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Catastrophe de Ghislenghien

Lacatastrophe de Ghislenghiendésigne l'explosiond'ungazoducà haute pression àGhislenghien,une section de lavilled'Ath,dans laprovince du Hainaut,enBelgique.Elle est survenue leet fut provoquée par une fuite degaz naturelà la suite de la rupture en guillotine de la canalisation, fragilisée par une agression d'un engin de chantier lors de travaux effectués quelques semaines auparavant.

Catastrophe de Ghislenghien
Type Explosionde gaz
Pays Drapeau de la BelgiqueBelgique
Localisation Ghislenghien
Coordonnées50° 40′ 07″ nord, 3° 52′ 03″ est
Date
Bilan
Blessés 132
Morts 24
Géolocalisation sur la carte:Belgique
(Voir situation sur carte : Belgique)
Catastrophe de Ghislenghien
Géolocalisation sur la carte:Hainaut
(Voir situation sur carte : Hainaut)
Catastrophe de Ghislenghien
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Elle causa la mort de 24 personnes et fit 132 blessés dont de nombreuxgrands brûlés.Parmi les victimes se trouvaient cinqpompiers,unpolicieret un agent d'Electrabel.A ce titre, elle aura pour conséquence la mise en place de laréforme de la sécurité civile belge,traduite dans la loi duet mise en application à partir de2014avec, entre autres, la création dezones de secours. Ces victimes reçurent desobsèques nationales.

Il s'agit de lacatastrophe industriellela plus meurtrière enBelgiquedepuis lacatastrophe de Martelangeen1967ainsi que l'une deses principales catastrophesen temps de paix.

Contexte

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Deuxgazoducsde haute pression (jusque 80bars) appartenant auconglomérateuropéen « Finpipe »[1]et opérés par la sociétébelgeFluxysrelient laNorvègeàParisen passant parZeebrugespermettant d'alimenter laFrance,l'Espagneet l'Italieengaz naturel.

Ils passent à 1,10 mètre de profondeur sous le zoning industriel deGhislenghien,unesectionde lavilled'Ath,situé dans laprovince du Hainaut,juste au sud de lafrontière linguistiqueavec laprovince de Flandre-Orientale. La zone se situe presque à équidistance entreBruxelles(au nord est) et lafrontière française(Nord-Pas-de-Calais,à l'ouest), situées toutes deux à environ 50 kilomètres.

Une nouvelle usine était en construction sur le zoning, pour le compte de la société belgeDiamant Boart,spécialisée dans la manufacture d'outillagediamantéet faisant partie du groupesuèdoisHusqvarna AB.Malgré le fait que les différentes entreprises étaient au courant de la présence des deux gazoducs[2],c'est lors de la réalisation de ces travaux par la société Tramo, qu'unengin de chantiergriffa l'un des deux gazoducs de Fluxys quelques semaines auparavant, le fragilisant dangereusement.

L'accident

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Le,vers6h40un employé deDiamant Boart,maître d’œuvre du chantier de construction, sent une odeur de gaz[3].Le directeur de l'usine n'est prévenu qu'à 07H49. Les pompiers, quant à eux, sont alertés vers8h19[4]via lacentrale 112deMons.C'est la caserne d'Athqui est territorialement compétente et qui envoie une équipe de deux véhicules et sept hommes, dirigée par le chef de corps des pompiers athois: leLieutenantEddy Pettiaux[5].Comme le veut la procédure, une équipe depoliceet une équipe d'Electrabel(à l'époque également chargées des interventions gaz) se rendent également sur les lieux. Le Lieutenant arrive sur place à8h25,effectue sa reconnaissance et fait mettre en place les premières actions, puis communique les informations par téléphone audispatchingde Fluxys à8h38.La société décide d'envoyer un technicien sur place, mais il n'arrivera pas à temps.

