Ekonomia Lankidetza eta Garapenerako Antolakundea

Ekonomia Lankidetza eta Garapenerako Antolakundea
Better policies for better lives,De meilleures politiques pour de meilleures vies,Lepší politiky pro lepší životyetaMejores políticas para una vida mejor
Datuak
Izen ofiziala	Organisation de coopération et de développement économiques,Organization for Economic Co-operation and Development,Organización para la Cooperación y el Desarrollo EconómicosetaOrganisation für Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung
Izen laburra	OECDetaOCDE
Mota	nazioarteko erakundea,gobernu arteko erakundea,erakundeaetaerakunde publikoa
Jarduera sektorea	activities of extraterritorial organizations and bodies(en)
Herrialdea	Frantzia
Jarduera
Kidetza	Consortium universitaire de publications numériques Couperin,International Statistical Institute,Network for Greening the Financial System(en),ORCID,Association of Learned and Professional Society PublishersetaUNESCO Global Open Science Partnership
Kide kopurua	38(2021)
Eskumendekoak	OECD Development Centre(en),Nuclear Energy Agency(en),European Conference of Ministers of Transport(en),International Transport Forum(en)etaEnergiaren Nazioarteko Erakundea
Agintea
Idazkari orokorra	Mathias Cormann(en)
Egoitza nagusi	rue André-Pascal,2, 75016 Paris 48.86154°N 2.26927°E/48.86154; 2.26927
Legezko forma	Q112176659
Zeren jabe	Château de la Muette(en)
Historia
Sorrera	1948koapirilaren 16a (Organisation for European Economic Co-operation(en)) 2010ekoirailaren 30a
Ordezkatzen du	Organisation for European Economic Co-operation(en)
webgune ofiziala

Ekonomia Lankidetza eta Garapenerako Antolakundea(ELGA) organizazio kooperatibo bat da, 34 herrialdek osatua.Ekonomia Lankidetzarako Europako Erakundean(ELEE) du jatorria, 1948an,Ameriketako Estatu BatuaketaKanadakBigarren Mundu GerrarenondorenEuropaberreraikitzeko emandakoMarshall Planarenlaguntza administratzeko sortuaeta Mendebaldeko Europako herrialdeentzako Suspertze Programa (PER) planifikatu eta gauzatzeko. ELGA ekonomiarekin lotutako gaien tarte zabal batean zentratzen da, hala nola hazkunde ekonomikoan,merkataritzan,hezkuntzan, osasunean,ingurumenean, berrikuntzan etateknologian.

Helburua da datuetan eta ebidentzia enpirikoetan oinarritutako politikei buruzko informazioa eta analisia emateagobernuei, erabaki informatuagoak eta eraginkorragoak hartzen laguntzeko. ELGAk kide ez diren herrialdeekin ere lan egiten du, nazioarteko lankidetza eta politika ekonomiko eta sozial eraginkorragoak sustatzeko. Ekonomi Lankidetza eta Garapenerako Erakundea (ELGA)1961eko irailaren 30ean sortu zen ofizialki,Konbentzioaindarrean sartu zenean, egoitzaParisen ezarriz.

Erakundeairekia da, eta hirugarren herrialdeei aukera ematen die batzordeetan, lantaldeetan eta foroetan parte hartzeko.Europar Batasunak ikuskatzaile estatusa duKontseiluan, hitzarekin baina botorik gabe.

Gaur egun, ELGAko 38 herrialde kide daude, eta horietatik 20 sortzaileak dira,Espainia,besteak beste. Gainerakoak, hurrenez hurren,Japonia(1964),Finlandia(1969),Australia(1971),Zeelanda Berria(1973),Mexiko(1994),Txekiar Errepublika(1995),Hego Korea,HungariaetaPolonia(1996),Eslovakia(2000),Txile,Estonia,EsloveniaetaIsrael(2010),Letonia(2016),LituaniaetaKolonbia(2018) etaCosta Rica(2021) hasi dira lanean.

