Régalien
L'adjectif «régalien» (dulatinregalis,royal[1]) définit ce qui est attaché à lasouverainetéd'unchef d'État,qui est du ressort de l'exercice de la puissance gouvernante (président,roiouempereur,selon le type derégime politique).
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Droit et fonctions régaliens
modifierD’abord utilisée dans la locutionDroit régalien[1],cette épithète est associée aussi avec les mots « fonctions » et « pouvoirs » avec la même acception. « Droit régalien » désigne des pouvoirs exclusifs du seigneur que personne d'autre n'a le droit d'exercer sur son territoire. En économie, les fonctions régaliennes désignent des tâches que l'Étatne doit pas ou ne peut pas déléguer à des sociétés privées. La liste des droits ou fonctions régaliennes dépend du système politique et de l'opinion de chacun.
Aujourd'hui, les fonctions régaliennes désignent souvent les fonctions suivantes[2]:
- assurer lasécuritéextérieure par ladiplomatieet ladéfensedu territoire;
- assurer la sécurité intérieure et lemaintien de l'ordre publicavec, notamment, des forces depolice;
- définir ledroitet rendre lajustice;
- détenir la souveraineté monétaire en émettant de lamonnaie,notamment par le biais d'unebanque centrale;
- détenir la souveraineté budgétaire en votant le budget de l'État, en levant l'impôt et en assurant la gestion des finances publiques.
Certains courants dulibéralismeconsidèrent que la quatrième fonction (en particulier l'émission de la monnaie) n'est pas régalienne[2].Ainsi,Friedrich Hayekdéfend laconcurrence monétaireet refuse à l'État le monopole sur la monnaie fiduciaire[3].
Selon le système politique et l'époque, ces droits sont ou ne sont pas régaliens.
Adam Smith
modifierDansRecherches sur la nature et les causes de la richesse des nations,Adam Smithconstate que les souverains abusent de leurs pouvoirs en voulant partir en guerre trop souvent, posant des problèmes dedettes souverainestrop élevées.
Adam Smith veut réduire les pouvoirs régaliens à:
- protéger la société contre toute violence intérieure ou extérieure;
- protéger tous les membres de la société contre l’injustice ou l’oppression causée par un autre membre, ou bien établir une administration exacte de la justice;
- fournir des infrastructures et des institutions publiques, qui sont bénéfiques à toute la société, mais qu’un entrepreneur privé ne peut pas financer lui-même rentablement, par exemple pour l'éducation, les soins pour tous, l'accès à l'eau.
Autres cas d'utilisation du mot régalien
modifier- Maison régalienne:famille descendante d'un roi.
- Caractère régalien:en parlant d'un droit ou d'un pouvoir.
- Ministères régaliens:ministères ordonnant les fonctions régaliennes dans un pays (ou plutôt d’un État).
Notes et références
modifier- Dictionnaires d'autrefois
- L’administration des fonctions régaliennes de l’État,École supérieure de l'éducation nationale, Séminaire DAFPE du 5 mars 2010, esen.education.fr
- Tutin Christian. Monnaie et libéralisme: le cas Hayek. In: Cahiers d'économie politique, n°16-17, 1989. Le libéralisme économique. Interprétations et analyses, sous la direction de Arnaud Berthoud et Roger Frydman. p. 153-178. DOI: 10.3406/cep.1989.1081lire en ligne
Voir aussi
modifierArticles connexes
modifier- Pour l'usurpateur romain Régalien, voirRegalianus
- Souveraineté
- Droit coutumier
- Gouvernance
- Anticurialisme
Bibliographie
modifier- M. F. Cougny,Études historiques et littéraires sur le parlement de Paris: un procès en matière de droit régalien auXVIesiècle,Imprimerie impériale, 1864[présentation en ligne]
Liens externes
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