En effet, à8h56,à la suite d'une augmentation normale de pression pendant l'exploitation de la conduite, legazoducse rompt de manière soudaine et le volume degaz naturellibéréexplosequasi instantanément. Vu la haute pression, une colonne deflammesévaluée comme haute de 150 à 200 mètres[6],s'élève dans le ciel[7].Elle est visible à plus de 15 kilomètres à la ronde. Un tronçon de la conduite de gaz, mesurant 11 mètres et pesant plusieurs tonnes, est projeté à près de 200 mètres. On retrouvera les traces de l'agression de l'engin de chantier sur celui-ci.

Parmi les victimes on compte des travailleurs du chantier, cinq pompiers, un policier, un agent d'Electrabel ainsi que des automobilistes circulant à proximité. Certains corps ont été retrouvés jusqu'à cent mètres de l'explosion.

Organisation des secours

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Lacomposante airdesforces armées belgesdépêcha, entre autres, deuxSea Kingde la40e escadrille Hélide labase aérienne de Coxydeet deuxAgusta A109pour transporter les blessés.

À la suite de l'explosion, les appels affluent dans les différentescentrales d’urgence du 112et les deux casernes de pompiers suivantes,ChièvresetSoigniessont alertées. La catastrophe est telle que les niveaux 2 et 3 du plan catastropheprovincialet leplan fédéral d'urgenceont été activés vers9h15[8].Le niveau 3 (le plus important) est destiné à évacuer les alentours de l'accident, tandis que les niveaux 1 et 2 concernent le plan rouge pour lespompierset le plan catastrophe pour l'aide médicale urgente[9]. Des renforts sont alors demandés en masse auxservices d'incendie voisins,y compris deFlandreainsi que despompiers de Bruxelleset à laprotection civile,dont la caserne la plus proche est alors àGhlin.LaCroix-Rouge de Belgiqueinterviendra également en nombre avec des secouristes et desambulanceset organisa une collecte de sang le lendemain[10].D'autres renforts viendront de l'armée belge,notamment de lacomposante médicale.Plusieurs hélicoptères de lacomposante airfurent également dépêchés sur place, dont deuxSea Kingde la40e escadrille Hélide labase aérienne de Coxydeainsi que deuxAgusta A109de la16eescadrillebasée à Bierset.Notons aussi l'envoi de l'hélicoptère privé duCentre médical héliporté de Bra-sur-Lienne,faisant office deSMUR.

Après la première vague de victimes emmenées à l'hôpital d'Ath,le plus proche, l'évacuation des blessés se fit principalement vers les hôpitaux spécialisés dans lesgrands brûlés,tel que l'hôpital militaire Reine AstriddeNeder-over-Heembeek,l'hôpital universitaire des enfants Reine Fabiola,les grands centres hospitaliers du pays, commeLoverval,Louvain,Anvers,GandetLiège[11].

Renforts et soutiens internationaux

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LaFrance,distante d'une cinquantaine de kilomètres, enverra 65 secouristes, 13 ambulances et unposte médical avancé[12].Plusieurs blessés seront évacués vers les hôpitaux du nord de l'hexagone, principalement versLille,ainsi que versParis,vers les centres spécialisés pour lesgrands brûlés.

À lui seul, le département duNord-Pas-de-Calaisvoisin enverra une vingtaine de médecins urgentistes, quatre hélicoptères et onzeSMURduSAMU59, tandis que les pompiers duSDIS59 ont envoyé vingt-deux véhicules de secours et une cinquantaine de personnes[13].

D'autres moyen de secours viendront d’Allemagne,duGrand-Duché de Luxembourg,et desPays-Bas[14].

Conséquences immédiates

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Le feu s’étend à deux entreprises voisines qui sont détruites: unestation-serviceet le site en construction. Sous l'effet de la chaleur, les circuits électriques de bâtiments, situés à plusieurs centaines de mètres de l'explosion, fondent. La chaleur est ressentie à près de deux kilomètres. Des morceaux des bâtiments sont projetés à six kilomètres.

La durée du feu de torche sera de 20 minutes, le temps que les secours parviennent à éteindre la fuite à l'origine de l'incendie[6].

