenberg von der NATO ein „klares und deutliches “Bekenntnis der Solidarität verlangt.^[50]Tatsächlich wurde die Offensive der Türkei von den übrigen NATO-Mitgliedstaaten verurteilt. Die im UNO-Sicherheitsrat vertretenen europäischen Staaten (Vereinigtes Königreich, Frankreich, Belgien, Deutschland und Polen) beantragten eine Sondersitzung, um über das Vorgehen bezüglich der Offensive zu beraten.^[51]

Rolle der USA während der Amtszeit Trumps

Während des Präsidentschafts-Wahlkampfes 2016 bewerteteDonald Trumpdie NATO mehrmals als „obsolet “. Kurz vor seinem Amtsantritt begründete er dieses Urteil: Die NATO sei vor langer Zeit entworfen worden, und viel zu wenige Mitgliedsländer zahlten das, was sie müssten. „Wir sollten diese Länder schützen, aber viele dieser Länder zahlen nicht, was sie zahlen müssten “.^[52]

Die damalige deutsche VerteidigungsministerinUrsula von der Leyenappellierte vordessen Amtsantrittan Trump, Bündnistreue zu wahren. Aufgabe der NATO und ihrer Mitgliedstaaten sei es, „gemeinsame Werte “zu verteidigen und nicht monetär „einen guten Deal zu machen “.^[53]Richard Herzingerkritisierte im Juni 2017 die seiner Ansicht nach bei Trump nach wie vor vorhandene Meinung, wonach „die US-Militärmacht so etwas wie ein privater Sicherheitsdienst “sei, „den andere Länder mieten könnten, der seine Dienstleistung aber einstellt, ist der Kunde mit der Zahlung säumig. “^[54]

Im April 2017 hatte Trump die NATO bei einem Treffen mit NATO-Generalsekretär Jens Stoltenberg als „Bollwerk des internationalen Friedens und der Sicherheit “bezeichnet. Stoltenberg hatte daraufhin das „sehr starke Bekenntnis “derRegierung Trumpzur Sicherheit Europas gelobt.^[55]

Im Juli 2018 stellte Trump während seiner Europareise die NATO wiederum in Frage und bezeichnete dieEuropäische Unionals Gegner.^[56]Die deutsche BundeskanzlerinAngela Merkeläußerte öffentlich Zweifel daran, dass die USA noch ein verlässlicher Partner seien („das, was wir für viele Jahrzehnte für ganz natürlich gehalten haben, nämlich dass die Vereinigten Staaten von Amerika sich als Ordnungsmacht für die ganze Welt verstehen, im Guten und im Schlechten, das ist nicht mehr für die Zukunft so gesichert “).^[57]

Bei denHalbzeitwahlen am 6. November 2018erhielten die Demokraten eine Mehrheit der Sitze imUS-Repräsentantenhaus.Im Januar 2019 beschloss dieses mit 357 zu 22 Stimmen einenNATO Support Act.Damit wurden dem US-Präsidenten alle finanziellen Mittel für einen etwaigen Ausstieg der USA aus der NATO gesperrt.^[58]

Der französische StaatspräsidentEmmanuel Macronsagte im November 2019 in einem Interview mitThe Economist,man erlebe gerade den „Hirntod der NATO “. Kritik äußerte er dabei vor allem an der Türkei; er kritisierte aber auch die Abkehr der USA von Europa im Zusammenhang mit der Präsidentschaft Donald Trumps. Macron kritisierte zudem die Bundesregierung (Kabinett Merkel IV) wegen mangelnder Investitionsbereitschaft in die Verteidigung.^[59]

In Vorbereitung auf eine etwaige zweite Amtszeit Trumps verabschiedete derKongress der Vereinigten Staatenim Dezember 2023 ein Gesetz, das den Austritt der USA aus der NATO nur mit Zustimmung des Kongresses erlaubt.^[60]

„NATO 2030 “-Prozess

Im Dezember 2019 beauftragten die Staats- und Regierungschefs der NATO-Länder GeneralsekretärJens Stoltenbergmit der Leitung eines zukunftsorientierten Reflexionsprozesses zur Stärkung der NATO. Im Juni 2020 legte Stoltenberg seine Prioritäten für die 'NATO 2030' vor. Diese beständen darin, sicherzustellen, dass die NATO militärisch stark bleibt, politisch noch stärker wird und einen globaleren Ansatz verfolgt.

Um die Arbeit des Generalsekretärs zu unterstützen, brachte 'NATO 2030' alliierte Parlamentarier, insbesondere die Mitglieder derParlamentarischen Versammlung der NATO,die Zivilgesellschaft, Experten aus dem öffentlichen und privaten Sektor sowie Jugendliche zusammen, um neue Überlegungen anzustellen, wie die NATO zu einem noch stärkeren Bündnis werden kann.^[61]^[62]Der Generalsekretär legte seine Vorschläge den Staats- und Regierungschefs der NATO bei ihrem Treffen in Brüssel im Juni 2021 vor.^[63]

NATO-Erweiterung um Finnland und Schweden

Finnland und Schweden strebten seit Beginn desrussischen Angriffs auf die Ukraineim Jahr 2022 eine NATO-Mitgliedschaft an. Außer Ungarn und der Türkei hatten bis September 2022 alle Mitgliedstaaten den Beitritt in das Bündnisratifiziert.Zum Oktober 2022 hatten Finnland und Schweden Beobachterstatus bei der NATO. Ungarn verschob im November 2022 die Ratifizierung auf 2023, man stehe aber zu den „Verbündeten “, sagte MinisterpräsidentViktor OrbánsStabschefGergely Gulyás.Der ursprünglich angestrebte gemeinsame Beitritt wurde wegen der türkischen Blockade der NATO-Aufnahme Schwedens aufgetrennt.^[64]

Dasfinnische Parlamentstimmte dem Beitritt am 1. März 2023 zu. Dasungarische Parlamentbegann am gleichen Tag mit einer Debatte über die Annahme der Beitrittsprotokolle.^[65]Am 27. März 2023 stimmte das ungarische Parlament dem finnischen NATO-Beitritt zu.^[66]Am 30. März 2023 ratifizierte schließlich die Türkei als letzter ausstehender Mitgliedsstaat den Beitritt.^[67]Am 4. April 2023 wurde Finnland Mitglied der NATO.^[68]

Das türkische Parlament stimmte am 23. Januar 2024 der Aufnahme Schwedens in die NATO zu, so dass für die Türkei nur noch die Unterschrift PräsidentErdoğansunter das Beitrittsprotokoll ausstand. Zwei Tage später wurde die Entscheidung im türkischen Amtsblatt veröffentlicht und galt damit als offizielle Ratifizierung. Danach fehlte zum Beitritt Schwedens allein noch die Zustimmung aus Ungarn.^[69]^[70]Das ungarische Parlament stimmte am 26. Februar 2024 mehrheitlich für die von Ministerpräsident Orbán empfohlene Aufnahme Schwedens in die NATO.^[71]Am 5. März 2024 unterschrieb der ungarische PräsidentTamás Sulyokdie Ratifizierung.^[72]Am 7. März 2024 wurde Schweden Mitglied der NATO.^[73]Mit dem Beitritt Finnlands und Schwedens sind alle LänderSkandinavienserstmals seit dem 16. Jahrhundert wieder Teil eines (und desselben) Militärbündnisses.^[74]^[75]

European Sky Shield Initiative ESSI

15 Vertreter von 14 NATO-Mitgliedsländern und dem damaligen Beobachterland Finnland unterzeichneten am 13. Oktober 2022 die Absichtserklärung zurEuropean Sky Shield Initiativezum Aufbau eines gemeinsamen Abwehrsystems gegen Luftangriffe durch Raketen und Drohnen. Das erfolgte vor dem Hintergrund des damals seit sieben Monaten andauernden Überfalls Russlands auf die Ukraine mit Luftangriffen auf zivile Einrichtungen und Infrastruktur der Ukraine.

Auftrag

Rechtsgrundlage und Pflichten

DerNordatlantikvertragsieht einDefensivbündnismit Beistandspflicht der Mitglieder vor. Die ersten Artikel des Vertrags verpflichten die Mitglieder zur friedlichen Konfliktbeilegung und freundschaftlichen Ausgestaltung internationaler Beziehungen. Auch die Wahrung derwestlich-liberalen Gesellschaftsordnungmit politischer, ökonomischer, sozialer und kultureller Zusammenarbeit und Anerkennung demokratischer Prinzipien ist Bestandteil. Für den Fall des bewaffneten Angriffs auf eines der Mitglieder verpflichtet der Vertrag die übrigen Mitgliedstaaten zur sog.kollektiven Selbstverteidigung.

Die Mitgliedstaaten verpflichten sich in Artikel 4, zu unverzüglichen Konsultationen über militärische Maßnahmen zusammenzukommen, wann immer ein Mitgliedstaat dies verlangt. Diese Beratungen wurden bisher siebenmal einberufen^[76](Stand: März 2022).

Kern der Pflichten ist Artikel 5, der denBündnisfallregelt. Danach können die Staaten einen bewaffneten Angriff auf ein Mitgliedsland als Angriff auf alle definieren und die gemeinsamen Kapazitäten gegen den Angreifer mobilisieren. Welche Maßnahmen ergriffen werden, entscheidet jeder Mitgliedstaat nach den eigenen Regeln selbst, es gibt also keinen automatischen Militäreinsatz aller Mitglieder. Der Bündnisfall wurde nach denTerroranschlägen am 11. September 2001zum ersten und bisher einzigen Mal (Stand: 2021) ausgerufen.

Darüber hinaus beschließen die Mitgliedstaaten in den politischen NATO-Gremien Verpflichtungen bezüglich ihrer Verteidigungspolitik. Von Beginn an verabredeten die Mitgliedstaaten eine Verteilung von militärischen Kapazitäten und Fähigkeiten, sowie regionaler Zuständigkeiten. 2002 wurde beschlossen, dass alle Mitgliedstaaten bis 2024 ihre Verteidigungsausgaben in Richtung 2 % desBruttoinlandsproduktsanheben sollen.^[77]Damit reagierten die Mitgliedstaaten auf den vor allem im US-Kongress seit den 1980er Jahren immer wieder erhobenen Vorwurf desTrittbrettfahrensdurch die europäischen Staaten. Der Wert von 2 % des BIP wurde rein politisch bestimmt, und der Vorwurf unfairer Lastenverteilung lässt sich nicht belegen.^[78]2024 erreichen 18 der 31 Mitgliedsländer mindestens 2 % und damit erstmals seit Beschluss 2002 die Mehrheit der Länder, darunter erstmals auch Deutschland.^[79]

Aufgaben, Ziele und Strategieentwicklung

Die im Nordatlantikvertrag formulierten Ziele haben sich im Verlauf seines Bestehens nicht geändert, denn der Vertrag ist in seinem Wortlaut seit 1949 unverändert. Allerdings wurden die Aufgaben der NATO an veränderte sicherheitspolitische Gegebenheiten angepasst und werden heutzutage anders interpretiert.

Während der Zeit desKalten Kriegsbestand die Hauptaufgabe der NATO darin, die Freiheit und Sicherheit der Mitglieder durchAbschreckung,Aufrüstungund ständige Abwehrbereitschaft zu garantieren. Ein gleichwertiges drittes, ziviles Standbein der NATO zu etablieren, wie 1969 vonRichard Nixonvorgeschlagen, gelang nicht in dem damals geplanten Ausmaß. Die NATO hat als länderübergreifend arbeitende, internationale Organisation mit direktem Zugang auf Regierungsebene vor allem bei der Behandlung umweltpolitischer Probleme, unter anderem beiLuftreinhaltung,saurem RegenundTreibhauseffekt,eine wichtige Vorreiterrolle gespielt.^[15]

DieWiedervereinigung Deutschlands,der Zerfall desWarschauer Paktesund der UdSSR sowie die Demokratisierung der ehemaligenOstblock-Länder waren Auslöser einer grundlegenden Änderung des sicherheitspolitischen Umfelds in Europa. Die Aufgaben der NATO wurden an die neue Lage angepasst, und gemäß dem Nordatlantikvertrag blieben Abschreckung und Verteidigung zwar Hauptaufgaben, traten jedoch etwas in den Hintergrund. Vermehrt wurde auf Dialog und Zusammenarbeit mit den „alten Gegnern “gesetzt, und verschiedene Partnerschaftsprogramme (u. a.Partnerschaft für den Frieden) mündeten schließlich in derNATO-Osterweiterung.

Strategisches Konzept zur Verteidigung des Nordatlantikraums

Das ersteStrategische Konzept zur Verteidigung des Nordatlantikraumsim Original „The Strategic Concept for the Defense of the North Atlantic area (DC 6/1) “wurde ab 1. Dezember 1949 erarbeitet und am 6. Januar 1950 vomNordatlantikratgenehmigt. Am 3. Dezember 1952 wurde das Strategische Konzept zur Verteidigung des Nordatlantikraums modifiziert, und die strategischen Richtlinien, die Verteidigungsplanung und Streitkräfteziele mündeten am 9. Dezember 1952 in die Strategische Richtlinie MC 14/1, auch bekannt alsVorneverteidigung(Forward Strategy).

Strategie der massiven Vergeltung

Mit der massiven Vergeltung (engl.massive retaliation) wurde eineNuklearstrategieder NATO bezeichnet. Ihr Konzept war, jeden feindlichen Angriff auf NATO-Staaten in Europa, ob mitKernwaffenoder nur mitkonventionellen Streitkräften,mit einem vernichtenden nuklearen Gegenschlag zu beantworten. Diese Strategie (Overall Strategic Concept for the Defense of the North Atlantic Treaty Organisation (MC 14/2)) wurde am 23. Mai 1957 angesichts der damaligen zahlenmäßigen Überlegenheit derSowjetunionan konventionellen Streitkräften inKontinentaleuropaeinerseits und der gleichzeitigen US-amerikanischen Überlegenheit an strategischen Atomwaffen andererseits vom NATO-Militärausschuss verabschiedet.

