Pacific Islands Forum

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Pazifisches Inselforum
PIF
Englische Bezeichnung Pacific Islands Forum
Organisationsart Regionale Kooperation
Sitzder Organe Suva,FidschiFidschi
Vorsitz jährlich wechselnd
Generalsekretär NauruBaron Waqa
Mitgliedstaaten 18:
Assoziierte Mitglieder 2:
Fläche 8.538.051 km²,
davonAUS:7.741.220km²
Einwohnerzahl 36 Millionen (Schätzung, 2013),[1]davon AUS: 23 Mio.
Bevölkerungsdichte 4,2 Einwohner pro km²
Bruttoinlandsprodukt 1.694 Mrd. US$[2][3]
(Schätzung, 2013),
davon AUS: 1.488 Mrd. US$
Bruttoinlandsprodukt pro Einwohner 47.051 US$ (Schätzung, 2013),
ohne AUS &NZL:2.941 US$
Gründung August 1971
(als Südpazifikforum)
Währungen

11:

Zeitzone UTC+8bisUTC−9
forumsec.org
Archiv- und Bibliotheksgebäude im Komplex des Sekretariats inSuva

DasPacific Islands Forum(PIF;deutschPazifisches Inselforum) ist ein Konsultativforum der Inselstaaten desPazifiksmit dem Ziel, dieZusammenarbeitauf politischem, wirtschaftlichem und kulturellem Gebiet zu fördern.

Das Forum trat zum ersten Mal im August 1971 unter dem NamenSouth Pacific ForumimneuseeländischenWellingtonzusammen. Gründungsmitglieder warenAustralien,dieCookinseln,Fidschi,Nauru,Neuseeland,TongaundSamoa(damals Westsamoa). Neun weitereozeanischeStaaten folgten. Auf dem 30. Forumstreffen 1999 impalauischenKororwurde die Umbenennung inPacific Islands Forumbeschlossen, um der Ausweitung der Mitgliedschaft auf Staaten nördlich desÄquatorsRechnung zu tragen.

Bedeutende Ergebnisse des Forums sind der 1985 ausgehandelteVertrag von Rarotonga,das Aushandeln verschiedener Wirtschaftsverträge und die 2003 erfolgte Entsendung derRegional Assistance Mission to Solomon Islands.Aufgrund seiner sicherheitspolitischen Aktivitäten wie der Nichtverbreitung vonAtomwaffenhat dieGeneralversammlung der Vereinten Nationendas Pacific Islands Forum als Regionalorganisation nach Kapitel VIII derUN-Chartaanerkannt.[4] Bei der UN selbst ist es als Beobachter repräsentiert.

Anfang Februar 2021 haben fünf der 18 Mitglieder des Forums bekanntgegeben, den Austrittsprozess aus dem Forum einzuleiten.[5]

Struktur

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Jedes Jahr kommen die Staats- und Regierungschefs der Forumstaaten zusammen und beraten über Fragen aus dem gesamten Spektrum politischer Themen. DieseLeaders’ Meetingsbilden die höchste Beschlussinstanz des Forumsprozesses. Sie finden jährlich in einem anderen Mitgliedstaat statt und werden u. a. begleitet von Treffen der pazifischenAKP-Staaten sowie der sogenanntenSmaller Islands States,einer Gruppierung der kleinen Inselstaaten innerhalb des Forums. Im Anschluss an dieLeaders’ Meetingsfinden seit 1989 Konsultationen mit denPost-Forum Dialogue Partnersstatt, die einer vertieften Zusammenarbeit mit der Region dienen. Dies sind derzeit dieVolksrepublik China,dieEuropäische Union,Frankreich,dasVereinigte Königreich,Japan,Kanada,Kuba,Malaysia,diePhilippinen,Indonesien,Indien,Italien,Südkorea,Thailand,dieVereinigten Staaten,Spanienund dieTürkei.

Neben denLeaders’Meetingsgehören zahlreiche weitere Treffen auf Ministerebene zum Forumsprozess. Sie sind ermächtigt, in ihren jeweiligen Ressortbereichen gemeinsame Politiken eigenverantwortlich voranzutreiben und entsprechende Entschließungen zu verfassen. Die Staats- und Regierungschefs nehmen die Ergebnisse dieser Treffen häufig nur noch zur Kenntnis, soweit sie keinen eigenen Handlungsbedarf sehen. Die Ministertreffen werden insbesondere durch weitere Treffen auf Referentenebene vorbereitet.