Une vibration du sol de plus de dix minutes a été enregistrée et s'est propagée en aval du conduit au moins jusqu'àSirault,à 20,2 kilomètres de là. Le bruit de l'explosion a été entendu par de nombreux témoins jusqu'au sud-est de Bruxelles. Trois stations de l'Institut royal météorologique de Belgiqueenregistrent une onde sonore inédite[15].

Les dégâts sont très importants et étendus: uncratèred’une dizaine de mètres de diamètre et d’une profondeur de 5 m s'est créé. Une zone de plusieurs centaines de mètres carrés est brûlée et des voitures seront retrouvées calcinées jusqu’à 500 mètres de l'explosion initiale[16].Des débris seront éparpillés jusqu’à 6 km.

Les populations sont invitées à se confiner, les autoroutesE429etA8coupées jusqu’en fin d’après-midi, ainsi que lanationale 7.

L'actionFluxys a été suspendue à labourse de Bruxelles.

Victimes

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Desfunérailles nationalesfurent rendues le mercredidans l'église Saint-Julien d'Ath.

La catastrophe fit 24 morts (21 Belges et 3 Français) et 132 blessés. Parmi les décès, on compte cinqpompiersde la caserne d'Ath(dont leLieutenantEddy Pettiaux, chef de service de la caserne athoise[17]) et unpolicierd'Ath[18](l'inspecteur de policePierre Dubois[19]).

Les cinq pompiers, le policier et l'agent d'Electrabelreçurent desfunérailles nationalesle mercredidans l'église Saint-Julien d'Ath[20].Le prince héritierPhilippe,lePremier ministreGuy Verhofstadtet leministre de l'intérieurPatrick Dewaelainsi que de nombreux membres du gouvernement belge étaient présents à la cérémonie. Le ministre français délégué aux Affaires européennes,Claudie Haigneré,assistait également aux funérailles[21].

La dernière victime est morte endes suites de ses brûlures.

La Fondation Ghislenghien

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La Fondation Ghislenghien, a été créée en septembre 2004 afin d'assurer le remboursement des victimes[22].Les fonds initiaux s'élèvent à 2,2 millions d'euros,financés parFluxysetAssuralia,un groupe d'assurances. Il fut procédé dans un premier temps à deux versements forfaitaires basés sur la durée de l'hospitalisation des victimes. Les familles des victimes décédées ont également reçu une compensation financière. Lors d'une deuxième phase, des versements ont été effectués sur la base de dossiers individuels qui tenaient compte des dégâts subis par chacune des victimes. Une troisième phase a également été prévue pour un tiers des victimes pour lesquelles les soins étaient encore en cours dont le coût global n'était pas encore connu.

Une assistance juridique gratuite a également été offerte aux victimes par la Fondation. En outre, une cellule de coordination d'information et d'assistance aux victimes a été créée en août 2004. Celle-ci assure les contacts entre les victimes, leur famille, les instances judiciaires, les maisons de justice et les services psycho-sociaux.

Hommages

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Le,le roiAlbert IIrevient deSuèdepour se rendre au chevet des victimes. La veille, son fils, le princeLaurent de Belgiqueet lePremier ministreGuy Verhofstadts'étaient rendus sur place.

Le mercredi,jour desobsèques nationalesdes cinqpompiers,dupolicieret de l'agent d'Electrabel,fut déclaré «jour de deuil national»[23].

Une stèle commémorative a été érigée sur le site. Elle est le lieu de rassemblement des victimes, de leurs familles et des autorités chaque année à la date anniversaire de la catastrophe[24].

Les procès

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Chambre du conseil

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Au terme de quatre ans d'enquête, le juge Bresoux a clos son instruction le.Vingt-deux personnes, 14 physiques et 8 morales, ont été inculpées par lejuge d'instructionet leprocureur du roidevant lachambre du conseil.Celle-ci débuta ses travaux leet rendit son ordonnance leen prononçant 8non-lieuxet renvoyant 14 personnes devant letribunal correctionneldeTournai[25].

