Parlamentarischer Rat

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50 Jahre Parlamentarischer Rat,Deutsche Sonderbriefmarke 1998
Präambel des Grundgesetzes in der heutigen Fassung (zum historischen Wortlaut)

DerParlamentarische Ratwar eine von elfdeutschen Länderparlamentender dreiWestzonengewählte Versammlung, die von September 1948 bis Mai/Juni 1949 inBonntagte. Sie sollte nach der drei Jahre zuvor mit dem Ende desZweiten Weltkriegserfolgten Niederschlagung derNS-Diktatureinen aufdemokratischen Prinzipienberuhenden politischen Neuanfang fürDeutschlandeinleiten.

Am 8. Mai 1949 verabschiedete der Parlamentarische Rat dasGrundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland,eineverfassungs-undstaatsrechtlicheBasis für dieGründung der Bundesrepublik Deutschland(Westdeutschland), die noch von der Zustimmung der Länderparlamente und der Genehmigung derMilitärgouverneureder Westzonen abhing. Zusätzlich schuf er mit demWahlgesetzzurBundestagswahlund den Bestimmungen für dieBundesversammlungdie gesetzlichen Voraussetzungen für die am 14. August 1949 erfolgendeerste Bundestagswahlsowie für dieerste Wahl des Bundespräsidenten,die am 12. September 1949 stattfand.

Vorgeschichte

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Auf Grundlage derFrankfurter Dokumentederwestlichen Siegermächte,zu denen dieLänderchefsin den auf derRittersturz-Konferenz[1]verabschiedetenKoblenzer BeschlüssenStellung nahmen, sollte für den neuen, provisorischenWeststaatanstelle einer dauerhaften Verfassung zunächst nur ein „Grundgesetz“[2]geschaffen werden. Auch der Name „Parlamentarischer Rat “war aus diesemProvisoriumsgedankenentstanden, da man eine namentlicheNationalversammlungalsVerfassungsgeberals zu endgültig ansah und man einer späterendeutschen Wiedervereinigungnicht vorgreifen wollte. Während der zwei Jahre zuvor gegründeteWirtschaftsrat des Vereinigten Wirtschaftsgebietesdie gegenwärtige Wirtschaft neu ordnen sollte, lag der Fokus des Parlamentarischen Rats auf der Schaffung der Grundlagen für einen demokratischen Rechtsstaat. Neben der Aufgabe, aus den Vorarbeiten desKonvents von Herrenchiemseeein Grundgesetz alsVerfassung[3]auszuarbeiten, gehörten auch die gesetzlichen Regelungen für einefreie Wahlder zukünftigen Legislative sowie einerBundesversammlungdazu. Auch die rechts- und verfassungspolitischen Vorarbeiten desZonenbeiratsdes britischen Besatzungsgebietes (15. Februar 1946 bis 29. Juni 1948) gingen später in die Beratungen des Parlamentarischen Rates ein.

Am 13. August 1948 beschlossen die elf westdeutschenMinisterpräsidentenbzw. Bürgermeister (Hamburg, Bremen), dass der Parlamentarische Rat in Bonn eine Verfassung ausarbeiten sollte.[4]Bonn wurde gegenüber Karlsruhe, Frankfurt und Celle vorgezogen. Die Entscheidung, dass Bonn der„vorläufige Sitz der Bundesorgane “sein soll,[5]wurde am 11. Oktober 1948 auf einem vorbereitenden Verfassungskonvent inDüsseldorfvon denInnenministernbzw. Innensenatoren getroffen.

