Umweltinformationssystem

Bis heute wird der BegriffUmweltinformationssystem(UIS) höchst unterschiedlich definiert. Seit Mitte der 1970er Jahre wurden zunächst Einrichtungen der Landes- und Bundesbehörden zum computergestützten Umweltmonitoring als UIS bezeichnet. Heute werden damit meistDatenbankenbzw.Computerprogrammebezeichnet, die zum Verwalten, Erfassen und Verarbeiten vonUmweltdatendienen.Umweltinformationwird für die Bürger abrufbar gemacht. Dabei nutzt man auch in großem UmfangGeoinformationssysteme(GIS).

Datengrundlage

Seinegroßmaßstäbigen(detailreichen)Basisdatenkommen ausLandinformationssystemenund anderenraumbezogenenPrimärdaten(z. B.KatasterundUmweltschutz,Messungen undAnalysenvon Boden, Wasser und Luft,Umweltsatelliten,derGeologieusw.). Sie bestehen wie in anderen Systemen ausGeometrie- undSachdaten(Attribute).

Die kleinmaßstäbigen Daten sind meistaggregiert,klassifiziertoder stammen ausStatistiken,stellen also zusammengefassteSekundärdatendar:

• Zustand desBodens(z. B. aus derBodenkunde),
• Art und Zustand vonGewässernundGrundwasser,
• Luftgüte,Emissionen,Immissionen,
• SekundärdatenüberFabriken,Umweltschutzusw.

Während die Basisdaten meist statisch sind, können sich die kleinmaßstäbigen Daten ständig verändern. Das gilt insbesondere für Messdaten der Luft, z. B. beiSmog.In Deutschland wurde zum ersten Mal am 26. Juli 1994 für das BundeslandHesseneinOzonalarmausgelöst, da die Konzentration von 180 Mikrogramm pro Kubikmeter überschritten worden war, es galt drei Tage lang Tempo 90 auf Autobahnen und Tempo 80 auf Landstraßen.

Einteilung

Neben den staatlichen Umweltinformationssystemen, die der behördlichen Überwachung und Information für die Bürger dienen, wird zwischenBetrieblichen Umweltinformationssystemen (BUIS),Umweltbezogenen Instrumenten des Strategischen Managements (USM) und Umweltbezogenen Entscheidungsunterstützungssystemen (UEUS) unterschieden.

BUIS	USM	UEUS
Abwehr unmittelbarer ökologischer Gefahren Kontrolle und Erfüllung gesetzlicher Vorgaben	Erkennen ökologieinduzierter Marktchancen und Marktrisiken	Früherkennung ökologischer Strukturkrisen
Ökobilanzen Gefahrstoffblätter Ökologische Buchhaltung Automatische Mess- und Regelsysteme	Ökologie-Portfolio Produktlinienanalyse Wertschöpfungsring Checklisten	Wirkungsanalysen Szenariotechniken Computersimulation Micro Worlds

Aufgaben und Ziele

• Überwachung des Umweltzustandes
• Wirksamkeitskontrolle von Umweltschutzmaßnahmen
• Informationen über die Situation der Umweltmedien (Luft, Wasser, Boden), über Umweltschutztechnologien, Fachliteratur und Karten der Öffentlichkeit bereitstellen
• Risikofaktoren für die Störfallvorsorge und das Management von Unfällen feststellen
• Umweltdatenaufbereitung für die Planung von Infrastrukturmaßnahmen
• Hilfefunktion für die Umsetzung der Umweltpolitik
• „Auslöser “für den Aufbau eines betrieblichen Umweltinformationssystems (BUIS)

Beispiele von UIS

• Europäisches Umweltinformations- und Umweltbeobachtungsnetz(EU)
• IMIS:Integriertes Mess- und Informationssystemzur Radioaktivität in Deutschland
• verschiedeneUmweltdatenkatalogein Deutschland, Österreich und der Schweiz
• dasUmweltinformationssystem Baden-Württemberg(einLandesumweltportal)
• das GEO-Portal imGlobal Earth Observation System of Systems(GEOSS)
• dieUnited Nations Environment Programme-Global Resource Information Database(UNEP-GRID), ein Netzwerk des Umweltprogramms der Vereinten Nationen mit globalen Karten und Graphiken.

Ein Beispiel fürUmweltinformation ohne zentrale Datenbank auf der Ebene eines Bundeslandesstellt das Landesamt für Natur und Umwelt inSchleswig-Holsteinvor: Dezentral arbeitendeFachinformationssystemefürAbfallüberwachung,Altlasten,Anlagenüberwachung und Landes-Emissionskataster,Boden,Gefahrstoffe,Gesundheitlichen Umweltschutz,Luftqualität,Nationalpark Wattenmeer,NaturschutzundLandschaftspflege,Wasserwirtschaftwerden in einemUmweltdatenkatalogabrufbar gemacht, sowie mit einemGeodaten-Serververknüpft.

