Sūmitsu-in
DasSūmitsu-in(jap.Xu Mật Viện) war ein Beratungsgremium desjapanischenKaisers (Tennō) von1888bis1947.
Als Vorbild diente dasPrivy Councildesbritischen Monarchen,daher wird es ebenfalls alsPrivy Councilbezeichnet, auf DeutschGeheimer Rat,KronratoderStaatsrat.
Das Sūmitsu-in wurde auf kaiserlichen Erlass am 28. April 1888 unter dem Vorsitz vonItō Hirobumieingerichtet.[1]Erste Aufgabe war, einen Entwurf für eine japanische Verfassung zu erstellen. Damit stand es in Konkurrenz zum Senat, demGenrōin,dessen Verfassungsentwurf ein Jahrzehnt vorher u. a. von Itō Hirobumi als zu liberal abgelehnt wurde.
Die neue, sogenannteMeiji-Verfassungerwähnt das Sūmitsu-in kurz in Kapitel 4, Artikel 56: „Der Kronrat soll, in Übereinstimmung mit den Bestimmungen über die Organisation des Kronrats, über wichtige Staatsangelegenheiten beraten, wenn er vom Kaiser konsultiert wird. “
Der Kronrat beriet den Kaiser in wichtigen Angelegenheiten, darunter:
- Erstellung und Revisionen desGesetzes über den kaiserlichen Haushalt(erlassen 1889) und derVerfassung(erlassen 1890)
- Auslegung der Verfassung, Gesetzesvorschläge und Anträge für Verordnungen
- Verhängen desKriegsrechtsundKriegserklärungen
- Völkerrechtliche Verträgeund andere internationale Abkommen
- Thronfolgeund Regentschaft nach dem Kaiserlichen Haushaltsgesetz
- Andere Angelegenheiten, die dem Kaiser vorgelegt werden (auf Anweisung desKabinetts)
Der Kronrat hatte damit sowohljudikativeals auch einigeexekutiveFunktionen. Er hatte jedoch keinelegislativenBefugnisse, denn er konnte keine Gesetze einbringen.
Der Kronrat bestand aus einem Vorsitzenden (Xu Mật Viện chủ tịch quốc hội,sūmitsu-in gichō), einem stellvertretenden Vorsitzenden (Xu Mật Viện phó nghị trưởng,sūmitsu-in fuku-gichō) ohne Stimme, 12 (später 24) Ratsmitgliedern (Xu mật cố vấn quan,sūmitsu komonkan), einem Chefsekretär und drei zusätzlichen Sekretären. Alle Ratsangehörigen, den Vorsitzenden und stellvertretenden Vorsitzenden eingeschlossen, wurden vom Kaiser auf Lebenszeit ernannt, auf Ratschlag desPremierministersund des Kabinetts.
Zusätzlich zu den 24 stimmberechtigten Mitgliedern waren der Premierminister und die anderen Minister ex-officio Mitglieder des Kronrats. Die Prinzen desKaiserhauses(sowohl dershinnōkeals auch derōke) waren mit Erreichen der Volljährigkeit ebenfalls berechtigt, an Sitzungen teilzunehmen. Der Vorsitzende hatte besondere Rechte, denn er rief die Sitzungen ein und bestimmte die Tagesordnung. Der Kronrat traf sich im Geheimen imKaiserpalast,bei wichtigen Sitzungen in Anwesenheit des Kaisers. Es war berechtigt, jegliche Fragen zu beraten, zu denen der Kaiser eine Meinung einholen wollte.
Einschätzungen des politischen Einflusses des Sūmitsu-in reichen von Behauptungen, dass es die mächtigste Einrichtung derMeiji-Regierungwar (rein rechtlich wohl zutreffend), bis hin zu Behauptungen, dass es völlig nebensächlich bei der Gestaltung der nationalen Politik war (in der tatsächlichen Praxis wohl so). In den ersten Jahren nach der Gründung hatten viele Minister und andere einflussreiche Politiker auch einen Sitz im Kronrat. Später jedoch wurde es zu einem Club der „old boys “, der oft im Konflikt mit der Regierung stand[2].Bei mehreren Versuchen des Sūmitsu-in, Entscheidungen der Regierung zurückzuweisen, und sich in außenpolitischen Fragen durchzusetzen, wurde klar, dass das Machtgleichgewicht zu Gunsten der Regierung ausfiel. BeimAngriff auf Pearl Harborund der folgenden Kriegserklärung wurde der Kronrat gar nicht erst zu Rate gezogen.
Mit dem Erlass derNachkriegsverfassungam3. Mai1947 wurde der Sūmitsu-in aufgelöst.
Vorsitzende
[Bearbeiten|Quelltext bearbeiten]Quellen
[Bearbeiten|Quelltext bearbeiten]- W.G. Beasley:The Rise of Modern Japan.Palgrave Macmillan, 2000,ISBN 0-312-23373-6.
- Kenneth W. Colgrove:The Japanese Privy Council.1931.
- S. Noma (Hrsg.):Privy Council.In: Japan. An Illustrated Encyclopedia. Kodansha, 1993.ISBN 4-06-205938-X,S. 1231.
- Andrew Gordon:A Modern History of Japan: From Tokugawa Times to the Present.Oxford University Press, 2003,ISBN 0-19-511061-7.
- Marius B. Jansen:The Making of Modern Japan.Belknap Press, 2000,ISBN 0-674-00991-6.