Wahl des Parlamentarischen Rates

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Die Länderchefs der drei westlichenBesatzungszonen[6]trafen am 26. Juli 1948 auf der Grundlage einer entsprechenden Verständigung mit den drei Militärgouverneuren vom selben Tage eineVereinbarung der Ministerpräsidenten über den Parlamentarischen Rat.[7]Darin verpflichteten sie sich, den Parlamenten ihrer Länder den Entwurf eines Gesetzes für die Wahl von Abgeordneten zu dem Parlamentarischen Rat vorzulegen und die Namen der gewählten Abgeordneten dem von ihnen am 15. Juli 1948 errichteten gemeinsamen Büro spätestens bis zum 16. August 1948 mitzuteilen. Ein Verfassungsausschuss arbeitete sodann ein Modell-Gesetz über die Errichtung des Parlamentarischen Ratesaus, das von den Länderparlamenten ohne wesentliche Änderungen angenommen wurde. Nur der Landtag von Nordrhein-Westfalen verzichtete auf ein eigenes Wahlgesetz und wählte seine 17 Ratsmitglieder ohne weiteres am 6. August 1948.[8]

Die fünfundsechzig stimmberechtigten Mitglieder wurden nicht in allgemeiner direkter Wahl, sondern von den einzelnenLandesparlamentengewählt. Entsprechendes galt für die fünf nicht stimmberechtigten Mitglieder, die dieBerliner Stadtverordnetenversammlungam 6. September 1948 wählte.[9]DieseVerfassunggebende Versammlungwar somit keinParlament,sondern eineParlamentarische Versammlungmit von den Landtagen der westdeutschen Länder gewählten Mitgliedern – 61 Männer und vier Frauen.[10]Abgesehen davon entsprachen Aufbau und Struktur des Parlamentarischen Rates dem einer demokratischenLegislative[11]mitAbgeordneten,Präsidium,FraktionenundAusschüssen.[12]

Beratungen

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Museum Koenig in Bonn – Ort der Eröffnungsfeier des Parlamentarischen Rates
Gedenktafel imMuseum Koenig

Die Eröffnungsfeier des Parlamentarischen Rates fand im Rahmen eines Festaktes am 1. September 1948 imMuseum Alexander Koenigin Bonn statt.[13]Karl Arnold(CDU) hielt als gastgebender Ministerpräsident von Nordrhein-Westfalen die Eröffnungsrede. Anschließend sprach der hessische MinisterpräsidentChristian Stock(SPD) als Vorsitzender derMinisterpräsidentenkonferenz.[14]Diekonstituierende Sitzungam selben Tag, dieKonrad Adenauer(CDU) zumPräsidentenundAdolph Schönfelder(SPD) sowieHermann Schäfer(FDP) zu Vizepräsidenten des Rats wählte,[15]fand wie alle weiteren Plenar- und Ausschusssitzungen in derPädagogischen Akademiestatt,[16]dem späterenBundeshaus.DieCDU/CSU-Ratsfraktion kam inKönigswinterunter, die SPD-Fraktion imBad HonneferOrtsteilRhöndorfund die restlichenFraktionenin Bonn. Die Besatzungsmächte unterhielten Verbindungsstäbe beim Parlamentarischen Rat:Frankreichund dieUSAin einerDoppelvilla in der JoachimstraßeundGroßbritannienin derVilla Spiritus.

Die Abgeordneten

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Dem Parlamentarischen Rat gehörten65 stimmberechtigteAbgeordnete der westlichen Besatzungszonen sowie fünf nicht stimmberechtigte Abgeordnete ausWest-Berlinan. Während der Beratungen des Parlamentarischen Rates legten sechs Abgeordnete ihr Mandat nieder und einer, Felix Walter (CDU), verstarb am 17. Februar 1949. Daher gab es sieben Nachrücker und insgesamt 77 Mitglieder.[11]Die Abgeordneten schlossen sich zuFraktionen und Gruppenzusammen. DasPattder großen Parteien zwang zur Einigung in den entscheidenden Fragen und verhinderte, dass eine Partei allein demGrundgesetzihren Stempel aufdrücken konnte.

Auch wenn zeitgenössisch von den „Vätern des Grundgesetzes “gesprochen wird, waren unter den Abgeordneten auch vier Frauen (6 %), nämlichFriederike Nadig(SPD),Elisabeth Selbert(SPD),Helene Weber(CDU) undHelene Wessel(Zentrum), die heute alsMütter des Grundgesetzesbezeichnet werden.