Strategie der flexiblen Reaktion / Erwiderung

Diese wurde von US-PräsidentJohn F. Kennedy 1961aufgegriffen und galt als NATO-Verteidigungsstrategie (MC 14/3)^[80]von1967/68bis zum Ende des Kalten Krieges.^[81]

Die Grundzüge einer neuen Strategie wurden formuliert:

Auf Konflikte muss mit einem Spektrum an Möglichkeiten geantwortet werden können, ohne dabei in jedem Falle einen Nuklearschlag zu provozieren.
Angemessen abgestufte militärische Reaktionen erfordern die wieder stärkere Einbeziehung konventioneller Streitkräfte.
Konventionelle und atomare Streitkräfte haben sich zum Ziel größtmöglicher Flexibilität zu ergänzen.
Der Gegner muss im Zuge seiner strategischen Überlegungen zu einer Kosten-Nutzen-Abwägung gezwungen werden.

Strategisches Konzept 1991

Auf dem NATO-Gipfeltreffen in Rom wurde am 7./8. November 1991 das neue Strategische Konzept des Bündnisses verabschiedet, das im Gegensatz zur flexiblen Reaktion auch von Frankreich mitgetragen wurde. Die Allianz werde daraufhin weiterhin defensiv ausgerichtet und bestimmte ein notwendiges Militärpotential zum Schutz des Bündnisgebietes zu unterhalten. Zudem bot sich die NATO den Vereinten Nationen wie auch der OSZE an, Friedensmissionen in ihrem Auftrag durchzuführen.

Strategisches Konzept 1999

Auf dem NATO-Gipfeltreffen am 24. April 1999 inWashington,USA, wurde das dritte, bis 2010 gültige Strategische Konzept der Allianz (The Alliance’s Strategic Concept) gebilligt. Es beschreibt Ziele und Aufgaben, analysiert die sicherheitspolitische Lage und leitet davon strategische Perspektiven und Aufgaben ab. Durch Bestehen und Stärkung der transatlantischen Bindung soll eine möglichst enge transatlantische Bindung die Sicherheit Europas und Nordamerikas verknüpfen. Mit der Aufrechterhaltung und Weiterentwicklung effektiver militärischer Fähigkeiten wird die Verteidigungsbereitschaft der Mitglieder sichergestellt. Wichtigste Änderung aber ist die Feststellung, dass zur Konfliktverhütung und Krisenbewältigung auch militärische Operationenaußerhalb des NATO-Gebieteszur prophylaktischen Gefahrenabwehr möglich sein sollen (sog. „Out-of-Area-Einsätze “). Weiterhin behält sich die NATO das Recht vor, auch ohneMandatderVereinten Nationen(UN) in Krisengebieten zu intervenieren (sieheKosovo1999). NATO-Eingriffe in internationale Konflikte, bei denen kein Mitgliedstaat unmittelbar als Konfliktpartei beteiligt ist, gehen über den ursprünglichen Verteidigungsauftrag hinaus und werden daher oft auch als „Out-of-Defence-Einsätze “bezeichnet.

Kernpunkte:^[82]

Aufrechterhaltung und Stärkung der transatlantischen Bindung
Unterstützung dereuropäischen Sicherheits- und Verteidigungspolitik
Konfliktverhütung und Krisenbewältigung
Partnerschaft, Zusammenarbeit und Dialog
Erweiterung
Rüstungskontrolle, Abrüstung und Nichtverbreitung

Im Strategischen Konzept des Bündnisses von 1999 heißt es zurNukleardoktrin,dass das Bündnis eine geeignete Zusammensetzung nuklearer und konventioneller Streitkräfte beibehalten wird. Diese sind in Europa stationiert. In dem Dokument wird nicht erwähnt, dass die NATO weiterhin darauf besteht, die Option auf den Ersteinsatz von Atomwaffen beizubehalten. Während des Kalten Krieges hat die NATO argumentiert, dass Atomwaffen zur Gegenwehr gegen einen überwältigenden konventionellen Angriff erforderlich sein könnten. Außerdem ist die NATO offensichtlich unter Druck, eine neue Option zu übernehmen, die auf nationaler Ebene bereits von den USA, dem Vereinigten Königreich und Frankreich verankert wurde, nämlich atomar zu antworten, wenn „Schurkenstaaten“,die keine Atomwaffen besitzen, ihre „vitalen Interessen “irgendwo in der Welt durch den Einsatz von chemischen oder biologischen Angriffen verletzen.

Staat	Militärbasis	Anzahl Atomwaffen
BelgienBelgien	Kleine Brogel AB	20
DeutschlandDeutschland	Büchel AB	20
ItalienItalien	Aviano AB	50
ItalienItalien	Ghedi Torre AB	40
NiederlandeNiederlande	Volkel AB	20
TurkeiTürkei	İncirlik AB	90
Gesamt		240

Derzeit sind im Rahmen der NATO etwa 240 US-Atomwaffen in Europa stationiert.^[83]^[84]

Die Atomwaffen unterliegen dernuklearen Teilhabeder NATO, befinden sich also in Ländern, die offiziell als Nicht-Atomwaffenstaaten gelten und demAtomwaffensperrvertragbeigetreten sind.^[85]Die bis 2007 im britischen Lakenheath gelagerten 110 Atomwaffen konnten von den USA auch ohne Zustimmung der NATO eingesetzt werden und wurden abgezogen.^[86]

Das Vereinigte Königreich verfügt über 160 bis 200 eigene Atomwaffen, die der NATO für die Verteidigung des Bündnisses zugewiesen sind, mit Ausnahme des Falles, in dem die Regierung des Vereinigten Königreichs entscheidet, dass höchste nationale Interessen auf dem Spiel stehen.^[87]

Strategisches Konzept 2010

Am 19. November 2010 beschloss die Allianz auf demGipfeltreffen der NATO in Lissabon 2010ein neues Strategiepapier. Es sieht eine intensive Zusammenarbeit mit Russland vor und enthält Anpassungen im BereichNukleare Abschreckung,Cyber-Warund der Errichtung eines Raketenschilds.

Maritime Strategie

Die neueAlliance Maritime Strategy^[88]vom 18. März 2011 stellt eine auf maritime Sicherheitsherausforderungen bezogene Ergänzung des Strategischen Konzepts der NATO 2010 dar, indem als Kernaufgaben der NATO auf Seekollektive Verteidigung,Krisenmanagement und kooperative Sicherheit hervorgehoben werden.^[89]

Strategisches Konzept 2022

DasNATO 2022 Strategic Conceptbeschlossen die Mitgliedsstaaten beimNATO-Gipfel am 28/29. Juni 2022 in Madrid.Anlass für die neue Strategie ist die „veränderte Sicherheitsumgebung “aufgrund desrussischen Überfalls auf die Ukraine.Die NATO soll eine Nuklear-Allianz bleiben, „solange Nuklearwaffen existieren “. Russland wird als „bedeutendste und direkte Bedrohung für die Sicherheit der Verbündeten “bezeichnet. China wird als Herausforderer der eigenen Interessen gesehen, da es auf wirtschaftlichem Gebiet strategische Abhängigkeiten schafft. Vernetzte kritische Infrastrukturen gelten als umkämpft („cyberspace is contested “).^[90]

Organisation

Die NATO ist eine mehrstufige und komplexe Organisation, die sowohl militärische als auch zivile Verwaltungsstrukturen aufweist. Letztere setzen sich aus legitimierten Vertretern der Mitgliedstaaten zusammen. Die militärische Ebene wird aus militärischen Repräsentanten der Mitgliedstaaten gebildet. Alle Entscheidungen innerhalb der Organisation werden nach demKonsensprinzipgetroffen, wobei die militärische Ebene nach den Weisungen der zivilen Ebene zu handeln hat.

Zivile Organisation

Zu der zivilen Organisation gehören derNordatlantikrat,das NATO-Generalsekretariat mit dem Internationalen Stab, dieNukleare Planungsgruppeund einige weitere Institutionen, wie z. B. derNATO-Russland-Rat.

NATO-Hauptquartier

Das politische Hauptquartier der NATO befand sich von 1949 bis 1952 inLondon.Von April 1952 bis 1967 war der Sitz in Paris, zunächst imPalais de Chaillot,später in einem für die NATO errichteten Gebäude, das heute von derUniversität Paris-Dauphinegenutzt wird.

Nach dem Austritt Frankreichs aus den militärischen Strukturen der NATO zog dasHauptquartier1967 nach Brüssel. Dort sind im Nordosten der Stadt auf dem Boulevard Léopold III/Leopold III Laan rund 4000 Vollzeitkräfte beschäftigt (Stand: 2015). Die Hälfte dieser Kräfte werden als zivile und militärische Vertreter aus den Mitgliedstaaten entsandt. 300 der Vollzeitkräfte arbeiten in den Botschaften, während der Internationale Militärstab aus 500 Mitgliedern besteht.

Nachdem 2002 mitBelgienein Vertrag für einen Neubau beschlossen worden war, wurde das Hauptquartier nördlich des Boulevard Léopold III/Leopold III Laanauf dem ehemaligen Flugfeld von Melsbroek neu gebaut.^[91]Dieses wurde am 25. Mai 2017 für eröffnet erklärt und durch den belgischen Staat an die NATO übergeben.^[92]

Nordatlantikrat

DerNordatlantikrat(engl.North Atlantic Council, NAC) mit Sitz in Brüssel ist das höchste Entscheidungsgremium innerhalb des Bündnisses und verantwortet die politische Konsultation und Koordination. Er ist die einzige Institution der NATO, die explizit imNordatlantikvertragerwähnt wird (Artikel 9^[93]). Der Nordatlantikrat tagt mindestens einmal pro Woche auf der Ebene der Ständigen Vertreter sowie zweimal pro Jahr jeweils auf Ebene der Außen- (engl.Foreign Ministers Meeting, MoFA) und Verteidigungsminister (engl.Defense Ministers Meetings, MoD). Außerdem tagt der Nordatlantikrat alle zwei bis drei Jahre auch auf der Ebene derStaats- und Regierungschefsin sogenanntenNATO-Gipfeltreffen.^[94]

NATO-Gipfeltreffen im November 2002 in Prag (Tschechien)

Datum	Ort
17. September 1949	Gründungsgipfel in Washington, D.C. (USA)
16.–19. Dezember 1957	Paris (Frankreich)
26. Juni 1974	Brüssel (Belgien)
29.–30. Mai 1975	Brüssel (Belgien)
10.–11. Mai 1977	London (Vereinigtes Königreich)
30.–31. Mai 1978	Washington, D.C. (USA)
9.–10. Juni 1982	Bonn (Bundesrepublik Deutschland)
21. November 1985	Brüssel (Belgien)
2.–3. März 1988	Brüssel (Belgien)
29.–30. Mai 1989	Brüssel (Belgien)
4. Dezember 1989	Brüssel (Belgien)
5.–6. Juli 1990	London (Vereinigtes Königreich)
7.–8. November 1991	Rom (Italien)
10.–11. Januar 1994	Brüssel (Belgien)
27. Mai 1997	Paris (Frankreich)
8.–9. Juli 1997	Madrid (Spanien)
22.–25. April 1999	Washington, D.C. (USA)
13. Juni 2001	Brüssel (Belgien)
28. Mai 2002	Rom (Italien)
21.–22. November 2002	Prag (Tschechien)
28.–29. Juni 2004	Istanbul (Türkei)
13.–14. Oktober 2004	Poiana Brașov (Rumänien)
22. Februar 2005	Brüssel (Belgien)
28.–29. November 2006	Riga (Lettland)
2.–4. April 2008	Bukarest (Rumänien)
3.–4. April 2009	Baden-Baden und Kehl am Rhein (Deutschland), Straßburg (Frankreich)
19.–20. November 2010	Lissabon (Portugal)
21.–22. Mai 2012	Chicago (USA)
4.–5. September 2014	Newport(Vereinigtes Königreich)
8.–9. Juli 2016	Warschau (Polen)
24.–25. Mai 2017	Brüssel (Belgien)
11.–12. Juli 2018	Brüssel (Belgien)
3.–4. Dezember 2019	Watford (Großbritannien)
14. Juni 2021	Brüssel (Belgien)
25. Februar 2022	virtueller Gipfel
24. März 2022	Brüssel (Belgien)
29.–30. Juni 2022	Madrid (Spanien)
11.–12. Juli 2023	Vilnius (Litauen)

NATO-Generalsekretariat und Internationaler Stab

NATO-Generalsekretär Jens Stoltenberg mitDonald TrumpundAngela Merkelam 11. Juli 2018

Der Generalsekretär ist der oberste zivile Beamte und höchste Repräsentant der Nato. Er ist Vorsitzender des Nordatlantikrates und leitet das Generalsekretariat mit demInternationalen Stab(engl.International Staff, IS). Außerdem übernimmt der Generalsekretär den Vorsitz derNuklearen Planungsgruppe(engl.Nuclear Planning Group, NPG), die seit 1967 den Ausschuss für Verteidigungsfragen (engl.Nuclear Defence Affairs Committee, NDAC) ersetzt.^[95]Außerdem war er Vorsitzender desVerteidigungsplanungsausschusses,bis dieser 2010 aufgelöst wurde.^[96]

Der Generalsekretär erleichtert die Entscheidungsfindung, steuert die Diskussionen und stellt sicher, dass einmal getroffene Entscheidungen auch umgesetzt werden. Als oberster Repräsentant der NATO vertritt er die Organisation in der Öffentlichkeit. Er wird für eine vierjährige Amtsperiode einstimmig von allen Mitgliedstaaten berufen. Am Ende der Amtszeit kann der Generalsekretär gebeten werden, das Amt weiter auszuüben. Solange ein Kandidat keinenKonsensauf sich vereinigt, bleibt das Amt unbesetzt.^[97]

Generalsekretäre der Nordatlantikpakt-Organisation
Nr.	Bild	Name	Land	Amtszeit
Nr.	Bild	Name	Land	Beginn	Ende
1		Hastings Ismay, 1. Baron Ismay	Vereinigtes KonigreichVereinigtes Königreich	4. April 1952	16. Mai 1957
2		Paul-Henri Spaak	BelgienBelgien	16. Mai 1957	21. April 1961
3		Dirk Stikker	NiederlandeNiederlande	21. April 1961	1. August 1964
4		Manlio Giovanni Brosio	ItalienItalien	1. August 1964	1. Oktober 1971
5		Joseph Luns	NiederlandeNiederlande	1. Oktober 1971	25. Juni 1984
6		Peter Carington, 6. Baron Carrington	Vereinigtes KonigreichVereinigtes Königreich	25. Juni 1984	1. Juli 1988
7		Manfred Wörner	DeutschlandDeutschland	1. Juli 1988	13. August 1994
–		Sergio Balanzino	ItalienItalien	13. August 1994	17. Oktober 1994
8		Willy Claes	BelgienBelgien	17. Oktober 1994	20. Oktober 1995
–		Sergio Balanzino	ItalienItalien	20. Oktober 1995	5. Dezember 1995
9		Javier Solana	SpanienSpanien	5. Dezember 1995	6. Oktober 1999
10		George Robertson	Vereinigtes KonigreichVereinigtes Königreich	14. Oktober 1999	17. Dezember 2003
–		Alessandro Minuto-Rizzo	ItalienItalien	17. Dezember 2003	31. Dezember 2003
11		Jaap de Hoop Scheffer	NiederlandeNiederlande	1. Januar 2004	31. Juli 2009
12		Anders Fogh Rasmussen	DanemarkDänemark	1. August 2009	30. September 2014
13		Jens Stoltenberg	NorwegenNorwegen	1. Oktober 2014	amtierend

Personen mitkursivgesetzten Namen übten das Amt nur kommissarisch aus.