ELGAko estatu kideez gain, kide ez diren 11 herrialdek sinatu dute ELGAren Gidalerroen ezarpena:Argentinak,Brasilek,Costa Ricak,Egiptok,Jordaniak,Marokok,Peruk,ErrumaniaketaTunisiak.ELGAk harreman estuagoa eta pribilegiatuagoa du "Key Partners"deiturikoekin (Brasil, Txina, India, Indonesia eta Hegoafrika), Ministerio Bileretan parte hartzen dutenak.

ELGA kideen ekarpenen bidez finantzatzen da, adostutako formula batean oinarrituta. ELGAko kide diren herrialde gehienakekonomiaaurreratuak dira, baina baita gorabidean dauden herrialde batzuk ere, hala nolaMexiko,TxileetaTurkia.Gainera,erakundeak lankidetza-programak ditu kide ez diren beste herrialde batzuekin, hala nolaTxina,IndiaetaBrasilekin.

Historia

ELEEk arrakasta nabarmena izan zuen Europaren berreraikuntza ekonomikoanBigarren Mundu Gerraren ondoren. Bere lanaren bidez, erakundeakMarshall Planaren laguntza ekonomikoa koordinatzea lortu zuen, baita gaur egun oraindik mantentzen den nazioarteko lankidetza ekonomikorako oinarriak ezartzea ere. Hona hemen ELEEren emaitza nabarmenetako batzuk:

Europaren susperraldi ekonomikoa: Marshall Planaren laguntza ekonomiko eta teknikoari eta ELEEren koordinazioari esker, Europako herrialdeek ekonomia suspertzea lortu zutenBigarren Mundu Gerraren ondoren. Nazioarteko lankidetza ekonomikoko esparru bat sortzea: ELEEk gaur egun ELGA bezalako erakundeetan mantentzen den nazioarteko lankidetza ekonomikorako oinarriak ezarri zituen.1949anMarshall planakrisian sartu zen. Aurretik,Marshall Planaren kredituak defizita konpentsatzeko erabili ziren. 1949ko urriaren eta azaroaren bitarteanPaul Hoffman,Kooperazio Ekonomikoaren Administrazioarenpresidenteak kexa bat jarri zion ELEEri, merkataritza askatzeko proposamen nahikoa egiten ez zuela esanez. Ondorioz, elikagaien, manufakturen eta lehengaien inportazioko merkataritza pribatuaren %50a askatzeko adostasun batera heldu ziren. Baina, merkataritzaren zati handi batek estatukoa izaten jarraitzen zuen. Dena den,1950.urtearen bukaeranEuropako merkataritza pribatuaren %60a askatu zen ELEEren ekintzari esker eta %60a %84ra igo zen 1955ean eta %89ra 1959an. Marshall Planetik laguntzak jaso zituzten Europako herrialdeak. Zutabe gorriek jasotako diru kopurua adierazten dute.

Esan bezala, ELEEk funtsezko zeregina izan zuenMarshall Planaren laguntza ekonomikoa koordinatzeko.Erakundeak programa eta proiektu batzuk ezarri zituen Europako herrialdeei beren ekonomia berreraikitzen laguntzeko,inbertsioa,ekoizpena eta merkataritza sustatuz. ELEEren jarduera nagusietako batzuk honako hauek izan ziren:

• Estatu kideen artean informazio ekonomikoa eta estatistikoa trukatzeko sistema bat sortzea.
• Lankidetza ekonomikoa sustatzea eta herrialde kideen artean merkataritza-oztopoak ezabatzea.
• Laguntza tekniko eta finantzariokosistemabat sortzea berreraikitzeko laguntza behar zuten herrialdeentzat. Langile etaenpresaburueuroparrentzako prestakuntza- eta trebakuntza-programak sortzea.

1950eko irailean beste lankidetza ekintza nabarmen bat sortu zuten,Ordainketen Europar Batasuna(ingelesez,European Payments Union(EPU)) ELEEren babespenarekin. Honek hiru helburu zituen:

1. Moneta europarraren bihur-ezintasunaren oztopoa ezabatzea.
2. Murrizketa kuantitatiboak ezabatzea.
3. Bi aldeko merkataritza jarduerak ezabatzea.