Der Parlamentarische Rat war von Juristen und Beamten dominiert. Nachrücker eingeschlossen, waren zwölf der Abgeordneten Landesminister, darunter fünf Justizminister. 47 Abgeordnete waren zuvor oder zur Zeit des Parlamentarischen Rates verbeamtet. Einen akademischen Abschluss hatten 51 Abgeordnete, darunter 32 ein juristisches Examen und elf ein wirtschaftswissenschaftliches. Viele Abgeordnete hatten bereits in derWeimarer Republikbedeutende Ämter bekleidet. Elf Abgeordnete waren zuvor Mitglieder desReichstagesund drei hatten bereits an der Ausarbeitung derWeimarer Verfassungvon 1919 mitgearbeitet.Hermann Höpker-Aschoff(FDP) war zwischen 1925 und 1931 preußischer Finanzminister gewesen,Paul Löbe(SPD) langjährigerPräsident des Reichstages.Weiterhin gab es zahlreiche Professoren, darunter ausgewiesene Verfassungsexperten wieCarlo Schmid(SPD). Sekretär des Parlamentarischen Rates war OberregierungsratHans Troßmann(CSU).

Viele Abgeordnete hatten in derZeit des Nationalsozialismusunter Verfolgung, Berufsverbot oder Inhaftierungen gelitten. Einige Abgeordnete hatten ins Ausland fliehen müssen, fünf Abgeordnete waren in einemKZinterniert gewesen.

Andere Abgeordnete blickten auf mehr oder weniger einflussreiche Karrieren während der NS-Zeit zurück oder waren in den Terror des NS-Regimes nach der „Machtergreifung“verstrickt gewesen. Zu diesem Personenkreis gehörten der CDU-AbgeordneteHermann von Mangoldt(Professor für Öffentliches Recht), der FDP-Abgeordnete Höpker-Aschoff (Chefjurist derHaupttreuhandstelle Ost), der DP-AbgeordneteHans-Christoph Seebohm(Mitbegründer der Egerländer Bergbau AG, die als „Auffanggesellschaft “zur Übernahme„arisierten “Eigentums gegründet wurde), der Arisierungsexperte derDresdner BankPaul Binder(CDU) oder der frühereSA-ObertruppführerAdolf Blomeyer(CDU).

Ergebnisse der Beratungen

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Von den alliierten Westmächten bestimmtes Hauptziel der Schöpfer des Grundgesetzes war es, aus den Fehlern der Weimarer Republik und derDiktaturderNationalsozialistenzu lernen. Inhaltlich sollte das Grundgesetz eine demokratische Ordnung aufbundesstaatlicherGrundlage mitrechtsstaatlichenGewährleistungen schaffen und damit einen Gegenentwurf zumTotalitarismusdes nationalsozialistischenUnrechtsregimes.In bewusster Abgrenzung hierzu sowie zuVolksdemokratiensowjetischer Prägung bekannten sich die meisten Abgeordneten zur parlamentarischen Demokratie, zum Gedanken desmateriellen Rechtsstaatsund zumPrinzipderGewaltenteilung.

Grundgesetz vom 23. Mai 1949
Verkündungsformel

Zu den vom Parlamentarischen Rat gezogenen Lehren aus dem Scheitern der Weimarer Republik gehörten etwa die Festlegung materieller Schranken fürVerfassungsänderungeninArt. 79Abs. 3GG.Einigkeit bestand über den Vorrang und die Normativität der Verfassung, die Gesetzgebung, Rechtsprechung und Verwaltung binden sollte. Vor allem wurden dieGrundrechtegestärkt und die Rolle des Kanzlers aufgewertet. Zum Beispiel wurde statt eines einfachen das so genannte konstruktiveMisstrauensvotumeingeführt. Auch wurde die Stellung desBundespräsidentenneu gestaltet.