Stellvertretende Generalsekretäre
Nr.	Name	Land	Amtszeit
Nr.	Name	Land	Beginn	Ende
1	Jhr. Hendrik van Vredenburch	NiederlandeNiederlande	1952	1956
2	Adolph Baron Bentinck van Schoonheten	NiederlandeNiederlande	1956	1958
3	Alberico Casardi	ItalienItalien	1958	1962
4	Guido Colonna di Paliano	ItalienItalien	1962	1964
5	James A. Roberts	KanadaKanada	1964	1968
6	Osman Olcay	TurkeiTürkei	1969	1971
7	Paolo Pansa Cedronio	ItalienItalien	1971	1978
8	Rinaldo Petrignani	ItalienItalien	1978	1981
9	Eric da Rin	ItalienItalien	1981	1985
10	Marcello Guidi	ItalienItalien	1985	1989
11	Amedeo de Franchis	ItalienItalien	1989	1994
12	Sergio Balanzino	ItalienItalien	1994	2001
13	Alessandro Minuto Rizzo	ItalienItalien	2001	2007
14	Claudio Bisogniero	ItalienItalien	2007	2012
15	Alexander Vershbow	Vereinigte StaatenVereinigte Staaten	2012	2016
16	Rose Gottemoeller	Vereinigte StaatenVereinigte Staaten	2016	2019
17	Mircea Geoană	RumänienRumänien	2019	amtierend

Weitere Institutionen

Seit 1955 existiert zudem dieParlamentarische Versammlung der NATO(engl.NATO Parliamentary Assembly, NATO-PA), die seit ihrer Gründung 1955 bis Juni 1991 als Nordatlantische Versammlung bezeichnet wurde. Die Versammlung tritt zweimal jährlich in verschiedenen Mitgliedsländern zu einer Frühjahrs- und einer Herbsttagung zusammen. Derzeit gehören der Versammlung 257 Parlamentarier aus 28 NATO-Mitgliedstaaten sowie 66 Parlamentarier aus 14 assoziierten Staaten an.

Des Weiteren:

Euro-Atlantischer Partnerschaftsrat(engl.Euro-Atlantic Partnership Council, EAPC), früher Nordatlantischer Kooperationsrat
NATO-Russland-Rat(engl.NATO-Russia Council, NRC)

Die NATO wird in ihrer Arbeit offiziell von in derAtlantic Treaty Associationorganisierten nationalen Atlantischen Gesellschaften unterstützt, die vor allem im Bereich der Öffentlichkeitsarbeit für sie tätig sind. In Deutschland ist dies dieDeutsche Atlantische Gesellschaft.

Militärische Organisation

Zur militärischen Organisation gehören derMilitärausschuss,der Internationale Militärstab und die Alliierten Kommandos Operation sowieTransformation.

NATO-Militärausschuss

DerNATO-Militärausschuss(engl.Military Committee, MC), das höchste militärische Entscheidungs- und Beratungsorgan innerhalb des Bündnisses, ist demNordatlantikratunterstellt und tagt zweimal pro Jahr auf der Ebene der von den Stabschefs ernannten Nationalen Militärischen Vertreter (engl.National Military Representatives, NMR). Der Ausschuss berät die zivilen Entscheidungsgremien der NATO – den Nordatlantikrat und dieNukleare Planungsgruppein militärischen Angelegenheiten. Die Mitglieder des Militärausschusses bestimmen zudem seit 1963 durch Wahl einen Vorsitzenden (engl.Chairman of the Military Committee, CMC), dessen Amt seit 26. Juni 2015 durch dentschechischen General Petr Pavelausgeführt wird. Sein Vorgänger war vom 16. November 2011 bis zum 26. Juni 2015 derdänischeGeneralKnud Bartels.

Der Ausschuss besteht aus den Stabschefs (aus Deutschland derGeneralinspekteur der Bundeswehr) aller an der militärischen Integration der NATO beteiligten Mitgliedstaaten oder ihren Vertretern. Er berät über konkrete militärische Maßnahmen, welche dann demNordatlantikratempfohlen werden.

Internationaler Militärstab

Als ausführendes Organ verfügt der Militärausschuss der NATO über einen Internationalen Militärstab (engl.International Military Staff, IMS), der aus mehreren Abteilungen besteht und rund 500 zivile und militärische Mitarbeiter umfasst.

NATO-Kommandostruktur und militärische Integration

Das Alliierte Kommando Operationsführung (engl.Allied Command Operation, ACO) leitet alle militärischen Einsätze der NATO. Den operativen Oberbefehl hat derSupreme Allied Commander Europe(SACEUR), welcher bisher immer ein US-amerikanischer General oderAdmiralwar, da diese einen Großteil der Ressourcen zur Verfügung stellen.

Supreme Allied Commanders Europe (SACEUR) der NATO
Nr.	Name	Land	Berufung
Nr.	Name	Land	Beginn	Ende
1	Dwight D. Eisenhower	Vereinigte Staaten 48Vereinigte Staaten	2. April 1951	30. Mai 1952
2	Matthew B. Ridgway		30. Mai 1952	11. Juli 1953
3	Alfred M. Gruenther		11. Juni 1953	20. November 1956
4	Lauris Norstad		20. November 1956	1. Januar 1963
5	Lyman L. Lemnitzer		1. Januar 1963	1. Juli 1969
6	Andrew J. Goodpaster		1. Juli 1969	15. Dezember 1974
7	Alexander Haig		15. Dezember 1974	1. Juli 1979
8	Bernard W. Rogers		1. Juli 1979	26. Juni 1987
9	John R. Galvin		26. Juni 1987	23. Juni 1992
10	John M. Shalikashvili		23. Juni 1992	22. Oktober 1993
11	George A. Joulwan		22. Oktober 1993	11. Juni 1997
12	Wesley Clark		11. Juli 1997	3. Mai 2000
13	Joseph W. Ralston		3. Mai 2000	17. Januar 2003
14	James L. Jones		17. Januar 2003	7. Dezember 2006
15	Bantz J. Craddock		7. Dezember 2006	2. Juni 2009
16	James G. Stavridis		2. Juni 2009	13. Mai 2013
17	Philip M. Breedlove		13. Mai 2013	4. Mai 2016
18	Curtis M. Scaparrotti		4. Mai 2016	3. Mai 2019
19	Tod D. Wolters		3. Mai 2019	3. Juli 2022
20	Christopher G. Cavoli		4. Juli 2022	amtierend^[98]

Zudem gibt es eine parallele Kommandoebene, das alliierte KommandoTransformation(engl.Allied Command Transformation, ACT), dessen Aufgabe die Integration der nationalen Streitkräfte ist. Ihm steht derSupreme Allied Commander Transformation(SACT) vor. Die beiden Alliierten Kommandos unterstehen demMilitärausschuss.

Supreme Allied Commander Transformation (SACT) der NATO
Nr.	Name	Land	Berufung
Nr.	Name	Land	Beginn	Ende
1	Edmund P. Giambastiani	Vereinigte StaatenVereinigte Staaten	19. Juni 2003	19. Juni 2005
2	Lance L. Smith		10. November 2005	9. November 2007
3	James N. Mattis		9. November 2007	9. September 2009
4	Stéphane Abrial	FrankreichFrankreich	9. September 2009	28. September 2012
5	Jean-Paul Paloméros		28. September 2012	30. September 2015
6	Denis Mercier		30. September 2015	11. September 2018
7	André Lanata		11. September 2018	23. September 2021
8	Philippe Lavigne		23. September 2021	amtierend

Während der Kommandeursposten des Allied Command Operation von denVereinigten Staatenbesetzt wird, übernimmtFrankreichseit der Wiedereingliederung in die Kommandostruktur der NATO die Besetzung des Kommandeursposten des Allied Command Transformation.

NATO-Militärhauptquartier in Europa

Ursprünglich befand sich das europäischeNATO-Hauptquartier (engl.Supreme Headquarters Allied Powers Europe, SHAPE)seit Juli 1952 inRocquencourtbei Paris. NachFrankreichsRückzug aus den NATO-Militärstrukturen erfolgte am 31. März 1967 der Umzug nachMonsinBelgien.^[99]

Verteidigungsausgaben

2023 gaben alle NATO-Mitglieder zusammen 1,295 BillionenUS-Dollar^[100](gerundet) (von weltweit ca. 2,3Billionen^[101]) für die Verteidigung aus. Davon entfielen 875,603 Milliarden auf die Vereinigten Staaten und 419,205 Milliarden auf die europäischenMitgliedstaatenundKanada.^[100]