1952tik aurrera ELEEk behera egin zuenMarshall planaren ustekabeko amaieraren etaNATOren aldeko jarreraren ondorioz.NATOlaguntza ekonomikoa eta laguntza militarra konbinatzen zituen segurtasun politika zen eta hau kolpe hilgarria ematear zegoen erakundean. Ezatabaida hasi zenNATOren ordez ELEE erabili nahi zutenean, laguntza ekonomikoa emateko lehentasun bide gisa. Britania HandiaNATOko batzorde ekonomiko baten alde agertu ziren, ELEE desjabetuko zutelakoan. Ondorioz, konpromezu bat lortu zen: ELEE europako gai ekonomikoez arduratuko zen,NATOren funtzionamenduari buruzkoak barne.NATO,aldiz, bere herrialdeen garapen eknomikoaren gaia aztertzeaz arduratuko zen, kide bakoitzaren aukera ekonomikoei dagokienez.

1957anEURATOM,Europar Energia Nuklearraren Agentzia sortu zen ELEEren esparruan. Urte berean Merkataritza Askeko Europar Eremu bat sortzeko baldintzak zehazteko negoziazioen esparru gisa balio izan zuen ELGAk, honek, Sei Herrialdeetako Merkatu Bateratua eta ELGAko gainerako kideak oinarri aldeaniztun baten gainean bilduko zituen. Koordinazioaren arduraduraPeter Thorneycroftizan zen.Erromako itunaksinatu ondoren, 1958ko martxoan, gobernuen arteko ministeritza batzorde bat eratzea erabaki zuen Erakundearen Kontseiluak,Reginald Maudlingburu zuela. Azkenean, 1961eko irailean, Ekonomia Lankidetzarako eta Garapenerako erakundeak (ELGE) ELGA delako erakundea ordezkatu zuen, nazioarteko ikuspegia emanez erakunde berriari. ELGA ELEE sortu zuen Europako herrialdeek,Estatu BatueketaKanadaksortu zuten. Kideen zerrenda luzatu egin da urteetan zehar, gaur egun 38 erakunde ditu.

Printzipioak

1. Herrialde parte-hartzaileen etaEuropaberreraikitzeko beren produkzio-programa nazionalen arteko lankidetza sustatzea.
2. Europabarruko merkataritza garatzea, muga-zergak eta merkataritza hedatzeko beste oztopo batzuk murriztuz.
3. Aduana-batasun bat edo merkataritza askeko eremu bat sortzeko bideragarritasuna aztertzea.
4. Ordainketakmultilateralizatzea;eskulana hobeto erabiltzeko baldintzak lortzea.

Helburuak

ELGA eragin handiena duen erakundeetako bat da,ekonomia,hezkuntzaetaingurumenarloetan azterketak egin eta norabideak ezartzen baititu.

Hauek dira helburu nagusiak:

• Partaide diren herrialdeetan langabezia gutxiagotu, hazkunde ekonomikoa eta hauen biztanleen bizimodua hobetzea, herrialdearen oreka mantenduz.

• Hazkunde ekonomikoa bultzatu partaide diren nahiz ez diren herrialdeetan.

• Nazioarteko hitzarmenei jarraituz, munduko merkataritza hedatzea, diskriminazio gabe
• Ekonomiaetaenpleguaahalik eta gehien hedatzea eta herrialde kideen bizi-mailan aurrera egitea, finantza-egonkortasunari eutsiz eta, horrela, munduko ekonomia garatzen lagunduz.
• Munduko merkataritza hedatzen laguntzea, nazioarteko betebeharren araberako oinarri aldeaniztun eta ez-diskriminatzailean oinarrituta.

ELGAtik ELGEra eta ELGEren funtzionamendua

Lehen esan bezala, gaur egun ELGE Ekonomia Lankidetza eta Garapenerako Erakundea bezala ezagutzen dugu, izan ere, ELGA delakoa desagertu eta izena aldatu diote ELGE deituz. 1961eko irailean eman zen aldaketa hau, nazioarteko ikuspegi bat emanez erakunde berriari. Erakunde honek (ELGE) Parisen du sede nagusia eta funtzio bezala, lankidetza eta herritarren bizitza hobetuko duten hainbat politika ekonomiko eta sozial aurrera eramatea dute.