Die Väter und Mütter des Grundgesetzes waren Vertreter einerstreitbaren Demokratieund wollten dafür Sorge tragen, dass – anders als in der Weimarer Verfassung – Vorkehrungen getroffen wurden, die es Feinden der Demokratie unmöglich machen sollten, diese erneut auf legalem Wege zu untergraben. Als „Hüter der Verfassung“wurde ein mit umfassenden Kompetenzen ausgestattetesVerfassungsgerichtvorgesehen. Es sollte sicherstellen, dass das Recht als Grundlage der menschlichen Gesellschaft anerkannt und nicht die politische Zweckmäßigkeit zum höchsten Prinzip erhoben wird. Recht sollte vorMachtgehen. Die Herrschaft des Rechts und die Rechtsbindung aller staatlichen Machtäußerung sowie ihre prozessuale Sicherung wurden inArt. 20Abs. 3 undArt. 19Abs. 4 GG festgeschrieben.

Oberstes Ziel des Grundgesetzes war die Herstellung der Einheit aller Deutschen, wie es in derPräambelund inArtikel 23zum Ausdruck gebracht wurde. Dabei musste jedoch auch auf die Interessen der (West-)Alliierten Rücksicht genommen werden, die in Detailfragen Nachbesserungen verlangten. Dies betraf insbesondere die Rolle Berlins, das nach dem Wunsch des Parlamentarischen Rats ein gleichberechtigtesdeutsches Bundeslandsein sollte, während die Siegermächte auf dem Sonderstatus der Stadt bestanden, der sich etwa darin ausdrückte, dass dieBerliner AbgeordnetenimDeutschen Bundestagkein Stimmrecht bekamen.

Verabschiedung des Grundgesetzes

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Genau vier Jahre nach Beendigung des Zweiten Weltkrieges verabschiedete der Parlamentarische Rat das Grundgesetz am 8. Mai 1949 um 23:55 Uhr (wegen der politischen Bedeutung des vierten Jahrestags desTags der Befreiung) nach 36-maligen Nachbesserungen mit 53 zu 12 Stimmen. Gegen das Grundgesetz stimmten jeweils die beiden Abgeordneten der KPD, des Zentrums, der DP und sechs der acht CSU-Abgeordneten.

Die drei westlichen Militärgouverneure gaben am 12. Mai ihr Einverständnis.

Ratifikation des Grundgesetzes durch die Landtage im Mai 1949

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Vom 18. bis 21. Mai 1949 ratifizierten zehn von elf westdeutschen Landesparlamenten das Grundgesetz. Allein der Bayerische Landtag stimmte mehrheitlich gegen das Grundgesetz, das ihm zu wenig föderalistisch erschien, allerdings mit der Maßgabe, das Grundgesetz anzuerkennen, wennzwei Drittelder Bundesländer es ratifizieren würden, was der Fall war (Art. 144Abs. 1 GG).

Das Berliner Abgeordnetenhaus stimmte ebenfalls zu, als einziges Parlament ohne namentliche Abstimmung, sondern perAkklamation.Berlin war aber nicht relevant für das Erreichen der Zweidrittelschwelle der Länder. Mit der Zustimmung im Landtag von Nordrhein-Westfalen als achtem Land war diese Schwelle überschritten.

Eine Zweidrittelmehrheit wie im Parlamentarischen Rat war – bis auf Baden, das ein solches Erfordernis in seiner Landesverfassung vorsah (Artikel 52 und 92) – nicht vorgeschrieben. Bis auf Niedersachsen, Nordrhein-Westfalen und Württemberg-Hohenzollern stimmten aber überall mehr als zwei Drittel der Abgeordneten zu.

Landtag Datum Uhrzeit (MESZ) Sitzungsnummer Mitglieder gesamt Ja-Stimmen Prozent Zustimmung Nein-Stimmen Enthaltungen Nein-Stimmen aus Fraktion(en)
Württemberg-Baden 18. Mai ca. 14:05 Uhr 1/121[17] 100 80 80 10 – KPD
Rheinland-Pfalz 18. Mai ca. 15 Uhr 1/59[18] 101 91 90 8 – KPD
Baden 18. Mai ca. 15:50 Uhr 1/2/13[19] 60 49 82 2 – KPD
Hamburg 18. Mai ca. 20 Uhr 1949/10[20] 110 97 88 3 – KPD
Berlin 19. Mai ca. 16:10 Uhr 2/14[21] 98 98 100 (Akklamation) – – –
Bayern 20. Mai ca. 1:30 Uhr 1/110[22] 180 63 35 101 9 CSU[23],Ex-WAV-Fraktion
Hessen 20. Mai ca. 14:20 Uhr 1/59[24] 90 73 81 8 – KPD
Niedersachsen 20. Mai 17:14 Uhr 1/67[25] 149 98 66 37 – DP, KPD, Zentrum
Schleswig-Holstein 20. Mai ca. 17:40 Uhr 1/21[26] 70 59 84 6 1 SSW
Nordrhein-Westfalen 20. Mai ca. 18:45 Uhr 1/96[27] 216 138 64 38 – KPD, Zentrum
Bremen 20. Mai ca. 19:20 Uhr 1949/10[28] 100 77 77 9 1 KPD, DP
Württemberg-Hohenzollern 21. Mai ca. 20 Uhr 1/60[29] 62[30] 34 55 16 1 KPD, Teile der CDU

