Monarchie

Lamonarchie(dugrecmono« seul »,arkhe« pouvoir »: « pouvoir d'un seul ») est unrégime politiqueoù l'unité du pouvoir est symbolisée par une seule personne, appelée «monarque» et n'est pas nécessairement uneroyauté.Elle peut être héréditaire ouélective(comme les roisGaulois,lesdeysde l'État d'Algerou encore lesdogesdans larépublique de Venise). Selon la définition deMontesquieu,une monarchie se définit par le gouvernement absolu d'un seul, mais ce pouvoir est limité par des lois.

Carte des monarchies dans le monde en 2021.

• Monarchie absolue
• Monarchie constitutionnelle
• Monarchie constitutionnelle parlementaire
• Royaume du Commonwealth
• Monarchie dans certaines Entités subétatiques

La monarchie est dite «constitutionnelle» lorsque les pouvoirs du monarque sont définis par uneconstitutionécrite qui fixe des lois fondamentales prévoyant une « séparation des pouvoirs ».Il est souvent admis, lorsque l'Étatest menacé par uneguerre étrangèreoucivile,qu'uneloi martialelui donne provisoirement tous les pouvoirs: la monarchie devient alors, au sens antique, unedictature(comme l'exerçaient les consuls ou les généraux romains en cas de graves problèmes).

La monarchie est dite «parlementaire» lorsque le chef dugouvernement,nommé par le roi lorsqu'il y en a un, est responsable devant leParlement,dans ce cas le monarque est le représentant de l'État au titre de chef de l'État, un arbitre, et le garant de la continuité des institutions (exemples:Royaume-Uni,Espagne,Belgique).

La monarchie est «absolue» lorsque le monarque détient tous les pouvoirs. Certains parlent alors derégime despotique.Toutefois, le monarque est généralement limité dans les faits par un ensemble de traditions et de coutumes, plus ou moins codifiées, comme leslois fondamentales du royaume de France,tandis qu'un despote ou un tyran n'est limité par aucun pouvoir supérieur.

C'est ainsi queLouis XIVs'est vu refuser par leParlement de Parisl'enregistrement dutraité d'Utrechtsur la partie où le roi renonçait au trône deFrancepour son petit-filsPhilippe(qui devient roi d'Espagne) et sa descendance. Le Parlement de Paris a rappelé au « Roi-Soleil » que personne, même lui, ne peut disposer de la dévolution de la couronne qui se fait indépendamment de lui selon un ordre prévu par les lois fondamentales du royaume (loi saliquede primogéniture mâle pour la France)^{[réf. nécessaire]}.

Le monarque absolu, à la différence du monarque constitutionnel, représente au sens propre du mot la « monarchie » en ce sens que tout le pouvoir repose sur un seul être: le roi, qui regroupe les trois pouvoirs de l'État: législatif, exécutif et judiciaire. S'il dirige le royaume lui-même avec ses ministres et « en ses conseils », il rend la justice par le biais de tribunaux et de cours (c'est la justice « distributive », chaque sentence étant écrite « de par le roi », et édicte tous les textes législatifs que l'assemblée des trois ordres (clergé, noblesse et tiers état) préconise quand le roi les regroupe lors des états généraux. Mais à bien regarder, cela perdure encore aujourd'hui puisqu'une loi ne peut être applicable qu'une fois que le décret d'application a été signé par le pouvoir exécutif.

Typologies

Types de monarchies d'après le titre du monarque

Couronne impériale (Russie)

Espace occidental

• Empire
• Royauté
• Principauté
• Grand-duché
• Duché
• Despotat(époque byzantine)
• Papauté
• Landgraviat
• Margraviat

Espace arabo-musulman

• Califat
• Émirat
• Sultanat
• Imamat
• Royaume(comme de nos jours enJordanieou auMaroc)

Autres régimes politiques

• Régime présidentiel
• Dictature
• Tyrannie

Monarchie de droit divin et monarchie élective

Moulay Ismail.Illustration deJohn Windustirée deReise nach Mequinetz, der Residentz des heutigen Käysers von Fetz und Marocco,Hanovre 1726.

Dans lamonarchie de droit divin,le pouvoir est légitimé par un lien spirituel qu'entretiendrait le tenant du pouvoir avec la ou les divinités.

