Vabariigi Valitsus eksiilis

Vabariigi Valitsus eksiiliseksisteeris1944–1992.Vabariigi Valitsuse eksiilis eesmärk oli hoidaEesti Vabariigijärjepidevust. Vabariigi Valitsus eksiilis tegutses1938. aasta Eesti Vabariigi Põhiseadusealusel.

Tekkimise põhjustest

17. juunil1940okupeerisidNõukogude Liidurelvajõud Eesti Vabariigi territooriumi ja hiljemalt21. juunist1940 ei olnudVabariigi PresidentKonstantin Pätsvõimeline oma ülesandeid täitma, kuna ta sõltus Nõukogude relvajõudude, diktaatorJossif Stalinija tema kohapealse eriesindajaAndrei Ždanovisurvest.Eesti Vabariigi põhiseaduse(SK I 1938, 1, 1) kohaselt (§ 46), kui Vabariigi Presidendi ametikoht oli vaba või kui Vabariigi President seaduses määratud juhtudel oli takistatud ametikohustuste täitmisel, täitis Vabariigi Presidendi ülesandeidpeaminister,pannes peaministri ülesanded selleks ajakspeaministri asetäitjale.

Kui peaminister ega tema asetäitja ei saanud täita peaministri ülesandeid, siis pidi neid täitma Vabariigi Valitsuse kõige vanem liige (§ 52). 1945. aastal, pärastJüri Uluotsasurma, oli18. septembril1944 Jüri Uluotsa ametisse nimetatudVabariigi Valitsuse(peaministri asetäitjaOtto Tief) vanim liige välisministerAugust Rei,kes astus ametisse pärast Jüri Uluotsa surma. Sama moodi astus iga uusPeaminister Vabariigi Presidendi ülesandeisametisse kuni 1992. aastani.

Legitiimsus

Eksiilvalitsuse legitiimsus Eesti Vabariigi esindajana on vaieldav alates sellest, kasJüri Uluotsavalitsus tagandati 21. juunil 1940 seaduslikult või ei ning kasJohannes Varese valitsusoli ametissenimetamisel seaduslik Vabariigi Valitsus. Muuhulgas ei toetanud tunnustamata eksiilvalitsuse loomist ka mitmed Eesti poliitikud, kuna see seadis ohtu Eesti jätkuvalt funktsioneerivate saatkondade tegevuse. Eesti saatkond Londonis ja konsulaat New Yorgis ei allunud Vabariigi Valitsusele eksiilis ja oleksid pidanud diplomaatiliselt tunnustamata valitsusele alludes oma tegevuse lõpetama. USA-s ja Kanadas tegutsevad pagulasorganisatsioonid ei pooldanud Vabariigi Presidendi ülesannete täitmist August Rei poolt ja arvasid, et seaduslik onVabariigi Presidendi Asetäitjavalimine. August Rei väitis, et ta esindab põhiseaduslikult kogu Eesti Vabariigi kodanikkonda, mille enamus asub okupeeritud kodumaal, mitte ainult pagulasorganisatsioone.

Nimetus

Vabariigi Valitsust on nimetatud eksiilvalitsuseks, mis pole õige. "Eksiilvalitsusi luuakse välismaal sealsete põgenikkude organisatsioonide või üksikute isikute gruppide poolt revolutsioonilises, või nagu mõnikord halvustavalt öeldakse, isehakkamise korras... Valitsus eksiilis on sellevastu ühe maa põhiseaduslik valitsus, mis olude sunnil, harilikult sõjaolude sunnil, on pidanud kodumaa pinnalt lahkuma ja püüab võõrsil oma juriidilist staatust ja selle edasikestmist alal hoida. Järelikult on meilVabariigi Valitsus eksiilis."