34 herrialdek osatzen dute erakundea:Australia,Austria,Alemania,Belgika,Danimarka,Estonia,Erresuma Batua,Estatu Batuak,Eslovakia,Eslovenia,Espainia,Finlandia,Frantzia,Grezia,Hungaria,Hego Korea,Herbehereak,Islandia,Irlanda,Israel,Italia,Japonia,Kanada,Luxenburgo,Mexiko,Norvegia,Polonia,Portugal,Suedia,Suitza,Txile,Txekiar Errepublika,TurkiaetaZeelanda Berria.Europar Batzordeak parte hartzen du ELGEk dituen hainbat lanetan, baina, ez du boto eskubiderik. Gaur egun,Errusiarensarrera ikuskatzen ari dira etaBrasil,Hegoafrika,Indonesia,IndiaetaTxinarekinhainbat lankidetza akordio dituzte.

Organizazio honek lortutako diruak kontu bat du herrialde bakoitzean.Estatu Batuakda diru kopuru gehien ematen duen herrialdea (ia %22). Bestalde, aurrekontua eta lan programa bi urtean behin ezartzen dute.

ELGAkekonomiaeta gizarte gaiei buruzko txosten, azterlan eta estatistika ugari argitaratzen ditu. Txosten horiek asko erabiltzen dituzte mundu osokogobernuek,enpresek,komunikabideeketa ikertzaileek egungo erronka ekonomikoak eta sozialak hobeto ulertzeko eta politika eraginkorragoak garatzeko. ELGAren lan-arlo nagusietako bat merkataritza eta nazioarteko inbertsioa sustatzea da.Erakundeakmerkataritza-oztopoak murrizteko eta herrialde kideetaninbertsioasustatzeko lan egiten du. Halaber, lankidetza sustatzen du jabetza intelektualean, berrikuntzan eta garapen iraunkorrean. ELGA ere merkataritza askearen defendatzailea da, eta herrialde batzuek ezarritako muga-zergak eta beste merkataritza-hesi batzuk kritikatu ditu. Bereziki, erakundeak kezka agertu du gero eta handiagoa den protekzionismoagatik eta mundu osoko tentsio komertzialengatik. ELGAk uste du merkataritza askea funtsezkoa dela hazkunde ekonomikorako eta epe luzerako ongizaterako. Hezkuntza da erakunde honen beste lan-arlo garrantzitsu bat. Erakundeak hezkuntzaren nazioarteko ebaluazioak egiten ditu, hala nolaIkasleen Nazioarteko Ebaluaziorako Programa(PISA), ikasleek matematikan, zientzietan eta irakurketan duten jarduna neurtzen duena. Ebaluazio horien emaitzak hezkuntza-sistemen indarguneak eta ahuleziak identifikatzeko eta hezkuntza-politika eta -programa eraginkorragoak garatzeko erabiltzen dira. ELGAkgenero-berdintasunaetaaniztasunasustatzen ere lan egiten du.Erakundeakdei egin die gobernuei lantokian eta, oro har, gizartean gizonentzako eta emakumeentzako aukera-berdintasuna sustatzen duten politikak har ditzaten, eta generoaren araberako soldata-arrakalari buruzko azterlanak egin ditu, gobernuek hartu beharreko neurriak identifikatzeko.

ELGEren lanaren gida

Alde batetik, organo gorenakontseiluada, eta gainbegiratzeaz eta zuzendaritza estrategikoaz arduratzen da, herrialde kideetako etaEuropako Batzordekoordezkariek osatua. Erabakiak adostasunez hartzen dira. Bestetik,idazkaritza nagusiakazterketa egiten du, eta proposamenak egiten dizkio Kontseiluari. Lau idazkaritza nagusi ditu atxikita, eta bere eginkizunetan laguntzen diote. Bukatzeko, 38 herrialde kideetako ordezkariak batzorde espezializatuetan bildu eta informazioa trukatzen dute politika espezifikoetan (zientzia,merkataritza,ekonomia,hezkuntza,enpleguaedo finantza-merkatuak) lortutako aurrerapenak eztabaidatzeko eta berrikusteko. 200 batbatzorde,aditu-talde eta lan-talde daude.

