Pakolainen

Wikipediasta
Siirry navigaatioon Siirry hakuun
Pakolaisten lukumäärä maailmassa
Väkiluku 20 221 181[1]
Merkittävät asuinalueet
Aasia+Tyynimeri[1]4 133 666
Saharan eteläpuolinen Afrikka[1]6 348 744
Amerikka[1]592 892
Eurooppa[1]6 543 455
Lähi-itäjaPohjois-Afrikka[1]2 602 424
Huomautukset
Tiedot ovatUNHCR:tilastoja (2019)

Pakolainenon henkilö, joka on paennut vieraaseen maahan pelätenvainoaesimerkiksisyntyperän,uskonnon,mielipiteidenvuoksi.[2]

Hollantilaisopettaja johdattaa pakolaislapsia Tilburyyn,Essexiinsaapuneesta laivasta vuonna1945.

Pakolaisen määritelmä

[muokkaa|muokkaa wikitekstiä]

"Pakolainen on henkilö, "jolla on perusteltua aihetta pelätä joutuvansa kotimaassaan vainon kohteeksi rotunsa, uskontonsa, kansallisuutensa tai mielipiteensä vuoksi tai sen takia, että hän kuuluu tiettyyn yhteiskunnalliseen ryhmään, ja joka oleskelee kotimaansa ulkopuolella ja joka tällaisen uhan vuoksi ei voi tai ei halua palata kyseiseen maahan."(lähde: Vuoden 1951 sopimus pakolaisten oikeudellisesta asemasta)

Kaikki kotimaastaan paenneet eivät ole pakolaisia. Jotta henkilö määriteltäisiin pakolaiseksi, hänelle tulee olla myönnettyturvapaikkajostakin valtiosta.[3]Pakolaisuutta koskee ja sitä määritteleeGeneven pakolaissopimusvuodelta 1951 ja sen pöytäkirja vuodelta 1967.[4]

YK:nmääritelmän mukaan esimerkiksisota,nälänhätätaiympäristökatastrofieivät ole varsinaisesti pakolaiseksi oikeuttavia syitä. Mutta sen sijaan huoltajan puuttuminen; esimerkiksiorpoustaisotaorpouson. Yleissopimuksen mukaan pakolaista ei voida palauttaa maahan, jossa hänen henkeään tai vapauttaan uhataan.[4]

Suurimmat pakolaiskriisit

[muokkaa|muokkaa wikitekstiä]
Tapahtuma Pakolaisten määrä (miljoonissa) Alkuperäkohde Vuodesta Vuoteen Kesto viite
Toinen maailmansota 60 Eurooppa 1939 1945 6 vuotta [5][6][7][8][9][10]
Intian jako 10–20 Intian niemimaa 1947 1948 1 vuosi [11][12]
Ensimmäinen maailmansota 7–15 Eurooppa 1914 1918 4 vuotta [13][14]
Venäjän–Ukrainan sota 9 UkrainajaVenäjä 2022 käynnissä 2 vuotta [15][16][17]
Bangladeshin itsenäisyyssota 9 Intian niemimaa 1971 1971 8 kuukautta [18]
Bolivaarinen vallankumous 7,1 Venezuela 2014 käynnissä 10 vuotta [19]
Syyrian sisällissota 6,7 Syyria 2011 käynnissä 13 vuotta [20]
Afganistanin sota 6,2 Afganistan 1978 1989 11 vuotta [21]
Israelin–Palestiinan konflikti 5,6 Palestiina 1947 käynnissä 77 vuotta [22]
Jemenin sisällissota 4,5 Jemen 2015 käynnissä 9 vuotta [23]
Kolmas Indokiinan sota 3 Indokiina 1975 2000 25 vuotta [24]
Afganistanin sota 2,6–2,7 Afganistan 2001 2021 20 vuotta [25]
Jugoslavian hajoamissodat 2,4 Jugoslavia 1991 2001 10 vuotta [26]
Korean sota 1–5 Korean niemimaa 1950 1953 3 vuotta [27][28]
Irakin sota 2,2 Irak 2003 2012 9 vuotta [29]
Ruandan kansanmurha 2,1 Ruanda 1994 1996 2 vuotta [30]
Sudanin sota 1,8 Sudan 2023 käynnissä 1 vuotta [31]
Irakin kansannousu 1991 1,8 Irak 1991 1991 8 kuukautta [24]
Mosambikin sisällissota 1,7 Mosambik 1977 1992 15 vuotta [24]
Etelä-Sudanin sisällissota 1,5 Etelä-Sudan 2011 2020 9 vuotta [32]
Myanmarin rohingyojen etninen vaino 1,3 Myanmar 2016 käynnissä 8 vuotta [33]
Algerian sota 1 Algeria 1954 1962 6 vuotta [24]
Irlannin suuri nälänhätä 1 Irlanti 1845 1849 4 vuotta [34]
Libyan sisällissota 1 Libya 2011 2011 8 kuukautta [35]
Somalian sisällissota 1 Somalia 1991 käynnissä 33 vuotta [36]

