Abdallah Hamdok

économiste et premier ministre soudanais

Abdallah Hamdok(enarabe:عبد الله حمدوك), né en1956dans l'ancienneprovincedeKordofan,est unhomme d'Étatsoudanais.Il estPremier ministredu gouvernement de transition duauet duau.

Abdallah Hamdok
عبد الله حمدوك
Illustration.
Abdallah Hamdok en 2019.
Fonctions
Premier ministre du Soudan

(1 mois et 12 jours)
Chef de l'État Abdel Fattah al-Burhan
Gouvernement Non formé
Prédécesseur Lui-même
Successeur Osman Hussein(intérim)

(2 ans, 2 mois et 4 jours)
Chef de l'État Conseil de souveraineté
Gouvernement Hamdok IetII
Prédécesseur Mohamed Tahir Ayala(indirectement)
Successeur Lui-même
Biographie
Date de naissance (68 ans)
Lieu de naissance Kordofan du Sud
Nationalité Soudanaise
Parti politique Indépendant

Abdallah Hamdok
Premiers ministres du Soudan

Économiste à laBanque africaine de développementpuis à laCommission économique pour l'Afrique,il est nommé Premier ministre enaprès laRévolution soudanaise.Le,il est arrêté par des hommes armés lors d'uncoup d’Étatavant d'être réinstallé dans ses fonctions un mois plus tard. Il démissionne ensuite en début d'année 2022.

Biographie

modifier

Il est marié à Mona Abdullah.

Études

modifier

Né en 1956 auKordofan[1],Abdallah Hamdok a d'abord obtenu un baccalauréat en sciences de l'université de Khartoum,puis a rejoint laSchool of Economic Studiesde l'université de Manchester,où il obtient un doctorat en économie[2].

Carrière professionnelle

modifier
Abdallah Hamdok en 2017.

Dans lesannées 1980,Hamdok travaille au ministère des Finances soudanais[3],avant le coup d'État de 1989[4]ayant mené le généralOmar el-Bechirau pouvoir. Il s'exile par la suite et rejoint leZimbabweoù il travaille pour la société de conseilsDeloitte.

De2011à2018,il travaille comme secrétaire exécutif adjoint à laCommission économique pour l'Afrique[5],[6]et a par ailleurs exercé à l'Organisation internationale du travailet à laBanque africaine de développement.En,il décline le poste de ministre des Finances, et conserve ainsi son poste à laCEA[7].

Premier ministre du gouvernement de transition

modifier

Désignation

modifier

En,quatre mois après lerenversementd'Omar el-Bechir dans le cadre de larévolution soudanaise,il est choisi comme Premier ministre du gouvernement de transition par l'Alliance pour la liberté et le changement, la principale coalition d'opposition[8],[9].Il prête serment le[10].

Premières mesures

modifier

Ses principaux mandats consistent à renouer avec les pays étrangers, en obtenant la fin des sanctions américaines, de même qu'avec leFonds monétaire international(FMI). Il doit également diversifier l'économie et mettre fin aux conflits armés[11]dans les six mois. Pour cela, il envisage de mettre en place une commission chargée de pourparlers de paix. Enfin, il promet la mise en place d'un gouvernement équilibré entre hommes et femmes et représentatif des différentes régions du pays[12].

Il forme son gouvernement le,composé de dix-huit ministres dont quatre femmes[13],dontAsma Mohamed Abdallah,qui occupe le poste régalien de ministre des Affaires étrangères[14].Le nouveau cabinet prête serment le[15].

Politique étrangère

modifier
Abdallah Hamdok avec le secrétaire au Trésor des États-Unis,Steven Mnuchin.

Le,l'Union africainelève la suspension du Soudan[16].

En,Hamdok se rend aux États-Unis. Il espère obtenir le retrait du pays de la liste des pays soutenant le terrorisme. Les États-Unis décident de nommer un ambassadeur àKhartoumpour la première fois en 23 ans[17].

À la différence du généralAbdel Fattah al-Burhan,président duConseil souverain,Abdallah Hamdok est opposé à un rapprochement diplomatique avecIsraël[18].

Politique intérieure

modifier

Le,il se rend auDarfour,région qu'il promet de pacifier. La revendications des habitants de transférer l'ex-président Bechir à laCour pénale internationale[19]restent cependant en suspens, du fait de l'opposition des militaires qui avaient pris le pouvoir en[20].