Administrativer Arm des Forums ist dasPacific Islands Forum Secretariat,eine – im Gegensatz zum Forum selbst –Internationale Organisationmit Sitz im fidschianischenSuva.Vorgänger des Sekretariats war ein auf dem 2. Forum 1972 im australischenCanberragegründetes Handelsbüro. Es nahm im November 1972 seine Arbeit auf. Auf dem 4. Forum 1973 im samoanischenApiaunterzeichneten die Forumstaaten einen völkerrechtlichen Gründungsvertrag, der mit seinem Inkrafttreten die formelle rechtliche Grundlage des Büros bildete. 1991 und 2000 wurden jeweils neue Verträge geschlossen, durch die das Handelsbüro von einemSouth Pacific Forum Secretariatund sodann vom heutigenPacific Islands Forum Secretariatabgelöstwurde. Soweit das Forum neue Mitglieder aufnahm, traten diese sukzessive auch dem jeweiligen Sekretariatsvertrag bei. In Einzelfällen waren sie bereits zuvor Mitglieder des Büros bzw. Sekretariats.

Das Sekretariat wird von einem Generalsekretär geleitet. Dieser wird für eine Amtszeit von drei Jahren von den Staats- und Regierungschefs des Forums gewählt und kann einmal wiedergewählt werden. Vorletzter Generalsekretär war seit Januar 2004 der AustralierGreg Urwin.Nach achtmonatiger Krankheit verstarb er am 9. August 2008 in Apia im Amt. Bereits im Mai 2008 hatte er seinen Rückzug aus der Politik angekündigt und die Führung der Geschäfte seinem Stellvertreter überlassen. Anlässlich des 39. Forumstreffens 2008 in Niue wählten die Staats- und Regierungschefs des Pacific Islands Forum am 21. August 2008 den SamoanerTuiloma Neroni Sladezum neuen Generalsekretär. Am 13. Oktober 2008 trat er sein Amt an.[6]Auf ihrem 45. Forumstreffen wählten die Staats- und Regierungschefs am 31. Juli 2014 die Papua-NeuguinearinMeg Taylorzur Nachfolgerin Slades;[7]sie übernahm das Amt am 4. Dezember 2014.

Das Sekretariat kümmert sich im Wesentlichen um die Koordinierung in den Bereichen:

  • Entwicklung und Wirtschaftspläne
  • Handel und Investitionen
  • Politische, Internationale und Gesetzesangelegenheiten sowie
  • Firmenbetreuung

Forum und Sekretariat sind formal unabhängig voneinander. Ein auf dem 36. Forum 2005 im papua-neuguineischenPort Moresbyunterzeichneter Vertrag sieht zwar die Zusammenlegung der beiden Institutionen vor, doch steht dessen Inkrafttreten noch aus.

Bei derWelthandelsorganisation(WTO) wird das Inselforum über sein Büro inGenfständig vertreten. Außerdem verfügt es über Handelsbüros inAuckland,Peking,SydneyundTokio.

Auf dem 39. Forumstreffen inNiuevom 19. bis 20. August 2008 wurden auf den Verhandlungen von Port Moresby aufbauend die Themen Fischerei, Energie, Handel undökonomische Integration,Klimawandelund Transport, Informations- und Kommunikationstechnologie, Gesundheit, Bildung undGood Governancediskutiert. Vor allem die Klimaerwärmung und der Anstieg des Meeresspiegels sind in der Pazifikregion von großer Bedeutung, sodass man die 'Niue Declaration on Climate Change' verfasste. Daneben verständigte man sich auf Unterstützung für dieSalomonenund Nauru, gefolgt von Gesprächen über dieradioaktive KontaminationderMarshallinselndurch US-Atomtests.

Mitglieder

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Mitglieder des Pacific Islands Forum sind alle 16 unabhängigen Staaten Ozeaniens. Die beidenfranzösischen BesitzungenNeukaledonienundFranzösisch-Polynesiensind seit 2006 assoziierte Mitglieder, besitzen daher keine Stimmrechte. Im September 2011 erhielten dieUS-amerikanischen AußengebieteAmerikanisch-Samoa,Guamund dieNördlichen MarianenBeobachterstatus.