Parmi les huit non-lieux, on retrouve notamment le conducteur de l'engin de chantierimpliqué dans l'incident préalable à l'explosion, le dispatcheur deFluxysou la sociétéElectrabel.Parmi les quatorze prévenus se trouvent leBourgmestrede lavilled'Ath,le commandant despompiersathois (décédé lors de l'intervention), ou encore les sociétés Fluxys etHusqvarna AB,à laquelle appartientDiamant Boart.

Le procès initial

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Le procès, visant à déterminer les responsabilités dans la catastrophe, s'est déroulé duau,autribunal correctionneldeTournai,délocalisé auTournai expoloué pour l'occasion par manque de place au tribunal classique. Onze des quatorze prévenus ont été acquittés, dont des responsables de lavilled'Ath,Fluxys,la société de construction Tramo etHusqvarna AB,le commanditaire des travaux[26].La ville d'Ath et ses responsables étaient notamment accusées de n'avoir pas transmis les plans des conduites de gaz aux pompiers. Ce dont quoi la ville se défend, accusant même l'ancien chef de corps des pompiers, leCapitaine-commandantDupond, d'avoir subtilisé les plans et archives de la caserne deux jours après la catastrophe[27].

Parmi les prévenus se trouvait également leLieutenantEddy Pettiaux, fraichement nommé chef de corps despompiersd'Ath et chef d'intervention lors de la catastrophe, où il trouva la mort avec quatre autres hommes du feu. Il lui était notamment reproché de ne pas avoir fait évacuer le site et ses environs. Lui est ses collègues furent toutefois dégagés de toute responsabilité[28].L’inculpation de pompiers décédés lors de l'intervention fit polémique et déclencha plusieurs mouvements de soutien dans le monde des pompiers, notamment la présence de 200 d'entre eux à l'audience du procès le[29],[30].

Les trois personnes condamnées, en première instance, pour « homicide involontaire par défaut de prévoyance ou de précaution », sont: l'architecteresponsable des travaux, Tramo (la société réalisant les travaux) et le conducteur des travaux[31].

Procès d'appel

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A la suite du procès enpremière instance,lesparties civilesannoncèrent qu'elles interjetteraientappelcontre l'ensemble des prévenus aucivil,tandis que leparquetfaisait de même au pénal. Les trois prévenus condamnés ont également fait appel de leur jugement.

Le procès en appel se déroula à partir duà laCour d'appeldeMons[32].Le mardi,le Président de la Cour, Jean-François Jonckheer, rendit son jugement, révisant bon nombre de positions prises en première instance et bousculant en plusieurs points lajurisprudence[33],car la Cour d’appel a jugé la sociétéFluxyscoresponsable de la catastrophe[34],ainsi queDiamant Boart(aujourd'hui Husqvarna Belgique)[35].À l'inverse, la société Tramo a été acquittée[35].

Pourvoi en cassation

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Le,les trois inculpés du procès en appel (Fluxys,Husqvarnaet les deux coordinateurs de sécurité) ainsi que d'autres sociétés ont déposé despourvois en cassationcontre l'arrêt de laCour d'appeldeMons[36].Le,le verdict de laCour de cassationcasse partiellement l'arrêt de la Cour d'appel, en l’occurrence les actions au civil mais garde le jugement auvolet pénal[37].

C'est la Cour d'appel deLiègequi fut désignée par la Cour de cassation pour se pencher sur les questions d'indemnisations concernent les personnes ayant la double qualité de condamnée etpartie civile,commeHusqvarna ABBelgium etFluxys.

Suites et conséquences à long terme

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La catastrophe de Ghislenghien sera l'élément déclencheur de laréforme de la sécurité civile belgequi divisa le pays en 34zones de secours.

