Marshall-apu

Wikipediasta
(Ohjattu sivultaMarshall-suunnitelma)
Siirry navigaatioon Siirry hakuun
European Recovery Program
Marshall-apua saaneet Euroopan maat. Siniset pylväät osoittavat suhteellisen kokonaisavun määrän.
Marshall-apua saaneet Euroopan maat. Siniset pylväät osoittavat suhteellisen kokonaisavun määrän.
Perustettu 1947
Lakkautettu 1953
Päämaja Pariisi,Ranska
Jäsenet 18 valtiota

Marshall-apueliMarshall-suunnitelma(engl.Marshall Plan) taiEuroopan jälleenrakennusohjelma(engl.European Recovery Program) oliYhdysvaltojenensisijainen ohjelmaEuroopanjälleenrakentamiseksitoisen maailmansodanjälkeen. PresidenttiHarry S. Trumaninkauden ohjelma oli Yhdysvaltojen ulkoministerin kenraaliGeorge C. Marshallinidea.Suomikieltäytyi sille tarjotusta Marshall-avusta.Tšekkoslovakia,PuolajaUnkariolisivat halunneet ottaa Marshall-avun vastaan, muttaNeuvostoliitonpainostuksesta kieltäytyivät.EspanjalleMarshall-apua ei tarjottuFrancisco Franconhallinnon vuoksi.

Toisen maailmansodan jälkeenItä-Eurooppaoli osa Neuvostoliiton vaikutuspiiriä, ja Marshall-avun avullaLänsi-Eurooppaaoli tarkoitus suojellakommunisminvaikutusvallan leviämiseltä. Länsi-Euroopan maat sitoutuivat Yhdysvaltoihin Marshall-avulla, jonka jakamiseen perustettiin lyhytaikainenEuroopan taloudellinen yhteistyöjärjestö(OEEC), josta myöhemmin ovat kehittyneetEuroopan hiili- ja teräsyhteisö(EHTY) sekäTaloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestö(OECD).

Marshall-apu loi myös pohjanNatonperustamiselle.[1]

Avustusohjelman luominen

[muokkaa|muokkaa wikitekstiä]
KenraaliGeorge C. Marshallistatuli presidenttiHarry S. Trumaninhallinnon ulkoministeri tammikuussa 1945. Euroopan jälleenrakentamiseksi käynnistetty apu nimettiin hänen nimensä mukaan.

Ohjelman tausta

[muokkaa|muokkaa wikitekstiä]
Pääartikkeli:Trumanin oppi

Toisen sodanjälkeisen vuoden eli vuoden 1947 alkaessa kansainvälinen ilmapiiri oli heikennyt. Sodan aikaiset liittolaiset Yhdysvallat ja Neuvostoliitto olivat ajautumassa vastakkainasetteluun. Yhdysvallat oliTurkinjaKreikansuunnalla tapahtuneen Neuvostoliiton jakommunistientoiminnan vuoksi päätynyt tukemaan niiden vastaista toimintaa. Uuden poliittisen suhtautumisen taustavoimana Yhdysvalloissa oli Neuvostoliitto-asiantuntijaGeorge F. Kennan.Kennan loi tässä yhteydessä patoamiskäsitteen suhteessa Neuvostoliiton toimintaan. Sen avullaLänsi-Eurooppaaoli tarkoitus suojella kommunismin vaikutusvallan leviämiseltä. Tätä yhdysvaltalaisten uutta politiikkaa alettiin kutsua nimeltäTrumanin oppi.Toisaalta saman aikaisesti Neuvostoliitto vahvisti asemiaan sodan aikana miehittämissäänItä-Euroopanmaissa, joiden hallitukset muuttuivat kommunistijohtoisiksi.[2]

Yhdysvaltain ulkoministeriGeorge MarshallvierailiMoskovassahuhtikuussa 1947, jossa hän tapasi Neuvostoliiton johtomiehet mukaan lukiengenerallisimusStalinin.Marshall vakuuttui tapaamisessa siitä, että Stalinin politiikka ja maailmanvallan leviäminen perustuisi Euroopan taloudellisen romahduksen vaikutusten odotteluun. Tältä pohjalta Marshall antoi Kennanille tehtäväksi suunnitella taloudellista tukiohjelmaa. Sen mukaan luotiin esitys” Euroopan jälleenrakennusohjelmaksi” (European Recovery Program,ERP). Se sisälsi kolme pääkohtaa: 1) Euroopan valtioiden yhteinen tarpeittensa määrittely, 2) Apu koskisi koko Eurooppaa, 3) Saksan jälleenrakennukseen kiinnitettäisiin erityistä huomiota. Tältä pohjalta Marshall piti puheensa 5. kesäkuuta 1947Harvardin yliopistossa.[3]