Verteidigungsetat (in Millionen US$) zu konstanten Preisen und Wechselkursen (2015)^[100](Stand 17. Juni 2024)
Mitgliedstaat	2014		2015		2016		2017		2018		2019		2020		2021		2022		2023*		2024*
Mitgliedstaat	$	BIP	$	BIP	$	BIP	$	BIP	$	BIP	$	BIP	$	BIP	$	BIP	$	BIP	$	BIP	$	BIP
AlbanienAlbanien	150	1,35	132	1,16	130	1,10	135	1,11	147	1,16	166	1,28	163	1,30	170	1,24	173	1,21	258	1,75	309	2,03
BelgienBelgien	4.400	0,97	4.204	0,91	4.189	0,89	4.204	0,88	4.317	0,89	4.400	0,89	4.750	1,01	5.207	1,04	6.106	1,18	6.332	1,21	6.895	1,30
BulgarienBulgarien	643	1,31	633	1,25	650	1,24	657	1,22	800	1,45	1.799	3,13	879	1,59	901	1,52	982	1,59	1.232	1,96	1.395	2,18
KanadaKanada	15.563	1,01	18.689	1,20	18.226	1,16	23.285	1,44	21.614	1,30	21.962	1,29	22.702	1,41	21.549	1,27	21.101	1,20	23.280	1,31	24.551	1,37
KroatienKroatien	892	1,81	883	1,75	830	1,59	881	1,63	856	1,54	918	1,59	890	1,69	1.165	1,95	1.137	1,78	1.145	1,74	1.226	1,81
TschechienTschechien	1.683	0,94	1.921	1,02	1.833	0,95	2.095	1,03	2.312	1,10	2.546	1,18	2.651	1,30	2.932	1,39	2.895	1,34	2.953	1,37	4.567	2,10
DanemarkDänemark	3.399	1,15	3.364	1,11	3.587	1,15	3.657	1,14	4.187	1,28	4.307	1,30	4.469	1,38	4.508	1,30	4.872	1,37	7.310	2,01	8.820	2,37
EstlandEstland	431	1,93	463	2,03	488	2,07	501	2,01	519	2,01	547	2,04	613	2,30	582	2,03	616	2,16	838	3,04	944	3,43
FinnlandFinnland	3.387	1,45	3.401	1,45	3.424	1,42	3.443	1,38	3.491	1,39	3.700	1,45	3.806	1,53	3.575	1,40	4.343	1,68	5.354	2,09	6.170	2,41
FrankreichFrankreich	43.935	1,82	43.496	1,78	44.097	1,79	44.862	1,78	46.480	1,81	47.460	1,81	48.039	2,00	49.096	1,91	49.554	1,88	52.044	1,96	55.195	2,06
DeutschlandDeutschland	39.274	1,19	39.833	1,19	41.173	1,20	43.438	1,23	44.554	1,25	48.603	1,35	52.238	1,51	51.737	1,45	54.613	1,51	59.440	1,64	76.943	2,12
GriechenlandGriechenland	4.358	2,22	4.520	2,31	4.676	2,40	4.683	2,38	5.084	2,54	4.985	2,45	5.396	2,91	7.431	3,70	8.242	3,88	6.072	2,80	6.792	3,08
UngarnUngarn	1.035	0,86	1.132	0,90	1.282	1,00	1.592	1,19	1.414	1,01	1.968	1,34	2.477	1,76	1.995	1,32	2.899	1,84	3.205	2,05	3.365	2,11
ItalienItalien	20.788	1,14	19.576	1,07	21.936	1,18	22.759	1,20	23.390	1,23	22.468	1,17	27.709	1,59	29.069	1,54	29.961	1,52	29.794	1,50	29.829	1,49
LettlandLettland	246	0,94	282	1,03	401	1,44	459	1,59	618	2,06	610	2,02	629	2,16	648	2,09	677	2,12	916	2,87	1.022	3,15
LitauenLitauen	357	0,88	471	1,14	628	1,48	759	1,71	905	1,97	962	2,00	996	2,07	1.002	1,96	1.283	2,45	1.455	2,78	1.517	2,85
LuxemburgLuxemburg	216	0,37	250	0,41	240	0,38	317	0,49	325	0,50	365	0,55	383	0,58	334	0,47	405	0,56	531	1,12	626	1,29
MontenegroMontenegro	59	1,50	57	1,40	59	1,42	59	1,34	63	1,37	64	1,33	70	1,73	71	1,55	67	1,38	79	1,54	107	2,02
NiederlandeNiederlande	8.650	1,15	8.673	1,13	9.057	1,16	9.254	1,15	10.032	1,22	11.126	1,32	11.368	1,41	11.662	1,36	12.867	1,44	14.892	1,66	18.503	2,05
NordmazedonienNordmazedonien	106	1,09	105	1,05	100	0,97	94	0,89	102	0,94	130	1,16	132	1,24	162	1,45	183	1,61	208	1,81	263	2,22
NorwegenNorwegen	5.865	1,54	6.142	1,58	6.808	1,73	6.861	1,71	6.959	1,72	7.564	1,84	7.962	1,97	7.055	1,68	6.348	1,46	7.897	1,81	9.653	2,20
PolenPolen	8.557	1,88	10.588	2,23	9.815	2,00	9.781	1,89	11.015	2,02	11.332	1,99	12.471	2,23	13.236	2,22	14.074	2,23	20.634	3,26	26.839	4,12
PortugalPortugal	2.562	1,31	2.645	1,33	2.579	1,27	2.605	1,24	2.902	1,34	3.057	1,37	2.916	1,43	3.288	1,52	3.227	1,40	3.479	1,48	3.706	1,55
RumänienRumänien	2.324	1,35	2.581	1,45	2.612	1,43	3.432	1,73	3.761	1,79	4.001	1,84	4.218	2,01	4.112	1,85	4.010	1,74	3.770	1,60	5.490	2,25
SlowakeiSlowakei	832	0,98	987	1,11	1.012	1,12	1.030	1,10	1.186	1,22	1.696	1,70	1.848	1,92	1.755	1,74	1.855	1,81	1.920	1,84	2.118	2,00
SlowenienSlowenien	411	0,97	401	0,93	447	1,00	458	0,98	491	1,01	531	1,05	511	1,06	645	1,23	692	1,29	728	1,34	718	1,29
SpanienSpanien	10.608	0,92	11.096	0,93	9.970	0,81	11.495	0,91	12.049	0,93	11.993	0,91	11.814	1,00	12.846	1,03	15.347	1,16	16.198	1,19	17.707	1,28
SchwedenSchweden	5.157	1,06	5.103	1,01	5.013	0,97	5.111	0,97	5.239	0,97	5.728	1,04	5.885	1,09	8.094	1,42	8.502	1,45	9.712	1,66	12.613	2,14
TurkeiTürkei	11.783	1,45	11.953	1,38	12.985	1,45	14.494	1,51	17.954	1,82	18.465	1,85	18.886	1,86	18.163	1,61	16.203	1,36	18.706	1,50	26.952	2,09
Vereinigtes KonigreichVereinigtes Königreich	61.378	2,14	59.505	2,03	62.329	2,09	63.647	2,08	65.254	2,10	65.749	2,08	66.585	2,35	70.421	2,29	73.362	2,29	73.997	2,30	75.277	2,33
Vereinigte StaatenVereinigte Staaten	660.021	3,71	641.253	3,51	651.246	3,50	626.409	3,28	640.087	3,26	699.062	3,47	704.414	3,58	734.749	3,53	703.362	3,31	703.902	3,23	754.684	3,38
NATO Europa + Kanada	250.340	1,43	254.422	1,42	261.980	1,44	277.401	1,48	289.189	1,51	299.644	1,54	313.765	1,72	321.743	1,66	333.750	1,66	364.667	1,78	430.112	2,02
NATO Total	910.361	2,58	895.675	2,48	913.226	2,48	903.810	2,39	929.276	2,40	998.706	2,52	1.018.179	2,69	1.056.492	2,63	1.037.111	2,51	1.068.568	2,53	1.184.796	2,71

Anmerkungen

Die Jahre 2023 und 2024 sind geschätzt.

Der gesamte NATO-Verteidigungsetat ab dem Jahr 2017 schließt Montenegro, ab 2020 Nordmazedonien, ab 2023 Finnland und ab 2024 Schweden erstmals ein.

Mitgliedschaft und Partnerschaft der NATO

Karte der NATO-Zugehörigkeiten in Europa

Weltkarte der NATO-Zugehörigkeiten

Mitgliedstaaten	Beitrittskandidaten (Membership Action Plan)	Enhanced Opportunity Partner	Individual Partnership Action Plan	Partnerschaft für den Frieden	Mittelmeer-Dialog	Istanbuler Kooperationsinitiative	Sonstige Partnerschaften

Mitgliedstaaten

Allgemeines

Die NATO hat zurzeit 32 Mitglieder. Die zwölf Gründungsmitglieder – sie gehören seit 1949 der NATO an – sindBelgien,Dänemark,Frankreich,Island,Italien,Kanada,Luxemburg,dasKönigreich der Niederlande,Norwegen,Portugal,dieVereinigten Staaten von Amerikasowie dasVereinigte Königreich.

Von 1949 bis 1962 gehörten auch die französischen Departements inAlgerienausdrücklich zum NATO-Vertragsgebiet. Bis zur UnabhängigkeitMaltasim September 1964 gehörte die Mittelmeerinsel auch als britische Kolonie zum NATO-Vertragsgebiet. Bis zum 31. März 1979 konnten die NATO und diebritische Marinegegen umfangreiche Finanzhilfen Malta alsMilitärstützpunktnutzen (nähereshier).

32 Mitglieder der NATO
Eintritt	NATO-Mitglied	Eintritt	NATO-Mitglied
24.08.1949	BelgienBelgien	12.03.1999	PolenPolen
	DanemarkDänemark		TschechienTschechien
	FrankreichFrankreich		UngarnUngarn
	IslandIsland	29.03.2004	BulgarienBulgarien
	ItalienItalien		EstlandEstland
	KanadaKanada		LettlandLettland
	LuxemburgLuxemburg		LitauenLitauen
	NiederlandeNiederlande		RumänienRumänien
	NorwegenNorwegen		SlowakeiSlowakei
	PortugalPortugal		SlowenienSlowenien
	Vereinigtes KonigreichVereinigtes Königreich	01.04.2009	AlbanienAlbanien
	Vereinigte StaatenVereinigte Staaten	01.04.2009	KroatienKroatien
18.02.1952	GriechenlandGriechenland	05.06.2017	MontenegroMontenegro
18.02.1952	TurkeiTürkei	27.03.2020	NordmazedonienNordmazedonien
06.05.1955	DeutschlandDeutschland	04.04.2023	FinnlandFinnland
30.05.1982	SpanienSpanien	07.03.2024	SchwedenSchweden

Zu den aktuell 18 Staaten mit Beobachter-Status: siehePartnerschaft für den Frieden;zu Österreich siehe auchÖsterreichische Neutralität

1952 traten dieTürkeiundGriechenlandder Organisation bei, und seit 1955 ist dieBundesrepublik DeutschlandMitglied der NATO.Spanienist dem Bündnis 1982 beigetreten, und 1990 erfolgte die Ausdehnung desNordatlantikvertragesauf das gesamteDeutschland.

Besonderheiten bestanden hinsichtlich Frankreich, das von 1966 bis 2009 nicht mehr in die Militärstrukturen der NATO integriert war. Der Grund für Frankreichs Austritt lag darin, dassCharles de Gaulledie NATO als so empfundenes Instrument US-amerikanischer Interessen nicht akzeptierte. Er wollte Frankreichs militärische Unabhängigkeit und Entscheidungsfreiheit bewahren und die französischen Truppen nicht dem US-Kommando unterordnen.^[102]Nach derJugoslawien-Kriseänderte die französische Regierung ihre Position innerhalb der NATO und nahm seit Ende 1995 wieder an den Sitzungen des Ausschusses für Verteidigungsplanung (engl.Defence Planning Committee;DPC) teil, ohne dabei in die integrierten Militärstrukturen der NATO einzutreten.^[103]Im Frühjahr 2009 erklärteNicolas Sarkozy,Frankreich umgehend in die Militärstrukturen reintegrieren zu wollen. Am 17. März stimmte dieNationalversammlungdem Plan Sarkozys zur vollständigen Rückkehr Frankreichs in die Kommandostruktur zu.^[104]

Ebenfalls aus den Militärstrukturen vorübergehend ausgeschieden waren Griechenland in der Zeit von 1974 bis 1980^[105]^[17]und Spanien von 1986 bis 1999.

Einen Sonderfall stelltIslanddar, welches über keine eigenen Streitkräfte verfügt. Die Verteidigung Islands wurde bis 2006 durch die Vereinigten Staaten gewährleistet, welche sich 1951 in einem bilateralen Verteidigungsabkommen, demAgreement Between the United States and the Republic of Iceland, May 5, 1951,zur Verteidigung Islands verpflichtet haben. Die US-Regierung beschloss aber am 19. März 2006 einseitig und für Island überraschend, die US-Streitkräfte abzuziehen. Am 30. September 2006 verließen die letzten US-Soldaten Island. Gleichwohl garantieren die USA weiterhin den militärischen Schutz Islands im Angriffsfall. DieRegierung Islandshat sich zu medizinischer Hilfeleistung im Bündnisfall verpflichtet. Island ist nur als Beobachter in derNuklearen Planungsgruppeund entsendet einen zivilen Vertreter zu den Tagungen des Verteidigungsplanungsausschusses (DPC) und desMilitärausschusses(Military Committee).

Im Zuge derNATO-Osterweiterungwurden 1999Tschechien,PolenundUngarnMitglieder der NATO. Danach wurden die LänderEstland,Lettland,Litauen,dieSlowakei,Slowenien,BulgarienundRumänieneingeladen, die am 29. März 2004 der NATO beitraten.AlbanienundKroatienerhielten am 3. April 2008 beim Gipfeltreffen in Bukarest eine Einladung zum Militärbündnis und unterzeichneten am 9. Juli (vier Wochen vor Beginn desGeorgienkrieges) in Brüssel die Beitrittsprotokolle.^[106]Ihr Beitritt wurde für den NATO-Gipfel im April 2009 inKehlundStraßburggeplant, von allen NATO-Mitgliedern ratifiziert^[107]und am 1. April 2009 vollzogen.^[108]

Am 2. Dezember 2015 wurde auf einem Treffen der Außenminister der NATO-Staaten eine offizielle Einladung anMontenegroausgesprochen; im Juni 2017 trat es der NATO bei.^[109]Bei Mazedonien wurden die nötigen Verhandlungen bis 2019 von Griechenland wegen desStreits über seinen Namenblockiert.^[110]Griechenland und Mazedonien einigten sich im Juni 2018 auf einen Namen und ebneten den Weg für einen NATO-Beitritt des Landes, welches seit 2019 nach der Einigung mit Griechenland den Namen Nordmazedonien trägt. Am 2. Februar 2019 twitterte Jens Stoltenberg, dass die NATO ein Beitrittsprotokoll mit Nordmazedonien unterzeichnet.^[111]Am 27. März 2020 trat Nordmazedonien dem Militärbündnis schließlich bei.^[112]Am 4. April 2023 tratFinnlandder NATO bei.^[68]Am 7. März 2024 trat auchSchwedender NATO bei.

Deutschland

Seit dem Beitritt der Bundesrepublik Deutschland zur NATO im Jahre 1955 haben sich Aufgabe und Beteiligung erheblich gewandelt. In den Jahren bis zur Wiedervereinigung war dieBundeswehralsBündnisarmeekonzipiert. Für den Einsatzfall existierten keine nationalen Führungsstrukturen; die deutschen Verbände unterstanden imBündnisfallden NATO-Befehlshabern. Einige Verbände, vor allem aus dem Bereich derLuftwaffeund derBundesmarine,waren der NATO bereits im Frieden direkt unterstellt und wurden jederzeit von ihr operativ geführt.

Mit derHerstellung der Einheit Deutschlandswurden ab dem 3. Oktober 1990 auch die Gebiete der bisherigen DDR und der beiden Teile Berlins Teil des NATO-Gebietes. Gemäß demZwei-plus-Vier-Vertragdürfen jedoch nichtdeutsche NATO-Truppen dauerhaft nicht in Ostdeutschland stationiert werden,^[113]was diesen geografischen Raum zu einem „weißen Fleck “innerhalb des mittlerweile um viele mittel- und osteuropäische Staaten erweiterten NATO-Gebiets macht.