Monarchie de droit divin

Chez les anciensGermains,le pouvoir royal était d'essence divine à travers le rattachement de la dynastie régnante àWodenouWotan(Odin). Le royaume de France était également une monarchie de droit divin.

Actuellement, il existe encore de nombreuses monarchies de droit divin dont leRoyaume-Uni,où leroiest également chef de l’Église anglicane.

Au Maroc, encore actuellement, la dynastiealaouiteest dite descendante du prophète de l'islamMahometce qui lui octroie une certaine « noblesse religieuse » et une certaine légitimité dans un pays majoritairement musulman. Par ailleurs, la dynastie est passée du titre dusultanau titre deroiau cours duXX^esiècle.

Monarchie élective

Dans laRépublique polono-lituanienneet dans leSaint-Empire romain germanique,et encore actuellement enMalaisie,auVaticanet dans lesÉmirats arabes unis,lechef d'Étatest un monarque désigné par ses pairs au cours d'une élection ou parconsensus.

Le roi et l'Église au Moyen Âge

À ce lien païen, se substitua à l'époque chrétienne la vision du roi comme un intermédiaire entre Dieu et ses sujets, entre le ciel et la terre. Se fondant sur une lecture de la Patristique (saint Augustindansla Cité de Dieu), la monarchie trouvait sa justification dans le fait que, de la même manière qu'un seul régnait dans les cieux, il était juste qu'un seul ne régnât sur terre.

Mais cette justification, associée à une confusion relative entre pouvoir temporel et pouvoir spirituel se heurta de nombreuses fois aux prétentions du pape de Rome au pouvoir politique: notamment sous les pontificats deLéon IXet deGrégoire VII(1073-1085). Ce dernier, en particulier, développa la doctrine de lathéocratie pontificalequi portait directement atteinte à l'étendue du pouvoir royal.

Pour les souverains pontifes, en effet, le pouvoir temporel devait demeurer soumis au pouvoir spirituel. Il est évident que les rois ne l'entendaient pas de cette manière. Outre l'excommunication,les papes bénéficiaient contre eux d'une arme juridique: une série de faux, forgés par la chancellerie pontificale, et dont le plus connu est la faussedonation de Constantinleur servaient à appuyer leurs prétentions au pouvoir temporel.

Les affrontements entre les rois trop indépendants et les pontifes romains, affrontements qui concernèrent surtout les souverains duSaint-Empire romain germanique,se multiplièrent sous les papesInnocent IIIetInnocent IV:ce sont ces derniers qui s'approchèrent le plus de la « théocratie pontificale » auXIII^esiècle.

Roi de France

LouisXIVen 1661 parCharles Le Brun.À 23 ans, il décide de prendre réellement le pouvoir en devenant monarque absolu.

Le roi de France, en raison du baptême deClovisI^er(roi des Francs saliens,puis roi de tous les Francs de481à511) est considéré comme le premier souverain de la chrétienté. AuMoyen Âgecomme jusqu'auXVIII^esiècle,on considéra le roi de France comme souverain de droit divin —« par la grâce de Dieu »et on lui prêta des pouvoirsthaumaturgiques,comme le fait de guérir desécrouelles.

À partir de la deuxième moitié duVIII^esiècle,lesacreconféra au roi de France un caractère sacré, à l'instar des roiswisigothsou duroyaume d'Aragon.Fait unique parmi les monarques de lachrétienté,le roi de France était « oint » par un représentant de l'Église.L'onction dusaint chrême,un mélange d'huile d'olive et de parfum dont l'usage, prescrit dans tous les sacrements de l'Église, et faisant aussi partie des éléments du sacre des évêques, contribuait à faire du roi de France le« vicaire de Dieu »,son représentant.

Se fondant sur la signification de l'onction, un mouvement de légistes et d'évêques français fidèles à la monarchie, affirma à la suite d'un conflit contre le papeBoniface VIII,la liberté de l'Église française sur les plansthéologiqueet juridique, ainsi que la supériorité du roi de France à l'égard du souverain pontife en ce qui concernait le pouvoir temporel.

Monarchie absolue et monarchie constitutionnelle

L'évolution de lamonarchie absolue,où le monarque n'a théoriquement aucun compte à rendre à personne, vers le système demonarchie constitutionnelle,où ses pouvoirs sont encadrés par uneconstitution,ne s'est pas fait en une seule étape, dans le royaume d'Angleterrepar exemple le point de départ en fut la Grande Charte (Magna Carta) en1215.