Pakolaiset Suomessa

[muokkaa|muokkaa wikitekstiä]

Vuosina 1973–2012Suomeensaapui 40 742 pakolaista.[37]Vuonna 2015 kiintiöpakolaisia vastaanotettiin 1 034, joista suurimmat ryhmät olivatsyyrialaiset(638),kinshasankongolaiset(151) jaafganistanilaiset(139).[38]

1900-luvun alkupuoli

[muokkaa|muokkaa wikitekstiä]
Kronstadtin pakolaisia saapuu Koivistoon 1921.

Suomeen tuli heti itsenäisyyden alkuaikana vuosina19171922kymmeniä tuhansia pakolaisiaVenäjän vallankumouksentakia.[39]Vuoden1919alussa virallisten tilastojen mukaan rekisteröitiin 15 457venäläistä,mutta todellinen luku oli suurempi, sillä pelkästäänViipurissarekisteröitiin 11 000 pakolaista. Pakolaisten määrä oli suurimmillaan vuonna 1922, jolloin Suomessa arvioitiin olleen noin 35 000 pakolaista[39].Pakolaiset olivatpietarinsuomalaisia,inkeriläisiä,itäkarjalaisia,ylhäisiäaatelisia(heidän joukossaan oli myöstsaariperheenlähisukulainen suuriruhtinasKirill Vladimirovitš Romanov),upseereitaja tehtaanomistajia. Moni pakolainen kotiutui uuteen kotimaahansasuomenvenäläisinä,ja osa jatkoi Suomen kautta muualleManner-Eurooppaan.Kronstadtin kapinan johtajistaStepan Petritšenkoluovutettiintoisen maailmansodanjälkeenNeuvostoliittoon.lähde?

Maailmansotien välisenä aikana Suomessa oli ulkomaalaisia enemmän kuin Ruotsissa.Kronstadtin kapinanjälkeen maaliskuussa1921Kronstadtista tuli jään yli muutamana yönä tuhansia neuvostomatruuseja perheineen. Seuraavana talvena Itä-Karjalan kansannousua seurasi vielä suurempi pakolaisaalto. Jatkosodan lopulla Suomessa oli lähes 100 000 ulkomaalaista, mikä jäi ennätykseksi 1990-luvulle saakka.[40]

Pakolaisten lukumäärä 1918–1943[41]
Vuosi Inkeriläiset Itäkarjalaiset Venäläiset Yhteensä
1918 300 70 3 000 3 400
1919 8 200 1 600 5 000 14 800
1920 8 400 3 100 7 000 18 500
1921 6 400 3 300 15 300 25 000
1922 5 000 8 800 15 000 28 800
1923 4 000 8 000 13 500 25 500
1925 2 900 6 000 12 600 21 500
1927 3 000 5 000 10 000 18 000
1932 3 400 5 300 9 300 18 000
1934 3 206 6 127 9 000 18 300
1934 3 206 6 127 9 000 18 300
1938 2 397 5 484 6 256 14 137
1943 1 700 4 200 4 700 10 600

Vuosina 1973–1977 Suomeen tuli noin 160–180 pakolaista sotilasvallankaappauksen läpikäyneestäChilestä.[42]Heistä suurin osa palasi takaisin kotimaahansaPinochetinhallinnon jälkeen1990-luvunalussa.