Marshall sanoi puheessaan Harvardissa:” On luonnollista, että Yhdysvallat tekee kaiken voitavan auttaakseen palauttamaan normaalit ja terveet taloudelliset olosuhteet maailmaan, sillä tämä on poliittisen vakavuuden ja turvallisuuden rauhan edellytys.” Historioitsijat korostavat Marshall-avun kantavina motiiveina yleensä pyrkimyksen tukea demokratiaa ja vakaata kehitystä Euroopassa. Apua kanavoitiinkin erityisesti suuriin Euroopan maihin.RanskanjaItaliankohdalla Marshall-avulla nähtiin mahdollisuutta tukkia maissa olevien vahvojen kommunistipuolueiden vaikutusvallan kasvua. Samalla Euroopan talouden kohentuessa saataisiin Yhdysvaltojen teollisuudelle merkittävät vientimarkkinat. Marshall-apu oli suhteessa Yhdysvaltojen bruttokansantuotteeseen suurempaa, kuin länsimaista on koskaan annettukehitysapunakehitysmaille ja se inspiroi myöhempää kehitysapua.lähde?

Marshall-ohjelmasta neuvottelu eurooppalaisten kanssa

[muokkaa|muokkaa wikitekstiä]
Vuoden 1948 kylttiLänsi-Berliininjälleenrakennuksesta, johon Marshall-avun kautta suunnattiin rahaa.
Mielenosoitus Marshall-apua vastaanItä-Saksassavuonna 1950.

Yhdysvaltojen apulaisulkoministeriDean Achesontapasi 17. kesäkuuta 1947PariisissaRanskan ulkoministerinGeorges Bidaultinja Ison-Britannian ulkoministerinErnest Bevininkanssa. Siellä sovittiin Neuvostoliiton kutsumisesta yhteiseen kokoukseen Pariisissa. Tähän Neuvostoliitto suostuikin nopeasti, ja Neuvostoliiton valtuuskunta ulkoministeriMolotovinjohdolla saapuivat 27. kesäkuuta Pariisiin.[4]

Lyhyen aikaa myös Neuvostoliitto oli kiinnostunut Marshallin avusta. Neuvostoliitto muutti kantaansa kesken Pariisin kokouksen. Neuvostoliitto perusteli kantaansa sillä, että Yhdysvallat sekaantui Euroopan maiden asioihin ja apu merkitsisi Euroopan joutumista Yhdysvaltain hallinnon alaiseksi. Neuvostoliitto vetäytyi yhteistyöstä, mikä oli yksi osoitus Euroopan pitkällisen kahtiajaon,kylmän sodanalkamisesta.[5]

Neuvostohallitus kieltäytyi taloudellisesta avusta. Se ei myöskään hyväksynyt avun antamista vaikutuspiirissä oleville maillekaan. Niinpä avusta kiinnostuneet Neuvostoliiton liittolaismaatTšekkoslovakia,PuolajaUnkarijoutuivat luopumaan houkuttelevasta tarjouksesta. Tšekkoslovakia oli jopa jo suostunut, mutta perui kutsun apua koskeviin neuvotteluihin. Asian karuus selvisi tšekeille heinäkuun alussa 1947 Moskovassa käydyissä kauppaneuvotteluissa. Stalin ilmoitti tšekeille:[6]

»Länsi pyrkii nyt rakentamaan omaa blokkiaan ja eristävän Neuvostoliiton. Tämä on periaatekysymys, josta katsomme myös ystävällisten suhteiden Tšekkoslovakiaan riippuvan... kaikki slaavilaiset kansat ovat hylänneet kutsun. Siksi meidän mielestämme teidän olisi tehtävä samoin.»

Samaan aikaan Puolan hallitus pohti Marshall-kysymystä, mutta sai kuulla Moskovan radion kautta tiedon hylänneensä Marshall-avun.

Neuvostohallitus käynnisti tämän jälkeen omat vastatoimensa, johon liittyi uuden kommunistisen yhteistyöjärjestönKominforminperustaminen syksyllä 1947.[7]

Suomen kieltäytyminen Marshall-avusta

[muokkaa|muokkaa wikitekstiä]

Suomen hallitus päätyi kieltäytymään Marshall-avusta, koska pelkäsi sen vahingoittavan Suomen suhteita Neuvostoliittoon. Neuvostoliitto oli julkisesti tuominnut Marshall-avun ja lisäksi diplomaattiteitse kieltänyt Suomea ottamasta apua vastaan.[8][9]Suomihan oli tehnyt presidenttiMannerheiminjohdolla Neuvostoliiton kanssaerillisrauhanomine sitovine sopimuksineen jo 1944.