Sous l'Ancien RégimeenFrance,le monarque, de droit divin par le sacre, était défini comme « le roi en ses conseils ». Ces conseils, qui ont beaucoup évolué au fil des temps, permettaient au roi de se faire une idée des choses en écoutant les spécialistes qui s'y trouvaient ou qu'il y invitait avant de prendre ses décisions. Diverses sociétés ou assemblées influaient sur la vie du Royaume, les « corps intermédiaires », associations composées des différents éléments formant la société: parlements régionaux, États provinciaux, corps de métiers, bailliage ou échevinage, etc. Ce type d'organisation politique, avec ou sans monarque à sa tête, est dénommécorporatisme.

Le modèle de monarchie sans pouvoir est souvent qualifié de« monarchie de type scandinave ».Par exemple, le roi deSuèdeest le seul chef d'État et le seul monarque de l'Union européennequi n'a pas le pouvoir de signer detraités internationaux.Ce modèle est régulièrement évoqué auxPays-Bas,enBelgiqueet auRoyaume-Uni,trois pays où il existe un débat récurrent, quoique limité, entre partisans d'une monarchie aux pouvoirs renforcés, d'une monarchie « à la scandinave » et d'unerépublique,la majorité des élus et de la population semblant plutôt favorables à unstatu quo,même si les arguments économiques sur le coût de la monarchie ont un écho plus grand, plus particulièrement quant aux dotations des autres membres de la famille royale que le monarque et les principaux héritiers du trône.

Jusqu'à la deuxième décennie duXXI^esiècle, ce débat n'a pratiquement pas atteint l'Espagneoù le roiJuan Carlosa obtenu l'appui de la population après avoir résisté auputsch militaire de 1981qui a tenté de rétablir la dictature franquiste, et pour avoir joué un rôle clé dans le rétablissement de la démocratie après la mort deFranco,qui l'avait porté au pouvoir. La cote de popularité de la monarchie espagnole a chuté à la suite de scandales de corruption au sein de la famille royale et de l'éloignement du roi des réalités de la crise économique qui frappe l'Espagne depuis 2008,et à la suite de l'abdication du roi en juin 2014 plusieurs partis de gauche ont demandé la célébration d'un référendum sur la permanence de la monarchie.

EnBelgique,le roi est le chef de l'exécutif, et fait partie du pouvoir législatif. Il sanctionne et promulgue les lois, mais est considéré comme « politiquement irresponsable »: tout acte du roi doit être contresigné par un ministre. Lasanction royalea d'ailleurs posé problème en 1990, quandBaudouina refusé de signer la loi sur l'avortement. Le roi est également chef des armées.

Un cas récent de retour d'un système de monarchie constitutionnelle vers une monarchie quasi absolue est celui duLiechtenstein,ce qui a d'ailleurs causé un certain émoi au sein duConseil de l'Europe,qui a émis des remarques peu amènes à ce sujet.

Des cas d'évolutions récentes de monarchies absolues vers des monarchies moins absolues, voire constitutionnelles, se retrouvent enAndorre(dotée d'une constitution depuis 1993), et surtout dans le golfe arabo-persique, avec la restauration des constitutions et des parlements auKoweïtet àBahreïnet l'élection de conseils consultatifs locaux ou nationaux auQatar,àOmanet enArabie saoudite,ces trois derniers États ainsi que les monarchies membres desÉmirats arabes unisrestant des monarchies absolues, de même que leBhoutan,petit royaume himalayen (depuis 2008, le pays est devenu une monarchie constitutionnelle, le roi pouvant être démis par un vote des parlementaires à la majorité des deux tiers), le royaume duSwaziland,en Afrique australe, le sultanat duBrunéi,sur l'île de Bornéo, ainsi que le royaume des îles Tonga, dans le Pacifique Sud. Tous ces États font toutefois partie de l'Organisation des Nations unieset sont théoriquement signataires de sa charte et de laDéclaration universelle des droits de l'homme.