Vuonna1979Suomi vastaanotti ensimmäiset satavietnamilaistakiintiöpakolaista.Vietnamin sodanjälkeen miljoonat, lähinnäkiinalaisperäiset[43]etelävietnamilaisetja myöhemmin toisen aallon aikana1980-luvunalussa myöspohjoisvietnamilaiset,joutuivat lähtemään maanpakoon vesitse hatarilla lautoilla. Heistä käytettiin nimitystä "venepakolaiset". Monet joutuivat merelläindonesialaistenjathaimaalaistenmerirosvojen ryöstämiksi ja murhaamiksi. Pelastuneet joutuivat jopa vuosikausiksi pakolaisleireille Thaimaahan,Hongkongiin,FilippiineillejaMalesiaan,koska alkuvaiheen jälkeen oli hyvin vaikeata löytää halukkaita vastaanottajia. Alun sympatiat pakolaisia kohtaan haihtuivat hyvin nopeasti, ja venepakolaiset leimattiin elintasopakolaisiksi.[43]

Somalien pakolaisleiriEritreassa.

Jugoslavian hajoamissotienaikana myös Suomeen pakeni vainojen keskeltäserbejä,albaanejajabosnian muslimeitasekäkroaattejavuosina19901999.

Somalian sisällissotaaiheutti 1990-luvulla ison pakolaisaallon. Ensimmäisetsomalit saapuivat Suomeenvuonna1990poliittisina pakolaisinaNeuvostoliitonkautta ja myöhemminSomaliasta.

Turvapaikanhakijamäärät vaihtelivat 2000-luvun alussa noin 1 500 ja 6 000 hakijan välillä.[44] Vuonna 2014turvapaikanhakijoitaoli yhteensä noin 3 700, joista 1346 sai myönteisen päätöksen eli oleskeluluvan. Noin 500:lle myönnettiinturvapaikka[45]ja sitä kautta virallinen pakolaisstatus. Noin 500 sai myönteisen päätöksen” toissijaisen suojelun” vuoksi ja noin 350” muulla perustella”. Neljälle myönnettiin oleskelulupa "humanitaarisen suojelun" perusteella.[45]

Humanitaarisen suojelun perusteella luvan saaneisiin pätee kielto palauttamisesta vaaralliseen maahan esimerkiksi vakavan ihmisoikeustilanteen vuoksi.[46]

Euroopan siirtolaiskriisi

[muokkaa|muokkaa wikitekstiä]

Euroopan siirtolaiskriisinmyötä vuonna 2015 turvapaikanhakijoiden määrä monikertaistui. Suomeen avattiin nopeasti useita vastaanottokeskuksia, jaMaahanmuuttovirastoarvioi syyskuussa, että silloisella tahdilla olisi perustettava kolme uutta vastaanottokeskusta joka viikko, jotta maahan tulevat turvapaikanhakijat voidaan majoittaa.[47]Turvapaikanhakijoita saapui Suomeen vuoden 2015 aikana yhteensä 32 476, joista 20 485 oli irakilaisia.[48]

Siirtolaiskriisin jälkeen

[muokkaa|muokkaa wikitekstiä]
2015[49] 2016[49] 2017[50] 2018[49] 2019[51] 2020[52] 2021[53] 2022[54]
Ensimmäisiä hakemuksia 31 959 4 812 2 139 2 409 2 467 1 275 1 383 2 398
Uusintahakemuksia 518 834 1 858 2 139 2 083 1 934 1 162 1 499
Hakemus siirretty EU:n sisäisenä
siirtona Suomeen toisesta maasta
1 062
Yhteensä 32 476 5 657 5 059 4 548 4 550 3 209 2 545 3 897

Vuoden 2015 jälkeen ensimmäisten turvapaikkahakemusten määrät ovat vähentyneet ja uusintahakemusten määrät nousseet. Vuonna 2017 yhteensä 1 062 hakijan hakemus siirrettiin Euroopan unionin sisäisenä siirtona Kreikasta tai Italiasta[50].Suomessa vuoden 2020 alussa alkaneenkoronaviruspandemiantakia ensimmäisten hakemusten määrä laski vuonna 2020 merkittävästi[52].