Idazkari Orokorrak

Z.	Idazkari Generala	Tartea	Herrialdea
1	Thorkil Kristensen	1961eko irailaren 30a - 1969ko irailaren 30a	Danimarka
2	Emiel van Lennep	1969ko urriaren 1a - 1984ko iraila	Herbehereak
3	Jean-Claude Paye	1984ko urriaren 1a - 1994ko irailaren 30 a	Frantzia
-	Staffan Sohlman	1994ko urriaren 1a - 1994ko azaroa	Suedia
3	Jean-Claude Paye	1994ko azaroa - 1996ko maiatzaren 31a	Frantzia
4	Donald Johnston	1996ko ekainaren 1a - 2006ko maiatzaren 31a	Kanada
5	Jose Angel Gurria	2006ko ekaineran 1a - 2021eko maiatzaren 31a	Mexiko
6	Mathias Cormann	2021eko ekainaren 1a - Oraina	Australia

Bazkideak

Hasieratik kide direnak (1961):
AEB Alemania Austria Belgika Danimarka Erresuma Batua Espainia Frantzia Grezia Herbehereak	Irlandako Errepublika Islandia Italia Kanada Luxenburgo Norvegia Portugal Suedia Suitza Turkia
Geroago erakundean sartuak:
Australia(1971) Eslovakia(2000) Eslovenia(2010) Estonia(2010) Finlandia(1969) Israel(2010) Hego Korea(1996)	Hungaria(1996) Japonia(1964) Letonia(2016) Mexiko(1994) Polonia(1996) Txekia(1995) Txile(2010) Zeelanda Berria(1973)

Europar Batasunabere herrialde guztiak erakunde honetan sartzen saiatzen ari da.

Bazkideak ez direnekiko erlazioak

50 herrialdek baino gehiago antolatzen dituzte ELGAk eratutako ospakizunak eta bazkideek laguntza eskaintzen diete beste herrialde hauei (elkarrizketa politikoa, eraikuntzak egiten...).

Antolakundeko herrialdeen ezaugarriak

2014kourriaren 28an,Unicefentxostenaren arabera, 76,5 milioi adingabe bizi ziren pobrezian ELGA Ekonomia Lankidetza eta Garapenerako Antolakundeko 41 herrialdeetan. Atzeraldi ekonomikoaren ondorioz, 2,6 milioi igo zen kopurua2008.urtekoekin alderatuz. Gizarte laguntza indartsuak zituzten herrialdeetan —Txile,PoloniaetaAustralia— behera egin zuen haur txirotasunak.

Bibliografia

• Sorkuntza eta estatu kideak. (s. f.).https://www.exteriores.gob.es/RepresentacionesPermanentes/ocde/es/Organismo/Paginas/Creaci%C3%B3n-y-Pa%C3%ADses-Miembros-.aspx#:~:text=%E2%80%8BLa%20Organizaci%C3%B3n%20para%20la,UU.
• Lan eta Gizarte Ekonomia Saila. (s. f.). ELGE. Lan eta Gizarte Ekonomia Saila. Lan eta Gizarte Ekonomia Saila. 2020.https://www.mites.gob.es/es/mundo/consejerias/francia/ocde/contenidos/ocde.htm
• Enciclopedia-juridica.com. (s. f.). Organización Europea de Cooperación Económica.http://www.enciclopedia-juridica.com/d/organizaci%C3%B3n-europea-de-cooperaci%C3%B3n-econ%C3%B3mica/organizaci%C3%B3n-europea-de-cooperaci%C3%B3n-econ%C3%B3mica.htm
• Leimgruber, M., & Schmelzer, M. (2017). The OECD and the International Political Economy Since 1948. En Springer eBooks. Springer Nature.https://doi.org/10.1007/978-3-319-60243-1
• Organisation for European Economic Co-operation.(s. f.).https://archives.eui.eu/en/isaar/39#:~:text=The%20Organisation%20for%20European%20Economic,the%20countries%20of%20Western%20Europe

Kanpo estekak

• (Ingelesez)ELGAren webgunea
• (Ingelesez)ELGAko estatu kideen informazioa,ELGAren webgunean
• (Ingelesez)ELGA: ekonomia, ingurugiroa eta gizartea
• (Ingelesez)India eta Txinaren hazkundeak Afrikan dituen galerak

• Datuak:Q41550
• Multimedia:OECD/Q41550