In der Zeit bis 1990 wurde die Aufgabe der Bundeswehr ausschließlich in der Verteidigung des eigenenStaatsgebietesstatuiert. Dies änderte sich, als Deutschland im Zuge der Wiedervereinigung seine volleSouveränitäterlangte. Seit Anfang der 1990er Jahre erfolgte die Teilnahme von deutschen Soldaten an sogenanntenfriedenssichernden und friedenserhaltenden Missionen,die in Zusammenarbeit mit den anderen Verbündeten durchgeführt wurden. Auch Bundeswehreinsätze außerhalb des Bündnisgebietes (Out-of-Area-Einsätze) werden nunmehr durchgeführt:

1992–1996Operation Sharp Guard:Embargo gegen das ehemaligeJugoslawienin derAdriadurch Marineverbände – Im Einsatz waren stets zwei deutscheFregattenoderZerstörerund außerdemSeefernaufklärer.
1992–1996Operation Deny FlightOperation während desBosnienkrieges,die die Durchsetzung der Flugverbotszone über Bosnien-Herzegowina vorsah.
seit 1995SFOR(Stabilisation Force in Bosnia and Herzegovina); Einsatz von 1.700deutschenSoldaten. Die Operation wurde 2004 inEUFORumbenannt und von der Europäischen Union übernommen.
1999 Teilnahme an Luftangriffen im Krieg gegen die Bundesrepublik Jugoslawien (Kosovo-Konflikt, Belgrad), mitTornado-Jagdbombern.
1999KFOR(Kosovo Force): Am 9. Juni 2011 verlängerte derDeutsche Bundestagdas Mandat der Bundeswehr, das eine Obergrenze von 1.850 Mann vorsieht.^[114]
2001Essential Harvest– inMazedonienführen 600 deutsche Soldaten die Entwaffnung vonalbanischen Extremistendurch.
2001–2014ISAF– Einsatz deutscher Soldaten in Afghanistan; zeitweise wurde durch Deutschland die Führung des NATO-Kontingentes übernommen.
seit 2003Active Endeavour– deutscheFregattenundSchnellbootebeteiligen sich an der Aufklärungterroristischer Bedrohungenund dem Schutz desSeeverkehrsim Mittelmeer.
2015–2021^[115]Resolute Supportals Nachfolgemission zu ISAF in Afghanistan, beschränkt auf Ausbildung, Beratung und Unterstützung der nationalen Sicherheitskräfte. Deutschland stellt bis zu 850 Soldaten und ist Rahmennation imCommand North.

Innenpolitisch umstritten war, ob die Zustimmung der Bundesregierung zum Strategischen Konzept von 1999 der Zustimmung des Bundestages bedurfte. Dies wäre dann der Fall gewesen, wenn es sich beim Konzept 1999 um eine Änderung des Nordatlantikpaktvertrages gehandelt hätte. Dies hat dasBundesverfassungsgericht^[116]in einem von derPDS-Bundestagsfraktion angestrengtenOrganstreitverfahrenim Wesentlichen mit der Begründung verneint, dass der Vertragswortlaut unangetastet bleibe, insbesondere der Verteidigungsauftrag weiterhin bestehe und sich die Out-of-Area-Einsätze im Rahmen der im NATO-Vertrag beschriebenen Aufgabe der Friedenssicherung unter Beachtung desVölkerrechtshalten sollen.

Seit 1955 wurden unter anderem folgende Deutsche in zentrale Führungspositionen der NATO berufen:

Manfred Wörnerwar 1988–1993 NATO-Generalsekretär
GeneralAdolf Heusingerwar 1961–1964 Vorsitzender des NATO-Militärausschusses
GeneralJohannes Steinhoffwar 1971–1974 Vorsitzender des NATO-Militärausschusses
GeneralWolfgang Altenburgwar 1985–1989 Vorsitzender des NATO-Militärausschusses
GeneralKlaus Naumann,1996–1999 Vorsitzender des NATO-Militärausschusses
Günther Johannes Altenburg,2001–2005 Beigeordneter Generalsekretär für Politische Angelegenheiten
GeneralHarald Kujat,2002–2005 Vorsitzender des NATO-Militärausschusses
GeneralleutnantHeinrich Brauß,2013–2018 Beigeordneter Generalsekretär für Verteidigungspolitik und Streitkräfteplanung^[117]
BotschafterinBettina Cadenbach,2019–2023 Beigeordnete Generalsekretärin für Politische Angelegenheiten und Sicherheitspolitik^[118]

Mit ca. 528 Millionen Euro trägt Deutschland knapp 16 % des NATO-Militärhaushaltes bei und ist damit mit den USA und noch vor dem Vereinigten Königreich und Frankreich der größte Beitragszahler.^[119]

Beitrittsverfahren

Das Verfahren für den Beitritt zur NATO ist in Artikel 10 des Nordatlantikvertrags geregelt, welcher lautet:^[120]

„Die Parteien können durch einstimmigen Beschluß jeden anderen europäischen Staat, der in der Lage ist, die Grundsätze dieses Vertrags zu fördern und zur Sicherheit des nordatlantischen Gebiets beizutragen, zum Beitritt einladen. Jeder so eingeladene Staat kann durch Hinterlegung seiner Beitrittsurkunde bei der Regierung der Vereinigten Staaten von Amerika Mitglied dieses Vertrags werden. Die Regierung der Vereinigten Staaten von Amerika unterrichtet jede der Parteien von der Hinterlegung einer solchen Beitrittsurkunde. “

Auf ihrem Gipfel in Washington im April 1999 richtete die NATO – zusätzlich zumPartnership for Peace-Programm – das Instrument eines „Aktionsplans für die Mitgliedschaft “(engl. Membership Action Plan, MAP) ein, um Beitrittskandidaten durch Beratung und Unterstützung auf den Beitritt vorzubereiten. Die Erfahrungen mit den Beitritten Tschechiens, Ungarns und Polens flossen wesentlich in die Gestaltung des Programms ein.^[121]Im Rahmen des Aktionsplans wird unter anderem bewertet, ob Grundwerte wie die Einhaltung der Menschenrechte, die demokratische Kontrolle des Militärs oder die Fairness von Wahlen im beitrittswilligen Land gesichert sind.^[122]Zu den ersten Ländern, die dieses Verfahren durchliefen, zählen Albanien, Bulgarien, Estland, Lettland, Litauen, Rumänien, Slowakei, Slowenien sowie Nordmazedonien. Bis auf Albanien und Nordmazedonien wurden diese Staaten 2004 formal in die NATO aufgenommen. Albanien trat am 1. April 2009 der NATO bei. Als letztes dieser Länder wurde Nordmazedonien im Juli 2018 offiziell zu Beitrittgesprächen eingeladen. Am 6. Februar 2019 wurde das Beitrittsprotokoll Nordmazedoniens unterzeichnet. Eine Ratifizierung durch die Mitgliedsstaaten schloss den Beitritt am 27. März 2020 ab.

Der MAP geht der Einladung zur Aufnahme in die Allianz im üblichen Verfahren zur Aufnahme eines neuen Mitglieds voraus.^[122]^[123] Allerdings hielten die Staats- und Regierungschefs der Mitgliedstaaten im Fall der Ukraine und Georgiens in ihrer Gipfelerklärung zum Gipfel im April 2008 in Bukarest fest: „Die NATO begrüßt die euro-atlantischen Bestrebungen der Ukraine und Georgiens, die dem Bündnis beitreten wollen. Wir kamen heute überein, dass diese Länder NATO-Mitglieder werden. […] MAP‑Status ist für die Ukraine und Georgien der nächste Schritt auf ihrem direkten Weg zur Mitgliedschaft. Heute machen wir deutlich, dass wir die MAP-Anträge dieser Länder unterstützen. Daher werden wir jetzt mit beiden in eine Phase intensiven Engagements auf hoher politischer Ebene eintreten, um die noch offenen Fragen im Zusammenhang mit ihren MAP-Anträgen zu lösen. […] Die Außenminister sind befugt, über die MAP-Anträge der Ukraine und Georgiens zu entscheiden. “^[124]Vor dem Hintergrund des Kaukasuskriegs 2008, seitdem Russland Südossetien und Abchasien als souveräne Staaten anerkennt und unterstützt, folgte man im April 2008 den Bedenken unter anderem aus Deutschland, Frankreich und Spanien und verzichtete darauf, den MAP unmittelbar einzuleiten. Im Vorfeld des Treffens der NATO-Außenminister in Brüssel im Dezember 2008 – kurz vor Ablauf der Amtszeit von George W. Bush – hatten die USA vorgeschlagen, beim Beitritt von Georgien und der Ukraine auf den Aktionsplan für die Mitgliedschaft (MAP) zu verzichten. Deutschland, Spanien und Frankreich sperrten sich jedoch.^[122]Zum strategischen Konzept der NATO, 1999 überarbeitet, gehört, dass sich die Alliierten nicht nur zur gemeinsamen Verteidigung verpflichten, sondern auch zu Frieden und Stabilität. Hierzu wird insbesondere die Vergrößerung der Allianz und eineopen door policygegenüber potentiellen neuen Mitgliedern gezählt.^[121] Von Russland aufgefordert, die 2008 eröffneten Beitrittsperspektiven für die Ukraine und Georgien zurückzunehmen, erklärte NATO-Generalsekretär Jens Stoltenberg im Dezember 2021: „Die Position in Bezug auf unsere Beziehungen zur Ukraine bleibt unverändert. Jede Nation habe das Recht, ihren eigenen Weg zu wählen – einschließlich der Art von Sicherheitsvereinbarungen, die sie abschließen wolle. “^[125]

In der NATO besteht der Grundkonsens, kein Land als Mitglied in die Allianz aufzunehmen, das sich in einer Konfliktsituation befindet.^[126]

Beitrittskandidaten

Bosnien und Herzegowina

Auf dem Gipfel in Bukarest im April 2008 beschlossen die Staats- und Regierungschefs der NATO-Mitgliedstaaten, mitBosnien und HerzegowinaBeitrittsverhandlungen aufzunehmen.^[127]Am 5. Dezember 2018 beschlossen die Außenminister, den Aktionsplan für Beitrittskandidaten (MAP) zu aktivieren. Zuvor hatten die Minister die Reihenfolge von Kapiteln der Beitrittsverhandlungen neu geordnet.^[128]

Kosovo

Die Regierung des Kosovo unterHashim Thaçibekräftigte 2008, dass derKosovoder NATO beitreten möchte.^[129]Seit dem 24. März 2024 hat der Kosovo den Status eines assoziierten Mitgliedes im NATO-Parlament.^[130]

Georgien

Georgienmöchte (Stand 2010) der NATO beitreten; die Vereinigten Staaten unterstützten die Aufnahme Georgiens in ein Vorbereitungsprogramm für eine Mitgliedschaft.^[131]Die westeuropäischen NATO-Staaten lehnten mit Rücksicht auf Russland Verhandlungen darüber ab; die osteuropäischen NATO-Staaten wollten Beitrittsverhandlungen mit Georgien aufnehmen und verwiesen auf denKaukasus-Konflikt.Vor allem Deutschland und Frankreich betonten, dass Georgien mit seinem Anspruch aufAbchasienundSüdossetien,die sich mit Russlands Unterstützung für unabhängig erklärt haben, die NATO destabilisieren würde.^[132]

Ukraine

UnterJulija Tymoschenkostrebte dieUkraineebenfalls eine schnelle NATO-Mitgliedschaft an,^[133]nach derPräsidentschaftswahl in der Ukraine 2010rückte der neue prorussische PräsidentWiktor Janukowytschvon einem möglichen NATO-Beitritt der Ukraine ab und betonte den Status als blockfreies Land. Janukowytsch begründete dies damit, dass die Mehrheit der Ukrainer einen Beitritt zur NATO ablehne.^[134]Am 22. November 2018 verabschiedete dasukrainische Parlamentmit 311 Stimmen den Gesetzentwurf Nr. 9037 „Über die Änderung der Verfassung der Ukraine über die Unumkehrbarkeit des ukrainischen Kurses in Richtung europäischer und euro-atlantischer Integration “. Seit demEuromaidan2014 und der WahlWolodymyr Selenskyjszum Staatspräsidenten im Jahr 2019 hat sich die Ukraine der NATO wieder angenähert.^[135]Im Jahr 2020 wurde eine noch engere Bindung mit der Aufnahme der Ukraine in dasEnhanced Opportunities Programerklärt, womit dem Land Beteiligungen an Nato-Manövern und Kooperationsprojekten sowie Zugriff auf ausgewählte geheime Bündnisinformationen möglich sind. Mit Stand 2020 warenAustralien,Finnland,Georgien,JordanienundSchwedenTeilnehmer desEnhanced Opportunities Program.^[136]

Auf dem Gipfel in Brüssel im Juni 2021 bekräftigte die NATO ihre auf dem Bukarest-Gipfel 2008 getroffene Entscheidung, die Ukraine mit der Aussicht auf denMembership Action Plan(MAP) an die NATO heranzuführen sowie das Recht der Ukraine, ihre Zukunft und Außenpolitik selbstverständlichunabhängig und ohne Einmischung von außenzu bestimmen.^[137] Am 24. Februar 2022 begannen russische Streitkräfte auf Befehl von Staatspräsident Putin denÜberfall auf die Ukraine.Nach der weltweit verurteiltenAnnexion von vier ukrainischen Gebietendurch die Russische Föderation am 30. September 2022 hat die Ukraine noch am gleichen Tag die NATO-Aufnahme in einem Schnellverfahren beantragt.^[138]

Partnerschaften

Georgien,Irland,Malta,Moldau,Österreich,dieSchweiz,Serbienund dieUkrainearbeiten mit der NATO im RahmenprogrammPartnerschaft für den Friedenzusammen. Österreich signalisierte im Jahr 2008,historisch bedingtkein Interesse an einer NATO-Mitgliedschaft zu haben.^[139]Zu den Staaten, die das Rahmendokument unterzeichnet haben, gehören auchBelarusundRussland(unterzeichnet 2004, ratifiziert von derDumaim Mai 2007).^[140]^[141]

Serbien

Das Parlament Serbiens verabschiedete 2007 eine Resolution über militärische Neutralität. Militärisch gesehen ist Serbien derzeit das stärkste Land desWestbalkans.^[142]Die Diskussion über eine Mitgliedschaft im Militärbündnis wird sowohl politisch als auch gesellschaftlich konträr geführt. Zwar nimmt Serbien am ProgrammPartnerschaft für den Friedenteil, auch haben dieStreitkräfte Serbiensein Trainingsprogramm mit der NationalgardeOhios,doch über eine tatsächliche Eingliederung in die Strukturen des Militärbündnisses herrscht innerhalb der serbischen Parteien Uneinigkeit.^[143]Der damalige VerteidigungsministerDragan Šutanovacerklärte 2009, Serbien werde wahrscheinlich die Vollmitgliedschaft in der NATO nicht beantragen, aber es beabsichtige, die Partnerschaft mit der Allianz durch eine intensivere Teilnahme an internationalen Operationen zu stärken.^[144]Auch gibt es Widerstand seitens der einflussreichenSerbisch-Orthodoxen Kirche,die diese Entscheidung dem Volk überlassen möchte,^[145]und eine traditionelle prorussische Stimmung des Balkanstaates,^[146]die einen möglichen NATO-Beitritt des Landes in Frage stellen.^[147]Nicht unerheblich ist außerdem die nach wie vor aufrechterhaltene Verurteilung derNATO-Intervention im Kosovokriegvon 1999 durch die serbische Regierung.^[148]^[149]Jährlich gibt es Gedenkveranstaltungen für die Opfer der damaligen Bombardierung Serbiens, welche in Politik und Medien nicht selten als „NATO-Aggression “bezeichnet wird.^[150]^[151]^[152]^[153]^[154]

Mittelmeer-Dialog und Israel

Im Zuge der Ausweitung der Aktivitäten der NATO in den Mittelmeerraum, den Nahen und den Mittleren Osten sowie nach Zentralasien wurden eine Reihe von Gremien gegründet, die eine Zusammenarbeit zwischen NATO-Mitgliedern und ihren Partnerstaaten fördern sollten. Dazu gehört derMittelmeer-Dialog,der 1994 gegründet wurde und dem neben den NATO-Mitgliedsländern sechs arabische Staaten und Israel angehören.^[155]

Wegen desNahostkonfliktsfordern Politiker vor allem aus den Vereinigten Staaten einen BeitrittIsraelszur NATO, welcher nach ihrer Ansicht zum Frieden in der Region beitragen könnte.^[156] Israel ist einMajor non-NATO allyder Vereinigten Staaten und möchte insbesondere die Beziehungen zur EU und zur NATO intensivieren.^[157]Jedoch wollte Israel im Jahr 2005 noch nicht endgültig über einen Beitritt entscheiden.^[158]

Ende der Mitgliedschaft

Eine Beendigung der NATO-Mitgliedschaft durch Austritt oder Ausschluss ist bislang noch nicht vorgekommen (Stand: Juni 2024).