Inkraftsetzung des Grundgesetzes

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Das Grundgesetz wurde in der letzten Sitzung des Parlamentarischen Rates am 23. Mai 1949 verkündet und imBundesgesetzblattvom selben Tag veröffentlicht.[31][32]Es trat in Westdeutschland (außer zunächst imSaarland,das erst im Januar 1957 Teil der Bundesrepublik wurde) mit Ablauf dieses Tages in Kraft (Art. 145GG). Das Grundgesetz enthielt fürBerlin (West)einigeSonderregelungen.

Das Wahlgesetz zum1. Deutschen Bundestagund zur1. Bundesversammlungwurde im Bundesgesetzblatt am 15. Juni 1949 (BGBl. Nr. 2) sowie eine Ergänzung am 5. August 1949 (BGBl. Nr. 3) verkündet. Der Parlamentarische Rat löste sich nach diesen Vorbereitungen auf. DieWahl zum ersten Deutschen Bundestagfand am 14. August 1949 statt (zufällig auf den Tag genau am 30. Jahrestag des Inkrafttretens derWeimarer Reichsverfassung).

Zusammensetzung

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Der Parlamentarische Rat umfasste 65 Abgeordnete (vgl.Liste). Vier von ihnen waren Frauen (6 %). Die Abgeordneten waren von den Landesparlamenten gewählt worden. Auf einen Abgeordneten kamen etwa 750.000 Einwohner. Fünf zusätzliche Berliner Abgeordnete hatten nur beratenden Status. Ältestes Mitglied war der SPD-AbgeordneteAdolph Schönfelder(1875–1966), der auch zum Alterspräsidenten gewählt wurde; jüngster Abgeordneter warKaspar Seibold(CSU) (1914–1995). Zuletzt verstorbener Abgeordneter warHannsheinz Bauer(SPD) (1909–2005).

Präsidium

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Am 1. September 1948 wurde die erste Sitzung zur Wahl des Präsidenten vomAlterspräsidentenAdolph Schönfelder (SPD) geleitet und dann an den Gewählten Konrad Adenauer abgegeben.

Präsident Partei Stellvertreter Partei Schriftführer Partei
Konrad Adenauer(1876–1967) CDU Adolph Schönfelder(1875–1966) SPD Helene Weber(1881–1962) CDU
Jean Stock(1893–1965) SPD
Hermann Schäfer(1892–1966) FDP Helene Wessel(1898–1969) DZP
Max Becker(1888–1960) LDP Hessen

Sitzverteilung

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Deutschland 1945 bis 1949

Die Abgeordneten kamen aus den Landesparlamenten derdrei Westzonenund teilten sich wie folgt auf:

Sitzverteilung Parlamentarischer Rat
Zone Sitze Bundesland CDU/CSU SPD FDP DZP DP KPD Gesamt
Amerikanische Besatzungszone 25 Bayern 8 4 1 – – – 13
Bremen – 1 – – – – 1
Hessen 2 3 1 – – – 6
Württemberg-Baden 2 2 1 – – – 5
Britische Besatzungszone 32 Hamburg 1 1 – – – – 2
Niedersachsen 2 4 1 – 2 – 9
Nordrhein-Westfalen 6 6 1 2 – 2 17
Schleswig-Holstein 2 2 – – – – 4
Französische Besatzungszone 8 Baden 1 1 – – – – 2
Rheinland-Pfalz 2 2 – – – – 4
Württemberg-Hohenzollern 1 1 – – – – 2
Zwischensumme 65 27 27 5 2 2 2 65
nur beratende Funktion 5 Berlin 1 3 1 – – – 5
Gesamt 70 28 30 6 2 2 2 70

Fraktionen

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Es wurden dreiFraktionenund dreiGruppengebildet.