Suomi olisi tarvinnut kipeästi taloudellista tukea, sillä Suomen piti maksaasotakorvauksiaNeuvostoliitolle. Sodasta kärsinyt Suomi joutui jäämään ulkopoliittisista syistä ilman apua, vaikka muun muassa vauras Ruotsi saattoi sitä nostaa. Asiasta toi presidenttiPaasikivelleviestin pääministeriMauno Pekkala.Pekkala oli tavannut sitä ennenvalvontakomissionkakkosmiehen kenraaliSavonenkovin,joka oli todennut” rauhansopimuksen olevan vielä ratifioimatta, sotakorvausten olevan käynnissä ja asekätkentäjutun olevan kesken”.[10]Presidentti Paasikivi kirjoitti asiasta päiväkirjaansa 8. heinäkuuta 1947:[11]

»Tämä on hirmuista! Mitä tästä meidän elämästämme tulee? Mitä aikomuksia venäläisillä on? Arvatenkin saada täällä aikaan samanlainen komento kuin Unkarissa.»

Eduskunnanulkoasiainvaliokunta käsitteli asiaa 10. heinäkuuta.Kansandemokraattejalukuun ottamatta kaikki muut puolueet äänestivät Marshall-avun hyväksymisen puolesta. Ulkopoliittista valtaansa käyttäen Presidentti Paasikivi kuitenkin saneli itse kielteisen päätöksen. Vastauksena Pariisissa pidettävään Marshall-avun järjestäytymiskokoukseen Suomen hallitus käytti kieltäytymisperusteenaan puolueettomuusmääritelmää, joka kirjattiin seuraavana keväänäYYA-sopimuksenjohdantoon:[12]

»Suomi, haluten pysytellä maailmanpolitiikan ristiriitojen ulkopuolella, ei valitettavasti ole katsonut mahdolliseksi osallistua puheena olevaan konferenssiin.»

Suomi ilmoitti kuitenkin halukkuutensa osallistua ERP:n tarjoamaan puhtaasti taloudelliseen yhteistoimintaan ja ilmoitti olevansa valmis antamaan tätä varten talouttaan koskevaa informaatiota.

Suomen kieltäytyminen Marshall-avusta kirkasti osaltaan Suomi-kuvaa Yhdysvalloissa: maa, joka ainoana oli 1930-luvulla maksanut velkansa, oli myös lähes ainoa maa, joka ei pyytänyt tukipalkkioita. Kun presidenttiUrho Kekkonenvuonna 1961 teki virallisen vierailun Yhdysvaltoihin, eräs yhdysvaltalainen sanomalehti kirjoitti Kekkosen olevan ensimmäinen ulkomainen valtiomies, joka Yhdysvaltoihin saapuessaan ei ojentanut kättään kämmenpuoli ylöspäin.[13]

Avustusohjelman toteutuminen

[muokkaa|muokkaa wikitekstiä]
Marshall-avun mainosjulisteita.

Yhdysvaltojen presidenttiTrumankutsui kongressin marraskuussa 1947 käsittelemään avustusohjelmaa. Kongressi hyväksyi ohjelman jo seuraavassa kuussa. Ohjelman käytännön toteuttajaksi nimitettiinStudebaker-yhtymän pääjohtajaPaul G. Hoffman.Kukin apua saaneista Euroopan valtioista sitoutui myötävaikuttamaan Euroopan yhdistymiseen taloudellisesti, edistämään kaupan vapautumista ja taistelemaan inflaatiota vastaan. Marshall-avun saajat muodostivat keväällä 1948 oman järjestönsä avustuksien jaosta huolehtimaan. Tällöin muodostettiinEuroopan taloudellinen yhteistyöjärjestöeli OEEC.[14]

Vuosien 1948 ja 1951 aikana Yhdysvallat lahjoitti yli 13 miljardiadollaria(noin 100 miljardia dollaria nykyisillä vaihtoarvoilla) teknistä ja taloudellista apua 16 Euroopan maan uudelleenrakentamiseen, jotka olivat liittyneet OEEC:een vastauksena Marshallin kehotukseen yhteisen suunnitelman muodostamiseksi. Suurin Marshall-avun saaja oli Yhdistynyt kuningaskunta (vastaanottava noin 26 prosenttia kokonaismäärästä), jonka jälkeen Ranska (18 prosenttia) jaSaksan liittotasavalta(11 prosenttia).Marshall-apua sai kaikkiaan 18 Euroopan maata.[15]