Monarchie absolue et monarchie constitutionnelle: une distinction à affiner

L'historienRaymond Fusiliera comparé les systèmes de monarchie constitutionnelle existant en Europe(enBelgique,Suède,Danemark,Luxembourg,Norvège,Pays-Bas) concluant que la distinction doit s'affiner entreMonarchie constitutionnelleetparlementaired'une part, etMonarchie absolued'autre part. En effet la monarchie diteabsoluecomme pouvoir légitime (au sens deMontesquieu), est quelque part constitutionnelle, car le roi a au-dessus de lui les lois du royaume (celle qui détermine sa succession entre autres). Et, d'autre part, tant dans la monarchie absolue que dans lamonarchie constitutionnelle et parlementaire,le roi n'a jamais à rendre des comptes aupublic(au sens deJürgen Habermas). Le roi absolu ne rend pas compte de ses actes politiques au Public parce que celui-ci n'existe pas au sens fort dans l'Ancien Régime(période denon publicitéque J. Habermas décrit dansL'espace public,Payot, Paris, 1978). Le roi constitutionnel n'exerce son pouvoir que par des ministres (qu'il rencontre, influence, de qui il reçoit des informations selon les critères retenus parBagehot). Ceux-ci sont les seuls à pouvoir poser des actes politiques valables en un régime démocratique, soit dont ils soient responsables, c'est-à-dire dont ils ont à rendre compte devant le Parlement, lePublic(ou l'opinion publique), bref le peuple qui est devenu le vraisouverain.Pour Fusilier, la monarchie constitutionnelle la plus fortede facto,est la monarchie belge, car le roi y est entouré d'un imposant cabinet, sorte de gouvernement parallèle qui double l'action des ministres (les membres de ce cabinet étant nommés par le roi, sans réel contrôle parlementaire). Cette disposition est l'une des origines de la graveQuestion royaleen Belgique, étape sur le chemin de l'Histoire de la monarchie belgequi explique qu'elle ait été peu à peu mise en cause et qu'elle ait peu à peu perdu son pouvoirde facto,politiquement central en Belgique jusqu'aux années 1960. Les monarques constitutionnels posent certes des actes publics (comme des discours), mais ces discours (qui ne sont pas desdiscours du trônerédigés par le Premier ministre comme en Grande-Bretagne, et où, par conséquent, la pensée du roi s'exprime), sontcouvertspar le Premier ministre s'ils sont mis en cause au Parlement comme cela est arrivé cette année^[Quand?]en Belgique.

Transmission du pouvoir royal

La transmission du pouvoir royal était généralement assurée par l'héritage du plus proche parent de la génération suivante: en ce cas, le régime est celui de la « monarchie héréditaire ». En théorie, cependant, le roi était « élu » — au sens premier, c'est-à-dire choisi — par ses pairs, les grands du royaume. Cette méthode devait permettre d'éviter que des incapables n'accèdent au trône. C'est pourquoi étaient chantées lors des cérémonies du sacre les « acclamations carolingiennes » reprenant ainsi l'ancienne coutume franque de l'élection du roi par sa montée sur lepavois.

Les événements historiques ont créé la coutume du choix du fils aîné du roi comme nouveau roi, en raison de l'association par son père du fils à l'administration du royaume. Et là encore une ancienne coutume franque s'appliquait: la loi salique (car provenant des Francs saliens comme Clovis), excluant les femmes de l'hérédité dans le souci non seulement que le chef fût toujours un homme capable de faire la guerre s'il le fallait, mais aussi que par mariage le territoire ne soit pas démembré ou apporté à la famille de l'époux…

Ainsi par la dévolution de la couronne par primogéniture mâle, la transmission des buts et des méthodes d'administration a amené une stabilité dans la gestion des affaires du royaume, et a permis l'unification de la France comme le développement du pays par le fait de la tradition monarchique (tradition = transmission^{[style à revoir]}).