Fraktionen/Gruppen des
Parlamentarischen Rats
Insgesamt 65 Sitze
Fraktion Vorsitzender Stellvertreter Bemerkungen
CDU/CSU Robert Lehr(1883–1956) Heinrich Rönneburg(1887–1949) bis Dezember 1948
Anton Pfeiffer(1888–1957) Robert Lehr
Adolf Süsterhenn(1905–1974)		 ab Dezember 1948
Theophil Kaufmann(1888–1961) Heinrich von Brentano(1904–1964) ab Mai 1949
SPD Carlo Schmid(1896–1979) Walter Menzel(1901–1963)
Andreas Gayk(1893–1954)
Gustav Zimmermann(1888–1949)
Paul Löbe(1875–1967)
FDP/LDP/DVP Theodor Heuss(1884–1963)
Gruppe Vorsitzender
DZP Johannes Brockmann(1888–1975)
DP Hans-Christoph Seebohm(1903–1967)
KPD Max Reimann(1898–1977)

Ausschüsse

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Im Parlamentarischen Rat wurden die folgendenAusschüssegebildet:

Ausschuss Vorsitzender Partei Stellvertreter Partei
Hauptausschuß Carlo Schmid SPD Heinrich von Brentano CDU
Geschäftsordnungsausschuß Adolph Schönfelder SPD Theophil Kaufmann CDU
fürZuständigkeitsabgrenzung Friedrich Wilhelm Wagner SPD Walter Strauß CDU
für dasBesatzungsstatut Carlo Schmid SPD Heinrich von Brentano CDU
für Grundsatzfragen undGrundrechte Hermann von Mangoldt CDU Georg-August Zinn SPD
fürWahlrechtsfragen Max Becker LDP Georg Diederichs SPD
fürFinanzfragen Paul Binder CDU Jean Stock SPD
für dieOrganisation des Bundes Robert Lehr CDU Rudolf Katz SPD
fürVerfassungsgerichtshofundRechtspflege Georg-August Zinn SPD Walter Strauß CDU

Siehe auch

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Literatur

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  1. Band: Johannes Volker Wagner (Bearb.):Vorgeschichte.Nr.1,1996,ISBN 978-3-486-81718-8.
  2. Band: Peter Bucher (Bearb.):Verfassungskonvent auf Herrenchiemsee.Nr.2,2014,ISBN 978-3-486-81734-8,S.816.
  3. Band: Wolfram Werner (Bearb.):Ausschuß für Zuständigkeitsabgrenzung.Nr.3,2010,ISBN 978-3-486-70232-3,S.856.
  4. Band: Wolfram Werner (Bearb.):Ausschuß für das Besatzungsstatut.Nr.4,2010,ISBN 978-3-486-70233-0,S.192.
  5. Band: Eberhard Pikart/Wolfram Werner (Bearb.):Ausschuß für Grundsatzfragen.Nr.5,2010,ISBN 978-3-486-70234-7,S.1160.
  6. Band: Harald Rosenbach (Bearb.):Ausschuß für Wahlrechtsfragen.Nr.6,2010,ISBN 978-3-486-70235-4,S.914.
  7. Band:Michael Hollmann(Bearb.):Entwürfe zum Grundgesetz.Nr.7,2010,ISBN 978-3-486-70236-1,S.688.
  8. Band:Michael F. Feldkamp(Bearb.):Die Beziehungen des Parlamentarischen Rates zu den Militärregierungen.Nr.8,2010,ISBN 978-3-486-70237-8,S.370.
  9. Band: Wolfram Werner (Bearb.):Das Plenum.Nr.9,2010,ISBN 978-3-486-70238-5,S.739.
  10. Band: Michael F. Feldkamp (Bearb.):Ältestenrat, Geschäftsordnungsausschuß und Überleitungsausschuß.Nr.10,2010,ISBN 978-3-486-70227-9,S.LXXXIII(255 S.).
  11. Band: Michael F. Feldkamp (Bearb.):Interfraktionelle Besprechungen.Nr.11,2010,ISBN 978-3-486-70228-6,S.309.
  12. Band: Michael F. Feldkamp/Inez Müller (Bearb.):Ausschuß für Finanzfragen.Nr.12,2010,ISBN 978-3-486-70229-3,S.LXIII(595 S.).
  13. Band: Edgar Büttner/Michael Wetterengel (Bearb.):Ausschuß für Organisation des Bundes/Ausschuß für Verfassungsgerichtshof und Rechtspflege.Nr.13,2010,ISBN 978-3-486-70230-9,S.XXXIX(1608 S.).
  14. Band: Michael F. Feldkamp (Bearb.):Hauptausschuß.Nr.14,2010,ISBN 978-3-486-70231-6,S.LIV(1976 S.).
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Commons:Parlamentarischer Rat– Sammlung von Bildern, Videos und Audiodateien