Austritt

Artikel 13desNordatlantikvertragesermöglicht es seit 1969 jedem Mitgliedstaat, nach einer einjährigen Frist aus der NATO auszutreten:^[159]

Nach zwanzigjähriger Geltungsdauer des Vertrags kann jede Partei aus dem Vertrag ausscheiden, und zwar ein Jahr, nachdem sie der Regierung der Vereinigten Staaten von Amerika die Kündigung mitgeteilt hat […].

Ausschluss

Der Ausschluss eines Mitglieds ist im NATO-Vertrag nicht vorgesehen. Trotzdem wurde ein solches Szenario in der Vergangenheit mehrfach theoretisch vorgeschlagen und diskutiert, beispielsweise für den Fall, dass ein Mitgliedstaat einenvölkerrechtswidrigen Angriffskriegbeginnt, gegenDemokratie- undRechtsstaatsprinzipienverstößt oder der Verteidigungsfähigkeit der NATO schadet.^[160]^[161]

DieWiener Vertragsrechtskonvention(WVRK) vom 23. Mai 1969 ist nicht direkt auf den Vertrag anwendbar, da er bereits 1949 abgeschlossen wurde und mehrere NATO-Mitglieder die WVRK nicht unterzeichnet bzw. ratifiziert haben. Laut zweier Gutachten derWissenschaftlichen Dienste des Deutschen Bundestageskäme ein Ausschluss eines Mitglieds durch die anderen Vertragsparteien jedoch im Rahmen desVölkergewohnheitsrechtsin Betracht, auf welches sich die WVRK stützt, sofern wesentlicheVertragsbestimmungen verletztwerden.^[160]

„Dabei geht es um die Verletzung einer für die Erreichung des Vertragszieles wesentlichen Bestimmung […], welche Ziel und Zweck des Vertrages als Ganzes ernsthaft gefährdet. “

–Wissenschaftliche Dienste des Deutschen Bundestages,2018^[162]

Darunter dürften bspw. Handlungen fallen, die die Verteidigungsbereitschaft des Bündnisses beträchtlich gefährden.

Auch ein Verstoß gegen dasallgemeine GewaltverbotnachArtikel 2, Ziffer 4derCharta der Vereinten Nationenund die inArtikel 1des Nordatlantikvertrages genannte Pflicht aller Vertragspartner, sich um eine friedliche Streitbeilegung zu bemühen, könnte einen Ausschluss begründen.^[162]

Innere Angelegenheiten der Staaten, wie bspw. der Bruch rechtsstaatlicher Prinzipien, zählen hingegen wohl nicht dazu:

„Nach Völkergewohnheitsrecht ist eine Suspendierung oder Beendigung des NATO-Vertrags gegenüber einer in wesentlicher Weise vertragsbrüchigen Vertragspartei grundsätzlich möglich, jedoch dürften innerstaatliche Demokratie- bzw. Rechtsstaatsdefizite diese Voraussetzung nicht erfüllen. “

–Wissenschaftliche Dienste des Deutschen Bundestages,2016^[160]

In jedem Fall müsste zwischen den übrigen VertragsparteienKonsensdarüber bestehen, dass ein wesentlicher Vertragsbruch vorliegt und das vertragsbrüchige Mitglied auszuschließen ist.^[162]

Kritik an der NATO

Kritiker von Seiten derFriedensbewegung^[163]weisen darauf hin, dass friedliche und gerechte Lösungen oder zumindest Kompromisse bei den vielenKonfliktenund Interessengegensätzen nicht über Militärbündnisse und das MittelKrieg,sondern nur durch Institutionen wie dieVereinten Nationenund dieOSZEentstehen könnten. Sie sehen in der NATO ein militärisches Bündnis, welches wirtschaftliche und strategische Interessen des Westens, insbesondere der USA, absichern solle.^[164]

In der ZeitschriftIPG-Journalstimmte im Februar 2017 Jonathan Power, Kolumnist für dieInternational Herald Tribune,Donald Trumps Ansicht zu, dass die NATO „obsolet “sei. Das Bündnis könne die aktuellen Probleme Europas nicht lösen. Die NATO könne man nicht als Bündnis gleichwertiger Partner einstufen. „Im Fall der Ukraine sind ihr die Hände gebunden, und auch in der Flüchtlingskrise kann sie keinen Beitrag leisten. Sie kann nichts an aufkommenden Spannungen angesichts der knapp werdenden Wasservorräte im Nahen und Mittleren Osten ändern, die laut einer Studie der Europäischen Union zu erwarten sind und ernsthafte Konsequenzen für europäische Wirtschafts- und Sicherheitsinteressen haben werden. Auch im Kampf gegen den Terror kann die NATO als Militärverband nicht viel ausrichten. Im Inland sieht sich jede Regierung individuell mit diesem Problem konfrontiert. Die Einsätze gegenal-Qaidaund den ‚Islamischen Staat‘ in Syrien und im Irak führen die USA, Großbritannien, Frankreich und Russland auf eigene Faust. “^[165]

Siehe auch

Allied Command Europe Rapid Reaction Corps
Strategic Airlift Capability
Kfz-Kennzeichen internationaler Organisationen#NATO
Organisation des Vertrags über kollektive Sicherheit(OVKS)
SEATO– NATO-Pendant in Südostasien
Southern Africa Treaty Organization– Konzept eines NATO-Pendants im südlichen Afrika

Literatur

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Sascha Thamm:Institutionelle Reaktionen der NATO auf die Krisen des Bündnisses. Von der Gründung bis zum NATO-Doppelbeschluss.Der Andere Verlag, Osnabrück 2002,ISBN 3-936231-40-0.
Johannes Varwick (Hrsg.):Die Beziehungen zwischen NATO und EU. Partnerschaft, Konkurrenz, Rivalität?Barbara Budrich, Leverkusen 2005,ISBN 3-938094-10-9.

Dokumentationen

Doris Müller:Die NATO – Chronik eines Bündnisses.Phoenix Plus,2022 (Inhaltsverzeichnis)
Nato – Alte Freunde, neue Fronten.In: Arte, 2024, 90 Min, abrufbar bis 30. Juni 2024.

Weblinks

Commons:NATO– Sammlung von Bildern, Videos und Audiodateien

Wiktionary: NATO– Bedeutungserklärungen, Wortherkunft, Synonyme, Übersetzungen

Offizielle Website der NATO(englisch)
NATO Parliamentary Assembly(englisch)
NATO-Handbuch.(PDF; 1,6 MB) 2006. 405 Seiten.ISBN 92-845-0178-4.
Ständige Vertretung der Bundesrepublik Deutschland bei der Nordatlantikpakt-Organisation Brüssel: Die NATO
NATO: Basiswissen – Erweiterung – Aufrüstung – aktuelle Treffenauf dem Infoportal östliches Europa
Text des Nordatlantikvertrages:englisches Original,offizielle deutsche Übersetzung

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↑Bernd Riegert:NATO-Gipfel beschließt nur kleine neue Erweiterungsrunde.In:Deutsche Welle.3. April 2008,abgerufen am 17. Februar 2020:„Die NATO-Staats- und Regierungschefs beschlossen außerdem, mit Bosnien-Herzegowina und Montenegro intensive Gespräche zur Vorbereitung einer Mitgliedschaft zu beginnen. “
↑Nato: Neuer Aktionsplan für Bosnien-Herzegowina.In:Hürriyet.5. Dezember 2018,abgerufen am 17. Februar 2020:„Die Außenminister der Bündnisstaaten eröffneten dem Balkanland am Mittwoch die Möglichkeit, den Aktionsplan zur Mitgliedschaft auszulösen. “
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↑^a^b^cWissenschaftliche Dienste des Deutschen Bundestages:Rechtliche Möglichkeiten des Ausschlusses eines NATO-Mitgliedstaates aus dem NATO-Bündnis.(PDF; 100 kB) In:bundestag.de.25. Januar 2018,abgerufen am 12. April 2023.
↑Kritik an Nato-Gipfel aus der Friedensbewegung.
↑Die Initiative “Nein zum Krieg – Nein zur NATO”
↑Jonathan Power:Trump hat recht: Die NATO ist obsolet – Das Militärbündnis kann die aktuellen Probleme Europas nicht lösen.IPG-Journal. 27. Februar 2017.
↑Rezensionen:Andreas Hilger:M. Sarotte: Not One Inch.In:H-Soz-Kult,17. Mai 2022; Fred Kaplan:“A Bridge Too Far”.In:The New York Review of Books.Band 69, Nr. 6, 7. April 2022 (englisch).

50.8805555555564.4222222222222Koordinaten:50° 52′ 50″N,4° 25′ 20″O

[:1-1] Helmut Steuer:Jens Stoltenberg ist neuer Nato-Generalsekretär – Nachrichten Politik – Ausland – DIE WELT.Die Welt, 1. Oktober 2014,abgerufen am 1. Oktober 2014.

[2] Appointment of Secretary General designate.NATO, 28. März 2014,abgerufen am 26. Februar 2022(englisch).

[3] web.archive.org:Der Beitritt Deutschlands zur NATO – 50 Jahre danach

[:0-4] Truppenstärke der NATO vs. SOZ 2021.Abgerufen am 20. Februar 2021.

[NatoMotto2016-5] NATO’s motto.In:NATO.20. Oktober 2016,abgerufen am 7. Juni 2018.

[CommonsHeadquarterRoom1-6] NATO Headquarters Room 1

[SallustDietsch-7] Gaius Sallustius Crispus:De Catilinae coniuratione.41 v. Chr. (Online-Ausgabe[abgerufen am 7. Juni 2018]).,Kapitel 52, Satz 21

[8] Bundesministerium der Verteidigung:Die NATO – Allianz für Sicherheit und Werte.

[9] Peter Lauterbach:Die Nato und ihre Werte.welt.de. 31. März 2009.

[10] Tilo Wagner:Portugal und die NATO.In:Deutschlandfunk.19. November 2010,abgerufen am 12. März 2023.

[11] NORTH ATLANTIC MILITARY COMMITTEE DECISION ON M.C.14/1.(PDF)Abgerufen am 17. Juli 2018.

[12] Heinz Rebhan:Aufbau und Organisation der Luftwaffe 1955 bis 1971.In:Bernd Lemke,Dieter Krüger,Heinz Rebhan u. a. (Hrsg.):Die Luftwaffe 1950 bis 1970. Konzeption, Aufbau, Integration.Herausgegeben vom Militärgeschichtlichen Forschungsamt. Bd. 2, München 2006, S. 561.

[13] undesarchiv.de

[14] E.G. Paulus:Die Bundesrepublik ist Mitglied der NATO(Artikel in derSüddeutschen Zeitungvom 10. Mai 1955 viaCVCE).

[Hüne-15] Kai F. Hünemörder,Die Frühgeschichte der globalen Umweltkrise und die Formierung der deutschen Umweltpolitik (1950–1973),Franz Steiner Verlag, 2004,ISBN 3-515-08188-7.

[16] Lothar Rühl:Birst der Südost-Pfeiler? – Zwei Verbündete der Amerikaner sind wankend geworden,Die Zeitvom 23. August 1974.

[NATO_Griechenland-17] Greece and NATO,nato.int (Ohne Datum, abgerufen am 12. August 2022).

[18] FAZ:Kollektiver Verteidigungsfall.

[19] tagesschau.de:Zeitgeschichte in der Tagesschau.Abgerufen am 4. Oktober 2021.

[20] Erklärung(Mementovom 28. September 2007 imInternet Archive)

[21] siehe auchLettische SSR,Litauische SSR,Estnische SSR.

[22] Operation OCEAN SHIELD.NATO,abgerufen am 8. Januar 2021(englisch).

[23] Counter-piracy operations (Archived).NATO, 19. Dezember 2016,abgerufen am 8. Januar 2021(englisch).