Nachdem der Mitgliedstaat Fidschi seit einem Putsch im Jahr 2006 von einerMilitärregierungunterFrank Bainimaramakontrolliert wurde, beschlossen die anderen Mitglieder des Pacific Islands Forum auf einem Treffen am 27. Januar 2009 in Port Moresby einstimmig, von den Machthabern in Fidschi bis spätestens 1. Mai 2009 die Vorlage eines konstruktiven Plans über die zeitnahe Rückkehr des Landes zur Demokratie zu verlangen. Nachdem diese Frist unbeachtet verstrich, wurde Fidschis Mitarbeit im Forum am 2. Mai 2009 suspendiert.[8] Der Vorsitzende des Forums betonte dabei, dass diese Aktion nicht gegen die Einwohner von Fidschi gerichtet sei und dass das Land eines der 16 Mitglieder des Forums bleibe, die derzeitige Militärregierung jedoch von einer aktiven Teilnahme ausgeschlossen werde. Nach der Durchführung von Parlamentswahlen am 17. September 2014, die Bainimarama im Amt des Premierministers bestätigten, hob das Forum am 22. Oktober 2014 die Suspendierung Fidschis auf.[9]

Aufgrund des Anti-Atomwaffenengagements des Forums blieb den französischen Pazifikgebieten lange Zeit eine Mitgliedschaft verwehrt. Durch verstärktes australisches Lobbying konnten Neukaledonien und Französisch-Polynesien im Jahr 2016 dem Forum beitreten.[10]

Nach der Wahl vonHenry Punazum Generalsekretär des Forums im Februar 2021 gaben die mikronesischen MitgliederPalau,dieFöderierten Staaten von Mikronesien,dieMarshallinseln,NauruundKiribatibekannt ihre Mitgliedschaft beenden zu wollen.[11]Als Grund gaben die Staaten an, dass die Wahl von Henry Puna ungeschriebenen Absprachen der gleichmäßigen Berücksichtigung der Subregionen widersprechen würde.[5][12]

Vollmitglieder
AustralienAustralien(AU) CookinselnCookinseln(CK) FidschiFidschi(FJ) KiribatiKiribati(KI)
Franzosisch-PolynesienFranzösisch-Polynesien(PF) MarshallinselnMarshallinseln(MH) Mikronesien Foderierte StaatenFöderierte Staaten von Mikronesien(FM) NauruNauru(NR)
NeukaledonienNeukaledonien(NC) NeuseelandNeuseeland(NZ) NiueNiue(NU) PalauPalau(PW)
Papua-NeuguineaPapua-Neuguinea(PG) SalomonenSalomonen(SB) SamoaSamoa(WS) TongaTonga(TO)
TuvaluTuvalu(TV) VanuatuVanuatu(VU)
Assoziierte Mitglieder
TokelauTokelau(TK) Wallis FutunaWallis und Futuna(WF)
Beobachter
Samoa AmerikanischAmerikanisch-Samoa(AS) GuamGuam(GU) Marianen NordlicheNördliche Marianen(MP) OsttimorOsttimor(TL)
Vereinte Nationen Weltbank Commonwealth Secretariat AKP-Gruppe
Asiatische Entwicklungsbank WCPFC Internationale Organisation für Migration
Mitglieder und Beobachter des PIF
Abkürzungen nachISO-3166-1-Kodierliste

Generalsekretäre

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Dem Amt des Generalsekretärs entspricht bis September 1988 der Posten des Leiters des Südpazifikbüros für wirtschaftliche Zusammenarbeit.