La commission Paulus

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Unecommission d'enquête parlementairefut mise en place dès ledans le but de comprendre les faits, de mettre en lumière les éventuels dysfonctionnements et de dégager des axes d'amélioration afin d'éviter au maximum la survenue d'une nouvelle catastrophe de ce type et d'en tirer les leçons. Elle fut dirigée parCamille Paulus(VLD), alorsgouverneurde laProvince d'Anversqui lui donna son nom: lacommission Paulus.Elle identifia les problématiques rencontrées par les différents services d'urgences lors de catastrophes mais également lors des opérations de routine. Elle proposa ensuite plusieurs pistes d’amélioration en vue de créer une réforme de la sécurité civile, envisagée déjà depuis longtemps par le monde politique belge mais jamais mise en œuvre, et qui serait principalement axée sur lesservices d'incendiede l'époque[38].Voici les principaux axes:

  • une organisation optimale des secours à la population (l'aide adéquate la plus rapide)
  • l'amélioration de la sécurité des citoyens et des secouristes
  • la professionnalisation du cadre de travail des membres des services de secours au niveau de la formation, du matériel, des procédures opérationnelles standardisées, du statut uniforme desprofessionnelsetvolontairesdes services d'incendie.

Les principes de base appliqués pour la mise en place de la réforme sont les suivants[39]:

  • une méthode de travail uniforme, où tous les corps de pompiers interviennent de manière identique, efficace et sécurisée lors des interventions.
  • une collaboration approfondie et une répartition plus efficace des tâches entre les zones de secours et entre les zones et les unités de laProtection civile.
  • l’innovation et la recherche des meilleurs moyens, formations, procédures et réglementations, ainsi que la possibilité d’échanger les meilleures pratiques. D'où la création, en 2007, duKCCE:le centre de connaissance de la sécurité civile.
  • une uniformisation à l'échelle nationale et une revalorisation du statut administratif et pécuniaire des pompiers professionnels et volontaires.
  • des économies d’échelle, débouchant sur une affectation budgétaire plus efficace.

À la suite de cette commission, leministre de l'intérieurde l’époque,Patrick Dewael,proposa laréforme de la sécurité civileen2006[40]et celle-ci fut alors traduite dans une loi fondatrice publiée aumoniteur belgele.

Une réorganisation complète de laplanification de l'urgence en Belgiquefut également menée, notamment via la création de cinq «disciplines de l'urgence» par l'arrêté royaldu[41].

Réforme de la sécurité civile

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Articles connexes:Sécurité civile en BelgiqueetPompier en Belgique.

C'est à la suite de cette catastrophe et sur base de la commission Paulus que sera lancée laréforme de la sécurité civile belgepar la loi du,qui aboutira, dès2014,à la création deszones de secours,à l'instar deszones de police,créées leà la suite de laréforme des polices de Belgiqueaprès l'affaire Dutroux.Ces nouvelles zones de secours, au nombre de 34, entrèrent officiellement en fonction en 2015 et remplacèrent les 251services régionaux d'incendiecommunauxque comptait alors le royaume.

Réglementation

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En Belgique, la mise en place d'un cadastre du sous-sol et des câbles aériens est envisagée depuis 2007[42].

En France, la réglementation de l'exécution de travaux —DT-DICT— a été renforcée en 2012[43].

En France, l'arrêté multifluide duimpose une révision de la sécurité des canalisations de gaz, notamment par la conduite d'études de danger et la pose de plaques PEHD pour protéger ces canalisations des agressions dues aux travaux tiers[44].

