District
Undistrictest unedivision administrativeplus ou moins importante dans certains pays. Les formes degouvernancesont variables, depuis une simple subdivision sans autonomie jusqu'à un territoire autonome avec unereprésentation élue.De même, lasuperficieva de celle d'unquartierjusqu'à celle d'unerégion.
District fédéral
modifierDans certains pays, ledistrict fédéralest un territoire qui abrite la capitale fédérale. Géré directement par le gouvernement fédéral, il n'a pas le statut d'État fédéré. En Russie, les districts fédéraux sont des subdivisions regroupant plusieurssujets.
Ledistrict(en allemandRegierungsbezirk) est une division territoriale de certains Länder allemands. Le district est lui-même subdivisé enarrondissementsoucercles(en allemandKreisouLandkreis).
Le mot « district » désigne en français la subdivision dénomméeBezirkenallemand,correspondant à l'échelon administratif inférieur à l’État (ouLand).
En Belgique, le district est soit:
- district provincial:circonscription électoralepour les élections provinciales (c'est un regroupement decantons électorauxau sein d'un mêmearrondissement administratif) (voir aussi laliste);
- district d'état-civil: actuellement, les registres d'état-civil de la ville deTournaiet d'Anverssont divisés et tenus séparément dans les districts d'état-civil[1]:
- district urbain: une administration infra-communale (dotée d'un conseil élu, d'un bureau et d'un président) pouvant être créée dans les communes de plus de 100 000 habitants (seulAnversy recourt actuellement), dans l'hypothèse de leur emploi enRégion wallonne,ils s'appelleraient des secteurs[4].
Les districts municipaux du Brésil sont des territoires qui subdivisent les municipalités et qui, eux-mêmes, peuvent être subdivisés en quartiers (bairros). Dans des municipalités importantes, ils peuvent aussi être le siège de sous-préfectures (Subprefeitura) ou d’administration régionale comme dans le cas propre àRio de Janeiro.Les districts dans la législation brésilienne, remplacent les anciennesFreguesiasdu Brésil Colonial qui existent encore dans la constitution portugaise.
Ces districts sont soumis au pouvoir de la préfecture qui a le pouvoir constitutionnel[5]de les créer ou les éliminer. Dans beaucoup de municipalités, ils ont peu d’importance et parfois ils n’existent même pas (district unique). Normalement, une municipalité ne se divise en plus d’un district que lorsqu'il s’y trouvent des peuplements significatifs en nombre d’habitants et qu'ils sont éloignés de l’aire urbaine principale. En général, ces districts lorsqu’ils ne sont pas absorbés par l’accroissement naturel de la cité, tendent à vouloir se transformer en de nouvelles municipalités[6].
Le district peut aussi au Brésil avoir d'autres significations:
- ledistrict Fédéral:la capitale du pays;
- le seul district d’État: L’île deFernando de Noronha,district de l’État dePernambouc;
- le district policier: aire de responsabilité d’un commissariat de police (delegacia de policia);
- une éventuelle adoption du vote distrital créerait des districts électoraux.
Au Cameroun, un district est une subdivision départementale agglomérant des petits villages ruraux trop petits pour être érigés en commune.
Dans lesTerritoires du Nord-Ouestles districts étaient une division territoriale du territoire, ils ont disparu lors de la formation duNunavut.
EnOntario,un district est une subdivision de base dans le nord-est démographiquement peu dense de la province, plus étendue que les comtés, les régions municipales et les municipalités situées dans la partie sud-est urbanisée de la province.
EnColombie-Britanniqueun district est une division sur deux niveaux:
- undistrict régional(regional district) est une agglomération de municipalités de la province;
- municipales de la province.
EnNouvelle-Écosse,nous y trouvons undistrict municipal.
Le motdistrictdésigne en français la subdivision dénomméeKhu(pinyin: qū)enchinois.Ce terme chinois est également utilisé pour traduire la notion française d'arrondissement municipalqui est proche du district chinois.
Le district urbain est une subdivision administrative de laRépublique populaire de Chine.
À Djibouti, le district est le premier niveau de subdivision du pays.
États-Unis
modifierVoir aussiDistrict de l'Alaska (1884-1912)(en).
Il y a plusieurs types de districts aux États-Unis:
District fédéral
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LeDistrict of Columbiaest la seule partie des États-Unis, à l'exclusion desterritoires,qui n'est située dans aucun des cinquante États.
Circonscriptions législatives
modifierUne circonscription ayant un représentant auCongrès des États-Unisest undistrict congressionnel.Chaque État est organisé en un ou plusieurs de ces districts; le nombre exact dans chaque état est basé sur lerecensement des États-Unis de l'année 2000.Seuls les électeurs de chaque circonscription sont autorisés à voter lors de l'élection du membre de lachambre des représentantsde cette circonscription. Globalement il y a435 districtsdu Congrès aux États-Unis; chacun compte environ 630 000 personnes.