Le,il annonce la dissolution de l'ancien parti au pouvoir, leCongrès national[21].Le,les syndicats du pays, proches de l'ancien pouvoir, sont dissous[22].La loi sur les châtiments corporels, inspirée par lacharia,est également abrogée[23].

Le,il survit à unattentat à la bombe[24].

Le,l'excisionest pénalisée[25].

Le,après des manifestations, un remaniement est effectué avec le remplacement de onze ministres dont celui de la Santé, des Finances et des Affaires étrangères[26].

Il tente, sans succès, de placer sous le contrôle de l’État les entreprises gérées de façon opaque par l'armée[27].

En,un accord avec leFonds monétaire international(FMI) en échange d'une aide économique et de l'annulation d'une partie de la dette du Soudan insiste sur la nécessité de « réduire le rôle de l’État dans l’économie et mobiliser les investisseurs privés ». Il est également souligné, s’agissant des entreprises publiques, qu’une stratégie est nécessaire « pour déterminer lesquelles sont à privatiser »[28].

Coup d’État en 2021

modifier

Fin 2021, son gouvernement apparaît comme affaibli en raison des tensions avec l'armée, de la crise économique et de son impopularité. Les mesures d'austéritételles que la suppression des subventions sur les denrées de première nécessité, imposées par le FMI, accentuent la pauvreté en particulier dans les zones rurales. Le,unetentative de coup d’Étatmenée par des officiers et des civils liés à l'ancien régime de Bechir aurait été repoussée. Courant octobre, des manifestations organisées à l'initiative d'une faction dissidente des Forces pour la liberté et le changement menée par un leader du Darfour, Mini Minawi, et Gibril Ibrahim, jusque-là ministre des Finances, réclament la prise du pouvoir par l'armée. Des manifestations pro-gouvernement civil sont organisées en retour, en particulier par leParti communiste soudanais,qui lui même s'oppose au gouvernement d'Abdallah Hamdok et revendique la dissolution des milices desForces de soutien rapide[29].

Quatre jours après des manifestations massives en soutien à la création d'un gouvernement civil, un coup d’État conduit à l’arrestation des dirigeants issus de la société civile dans la matinée du[30].Abdallah Hamdok est d’abord retenu chez lui avec son épouse, les putschistes cherchant à lui faire signer une déclaration de soutien au coup d’État. Devant son refus, il est emmené vers une destination inconnue. L'état d'urgence est décrété par le généralAbdel Fattah al-Burhanet les communications (internet et téléphone) sont coupées. L'Association des professionnels soudanais(le principal groupe politique pro-démocratique du pays) et le Parti communiste appellent, peu avant que les communications ne soient interrompues, à la mobilisation pour faire échec au coup d'État. Des manifestations sont réprimées par l'armée, faisant plusieurs morts[31].

Sous la pression des manifestations et d'une partie de la communauté internationale, le régime militaire consent le 21 novembre à réintégrer Abdallah Hamdok dans sa fonction de Premier ministre après un mois de résidence surveillée. Il démissionne toutefois officiellement de ses fonctions le[32].

En,environ six mois après le déclenchement duconflitopposant les générauxAbdel Fattah al-BurhanetMohamed Hamdan Dogolo,devenus ennemis après avoir mené ensemble le putsch de 2021, Abdallah Hamdok fonde une coalition politique civile nommée «Taqaddom»[33].Celle-ci rassemble des partis politiques, des syndicats et des organisations de la société civile parties prenantes dans larévolution soudanaise de 2018-2019[33].Son but est d’unir leur voix et faire pression sur les belligérants pour mettre fin à la guerre et proposer une alternative démocratique[34].