Tegevusest

Enamik Vabariigi Valitsuse liikmeid elasRootsis,kuid valitsus on osades allikates tuntud 1953. aastal nimetatud koosseisu ametisseastumise koha järgi Oslo valitsusena. Kuni 1953. aastani valitsus ei tegutsenud, valitsuse koosolekuid ei toimunud. Valitsuse tegevusvabadus oli äärmiselt piiratud poliitilistel ja majanduslikel põhjustel.

Esimene eksiilis nimetatud Vabariigi Valitsuse koosseis astus ametisse Ansgari misjonihotellis Oslos 12. jaanuaril 1953,Korea sõjaajal, mil oli reaalne võimalus Kolmanda maailmasõja puhkemiseks ja Eesti vabanemiseks Nõukogude Liidu okupatsioonist. Oslo valiti ametisseastumise kohaks, kuna Rootsis oli eesti pagulastel poliitiline tegevus keelatud. Pärast Rootsi naasmist hoiatati August Reid Rootsi ametivõimude poolt.

1970. aastail tolleaegne Peaminister Vabariigi Presidendi ülesandeisTõnis Kint,olles väljaspool Rootsit elavate Vabariigi Valitsuse liikmete (Avdy Andresson,August Kärsna,Edgar V. Saks) mõju all, astus kaheldava väärtusega samme (välismaalKaitseliidumoodustamine Eesti vabastamiseks Kolmandas maailmasõjas, ohvitseride ülendamine,välislaen,riiklike teenetemärkide annetamine raha eest jne), mis vähendas Vabariigi Valitsuse eksiilis mõju ja autoriteeti ja tekitas sisetüli valitsuse koosseisus. 22. veebruaril 1978 andis Tõnis Kint käskkirja ametisoleva Vabariigi Valitsuse vabastamiseks, kuid pani selle seisma.Teadaolevalt ei toimunud seitsme aasta jooksul, 16. juuli 1978 ja 5. juuni 1985 vahel ühtegi Vabariigi Valitsuse koosolekut.

Aktiivseim oli Vabariigi Valitsuse eksiilis välispoliitika. Peamiselt suheldi teiste valitsustega eksiilis (eriti Poola omaga), kuid diplomaatiline esindaja oli nimetatud ka Lääne-Saksamaale.August Kärsnaoli enda väitel Vabariigi Valitsuse esindajaÜRO-s.

Tegevuse lõpetamisest

16. juulil1992 (deklaratsioon), kui Vabariigi Valitsus eksiilis teatas oma tegevuse lõpetamisest 5. oktoobril 1992, ei leppinud selle teguviisi kui valitsuse seniste seisukohtadega vastuolus olevaga tolleaegne majandusministerMihkel Mathiesen,kes nimetas15. septembril1992 Eestis uue 1938. aasta põhiseaduse järgse Vabariigi Valitsuse (Nõmme valitsuse).

Vabariigi Valitsuse dokumente säilitatakse Riigiarhiivis (fond 4969, mis on kättesaadav ka digiteerituna[1]).

Valitsuse liikmed

Peaministri asetäitjad

• Otto Tief(1944–1953;jäi Eestisse, langesNKVDlevangi, vtOtto Tiefi valitsus)
• Johannes Sikkar(1953–1960,vtJohannes Sikkari valitsus)
• Tõnis Kint(1960–1962)
• Aleksander Warma(1962–1963,vtAleksander Warma valitsus)
• Tõnis Kint(1963–1970,vtTõnis Kindi valitsus)
• Heinrich Mark(1971–1990,vtHeinrich Marga valitsus)
• Enno Penno(1990–1992, vtEnno Penno valitsus)

Haridusministrid

• Arnold Susi(1944–1953; jäi Eestisse ja langes Nõukogude Liidu okupatsioonivõimude kätte vangi)
• Elmar Järvesoo(1964–1971)
• Edgar V. Saks(1971–1984)
• Johan Ungerson(1985–1991)

Kohtuministrid

• Johannes Klesment(1944–1953)
• Peeter Panksep(1964–1970)
• August Kärsna(1971–1987)
• Aino Lepik von Wirén(1990–1992)