Une circonscription doté d'un représentant dans une législature d'État est un « district législatif »; le territoire sur lequel un tribunal fédéral a compétence est un « district judiciaire fédéral ».
Les conseils municipaux qui ne sont pas élus auscrutin plurinominalpeuvent avoir des circonscriptions appelées districts ou quartiers.
Districts à usage unique
modifierLes États-Unis ont également de nombreux types de « districts à vocation spéciale » dont les pouvoirs locaux sont limités. Les « districts scolaires » sont les plus courants, mais d'autres types de districts existent:
- les districts de collèges communautaires;
- les districts hospitaliers;
- les districts de services publics;
- les districts d'irrigation;
- les districts portuaires;
- les districts detransport en commun.
À la fin duXXesiècle de nombreuses villes ont adopté des noms de « districts non gouvernementaux » pour accroître la reconnaissance et l'identité des aires de district par rapport à celles appartenant aux villes limitrophes. L'exemple le plus caractéristique se trouve àLos Angelesoù certains districts et villes limitrophes sont toutes désignés en tant que districts, tandis que d'autres parties sont déclarées comme villes indépendantes. Par exemple:Hollywoodest un district de Los Angeles, tandis queBeverly HillsetWest Hollywoodsont descorporations municipalesindépendantes, disposant chacune de leur propre gouvernement et service de police. Une telle organisation peut prêter à confusion, car la différence entre districts et villes voisines n'est souvent pas évidente; ces entités, quelle que soit leur appellation, étant toutes des composantes de laRégion métropolitaine de Los Angeles.
Au limites de chaque district sont parfois implantés des « panneaux de district » où figure l'insigne de la ville; tandis qu'aux limites d'une ville, un panneau de limite de ville est habituellement placé sur la rue avec, au moins, le nom et la population de la ville et où est parfois indiqué son altitude. La distinction importante entre villes limitrophes et zones classées en districts est que ces derniers font toujours partie de la ville mère et sont régis par les lois et ordonnances de cette ville.
Par ailleurs, divers organismes fédéraux, régionaux et locaux tels que leRegistre national des lieux historiquessont chargés d'identifier lesdistricts historiques.
L'exemple de Philadelphie
modifierDès la fin duXVIIIesiècle, en vertu de laloi de consolidation de Philadelphie(en)de 1854, les districts furent politiquement desmunicipalitésindépendantes constituant des quartiers adjacents densément peuplés mais situés en dehors des limites légales de la ville dePhiladelphie.Northern Liberties-Philadelphie(en),Southwark-Philadelphie(en)se classaient alors, au plan démographique, parmi les dix plus grandes municipalités des États-Unis.
AuXVIIIesiècle
modifierLesdistrictsont été le premier niveau de subdivision desdépartements français,de1790à1795.Supprimés en 1795, ils ont été remplacés par lesarrondissements,créés en1800.
- Districts de Paris,une subdivision de la ville deParisen cours au début laRévolution française,de1789à1790;
- District de Paris,une des trois subdivisions dudépartement de Parisde 1790 à 1795.
AuXXesiècle
modifierLedistrict urbain,créée en1959,est une ancienne forme decoopération intercommunale,regroupant plusieurs communes en général d'un mêmecanton,voire de tout un canton. Cette forme d'intercommunalité a disparu en évoluant vers lacommunauté de communesou lacommunauté d'agglomération,à la suite de laloi relative au renforcement et à la simplification de la coopération intercommunale,dite loi Chevènement[7].
- Lacollectivité d'outre-merdePolynésie françaiseest découpée en cinq districts.
- Lesterres australes et antarctiques françaisessont composées de cinq districts également.
En Inde, lesdistrictssont des subdivisions desÉtats et territoires.
En Indonésie, l'équivalent du district, lekecamatan,est une subdivision dukabupaten,lui-même une subdivision de laprovince.Dans le cadre de laloi no. 21 de 2001 portant autonomie régionale,leskecamatandes provinces dePapouasieetPapouasie occidentaleont été renommésdistrik.
Israël compte sixdistrictsdirigés par des commissaires nommés par le Ministre de l'Intérieur. Ils sont divisés en quinze sous-districts (en hébreu:nafotנפות; singulier:nafa) qui sont eux-mêmes divisés en 50 régions naturelles.
Au Japon, lesdistrictssont dessubdivisionssitués entre lespréfectureset lesvilles.