[24] Présidence de la République, Discours De M. Nicolas Sarkozy, 7. November 2007

[25] Présidence de la République, ALLOCUTION DE M. LE PRÉSIDENT DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE, 7. Februar 2009

[26] Jennifer Rankin:Ex-Nato head says Putin wanted to join alliance early on in his ruleThe Guardian, 4. November 2021

[27] Michael Thumann:Der GeschichtsvollzieherZeit Online, 24. Februar 2022

[28] Handelsblatt:Russland öffnet Ukraine den Weg in die NatoHandelsblatt, 2. Januar 2005

[29] Hannes Adomeit: Russische Militär- und Sicherheitspolitik in: Heiko Pleines, Hans-Henning Schröder (Hrsg.), Länderbericht Russland, Bundeszentrale für politische Bildung, Bonn 2010,ISBN 978-3-8389-0066-7,S. 268 f.

[30] Full text(PDF; 140 kB)

[31] Der unabhängige AnalystKeir Giles(CV) betonte im Februar 2010, dass die NATO als militärischeGefahr(nichtBedrohung) bezeichnet werde:The Military Doctrine of the Russian Federation 2010.

[32] Nato.int, Pressemeldung vom 20. November 2010. Abgerufen am 21. November 2010.

[33] ALTBMD PO.ALTBMD Programme. NATO, 17. November 2011, archiviert vomOriginalam13. Januar 2012;abgerufen am 1. Januar 2014(englisch).

[34] Nato.int, Pressemeldung vom 20. November 2010, abgerufen am 21. November 2010.

[35] FAZ,abgerufen am 28. Oktober 2011.

[36] Ayla Jean Yackley:Turkey says NATO is option to defend Syrian border.Reuters,abgerufen am 1. Februar 2013.

[37] NATO:NATO support to Turkey: Background and timeline.Abgerufen am 1. Februar 2013.

[38] NATO:Four Patriot batteries operational in Turkey.Abgerufen am 1. Februar 2013.

[39] Felix F. Seidler:As the EU Crumbles, Only NATO Can Keep Europe Together.Royal United Services Institute,archiviert vomOriginalam22. Juli 2013;abgerufen am 1. Februar 2013.

[40] Tobias Armbrüster:Interview mit Jan van Aken.Deutschlandfunk,abgerufen am 1. Februar 2013.

[41] to.int:Readiness Action Plan.

[42] Statement by NATO Foreign Ministers,abgerufen am 1. April 2014.

[43] Pläne für Osteuropa verabschiedet: NATO schickt Tausende Soldaten.Auf tagesschau.de vom 14. Juni 2016.

[44] Gipfelerklärung von Wales(Mementovom 17. Oktober 2016 imInternet Archive) S. 22 (PDF; 276 kB); veröffentlicht am 5. September 2014, abgerufen am 2. November 2016.

[45] Russlands Angriffskrieg: Nato baut Hauptquartier für Ukraine-Einsatz in Deutschland auf.In:Der Spiegel.14. Juni 2024,ISSN2195-1349(spiegel.de[abgerufen am 15. Juni 2024]).

[46] Björn Müller:Das Rahmennationenkonzept.In:Bundeszentrale für politische Bildung.2. Mai 2019,abgerufen am 30. Dezember 2020.

[47] Warsaw Summit Communiqué: Issued by the Heads of State and Government participating in the meeting of the North Atlantic Council in Warsaw 8-9 July 2016.NATO, 3. August 2016,abgerufen am 19. Februar 2017(englisch).

[48] Wissenschaftliche Dienste des Deutschen Bundestags:Kurzinformation: Zur Anwendung des NATO-Bündnisfalls im Konflikt zwischen der Türkei und dem „Islamischen Staat “in Syrien.16. Februar 2016.

[49] Kämpfe in Nordsyrien Die Sorge vor dem NATO-Bündnisfall,tagesschau.de,14. Oktober 2019.

[50] Nordsyrien: 100.000 Menschen wegen türkischer Offensive auf der Flucht,Zeit Online,11. Oktober 2019.

[51] Türkei startet Bodenoffensive.tagesschau.de, 10. Oktober 2019.

[52] Trump teilt wieder aus – auch gegen Merkel.n-tv.de. 16. Januar 2017.

[53] Nato: Eine Wertegemeinschaft, kein Geschäft,Zeit Online, 11. November 2016.

[54] Richard Herzinger:Der gefährlichste Antiamerikaner ist Donald Trump selbst.welt.de. 4. Juni 2017.

[55] Trump hält Nato nicht länger für obsolet,Zeit Online, 13. April 2017.

[56] Carsten Luther:Donald Trumps Ansprüche an die Nato,Zeit Online, 8. Juli 2018.

[57] Merkel sieht Stellung der USA als Supermacht schwinden.sueddeutsche.de. 20. Juli 2018.

[58] Florian Rötzer:US-Kongress will Nato-Austritt durch Donald Trump verhindern.heise.de. 25. Januar 2019.

[59] Frankreichs Präsident Macron nennt NATO „hirntot “.tagesschau.de,abgerufen am 2. Mai 2022.

[60] René Pfister:(S+) Mögliche Wiederwahl: So realistisch ist eine US-Diktatur unter Trump – die SPIEGEL-Titelstory.In:Der Spiegel.20. Januar 2024,ISSN2195-1349(spiegel.de[abgerufen am 23. Januar 2024]).

[61] NATO2030.Abgerufen am 4. März 2021.

[62] Auswärtiges Amt:NATO 2030: Geeint in ein neues Zeitalter. Analyse und Empfehlungen der vom NATO-Generalsekretär eingesetzten Reflexionsgruppe.Abgerufen am 4. März 2021.

[63] Thomas de Maizière:NATO 2030: Die Zukunft der Allianz und die Rolle Deutschlands.In:Zeitschrift für Außen- und Sicherheitspolitik.Band14,Nr.4,2021,ISSN1866-2188,S.367–379,doi:10.1007/s12399-021-00874-5.

[64] Finnland: Nato-Beitritt ohne Schweden möglich.24. Januar 2023,abgerufen am 25. Januar 2023.

[65] /AFP:Finnisches Parlament stimmt für NATO-Beitritt(1. März 2023)

[66] Tagesschau:Verteidigungsbündnis:Ungarn ratifiziert Finnlands NATO-Beitritt(27. März 2023)

[67] Türkei stimmt für Nato-Beitritt Finnlandsauf zdf.de, abgerufen am 1. April 2023

[FinnlandBeitritt-68] Finnland ist jetzt Nato-Mitglied.In:spiegel.de.4. April 2023,abgerufen am 4. April 2023.

[69] Nach langer Blockade – Türkisches Parlament stimmt NATO-Beitritt Schwedens zu.In:tagesschau.de.23. Januar 2024,abgerufen am 24. Januar 2024.

[wnt-70] Welt.de:Türkei schließt Ratifizierung des schwedischen Beitritts ab

[71] Schwedens Nato-Beitritt: Orbans Ungarn sichert Zustimmung zu.In:fr.de.26. Februar 2024,abgerufen am 26. Februar 2024.

[72] Stephan Löwenstein:Neuer Präsident unterschreibt Protokoll zu Schwedens NATO-Beitritt.In:FAZ.net.5. März 2024,abgerufen am 7. März 2024.

[73] Florian Naumann:Jetzt Offiziell: Schweden ist Nato-Mitglied.In:merkur.de.7. März 2024,abgerufen am 7. März 2024.

[74] Ronald D. Gerste:Unabhängigkeit von Schweden: Ein blutiger Weg zum eigenen Land.In:Die Zeit.30. Mai 2023,ISSN0044-2070(zeit.de[abgerufen am 28. Februar 2024]).

[75] Linda Koponen:Schweden tritt der Nato bei: was die Erweiterung für die Ostsee bedeutet.In:Neue Zürcher Zeitung.28. Februar 2024,ISSN0376-6829(nzz.ch[abgerufen am 28. Februar 2024]).

[76] NATO:The consultation process and Article 4.Abgerufen am 1. September 2021(englisch).

[77] Christian Mölling:Die Zwei-Prozent-Illusion der Nato.Stiftung Wissenschaft und Politik, August 2014.

[78] Alexander Lanoszka:Do Allies Really Free Ride?In: Survival, Volume 57, Number 3, (Juni-Juli 2015), S. 133–151.

[79] Luis Kumpfmüller, AFP, Reuters:Verteidigungsbündnis: Nato verzeichnet Rekordanstieg von Verteidigungsausgaben.In:Die Zeit.14. Februar 2024,ISSN0044-2070(zeit.de[abgerufen am 14. Februar 2024]).

[80] MC 14/3 (Final)(PDF; 186 kB)Overall Strategic Concept for the Defense of the North Atlantic Treaty Organization Area.NATO Strategy Documents 1949–1969. S. 345–370.

[81] Flexible Response- das Konzept der abgestuften Abschreckungin der Google-Buchsuche.

[82] to.int(Mementovom 11. Oktober 2003 imInternet Archive)

[83] Otfried Nassauer:US-Atomwaffen in Deutschland und Europa,August 2007.

[84] Matthias Gebauer und John Goetz:Atomwaffen in Deutschland. USA haben Nuklear-Arsenal in Ramstein geräumt,Spiegel Online,abgerufen am 17. April 2021.

[85] Rebecca Johnson, Acronym Institute for Disarmament Policy:Zeit für ein atomwaffenfreies Europa(Mementovom 12. Februar 2009 imInternet Archive), April 2007.

[86] Hans M. Kristensen,Natural Resources Defense Council:U.S. Nuclear Weapons Withdrawn From the United Kingdom(MementodesOriginalsvom 23. März 2009 imInternet Archive)Info:Der Archivlink wurde automatisch eingesetzt und noch nicht geprüft. Bitte prüfe Original- und Archivlink gemäßAnleitungund entferne dann diesen Hinweis.@1@2Vorlage:Webachiv/IABot/ fas.org,abgerufen am 26. Juni 2008.

[87] Rebecca Johnson, Nicola Butler, Stephen Pullinger, Acronym Institute for Disarmament Policy:Worse than irrelevant? British nuclear weapons in the 21st century(PDF; 998 kB), 2006.

[88] NATO:Alliance Maritime Strategy.Abgerufen am 23. April 2013.

[89] Felix F. Seidler:Slowing Alliance – NATO’s New Maritime Strategy and the Need for Reform.Royal United Services Institute,archiviert vomOriginalam28. Juli 2013;abgerufen am 23. April 2013.

[90] NATO 2022 strategic concept.(PDF) NATO, Juni 2022,abgerufen am 29. Juni 2022(englisch).

[91] NATO Topics: The NATO Headquarters(englisch).

[92] NATO-Pomp und Zeremonien für Trump.Euronews, 24. Mai 2017,abgerufen am 26. Mai 2017.

[93] Artikel 9

[94] NATO Organization:Who’s who?(englisch).

[95] NATO Topics: Nuclear Planning Group(englisch).

[96] The Defence Planning Committee (Archived)(englisch).

[97] NATO Topic: The NATO Secretary General(englisch)

[98] Press Release (2022) 107 – NATO Secretary General at Allied Command Operations change of command (englisch)

[99] NATO Topics: NATO Headquarters(englisch).

[:2-100] Defence Expenditure of NATO Countries (2014-2024).In:NATO.int.17. Juni 2024,abgerufen am 18. Juni 2024(englisch).

[101] Julia Wäschenbach, ARD Stockholm:Staaten gaben 2023 laut SIPRI-Bericht so viel für Militär aus wie nie.Abgerufen am 18. Juni 2024.

[102] Frankreich: Rückkehr in die Nato,SZ.devom 17. Mai 2010; abgerufen am 24. Juli 2016.

[103] Informationen des frz. Außenministeriums bzgl. NATO (englisch)(Mementovom 29. Juni 2011 imInternet Archive).

[104] resse vom 17. März 2009:Parlament segnet Frankreichs Rückkehr in die Nato ab.

[105] John C. Loulis:Papandreou’s Foreign Policy,in: Foreign Affairs, Jg. 63 (1984), Nr. 2, S. 375–391.doi:10.2307/20042189

[106] Kroatien und Albanien unterzeichnen Verträge. NATO wird um zwei Staaten erweitert(Mementovom 14. Februar 2009 imInternet Archive). Auf:tagesschau.de.

[107] Weg frei für NATO-Beitritt Kroatiens und Albaniens: Kroatien und Albanien steht nach Angaben der US-Regierung der Weg zur Aufnahme in die NATO frei.(Mementovom 15. Oktober 2009 imInternet Archive)

[108] Vor Jubiläumsgipfel in Straßburg, Kehl und Baden-Baden. NATO nimmt Albanien und Kroatien auf(Mementovom 3. April 2009 imInternet Archive). Auf:tagesschau.de.

[109] Peter Mühlbauer:NATO lädt Montenegro zum Beitritt ein.Telepolis, 2. Dezember 2015.

[110] Athen blockiert Beitritt – NATO-Streit um Mazedonien.

[111] Nato bereitet Aufnahme Nordmazedoniens vor.In:Zeit Online.2. Februar 2019,abgerufen am 17. Februar 2020:„Die Mitgliedsländer des Militärbündnisses wollen am Mittwoch das Protokoll zur Aufnahme unterzeichnen, teilte Generalsekretär Jens Stoltenberg auf Twitter mit. „Am 6. Februar werden wir Geschichte schreiben. ““

[112] North Macedonia joins NATO as 30th AllyNATO, nato.int, 27. März 2020, abgerufen am 27. März 2020.

[113] Art. 5 Abs. 3desRegelungsvertragsvom 12. September 1990 (BGBl.II S. 1318).

[Auswärtiges_Amt,_9.6.2011-114] Kosovo-Mandat der Bundeswehr verlängert.Auswärtiges Amt,9. Juni 2011,abgerufen am 9. Dezember 2012.

[115] -tv NACHRICHTEN:NATO-Einsatz in Afghanistan ist Geschichte.Abgerufen am 23. August 2021.

[116] BVerfG-Urteil vom 22. November 2001

[117] Heinrich Brauss – Assistant Secretary General for Defence Policy and Planning.NATO, 16. Oktober 2013,abgerufen am 18. August 2019(englisch).