Name Zeitraum Staat
Mahe Tupouniua November 1972–1980 TongaTonga
Gabriel Gris 1980–1982 Papua-NeuguineaPapua-Neuguinea
John Sheppard 1982 – Januar 1983 (kommissarisch) AustralienAustralien
Mahe Tupouniua Januar 1983 – Januar 1986 TongaTonga
Henry Naisali Januar 1986 – September 1988 TuvaluTuvalu
Name Zeitraum Staat
Henry Naisali September 1988 – Januar 1992 TuvaluTuvalu
Ieremia Tabai Januar 1992 – Januar 1998 KiribatiKiribati
Noel Levi Februar 1998 – 16. Mai 2004 Papua-NeuguineaPapua-Neuguinea
Greg Urwin 16. Mai 2004 – 2. Mai 2008 AustralienAustralien
Feleti Teo 2. Mai 2008 – 13. Oktober 2008 (kommissarisch) TuvaluTuvalu
Tuiloma Neroni Slade 13. Oktober 2008 – 4. Dezember 2014 SamoaSamoa
Meg Taylor 4. Dezember 2014 – 24. Mai 2021 Papua-NeuguineaPapua-Neuguinea
Henry Puna 24. Mai 2021 – 3. Juni 2024 CookinselnCookinseln
Baron Waqa seit 3. Juni 2024 NauruNauru

Forumstreffen

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Neben den jährlichen ordentlichen Forumstreffen finden nach Bedarf auch außerordentliche Treffen statt, die jedoch nicht in der offiziellen Zählung mit inbegriffen sind.

Forum Jahr Staat Stadt
1. Forum 1971 NeuseelandNeuseeland Wellington
2. Forum 1972 AustralienAustralien Canberra
3. Forum 1972 FidschiFidschi Suva
4. Forum 1973 SamoaSamoa Apia
5. Forum 1974 CookinselnCookinseln Rarotonga
6. Forum 1975 TongaTonga Nukuʻalofa
7. Forum 1976 NauruNauru Aiwo
8. Forum 1977 Papua-NeuguineaPapua-Neuguinea Port Moresby
9. Forum 1978 NiueNiue Alofi
10. Forum 1979 SalomonenSalomonen Honiara
11. Forum 1980 KiribatiKiribati Tarawa
12. Forum 1981 VanuatuVanuatu Port Vila
13. Forum 1982 NeuseelandNeuseeland Rotorua
14. Forum 1983 AustralienAustralien Canberra
15. Forum 1984 TuvaluTuvalu Funafuti
16. Forum 1985 CookinselnCookinseln Rarotonga
17. Forum 1986 FidschiFidschi Suva
18. Forum 1987 SamoaSamoa Apia
19. Forum 1988 TongaTonga Nukuʻalofa
20. Forum 1989 KiribatiKiribati Tarawa
21. Forum 1990 VanuatuVanuatu Port Vila
22. Forum 1991 Mikronesien Foderierte StaatenFöderierte Staaten von Mikronesien Palikir
23. Forum 1992 SalomonenSalomonen Honiara
24. Forum 1993 NauruNauru Aiwo
25. Forum 1994 AustralienAustralien Brisbane
26. Forum 1995 Papua-NeuguineaPapua-Neuguinea Madang
27. Forum 1996 MarshallinselnMarshallinseln Majuro
28. Forum 1997 CookinselnCookinseln Rarotonga
29. Forum 1998 Mikronesien Foderierte StaatenFöderierte Staaten von Mikronesien Palikir
30. Forum 1999 PalauPalau Koror
31. Forum 2000 KiribatiKiribati Tarawa
32. Forum 2001 NauruNauru Aiwo
33. Forum 2002 FidschiFidschi Suva
34. Forum 2003 NeuseelandNeuseeland Auckland
35. Forum 2004 SamoaSamoa Apia
36. Forum 2005 Papua-NeuguineaPapua-Neuguinea Madang
37. Forum 2006 FidschiFidschi Nadi
38. Forum 2007 TongaTonga Nukuʻalofa
39. Forum 2008 NiueNiue Alofi
40. Forum 2009 AustralienAustralien Cairns
41. Forum 2010 VanuatuVanuatu Port Vila
42. Forum 2011 NeuseelandNeuseeland Auckland
43. Forum 2012 CookinselnCookinseln Rarotonga
44. Forum 2013 MarshallinselnMarshallinseln Majuro
45. Forum 2014 PalauPalau Koror
46. Forum 2015 Papua-NeuguineaPapua-Neuguinea Port Moresby
47. Forum 2016 Mikronesien Foderierte StaatenFöderierte Staaten von Mikronesien Palikir
48. Forum 2017 SamoaSamoa Apia
49. Forum 2018 NauruNauru Yaren
50. Forum 2019 TuvaluTuvalu Funafuti
51. Forum 2021[13] VanuatuVanuatu
52. Forum 2023[14] CookinselnCookinseln Avarua
53. Forum 2024 TongaTonga Nukuʻalofa