Anmerkungen

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  1. ↑ Frankfurter Dokumente.Übersicht imLeMO(DHMundHdG)
  2. ↑ Entstehung der Bundesrepublik: Das Grundgesetz.Übersicht imLeMO(DHMundHdG)
  3. ↑ Entstehung der Bundesrepublik: Traditionen der Verfassung.Übersicht imLeMO(DHMundHdG)
  4. ↑Entscheidung für den Sitz des Parlamentarischen Rates – Ergebnis der telefonischen Abstimmung: Bonn,Beitrag im Textarchiv desBundesrates,13. August 2018. Abgerufen am 15. August 2018.
  5. ↑ Entstehung der Bundesrepublik: Vorläufige Hauptstadt.Übersicht imLeMO(DHMundHdG)
  6. ↑Das Saarland und West-Berlin zählten nicht dazu.
  7. ↑Vereinbarung der Ministerpräsidenten und nachfolgende Landesgesetze über den Parlamentarischen Rat (Juli/August 1948).
  8. ↑Richard Ley:Die Mitglieder des Parlamentarischen Rates. Ihre Wahl, Zugehörigkeit zu Parlamenten und Regierungen. Eine Bilanz nach 25 Jahren,in:Zeitschrift für Parlamentsfragen,4. Jg., Heft 3, September 1973, S. 373–391 (online);Rudolf Morsey:Dokumente zur künftigen politischen Entwicklung Deutschlands [„Frankfurter Dokumente “], 1. Juli 1948,1000dokumente.de.
  9. ↑C Rep. 001 (1.1):Stadtverordnetenversammlung von Groß-Berlin,landesarchiv-berlin.de.
  10. ↑Norbert Lammert(Hrsg.):Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland. Mit einem Vorwort von Norbert Lammert,dtv, 2019,ISBN 978-3-423-43560-4.
  11. ↑ab Datenhandbuch zur Geschichte des Deutschen Bundestages 1949 bis 1999. Gesamtausgabe in 3 Bänden.(ZIP; 48,2 MB)Wissenschaftliche Dienste des Deutschen Bundestages,abgerufen am 26. Oktober 2014.
  12. ↑Andreas Grau, Antoinette Lepper-Binnewerg:Entstehung zweier deutscher Staaten: Parlamentarischer Rat,LeMOdesHauses der Geschichte der Bundesrepublik Deutschland.
  13. ↑ Entstehung der Bundesrepublik: Parlamentarischer Rat und Grundgesetz.Übersicht imLeMO(DHMundHdG)
  14. ↑Beobachtungen – Der Parlamentarische Rat 1948/49: Festakt,Stiftung Haus der Geschichte der Bundesrepublik Deutschland. Abgerufen am 15. August 2018.
  15. ↑Beobachtungen – Der Parlamentarische Rat 1948/49: Konstituierung,Stiftung Haus der Geschichte der Bundesrepublik Deutschland. Abgerufen am 15. August 2018.
  16. ↑Beobachtungen – Der Parlamentarische Rat 1948/49: Sitzungen,Stiftung Haus der Geschichte der Bundesrepublik Deutschland. Abgerufen am 15. August 2018.
  17. ↑Plenarprotokolle des Landtags von Württemberg-Baden, 1. Wahlperiode, 121. Sitzung, S. 2968.
  18. ↑Plenarprotokolle des Landtags von Rheinland-Pfalz, 1. Wahlperiode, 59. Sitzung, S. 1533.