[118] Matthias Kolb:Zuständig für Russland und Rüstungskontrolle.In:sueddeutsche.de.24. Juli 2019,abgerufen am 12. Dezember 2019.

[119] NATO:Funding NATO.Abgerufen am 9. Juli 2024(englisch).

[120] Text des Nordatlantikvertrags auf der offiziellen Seite der NATO,abgerufen am 16. Februar 2022.

[NATO_Handbook-121] NATO Handbook.Public Diplomacy Division, NATO, 2006, Brüssel, S. 183 und S. 189

[Crolly-122] Hannelore Crolly:Ukraine und Georgien dürfen vorerst nicht in Nato.Welt, 1. Dezember 2008

[123] Beitritt von Georgien und Ukraine: Nato droht neuer Streit.Süddeutsche Zeitung, 17. Mai 2010

[124] Gipfelerklärung von Bukarest 2008.Ständige Vertretung der Bundesrepublik Deutschland bei der Nordatlantikvertrags-Organisation Brüssel, 2008, Absatz 23

[125] Russische Forderung: Nato soll der Ukraine die Tür zuschlagen.Spiegel, 11. Dezember 2021

[126] Christoph Hasselbach:Ukraine: Ewig im Wartesaal der NATO?Deutsche Welle, 12. Februar 2022

[127] Bernd Riegert:NATO-Gipfel beschließt nur kleine neue Erweiterungsrunde.In:Deutsche Welle.3. April 2008,abgerufen am 17. Februar 2020:„Die NATO-Staats- und Regierungschefs beschlossen außerdem, mit Bosnien-Herzegowina und Montenegro intensive Gespräche zur Vorbereitung einer Mitgliedschaft zu beginnen. “

[128] Nato: Neuer Aktionsplan für Bosnien-Herzegowina.In:Hürriyet.5. Dezember 2018,abgerufen am 17. Februar 2020:„Die Außenminister der Bündnisstaaten eröffneten dem Balkanland am Mittwoch die Möglichkeit, den Aktionsplan zur Mitgliedschaft auszulösen. “

[129] WDR Europa Forum:Thaci bekräftigt, dass das Kosovo die Mitgliedschaft in der Europäischen Union wie auch der Nato anstrebt.

[130] NATO PA.17. Januar 2024,abgerufen am 2. April 2024(englisch).

[131] Beitritt von Georgien und Ukraine. Nato droht neuer Streit,Süddeutsche Zeitung,abgerufen am 17. Mai 2010.

[132] Ukraine und Georgien dürfen vorerst nicht in Nato,Welt Online.

[133] Punkt 23: Die NATO begrüßt die euro-atlantischen Bestrebungen der Ukraine und Georgiens, die dem Bündnis beitreten wollen. Wir kamen heute (sc. 4. April 2008) überein, dass diese Länder NATO-Mitglieder werden. Beide Staaten haben wertvolle Beiträge zu Bündnisoperationen geleistet. Wir begrüßen die demokratischen Reformen in der Ukraine und in Georgien und hoffen auf freie und faire Parlamentswahlen in Georgien im Mai.MAP-Status ist für die Ukraine und Georgien der nächste Schritt auf ihrem direkten Weg zur Mitgliedschaft. Heute machen wir deutlich, dass wir die MAP-Anträge dieser Länder unterstützen. Daher werden wir jetzt mit beiden in eine Phase intensiven Engagements auf hoher politischer Ebene eintreten, um die noch offenen Fragen im Zusammenhang mit ihren MAP-Anträgen zu lösen.Gipfel-Erklärung von Bukarest, 2. bis 4. April 2008Treffen des Nordatlantikrats auf Ebene der Staats- und Regierungschefs(Mementovom 1. Januar 2015 imInternet Archive); MAP bedeutet Membership Action Plan, siehe Hannelore Crolly, Ukraine und Georgien dürfen vorerst nicht in Nato,Die Welt1. Dezember 2008, vorige Anmerkung.

[134] Ukraine rückt von Nato-Mitgliedschaft ab,in:Rheinische Postvom 6. April 2010.

[135] Selenski bekräftigt in Brüssel den prowestlichen Kurs der Ukraine – Nato sagt weitere Unterstützung im Schwarzen Meer zu,in:Neue Zürcher Zeitungvom 4. Mai 2019.

[136] DER SPIEGEL:Nato geht noch engere Partnerschaft mit der Ukraine ein – DER SPIEGEL – Politik.Abgerufen am 12. Juni 2020.

[137] NATO – News:Brussels Summit Communiqué issued by the Heads of State and Government participating in the meeting of the North Atlantic Council in Brussels 14 June 2021, 14-Jun.-2021.

[138] Wolodymyr Selenskyj: Ukraine beantragt beschleunigten Nato-Beitritt – DER SPIEGEL, 30-Sep.-2022.

[139] „Österreich wäre noch immer willkommen “,derStandard.at vom 2. April 2008.

[140] NATO Press Release (2007)058 – 23 May 2007.Abgerufen am 5. Juni 2022.

[141] Russland und die "NATO-Partnerschaft für den Frieden".Pro Zukunft,25. Mai 1999,abgerufen am 5. Juni 2022.

[142] Srbija je u ovom trenutku najjača vojna sila na zapadnom Balkanu.

[143] Šutanovac: NATO više nije neprijatelj(Mementovom 8. Februar 2010 imInternet Archive),BlicOnline, 5. Februar 2010.

[144] Die euro-atlantischen Integrationen Serbiens(Mementovom 26. Juli 2011 imInternet Archive), glassrbije.org, 12. Februar 2009.

[145] Patriarch Irinej, Blic, 29. Januar 2010Nema potrebe da zaziremo od Evropske unije.

[146] Serbia moves back to center stage,World Politics review, 19. November 2009.

[147] Aleksandar Kozunin, Botschafter derRussischen Föderationin Belgrad:NATO nije jedini put Srbije,in:Vecernje Novosti,4. Februar 2010.

[148] Deutsche Welle ( dw ):Serbien auf dem Schachbrett der Mächtigen.In:DW.13. Juni 2015,abgerufen am 8. Februar 2021.

[149] Serbia’s Decade Of Denial.Abgerufen am 8. Februar 2021(englisch).

[150] Marija Mandić:Official Commemoration of the NATO Bombing of Serbia. A Case Study of the Fifteenth Anniversary.Hrsg.: Institut für Ost- und Südosteuropaforschung (=Südosteuropa). De Gruyter, Regensburg 2016,S.460–481(sanu.ac.rs[PDF]).

[151] Агенције:Србија неће заборавити.Abgerufen am 8. Februar 2021.

[152] RTS, Radio televizija Srbije, Radio Television of Serbia:Oбележавање Дана сећања на страдале у НАТО агресији.Abgerufen am 8. Februar 2021.

[153] RTS, Radio televizija Srbije, Radio Television of Serbia:Деветнаеста годишњица НАТО бомбардовања.Abgerufen am 8. Februar 2021.

[154] Вучић: Парада да буде 9. маја, а не на годишњицу агресије НАТО.Abgerufen am 8. Februar 2021.

[155] Johannes Varwick:Die NATO. Vom Verteidigungsbündnis zur Weltpolizei?,München 2008,ISBN 978-3-406-56809-1,S. 111 ff.

[156] Ralf Fücks:Israel in die Nato!Nahost-Debatte. In:DER SPIEGEL online.spiegel.de, 20. Juli 2006,abgerufen am 13. Februar 2024.

[157] Israels Botschafter für Nato-Mitgliedschaft,in:Handelsblattvom 31. Januar 2008.

[158] Israel sucht Nähe zu Nato und EU,in:Handelsblattvom 26. Januar 2005.

[159] Der Nordatlantikvertrag.In:nato.int.4. April 1949,abgerufen am 12. April 2023.

[WD_2_-_3000_-_105/16-160] Wissenschaftliche Dienste des Deutschen Bundestages:Sanktionsmöglichkeiten bei der Verletzung demokratischer und rechtsstaatlicher Grundsätze durch einen NATO-Mitgliedstaat.(PDF; 240 kB) In:bundestag.de.9. August 2016,abgerufen am 12. April 2023.

[161] Daniel Derya Bellut:Steht die Türkei vor dem NATO-Rauswurf?In:dw.29. Oktober 2019,abgerufen am 13. April 2023.

[WD_2_-_3000_-_011/18-162] Wissenschaftliche Dienste des Deutschen Bundestages:Rechtliche Möglichkeiten des Ausschlusses eines NATO-Mitgliedstaates aus dem NATO-Bündnis.(PDF; 100 kB) In:bundestag.de.25. Januar 2018,abgerufen am 12. April 2023.

[163] Kritik an Nato-Gipfel aus der Friedensbewegung.

[164] Die Initiative “Nein zum Krieg – Nein zur NATO”

[165] Jonathan Power:Trump hat recht: Die NATO ist obsolet – Das Militärbündnis kann die aktuellen Probleme Europas nicht lösen.IPG-Journal. 27. Februar 2017.

[166] Rezensionen:Andreas Hilger:M. Sarotte: Not One Inch.In:H-Soz-Kult,17. Mai 2022; Fred Kaplan:“A Bridge Too Far”.In:The New York Review of Books.Band 69, Nr. 6, 7. April 2022 (englisch).

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North Atlantic Treaty Organization (NATO) Organisation du traité de l’Atlantique nord (OTAN)
Flagge der NATO
Karte der NATO-Mitgliedstaaten
Generalsekretär	NorwegenJens Stoltenberg (seit 2014)^[1]^[2]
SACEUR(Supreme Allied Commander Europe)	Vereinigte StaatenGeneral Christopher G. Cavoli (seit 2022)
SACT(Supreme Allied Commander Transformation)	FrankreichGeneral Philippe Lavigne (seit 2021)
Gründung	4. April 1949
Amts-undArbeitssprachen	Englisch Französisch
Mitgliedstaaten	Gründungsmitglieder: BelgienBelgien DanemarkDänemark FrankreichFrankreich(1966–2009 kein vollständiges Mitglied der Kommandostruktur) IslandIsland ItalienItalien KanadaKanada LuxemburgLuxemburg NiederlandeNiederlande NorwegenNorwegen PortugalPortugal Vereinigtes KonigreichVereinigtes Königreich Vereinigte StaatenVereinigte Staaten Seit 18. Februar 1952: GriechenlandGriechenland TurkeiTürkei Seit 6. Mai 1955: DeutschlandBundesrepublik Deutschland^[3] Seit 30. Mai 1982: SpanienSpanien Seit 12. März 1999: PolenPolen TschechienTschechien UngarnUngarn Seit 29. März 2004: BulgarienBulgarien EstlandEstland LettlandLettland LitauenLitauen RumänienRumänien SlowakeiSlowakei SlowenienSlowenien Seit 1. April 2009: AlbanienAlbanien KroatienKroatien Seit 5. Juni 2017: MontenegroMontenegro Seit 27. März 2020: NordmazedonienNordmazedonien Seit 4. April 2023: FinnlandFinnland Seit 7. März 2024: SchwedenSchweden Insgesamt: 32 Beobachter Bosnien und HerzegowinaBosnien und Herzegowina GeorgienGeorgien UkraineUkraine
NATO-Hauptquartier	Brüssel,BelgienBelgien
Gesamttruppenstärke Reservisten	etwa 3,46 Mio.^[4] etwa 2,11 Mio.^[4] Stand: 2021
Wahlspruch	animus in consulendo liber^[5]^[6](lateinischfür „in der Beratung ein freier Sinn “^[7])
Website	nato.int

NATO

Geschichte und Entwicklung

Vorgeschichte

Aufbau- und Ausbauphase 1949 bis 1955

Entwicklung von 1955 bis 1967

Entwicklung von 1967 bis 1984

Entwicklung von 1985 bis 1990

Entwicklung von 1991 bis 1999

Entwicklung von 2000 bis 2009

Terroranschläge in den USA am 11. September 2001

ISAF-Einsatz in Afghanistan

NATO-Russland-Rat

Krisen-Reaktionstruppe der NATO

Irak-Krise

Osterweiterung der NATO 2004

NATO-Raketenabwehrprogramm

Piratenbekämpfung im Golf von Aden

Wiedereingliederung Frankreichs

Abkehr Russlands vom Westen

Entwicklung von 2010 bis 2014

Einsatz von mobilen und modular einsetzbaren Raketenabwehrsystemen

Libyen

Türkei

Entwicklung seit 2014

Russisch-Ukrainischer Krieg

Rahmennationen-Konzept

NATO Enhanced Forward Presence

Türkei

Rolle der USA während der Amtszeit Trumps

„NATO 2030 “-Prozess

NATO-Erweiterung um Finnland und Schweden

European Sky Shield Initiative ESSI

Auftrag

Rechtsgrundlage und Pflichten

Aufgaben, Ziele und Strategieentwicklung

Strategisches Konzept zur Verteidigung des Nordatlantikraums

Strategie der massiven Vergeltung

Strategie der flexiblen Reaktion / Erwiderung

Strategisches Konzept 1991

Strategisches Konzept 1999

Strategisches Konzept 2010

Maritime Strategie

Strategisches Konzept 2022

Organisation

Zivile Organisation

NATO-Hauptquartier

Nordatlantikrat

NATO-Generalsekretariat und Internationaler Stab

Weitere Institutionen

Militärische Organisation

NATO-Militärausschuss

Internationaler Militärstab

NATO-Kommandostruktur und militärische Integration

NATO-Militärhauptquartier in Europa

Verteidigungsausgaben

Mitgliedschaft und Partnerschaft der NATO

Mitgliedstaaten

Allgemeines

Deutschland

Beitrittsverfahren

Beitrittskandidaten

Bosnien und Herzegowina

Kosovo

Georgien

Ukraine

Partnerschaften

Serbien

Mittelmeer-Dialog und Israel

Ende der Mitgliedschaft

Austritt

Ausschluss

Kritik an der NATO

Siehe auch

Literatur

Dokumentationen

Weblinks

Einzelnachweise

Navigationsmenü

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