YK:n pakolaisjärjestön (UNHCR) mukaan maailmassa oli vuonna 2021 noin 82,4 miljoonaa ihmistä,jotka olivat joutuneet pakenemaan kotimaastaan sotien ja vainojen vuoksi. Yli kaksi kolmasosaa kotimaastaan paenneista oli kotoisin vain viidestä maasta:Syyriasta,Venezuelasta,Afganistanista,Etelä-SudanistajaMyanmarista.Suurin osa pakolaisista, 86 prosenttia, oleskeli kriisialueilla, lähtömaidensa naapurimaissa sekä matalan ja keskimääräisen tulotason maissa.[55]

Kiintiöpakolainen

[muokkaa|muokkaa wikitekstiä]
Heikinharjun entinen piirimielisairaalaOulussa,jossa nykyisin toimii pakolaistenvastaanottokeskus.

Kiintiöpakolaisenamaahan muuttavalla on joYK:n pakolaisjärjestö UNHCR:nmyöntämä pakolaisasema. Kiintiöpakolaisia vastaanottaa noin 25 maata.[56]Yhdeksän maata, mukaan lukien Suomi, ottavat pakolaisia vuosikiintiön mukaan, kun taas seitsemällä maalla on pakolaisten asutusohjelmia yhteistyössä UNHCR:n kanssa. Muut maat ottavat kiintiöpakolaisia vastaan erityistapausperiaatteella. EU-maista kuusi ottaa vastaan kiintiöpakolaisia.[57]

Suomessaeduskuntapäättää kiintiöpakolaisten määrästä vuosittain valtion talousarvion hyväksymisen yhteydessä. Vuodesta 2001 kiintiö on ollut 750 pakolaista vuodessa, mutta vuosina 2014-2015 kiintiötä kasvatettiin Syyrian sodan takia 1050 kiintiöpakolaiseen.[58]Sisäministeriö,työ- ja elinkeinoministeriöjaulkoministeriövalmistelevat valtioneuvostolle esityksen pakolaiskiintiön kohdentamisesta. Lopullisen päätöksen tekee sisäministeriö. UNHCR määrittää eniten apua tarvitsevat ja lähettää ehdotuksensa kiintiöpakolaisista Maahanmuuttovirastolle, joka vastaa pakolaisten valinnasta. Lisäksi valintaan osallistuvat kuntien edustajat,ELY-keskuksetjasuojelupoliisi.Viranomaiset haastattelevat pakolaiset näiden oleskelumaassa. Vuosittain otetaan kiireellisissä hätätapauksissa noin sata pakolaista ilman haastattelua UNHCR:n asiakirjojen perusteella.[59]Euroopan pakolaiskriisin myötä Suomen vastaanottamien kiintiöpakolaisten määrä on noussut. Vuonna 2014 kiintiöpakolaisia otettiin vastaan 1030 ja vuonna 2015 1034. Kumpanakin vuotena syyrialaiset olivat suurin pakolaisryhmä.[60]

Kiintiöpakolaisia vastaanottavat maat voivat myös hylätä hakemuksia, mikäli perheet kärsivät vakavista lääketieteellisistä ongelmista ja ehkä tarvitsevat kallista hoitoa ja yhteiskunnan tukea tai eivät ehkä kykene kotoutumaan nopeastilähde?.Vaikka monet maat hyväksyvät henkilöitä, joilla on erilaisia vaikeuksia, useimmat vastaanottajamaat suosivat yleensä hyvin koulutettuja pakolaisia, joilla on vahvat sukulais- ja kulttuurisiteet, sekä perheitä, jotka eivät ole hajonneet ja jotka suurella todennäköisyydellä pystyvät sopeutumaan lyhyessä ajassalähde?.Ne voimakkaan suojelun tarpeessa olevat ihmiset, joita UNHCR yrittää sijoittaa uudelleen, eivät aina ole tällaisia perheitälähde?.Turvapaikanhakijasijoitetaan ensimmäiseksivastaanottokeskukseen[61].