  19. ↑Plenarprotokolle des Badischen Landtags, 2. Sitzungsperiode, 13. Sitzung, S. 23.Damals wurden die Sitzungen des Badischen Landtags nicht vom Beginn der Wahlperiode an nummeriert, sondern begannen mit jeder Sitzungsperiode neu. In der 1. und einzigen Wahlperiode (1947-52) war es die insgesamt 48. Sitzung.
  20. ↑Plenarprotokolle der Hamburgischen Bürgerschaft 1949, S. 340.Vor 1966 wurden die Sitzungen der Hamburger Bürgerschaft nicht vom Beginn der Wahlperiode an nummeriert, sondern begannen jeweils am Jahresanfang mit der Nummer eins. In der 1. Wahlperiode (1946-49) war es die insgesamt 60. Sitzung.
  21. ↑Plenarprotokolle der Berliner Stadtverordnetenversammlung, 2. Wahlperiode, 14. Sitzung, S. 16. Das erste Abgeordnetenhaus wurde erst 1950 gewählt, das Vorgängergremium war die Stadtverordnetenversammlung mit zwei Wahlperioden.
  22. ↑Plenarprotokolle des Bayerischen Landtags, 1. Wahlperiode, 110. Sitzung, S. 174.
  23. ↑Lediglich die zwei CSU-AbgeordnetenHans CentmayerundGeorg Hauckstimmten mit Ja. Im Parlamentarischen Rat hatten ebenfalls nur zwei CSU-Abgeordnete,Karl Sigmund MayrundKaspar Gottfried Schlör,für die Annahme gestimmt, der Rest war dagegen.
  24. ↑Plenarprotokolle des Landtags von Württemberg-Baden, 1. Wahlperiode, 121. Sitzung, S. 2137.
  25. ↑Plenarprotokolle des Niedersächsischen Landtags, 1. Wahlperiode, 67. Sitzung, Sp. 3696.
  26. ↑Plenarprotokolle des Landtags von Schleswig-Holstein, 1. Wahlperiode, 21. Sitzung, S. 38.
  27. ↑Plenarprotokolle des Landtags von Nordrhein-Westfalen, 1. Wahlperiode, 96. Sitzung, S. 2341.
  28. ↑Plenarprotokolle der Bremischen Bürgerschaft 1949, S. 184. Damals wurden die Sitzungen der Bremischen Bürgerschaft nicht vom Beginn der Wahlperiode an nummeriert, sondern begannen jeweils am Jahresanfang mit der Nummer eins. In der 2. Wahlperiode (1947-51) war es die insgesamt 35. Sitzung.
  29. ↑Plenarprotokolle des Landtags von Württemberg-Hohenzollern, 60. Sitzung, S. 1137.
  30. ↑Zu diesem Zeitpunkt saßen zwei Mitglieder (CDU) für Lindau im Landtag von Württemberg-Hohenzollern, weil Lindau zwar zu Bayern, aber zur Französischen Zone gehörte. Es gab eine kurze Diskussion über die Zulassung dieser beiden Mitglieder zur Abstimmung, sie wurden schließlich zugelassen. Sie stimmten beide in namentlicher Abstimmung für das Grundgesetz, aber auch ohne sie wäre es zu einer Mehrheit von 32 von 60 Abgeordneten gekommen.
  31. ↑BGBl. Nr. 1
  32. ↑Kurt Georg Wernicke:Parlamentsdokumentation in Bonn(PDF; 10 MB), ohne Jahr, S. 4.
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