Gesetzliche Grundlagen

MitRichtlinie 2003/4/EG (Umweltinformationsrichtlinie)wurde dieAarhus-Konventionfür dasRecht auf freien Zugang zu Umweltinformationenin das Recht der Europäischen Union überführt. Dasdeutscheundösterreichische Umweltinformationsgesetzsetzten den Informationszugang in das nationale Recht beider Länder um.

Für die Schweiz ist dasUmweltschutzgesetz(Art. 6) die Basis:

• ¹Die Behörden informieren die Öffentlichkeit sachgerecht über den Umweltschutz und den Stand der Umweltbelastung
• ²Die Umweltschutzfachstellen (Art. 42) beraten Behörden und Private
• ³Sie empfehlen Massnahmen zur Verminderung der Umweltbelastung
• Art. 42:DasBundesamtist die Fachstelle des Bundes.

„Bei Geoinformation, meteorologischen Informationen und statistischen Daten muss zusätzlich die Fachgesetzgebung beachtet werden “.

Die Unterstützung der Schweiz für dasUNEP/GRID-Geneva,dem bereits 1985 eingerichteten Baustein im Umweltinformationssystem der Vereinten Nationen, hat der Bundesrat schon 1998 gutgeheissen. Vereinbart wurde damals die bis heute (2013) bestehende Kooperation mit derUNEP,sowie eine Zusammenarbeit mit der Universität Genf. Die Schweiz erhält somit Zugang zu Wissen über die Ozeane, das globale Klima, sowie andere GEO-Daten.

Aktuell ist auch das internationaleGEOSS-Projekt,zu dem die EU mit demGlobal Monitoring for Environment and Security(GMES) beiträgt, von der EU auchEuropean Earth monitoring programmegenannt. Am 19. Mai 1998 wurde hierzu dasBaveno-Manifestunterzeichnet und 2001 vom Europäischen Rat genehmigt. Rechtliche Grundlage ist auch dieVerordnung (EU) Nr. 911/2010 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 22. September 2010 über das Europäische Erdbeobachtungsprogramm (GMES) und seine ersten operativen Tätigkeiten (2011–2013).Hierin ist neben den Zielen und Aufgaben auch die Finanzausstattung in Höhe von 107 Millionen Euro für das GMES-Programm bis 2013 festgelegt. Der Text der Verordnung kann in allen Sprachen der EU überEUR-Lexabgerufen werden (CELEX-Nr. 32010R0911).

Aufgabe ist auch die Bereitstellung von Daten für dasKatastrophen-undKrisenmanagementund der Bewältigung von humanitären Krisen. GMES solle eine Ergänzung zum künftigengemeinsamen Umweltinformationssystem der EU (SEIS)sein. Bei den GMES-Daten solle die Übereinstimmung mit den räumlichen Referenzdaten der Mitgliedstaaten aufrechterhalten und die Entwicklung der Geodateninfrastruktur in der Union gemäß der Richtlinie 2007/2/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 14. März 2007 zur Schaffung einerGeodateninfrastruktur in der Europäischen Gemeinschaft (INSPIRE)gewährleistet sein.

Zur Informationsfreiheit: (38) „Die GMES-Informationen sollten vollständig und frei zugänglich sein, unbeschadet relevanter sicherheitsbedingter Einschränkungen oder der jeweiligen Datenpolitik der Mitgliedstaaten und anderer Organisationen, die Daten und Informationen zu GMES beitragen “.

Einen rechtlichen Überblick über die noch nicht abgeschlossene Entwicklung vonSEISgibt auch das österreichische Umweltbundesamt, sowie das deutsche Bundesministerium für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit. Europäische Umweltagentur(EEA) undEIONETsollen künftig eng mit SEIS zusammenarbeiten.

Literatur

• Peter Fischer-Stabel (Hrsg.) (2021): Umweltinformationssysteme – Grundlagen einer Angewandten GeoInformatik/GeoIT.- 3. Auflage, Wichmann Verlag, VDE Berlin,ISBN:9783879077007
• Gerd Rainer Wagner (Hrsg.):Betriebswirtschaft und Umweltschutz.Schäffer-Poeschel, Stuttgart 1993,ISBN 3-7910-0696-7.

Weblinks

• Ständiger Ausschuss Umweltinformationssysteme (StA UIS).u. a. mit Systembeschreibungen der deutschen Bundesländer
• Informationen des Umweltbundesamtes Österreich
• Umweltinformationssystem Baden-Württemberg
• Produktumweltinformation– Informationen desBundesamts für Umwelt (Schweiz)
• Übersicht zu aktuellen Umweltinformationssystemen; Umwelt-Campus der Hochschule Trier

Einzelnachweise

Bitte denHinweis zu Rechtsthemenbeachten!