  1. abcdefPopulation Figures by TypePopulations.United Nations High Commissioner for Refugees.Arkistoitu21.7.2018. Viitattu 6.1.2021.
  2. PakolainenKielitoimiston sanakirja.Viitattu 30.8.2015.
  3. Turvapaikanhakijat ja pakolaisetSisäministeriö.Viitattu 14.4.2017.
  4. abConvention and Protocol Relating to the Status of Refugees(pdf)UNHCR. Viitattu 30.8.2015.(englanniksi)
  5. (2000)The State of The World's Refugees 2000: Fifty Years of Humanitarian Action(in en). Oxford University Press, 13.
  6. (2021)Reporting on Migrants and Refugees: Handbook for Journalism Educators(in en). France: UNESCO, 21.ISBN 978-92-3-100456-8.
  7. Orchard, Phil (2014).A Right to Flee: Refugees, States, and the Construction of International Cooperation(in en). United Kingdom: Cambridge University Press, 3.ISBN 9781139923293.
  8. (2017)Refugees in Europe, 1919–1959: A Forty Years' Crisis?(in en). Bloomsbury Academic, 147, 153.ISBN 978-1-4742-9573-4.
  9. "This Is What Europe's Last Major Refugee Crisis Looked Like"en (2015-09-11).
  10. The Question of Refugees: Past and Presentorigins.osu.edu.2017. en
  11. The State of The World's Refugees 2000unhcr.org.2000.
  12. Vazira Fazila-Yacoobali Zamindar (2013). "India–Pakistan Partition 1947 and forced migration",The Encyclopedia of Global Human Migration.DOI:10.1002/9781444351071.wbeghm285.ISBN 9781444334890.
  13. (2017)Europe on the Move: Refugees in the Era of the Great War(in en). United Kingdom: Manchester University Press, 3.ISBN 9781784994419.
  14. World War I Centenary: Migration in Europegraphics.wsj.2014.Arkistoitu27.12.2021. Viitattu 9.4.2023. en
  15. Individual refugees from Ukraine recorded across EuropeUNHCR.2022.
  16. Forbes: about 700,000 people leave Russia since mobilisation startedNovaya Gazeta.4.10.2022.
  17. "Hundreds of thousands flee Russia and Putin's 'two wars'",Al Jazeera,18 April 2022.
  18. (2008)Dictionary of Genocide: A-L(in en). ABC-CLIO, 34.ISBN 9780313346422.
  19. "Millions of Venezuelan migrants lacking access to basic services",Reuters,12 October 2022.
  20. "Refugee Data Finder",November 10, 2021.
  21. Rupert Colville:Refugees Magazine Issue 108 (Afghanistan: the unending crisis) - The biggest caseload in the worldUNHCR.
  22. "UN agency for Palestinian refugees launches $95 million appeal to keep COVID at bay",UN News,4.9. 2020.
  23. Yemen Refugee Crisis: Aid, Statistics and News | USA for UNHCRunrefugees.org.Viitattu 22.2.2024.(englanniksi)
  24. abcdState of the World's Refugees, 2000United Nations High Commissioner for Refugees
  25. In numbers: How has life changed in Afghanistan in 20 years?bbc.13.7.2021. Viitattu 22.2.2024.(englanniksi)
  26. Watkins, Clem S. (2003).The Balkans.New York City: Nova Publishers., 10.ISBN 9781590335253.
  27. The biggest refugee movements in historymsn.en-GB
  28. Population and Manpower of Korea 1954cia.gov.13.9.1954.
  29. "UN agencies launch $85-million appeal to aid 2.2 million Iraqi refugees",UN News,18.9. 2007.
  30. Prunier, Gérard (2009). Africa's World War: Congo, the Rwandan Genocide, and the Making of a Continental Catastrophe. Oxford: Oxford University Press.ISBN 978-0-19-537420-9.
  31. IOM Displacement Tracking Matrix Sudan - Weekly Displacement Snapshot 20 (13 February 2024) - Sudan | ReliefWebreliefweb.int.13.2.2024. Viitattu 22.2.2024.(englanniksi)
  32. Daily Press Briefing by the Office of the Spokesperson for the Secretary-General10.2.2017. United Nations.