Literatur

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Commons:Pacific Islands Forum– Sammlung von Bildern, Videos und Audiodateien

Einzelnachweise

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  1. ↑DSW Report 2013 - Länderdatenbank(MementodesOriginalsvom 26. März 2015 imInternet Archive)Info:Der Archivlink wurde automatisch eingesetzt und noch nicht geprüft. Bitte prüfe Original- und Archivlink gemäßAnleitungund entferne dann diesen Hinweis.@1@2Vorlage:Webachiv/IABot/ weltbevoelkerung.de,Zugriff am 15. Mai 2014.
  2. ↑Liste der Länder nach Bruttoinlandsprodukt,Zugriff am 15. Mai 2014.
  3. ↑Ausgenommen Cook-Inseln, Nauru und Niue.
  4. ↑Resolution 56/41 vom 7. Dezember 2001 und Resolution 57/37 vom 21. November 2002.
  5. ↑abPacific Islands Forum in crisis as one-third of member nations quit.In:The Guardian.8. Februar 2021,abgerufen am 11. März 2021(englisch).
  6. ↑New Forum Secretary General Commences 3-Year Contract(Mementovom 27. Oktober 2014 imInternet Archive); Pressemitteilung (108/08) des PIFS vom 9. Oktober 2008.
  7. ↑PNG 's Dame Meg Taylor will be PIFS First Female Secretary General(Mementovom 8. August 2014 imInternet Archive); Pressemitteilung des PIFS vom 1. August 2014.
  8. ↑Statement by Forum Chair on suspension of the Fiji military regime from the Pacific Islands Forum(Mementovom 27. Oktober 2014 imInternet Archive); Pressemitteilung (21/09) des PIFS vom 2. Mai 2009.
  9. ↑Statement by Forum Chair on lifting the suspension of Fiji from the Pacific Islands Forum(Mementovom 27. Oktober 2014 imInternet Archive); Pressemitteilung des PIFS vom 24. Oktober 2014.
  10. ↑Grant Wyeth:France in the Pacific: Growing Strategic Ties With Australia,thediplomat 16. Oktober 2017.
  11. ↑How the Pacific Islands Forum Fell Apart(2021-02-10)
  12. ↑Patrick Zoll:Ein diplomatischer Wirbelsturm fegt durch den Pazifik - profitieren könnte China.Neue Zürcher Zeitung,14. Februar 2021,abgerufen am 11. März 2021.
  13. ↑Lisa Williams-Lahari:Statement in Relation to the 51st Pacific Islands Forum Meeting.In:forumsec.org.Pacific Islands Forum Secretariat, 3. Juni 2020,abgerufen am 5. Juni 2020(englisch).
  14. ↑52nd Pacific Islands Forum Leaders Meeting, Cook Islands.In:forumsec.org.Ministry of Foreign Affairs & Immigration (Cook Islans),abgerufen am 11. November 2023(englisch).
Mitglieder desPacific Islands Forum
Vollmitglieder:

Australien| Cookinseln| Fidschi| Kiribati| Französisch-Polynesien| Marshallinseln| Mikronesien| Nauru| Neukaledonien| Neuseeland| Niue| Palau| Papua-Neuguinea| Salomonen| Samoa| Tonga| Tuvalu| Vanuatu

Assoziierte Mitglieder:

Tokelau| Wallis und Futuna

Beobachter:

Amerikanisch-Samoa| Guam| Nördliche Marianen| Osttimor

Beobachterorganisationen:

Vereinte Nationen| AKP-Gruppe| Asiatische Entwicklungsbank| Commonwealth Secretariat| Internationale Organisation für Migration| Weltbank| Western and Central Pacific Fisheries Commission

Dialogpartner:

Deutschland| Europäische Union| Frankreich| Indien| Indonesien| Italien| Japan| Kanada| Kuba| Malaysia| Philippinen| Spanien| Südkorea| Thailand| Türkei| Vereinigtes Königreich| Vereinigte Staaten| Volksrepublik China

Koordinaten:18° 9′ 1″S,178° 26′ 22″O

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