Sept monarchies européennes ont vu leurs règles de dévolution modifiées, la règle passant de la primogéniture avec préférence masculine à degré égal à la primogéniture absolue sans considération de sexe:

• laSuèdeen1980.La princesseVictoria(née en 1977), fille aînée du roiCarl XVI Gustaf,est ainsi devenue princesse héritière en lieu et place de son frère cadetCarl Philip(né en 1979).
• lesPays-Basen1982.Le roiWillem-Alexander(né en 1967) étant devenu père en 2003 de la princesseCatharina-Amalia,celle-ci est héritière du trône et deviendra reine des Pays-Bas.
• laNorvègeen1990,mais sans effet rétroactif. Le princeHaakon(né en 1973), fils cadet du roiHarald V,a conservé sa position de prince héritier devant sa sœur aînée la princesseMärtha Louise(née en 1971). Toutefois, l'aîné des enfants du prince Haakon étant une fille, la princesseIngrid Alexandra(née en 2004), la nouvelle règle sera appliquée à la génération suivante.
• laBelgiqueen1991,où les femmes étaient jusque-là exclues de la succession. Cette modification a eu pour effet de placer laprincesse Astrid(née en 1962), fille cadette du roiAlbert II,en3^eposition dans l'ordre de succession de 1991 à 1994, puis en2^eposition de 1994 à 2001. À présent, la première position dans l'ordre de succession est occupée par la princesseÉlisabeth(née en 2001), fille aînée du roiPhilippe(né en 1960).
• leDanemarken2009.Ce changement n'a pas eu d'effet à ce jour car la reineMargrethe IIn'a eu que deux fils. L'aîné, le prince héritierFrederik,a pour aîné de ses enfants un fils,Christian.
• leLuxembourgen2011.La princesseAlexandra,fille unique du grand-ducHenriest donc en4^eposition à la place de son petit frère le princeSébastien.Cette règle s’applique à la descendance du grand-duc Henri.
• leRoyaume-Unien2012.Ce changement n'a pas eu d'effet à ce jour car leprince Charles,fils de la reine et donc héritier du trône, n'a eu que deux fils. L'aîné, le princeWilliam de Cambridgea pour aîné de ses enfants un fils,George de Cambridge.Cependant, il est important de noter que grâce à l'abrogation de la règle de primogéniture à préférence masculine, la princesseCharlotte de Cambridgepasse devant son frère cadet,Louis,dans l'ordre de succession au trône britannique.

La règle de primogéniture avec préférence masculine à degré égal est toujours en vigueur dans les monarchies suivantes:

• Espagne,où le roi a deux filles dont l'aînéeLeonorest appelée à régner si elle n'a pas de frère.
• Monaco,où le prince régnantAlbert IIa des jumeaux: une fille et un garçon. C'est ce dernier qui est le prince héréditaire.

Un État européen, la principauté deLiechtenstein,a une règle de dévolution « semi-salique »: le trône est transmissible en premier lieu dans toutes les lignes masculines et, à défaut d'héritier masculin dans l'une de ces lignes, à l'aîné des descendants, masculin ou féminin, de la première ligne féminine. Par ailleurs, d'autres monarchies conservent des règles de dévolution excluant les femmes de la succession:Japon(même si l'on prête au gouvernement l'intention de modifier la Constitution sur ce point) et toutes les monarchies de pays avec l'islam comme religion d'État (Arabie saoudite,Jordanie,Maroc,etc.).

Voir aussi

Bibliographie

• (en)James Page,Monarchy: an Annotated Bibliography of Theories of Kingship,Londres, MPA Publications,1977,20p.,26 cm
• Emmanuel Le Roy Ladurie(dir.),Les monarchies,coll. « Centre d'analyse comparative des systèmes politiques », Paris, PUF, 1986, 328 p.(ISBN2-13-039344-6)
• Daniel de Montplaisir,La Monarchie,Paris,Éditions du Cavalier bleu,coll.« Idées reçues: Histoire & civilisations »,2003,125p.(ISBN2-84670-052-4,lire en ligne)

Articles connexes

• Monarchie absolue
• Monarchie constitutionnelle
• Monarchisme
• République
• Interrègne
• Liste des monarchies dans le monde
• Maisons régnantes d'Europe
• Prétendant au trône
• Prince héritier
• Monarques déchus au XXe siècle
• Liste des anciens monarques encore vivants
• Liste des familles royales les plus riches
• Histoire de la monarchie
• Familles:
  • royales:belge,britannique,danoise,espagnole,grecque,marocaine,néerlandaise,norvégienneetsuédoise
  • princières:liechtensteinoiseetmonégasque
  • grand-ducale:luxembourgeoise
  • impériale:japonaise

Liens externes

• Notices dans des dictionnaires ou encyclopédies généralistes:

  • Britannica
  • Den Store Danske Encyklopædi
  • Dizionario di Storia
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