Au Kenya, les districts (wilaya,mawilayaau pluriel) sont, jusqu'en2012,les premières subdivisions administratives des 7 provinces (mkoa,mikoaau pluriel) et de lazone de Nairobi(mkoa Nairobi). Après les élections législatives d',elles seront les premières subdivisions administratives des 47comtés.Les provinces « administratives » seront alors abandonnées au profit des comtés à la fois « exécutifs et législatifs ».
Les districts sont eux-mêmes partagés en divisions administratives (tarafa,watarafaau pluriel) elles-mêmes divisées en localités (mtaa,wataaau pluriel) puis en sous-localités (Kijiji,vijijiau pluriel).
Les districts sont, depuis2010,au nombre de 256, bien que, en,la Haute Cour de justice kényane (Hight Court of Kenya) ayant compétence en matière de constitution et de révision des lois, a déclaré que tous les districts constitués après1992sont illégaux et ont été créés « in complete disregard of the Law » (« dans le mépris complet de la loi »). Pour la cour, seuls les 46 districts créés avant 1992 ont une valeur juridique.
Au Liban, lecaza (القضاء),avec à sa tête uncaïmacan,est un district, de lamouhafazadirigée par lemuhafiz.
Au Luxembourg, cette subdivision administrative regroupant lescantonsa été supprimée en 2015.
À Madagascar, un district est subdivision administrative d'unerégion (faritra),et sont eux meme divisés en communes (kaominina).
En Nouvelle-Calédonie les districts sont une subdivision desAires coutumières.
Amsterdamest divisé en plusieursdistrictsou Stadsdeel en néerlandais.
En Pologne, on peut désigner en françaisdistrictla subdivision dénomméepowiatenpolonaiscorrespondant à l'échelon administratif inférieur à lavoïvodie.
Le mot françaisdistrictpeut s'appliquer selon les auteurs auxraionsou auxokrougsde Russie.
En Polynésie française, les districts étaient à l'époque colonialele nom des subdivisions des îles des cinq archipels. Ces districts sont aujourd'hui devenus descommunesou des communes associées.
Le mot « district » désigne en français la subdivision dénomméeokresenslovaque,correspondant à l'échelon administratif inférieur à la région (krajen slovaque).
En Suisse, les districts sont une subdivision descantonsregroupant lescommunes.Il n'y en a pas dans tous les cantons car selon la Constitution tous les cantons sont souverains et décident donc de leur organisation territoriale.
Au Royaume-Uni, lesdistrictssont une subdivision descomtésregroupant lesparoisses civiles.
ÀTaïwan,le districtKhu(pinyin: qū)est le3eniveau de la division administrative. C'est une division de lamunicipalité spécialeet de laville provincialede laprovince de Taiwan.Actuellement[Quand?],il y a 157 districts au total de 5 municipalités spéciales et 3 villes provinciales.
Le mot « district » désigne en français la subdivision dénomméeokresentchèque,correspondant à l'échelon administratif inférieur à la région (krajen tchèque).
En Turquie, un district (turc:ilçe) est une subdivision administrative d'une province (turc:il). Un district est gouverné par un gouverneur de district (turc:aymakam) nommé par le Ministre de l'Interieur, et par un maire élu par le peuple[9].
Autres pays
modifier- Côte d'ivoire:districts de Côte d’Ivoire;
- Ghana:district (Ghana);
- Indonésie:district (Indonésie);
- Malaisie:district (Malaisie);
- Mali:Cercles du Mali;
- Île de Man:district (île de Man);
- Nauru:districts de Nauru;
- Népal:districts du Népal;
- Pérou:district (Pérou);
- Portugal:district (Portugal);
- Rwanda:district (Rwanda);
- Thaïlande:amphoe;
- Viêt Nam:Huyện.
Articles connexes
modifierNotes et références
modifier- Nouvelle loi communale, codifiée par l’arrêté royal du,ratifié par la loi du,art. 127.
- [1].
- Loi duayant pour objet l'agrandissement de la ville de Bruxelles en vue de l'extension des installations maritimes, art. 4 et 7, abrogés par la loi du.
- décret de la région wallonne du 1/06/2006, art. 4.
- (pt)https://jus.com.br/artigos/14240/o-municipio-na-constituicao-brasileira-competencia-legislativa.
- (pt)http://www.ebc.com.br/noticias/brasil/galeria/audios/2013/06/mais-de-20-distritos-protocolaram-pedido-de-emancipacao.
- Loi 99-586 durelative au renforcement et à la simplification de la coopération intercommunale.
- http://www.kozlonyok.hu/nkonline/MKPDF/hiteles/MK12107.pdf.
- (en)Joost Jongerden,The Settlement Issue in Turkey and the Kurds: An Analysis of Spatial Policies, Modernity and War,Brill,,354p.(ISBN978-90-474-2011-8,lire en ligne
).