Majandusministrid

• Mihkel Truusööt(1953–1956)
• Oskar Lõvi(1956–1962)
• Arvo Horm(1964–1977)
• Verner Hans Puurand(1977–1983)
• Mihkel Mathiesen(1990–1992)

Põllutööministrid

• Kaarel Liidak(1944–1945; jäi okupeeritud Eestisse, suri end varjates)
• Tõnis Kint(1953–1970)
• Elmar Järvesoo(1971–1990)
• Helmut Talts(1990–1992)

Siseministrid

• Otto Tief(1944–1953; jäi okupeeritud Eestisse ja vangistati Nõukogude Liidu okupatsioonivõimude poolt)
• Johannes Sikkar(1953–1960)
• Aksel Mark(1962–1992)

Sotsiaalministrid

• Voldemar Sumberg(1944–1953; jäi okupeeritud Eestisse ja vangistati Nõukogude Liidu okupatsioonivõimude poolt)
• Ivar Grünthal(1964–1971)
• Heino Valvur(1971–1990)
• Ivar Paljak(1990–1992)

Sõjaministrid

• Heinrich Mark(1971–1973)
• Avdy Andresson(1973–1990)
• Jüri Toomepuu(1990–1992)

Teedeministrid

• Juhan Pikkov(1944–1947; jäi okupeeritud Eestisse ja vangistati Nõukogude Liidu okupatsioonivõimude poolt)
• Enno Penno(1962–1964)
• Juhan Käis(1964–1984)
• Mihkel Mathiesen(1985–1990)
• Jaan Timusk(1990–1992)

Välisministrid

• 1944–1945August Rei
• 1953–1963Aleksander Warma
• 1964–1982August Koern
• 1982–1990Elmar Lipping
• 1990–1992Olev Olesk

Ministrid

• 1944–1953Juhan Kaarlimäe(jäi okupeeritud Eestisse ja vangistati Nõukogude Liidu okupatsioonivõimude poolt)
• 1952–1953Johannes Sikkar
• 1952–1953Artur Terras
• 1956–1964Peeter Panksep
• 1956–1962Aksel Mark
• 1956–1964, 1977–1992Arvo Horm
• 1959–1962Eduard Leetmaa
• 1962–1964Ivar Grünthal
• 1971–1990Renate Kaasik
• 1973–1990Heinrich Mark
• 1973–1977Verner Hans Puurand
• 1973–1990Jaan Timusk
• 1973–1992Ants Pallop
• 1985–1990Ivar Paljak
• 1986–1990Olev Olesk

Ministrid, kelle nimetamine tühistati

• 1944Johan Holbergnimetati Sõjaministriks, kuid kuna talle oli tema isikliku elu päästmine tähtsam kui ministri au, pole teda Otto Tiefi valitsuse Riigi Teatajas avaldatud nimetamiskäskkirjas
• 1945Hans Rebanenimetati ministriks, kuid nimetamine tühistati 1949
• 1945Artur Ekbaumnimetati ministriks, kuid nimetamine tühistati 1949
• 1945Johannes Nymannimetati ministriks, kuid nimetamine tühistati 1949

Vaata ka

• Eesti Iseseisvuse Taastamise Võitluslaen
• Eesti NSV
• Eesti presidentide loend
• Eesti Vabariigi Valitsus
• Peaminister Vabariigi Presidendi ülesandeis
• Vabariigi Presidendi Asetäitja
• Vabariigi Presidendi Asetäitja Valimiskogu
• Vabatahtlik Ülemaailmne Eesti Kaitseliit

Kirjandus

• Tõotan ustavaks jääda...: Eesti Vabariigi Valitsus 1940–1992 / [koostanud ja toimetanudMart OravjaEnn Nõu;eessõna:Lennart Meri], Ilmunud Tartu: Eesti Kirjanduse Selts, c2004 (Tartu: Greif),ISBN 9985954408
• Vahur Made.EV eksiilvalitsuse legitiimsusSirp, 24. september 2004