  33. "WHO appeals for international community support; warns of grave health risks to Rohingya refugees in rainy season - Bangladesh",ReliefWeb.(en)
  34. Irelands' Population in the mid 1800s
  35. 2013 UNHCR country operations profile - Libya2013.UNCHR.
  36. Registered Somali Refugee PopulationUNHCR.Arkistoitu28 kesäkuu 2017. Viitattu 9 huhtikuu 2023.
  37. Turvapaikanhakijat ja pakolaiset11.6.2013 (päivitetty). Tilastokeskus. Viitattu 3.10.2013.
  38. KiintiöpakolaisetMaahanmuuttovirasto.Arkistoitu30.4.2016. Viitattu 29.4.2016.
  39. abKimmo Hiltula:Suomeen tuli kymmeniä tuhansia pakolaisia 1920-luvulla – sopeutuminen oli vaivalloista silloinkinUutiset - Yleisradio.Yleisradio. Viitattu 7.2.2016.
  40. Itsenäisyyden alku: muuttoliike oli vilkastaMaahanmuuttoviraston verkkosivut.Maahanmuuttovirasto.Arkistoitu5.5.2017. Viitattu 28.11.2015. suomi
  41. Pekka Nevalainen:Viskoi kuin Luoja kerjäläistä – Venäjän pakolaiset Suomessa 1917-1939,s. 308. Helsinki: SKS, 1999.ISBN 951-746-093-7.
  42. Lindfors, Jukka:Chileläinen pakolaislääkäri Suomessa8.9.2009. Yle. Viitattu 3.10.2013.
  43. abVietnamin venepakolaisetElävä arkisto.8.9.2006. Yle. Viitattu 3.10.2013.[vanhentunut linkki]
  44. Turvapaikanhakijat - SisäministeriöSisäministeriö. Viitattu 16.11.2015.
  45. abTurvapaikkapäätökset 1.1.2014–31.12.20149.1.2015. Maahanmuuttovirasto. Viitattu 30.8.2015.[vanhentunut linkki]
  46. UlkomaalaislakiFinlex.Arkistoitu28.4.2017. Viitattu 16.2.2011.
  47. "Kolme uutta vastaanottokeskusta joka viikko" – grafiikka: Hurjaa kasvua turvapaikanhakijamäärässäMTV.Arkistoitu17.11.2015. Viitattu 2.9.2015.
  48. Turvapaikanhakijat 1.1.-31.12.2015Maahanmuuttovirasto. Viitattu 7.2.2016.[vanhentunut linkki]
  49. abcHärkönen, Rebekka:Lähes puolet viime vuoden turvapaikkahakemuksista uusintahakemuksia — Näistä perusteettomiksi katsottiin 70 prosenttiaSatakunnan Kansa.2.3.2019.Arkistoitu25.12.2019. Viitattu 25.12.2019.
  50. abVuoden 2017 tilastot: Turvapaikanhakijoita selvästi edellisvuosia vähemmän – ensimmäisen hakemuksen jätti reilut 2 100 hakijaa30.1.2018. Maahanmuuttovirasto. Viitattu 25.12.2019.
  51. Maahanmuuton tilastot 2019: Oleskelulupaa haki ennätysmäärä työntekijöitä20.1.2020. Maahanmuuttovirasto. Viitattu 1.3.2021.
  52. abMaahanmuuton tilastot 2020: Suomeen muutetaan useimmiten työn takia, korona vaikutti hakemusten määrään20.1.2021. Maahanmuuttovirasto. Viitattu 1.3.2021.
  53. Maahanmuuton tilastot 2021: Ennätysmäärä haki oleskelulupaa työn perusteellaSTT Info.26.1.2022. Maahanmuuttovirasto. Viitattu 29.6.2023.
  54. Turvapaikkahakemukset | Päätökset 1/2022 - 12/2022Maahanmuuttovirasto. Viitattu 29.6.2023.
  55. Kodistaan paenneiden määrä kaksinkertaistunut vuosikymenessä.Aamulehti 19. kesäkuuta 2021, s. A33.
  56. KiintiöpakolaisetMaahanmuuttovirasto.Arkistoitu31.8.2013. Viitattu 3.10.2013.
  57. refugeeservices.org
  58. Kiintiöpakolaiset - Maahanmuuttovirastomigri.fi.Arkistoitu30.4.2016. Viitattu 29.4.2016.
  59. KiintiöpakolaisetMaahanmuuttovirasto.Arkistoitu31.8.2013. Viitattu 30.8.2015.
  60. Turvapaikka- ja pakolaistilastot - KiintiöpakolaisetMaahanmuuttoviraston verkkosivut.Maahanmuuttovirasto.Arkistoitu30.4.2016. Viitattu 7.2.2016.
  61. Maahanmuuttoviraston kaaviokuva turvapaikan hakemisestaMaahanmuuttovirasto.Viitattu 22.4.2011.

Aiheesta muualla

[muokkaa|muokkaa wikitekstiä]