Voir aussi

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Notes et références

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  1. ↑Rapport financier annuel de Fluxys 2014, page 157.
  2. ↑«Ghislenghien: tout le monde connaissait la présence de conduites de gaz.», sur7sur7.be
  3. ↑«Ghislenghien: les parties civiles défendant les pompiers.», surRTBF.be
  4. ↑«Ghislenghien: une explosion sans précédent.», surL’avenir.net
  5. ↑«Ghislenghien, 30 juillet 2004, 8 h 55. Tout a tremblé, puis ce fut l’apocalypse.», surLe Soir.be
  6. ↑aetbINERIS,Feu torche: Formalisation du savoir et des outils dans le domaine des risques majeurs,,81p.(lire en ligne),p.17-18
  7. ↑www.dailymotion.comVidéo de la colonne de flammes.
  8. ↑«Rapport du Centre de Crise Fédéral de l'année 2004.», surcentredecrise.be
  9. ↑«15 morts, mais le bilan pourrait s'alourdir.», surLa Libre Belgique
  10. ↑«La Croix-Rouge organise une collecte de sang.», surLa Libre Belgique
  11. ↑«Les grands brûlés évacués.», surLa Libre Belgique.
  12. ↑«Rupture et inflammation d’un gazoduc», suraria.developpement-durable.gouv.fr
  13. ↑«La France apporte son aide.», surLa Libre Belgique.
  14. ↑«Il y a dix ans: la catastrophe de Ghislenghien.», sur7sur7.be
  15. ↑«Dévastation, désolation.», surLa Libre Belgique.
  16. ↑«Explosion à Ghislenghien: une petite fin du monde.», surLa DH
  17. ↑«Ghislenghien: la décision invraisemblable du commandant Pettiaux», sur7sur7.be(consulté le)
  18. ↑«Ghislenghien - 30 juillet 2004: une explosion sans précédent», surLavenir.net(consulté le)
  19. ↑DH LesSports+,«La police d'Ath aussi en deuil», surDH Les Sports +,(consulté le)
  20. ↑«Funerals, Belgium commemorates gas blast victims»
  21. ↑«Ghislenghien: deuil national en Belgique.», surle nouvel obs
  22. ↑«Ghislenghien, un an après la catastrophe: un aperçu.», surnews.belgium.be
  23. ↑«Journée de deuil national pour les victimes de l'explosion de Ghislenghien.», surLedevoir.com.
  24. ↑«Ghislenghien: Commémoration de la catastrophe survenue il y a 18 ans», surnotele.be
  25. ↑«Ordonnance de la chambre du conseil de Ghislenghien.», surnotele.be
  26. ↑«Drame de Ghislenghien: le parquet fera appel», surLCI,(consulté le)
  27. ↑«Procès Ghislenghien: témoignage de Marc Duvivier», surnotele.be
  28. ↑«Les pompiers soulagés par le procès.», surL'avenir.
  29. ↑«Cinq chaises restées vides.», surLe Soir.be
  30. ↑«Procès Ghislenghien: 200 pompiers viennent soutenir les familles - 03/11/09», surNotele.be
  31. ↑Lydia Magnoni, «Ghislenghien, un verdict jugé décevant», L'Essentiel,(consulté le)
  32. ↑«Le procès d'appel Ghislenghien en quelques chiffres et moments forts», surRTBF.be
  33. ↑JacquesLaruelle,«Ghislenghien: Changement total de cap et de ton», surLa Libre.be(consulté le)
  34. ↑www.fluxys.comFluxys – Rapport financier semestriel au 30 juin 2011.
  35. ↑aetbwww.lesoir.beGhislenghien: Diamant Boart et Fluxys coupables.
  36. ↑«Appel Ghislenghien: Fluxys et Husqvarna Belgium se pourvoient en cassation», surLa DH.be
  37. ↑«Ghislenghien: le volet pénal préservé, cassation d'une partie des actions civiles», surLa DH
  38. ↑«Rapport de la Commission Paulus.», surSite internet officiel du Sénat.
  39. ↑«Le fonctionnement des zones - historique.», surSite internet de la sécurité civile belge.
  40. ↑«Ghislenghien: réforme sécurité civile au parlement en octobre», surL'Echo.
  41. ↑«Arrêté royal du 16 février 2006 relatif à la planification de l'urgence en Belgique.», surejustice.be
  42. ↑Vers un cadastre du sous-sol et des câbles aériens,http://www.rtl.be/info/belgique/societe/vers-un-cadastre-du-sous-sol-et-des-cables-aeriens-19598.aspx
  43. ↑Arrêté du 15 février 2012 (lire sur Légifrance)
  44. ↑Arrêté du 4 août 2006 portant règlement de la sécurité des canalisations de transport de gaz combustibles, d'hydrocarbures liquides ou liquéfiés et de produits chimiques.
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