Notes et références

modifier
  1. (en)«Abdalla Hamdok: Who is Sudan's new prime minister?», surwww.aljazeera.com(consulté le).
  2. Le Point Afrique, «Soudan: Abdallah Hamdok, un économiste pour diriger la transition», surLe Point,lepoint.fr,(consulté le).
  3. «Abdalla Hamdok | UNIDO», surwww.unido.org(consulté le)
  4. «Soudan: un putsch attendu», surLe Monde.fr,Le Monde,(ISSN1950-6244,consulté le).
  5. «Abdalla Hamdok appointed Acting Executive Secretary of the Economic Commission for Africa | United Nations Economic Commission for Africa», surwww.uneca.org(consulté le)
  6. «ECA staff bid adieu to Abdalla Hamdok - “a brilliant, true Pan-Africanist” | United Nations Economic Commission for Africa», surwww.uneca.org(consulté le)
  7. «Soudan: Abdalla Hamdok décline finalement le poste de ministre des Finances», surFinancial Afrik,(consulté le).
  8. (en)Khalid Abdelaziz, «Sudan opposition to nominate economist Abdalla Hamdok as PM: sources», surU.S.,Reuters,(consulté le).
  9. «Soudan: le nouveau Premier ministre Abdalla Hamdok confirmé le 20 août - RFI», surRFI Afrique(consulté le).
  10. Soudan: le premier ministre de transition investi,Le Figaro,21 août 2019.
  11. Le Point Afrique, «Soudan - Abdalla Hamdok: les défis économiques qu'il doit relever», surLe Point,lepoint.fr,(consulté le).
  12. Le Point, magazine, «Le gouvernement soudanais doit être annoncé d'ici jeudi», surLe Point,lepoint.fr,(consulté le).
  13. Le Point, magazine, «Soudan: Abdallah Hamdok dévoile le premier gouvernement post-Béchir», surLe Point,lepoint.fr,(consulté le).
  14. Le Point, magazine, «Soudan: Abdallah Hamdok dévoile son gouvernement, le premier post-Béchir», surLe Point,lepoint.fr,(consulté le).
  15. «Au Soudan, le premier gouvernement post-Béchir prête serment», surFrance 24(consulté le)
  16. AfricaNews, «L'UA lève la suspension du Soudan après la formation d'un gouvernement civil», surAfricanews(consulté le)
  17. «Réchauffement spectaculaire des relations entre les Etats-Unis et le Soudan», surLe Point,lepoint.fr,(consulté le).
  18. «Soudan: duel entre civils et militaires autour de la normalisation avec Israël – Jeune Afrique», surJeuneAfrique.com,
  19. «Soudan: en visite inédite, le Premier ministre dit vouloir pacifier le Darfour», surLa Croix(consulté le)
  20. «Au Soudan, le parti d'Omar el-Béchir dissous»,Le Temps,‎(ISSN1423-3967,lire en ligne,consulté le)
  21. «Soudan: le parti de Béchir dénonce sa dissolution par un "gouvernement illégal"», surLe Point,lepoint.fr,(consulté le).
  22. «Soudan: les autorités dissolvent les organisations professionnelles», surwww.lorientlejour.com,(consulté le).
  23. «Soudan – Omar el-Béchir: son parti n'a plus droit de cité - Le Point», surLe Point,lepoint.fr,(consulté le).
  24. «Soudan: le Premier ministre Abdallah Hamdok échappe à un « attentat terroriste » à Khartoum – Jeune Afrique», surJeuneAfrique.com,jeuneafrique1,(consulté le).
  25. «Soudan: l'excision désormais hors la loi - Le Point», surLe Point,lepoint.fr,(consulté le).
  26. (en)«Sudan PM Abdalla Hamdok replaces ministers in sweeping reshuffle», surwww.aljazeera.com(consulté le).
  27. CélianMacéAu Soudan, le pouvoir militaire contesté défend (surtout) son magot», surLibération,
  28. Pierre Barbancey, «Coup d'État au Soudan: de molles condamnations internationales», surL'Humanité,(consulté le)
  29. Pierre Barbancey, «Soudan. Face aux défenseurs de l’armée, les révolutionnaires s’organisent», surL'Humanité,
  30. (en)The Associated Press, «Sudan's PM detained, leading general says military will run the country», surcbc.ca,(consulté le)
  31. Pierre Barbancey, «Au Soudan, le coup d'État des soudards», surL'Humanité,
  32. «Soudan: le Premier ministre civil Abdallah Hamdok annonce sa démission»,RFI,‎(lire en ligne)
  33. aetbGwenaëlleLenoirSoudan. Neuf mois de guerre et si peu d’espoir», surOrient XXI,(consulté le)
  34. «Soudan: importante réunion du front civil soudanais pour mettre fin à la guerre», surRFI,(consulté le)

Liens externes

modifier