Marshallin suunnitelma nopeutti sodasta kärsineitä maita pääsemään taloudellisesti jaloilleen. Apu suuntautui ennen kaikkea infrastruktuurin kehittämiseen ja asuntojen rakentamiseen. Marshall-avun jakaminen lopetettiin vuoden 1951 lopulla. Yhdysvallat katsoi Euroopan tällöin jo toipuneen pahimmista sodan menetyksistä.[16]

Marshall-apuun liittyvä OEEC oli pohjana Euroopan taloudellisen yhteistyön kehittymiseen ensiksiEEC:ksi, sitten EC:ksija lopultaEU:ksisekä Euroopan unionin sisämarkkinoiden muodostumiselle.

Kulut

[muokkaa|muokkaa wikitekstiä]
 Tähän artikkeliin tai osioon ei ole merkitty lähteitä, joten tiedot kannattaa tarkistaa muista tietolähteistä.
Voit auttaa Wikipediaa lisäämällä artikkeliintarkistettavissa olevialähteitä ja merkitsemällä neohjeenmukaan.

Marshall-apua jaettiin osallistujien kesken suurin piirtein väestömäärän mukaan. Suurempi määrä annettiin tärkeimmille teollisuusalueille, koska niiden uudistumista pidettiin olennaisena Euroopan tervehtymiselle.

Maa 1948/1949 (milj.USD) 1949/1950 (milj. USD) 1950/1951 (milj. USD) Yhteensä (milj. USD)
Alankomaat 471 302 355 1 128
BelgiajaLuxemburg 195 222 360 777
Britannia 1 316 921 1 060 3 297
Irlanti 88 45 0 133
Islanti 6 22 15 43
ItaliajaTriesten vapaa-alue 594 405 205 1 204
Itävalta 232 166 70 468
Kreikan kuningaskunta 175 156 45 376
Länsi-Saksa 510 438 500 1 448
Norja 82 90 200 372
Portugali 0 0 70 70
Ranska 1 085 691 520 2 296
Ruotsi 39 48 260 347
Sveitsi 0 0 250 250
Tanska 103 87 195 385
Turkki 28 59 50 137
Yhteensä 4 924 3 652 4 155 12 731

Katso myös

[muokkaa|muokkaa wikitekstiä]

Lähteet

[muokkaa|muokkaa wikitekstiä]
  • Bjöl, Erling:Kansojen historia – osa 22.WSOY, 1984.ISBN 951-0-09750-0.
  • Kuosa, Tauno:Oman aikamme maailmantapahtumat - I, 1945–1953.WSOY, 1965.
  • Paasikivi, Juho Kusti:J. K. Paasikiven päiväkirjat 1944–1956, ensimmäinen osa.WSOY, 1985.ISBN 951-0-13291-8.
  • Rautkallio, Hannu:Suomen suunta 1945–1948.Weiling+Göös, 1979.ISBN 951-35-2012-9.

Viitteet

[muokkaa|muokkaa wikitekstiä]
  1. ↑A Short History of NatoNato.Viitattu 3.4.2020.(englanniksi)
  2. ↑Bjöl 1984, s. 96–101.
  3. ↑Bjöl 1984, s. 105–109.
  4. ↑Bjöl 1984, s. 111.
  5. ↑Bjöl 1984, s. 111–113.
  6. ↑Rautkallio 1979, s. 113.
  7. ↑Bjöl 1984, s. 113–116.
  8. ↑Geoffrey Roberts:Historians and the Cold WarHistory Today.December 2000.Arkistoitu5.7.2012. Viitattu 15.2.2009.
  9. ↑McMahon, Robert J.:The Cold War,s. 30. Sarja: Very Short Introductions. Oxford University Press, 2003.(englanniksi)
  10. ↑Rautkallio 1979, s. 115.
  11. ↑Paasikivi 1985, s. 468.
  12. ↑Rautkallio 1979, s. 115–116.
  13. ↑Veikko Huttunen:Kansakunnan historia 7: täysi-ikäinen kansakunta,s. 292. Porvoo-Helsinki: WSOY, 1974.ISBN 951-0-06296-0.
  14. ↑Kuosa 1965, s. 271–272.
  15. ↑The Marshall Plan Fifty Years Later, Palgrave MacMillan, United Kingdom, 2001ISBN 9780333929834
  16. ↑Kuosa 1965, s. 274.

Aiheesta muualla

[muokkaa|muokkaa wikitekstiä]
Noudettu kohteesta”https://fi.wikipedia.org/w/index.php?title=Marshall-apu&oldid=22226840”