Taoiseach
LeTaoiseach(/ˈt̪ˠiːʃəx/[1]Écouter) est lechef du gouvernementde l'Irlande.Le mottaoiseachsignifie « chef » enirlandais.Le titre est équivalent à celui dePremier ministre.
| Premier ministre d'Irlande (ga)Taoiseach | ||
 Armoiries de l'Irlande | ||
 Titulaire actuel Simon Harris depuis le (5 mois et 11 jours) | ||
| Création | ||
|---|---|---|
| Mandant | Président d'Irlande sur proposition duDáil Éireann |
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| Durée du mandat | Pas de limite de durée | |
| Premier titulaire | Éamon de Valera | |
| Résidence officielle | Steward's Lodge(Dublin) | |
| Site internet | gov.ie | |
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Désigné par leDáil Éireann(la chambre basse duParlement), il est nommé par leprésident.Le Taoiseach est responsable devant le Dáil Éireann. Il nomme et révoque, avec motif, les autres membres dugouvernement irlandais.
Simon Harris,membre et chef du partiFine Gael,est l'actuel Taoiseach depuis le 9 avril 2024. Il succède àLeo Varadkardémissionnaire.
Description
modifierFonctions
modifierLaConstitution de l'Irlandedudispose des fonctions du Taoiseach en son article 28 consacré au gouvernement[2].
En vertu de la Constitution, le chef du gouvernement doit être membre de l'Assemblée. Dans le cas où il perdrait sa majorité au sein du Dáil, il n'est pas automatiquement démis de ses fonctions. Il se doit de démissionner, ou de convaincre leprésidentde dissoudre la chambre. Le président peut refuser de dissoudre et, de fait, forcer le Taoiseach à démissionner. À ce jour, bien qu'une telle éventualité se soit présentée à plusieurs reprises (en 1944, et deux fois en 1982) aucun président n'a exercé cette prérogative. Le Taoiseach peut perdre le soutien du Dáil quand unemotion de censureest votée, quand unvote de confianceéchoue, ou encore quand le Dáil refuse d'engager les dépenses de l'État pour soutenir un projet gouvernemental. Quand le chef du gouvernement démissionne, il continue d'exercer les devoirs et fonctions de son office jusqu'à la nomination de son successeur.
Le Taoiseach désigne les autres membres du gouvernement qui, sous réserve de l'approbation du Dáil Éireann, sont nommés à leur tour par le président. Le Taoiseach a aussi l'autorité de révoquer les membres du gouvernement. Il a aussi le devoir de nommer onze membres duSeanad Éireann.
Le Taoiseach doit désigner un des membres du gouvernement pour assurer la fonction deTánaiste(vice-Premier ministre), dont le rôle est d'assurer les fonctions de Taoiseach en cas de décès ou d'incapacité permanente du chef du gouvernement en titre, jusqu'à la nomination de son successeur, ou en cas d'absence temporaire du chef du gouvernement.
Le Taoiseach conseille le président à propos des dissolutions ou des convocations duDáil Éireann.Il peut présenter les lois, une fois votées, au président pour signature. Le Taoiseach doit aussi tenir informé le président des affaires nationales et internationales.
De fait, le chef du gouvernement est le personnage le plus visible du gouvernement et parle en son nom pour tous les aspects politiques majeurs.
Le chef du gouvernement préside les réunions du cabinet et assure la coordination des différents ministères comme il vérifie que les décisions et les orientations du cabinet sont correctement comprises et implémentées par chacun des ministères.
Le chef du gouvernement est également le représentant de l'État irlandais à l'étranger. Il siège à ce titre avec les autres chefs d'État de l'Union européenneauxConseils européens.
Le Taoiseach et les ministres sont collectivement responsables de leurs actes et de leur politique devant leDáil Éireann.
Salaire
modifierEn,le Taoiseach était le chef de gouvernement le mieux payé des pays de l'OCDE[3].En 2009, le salaire du chef du gouvernement était toujours plus élevé que celui des chefs d'État et de gouvernement d'autres pays plus grands et plus peuplés de l'Union européenne(Premier ministre britannique, président français, chancelière allemande). Il s'élevait à 257 024€par an[4].Le salaire de premier ministre irlandais a ensuite diminué, étant ramené à 185 350€en 2013 dans le cadre d'une série de compressions budgétaires incluses dans un programme de réforme salariale pour le secteur public[5].
Résidence
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La résidence officielle du chef du gouvernement est laSteward's Lodgeà Farmleigh, près dePhoenix Park.Acquise par l'État irlandais pour 29,2 millions d'euros en 1999, elle est rénovée en 2005 pour la somme de 600 000€par l'Office des travaux publics irlandais. Le chef du gouvernement de l'époque,Bertie Ahern,n'y a jamais résidé et son successeurBrian Cowena déclaré l'utiliser « de temps en temps »[6].
Histoire
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Origine et étymologie
modifierLes mots« Taoiseach »et« Tánaiste »proviennent tous deux de l'irlandaiset sont d'origine ancienne. Bien que le Taoiseach soit décrit dans la Constitution irlandaise comme le « chef du gouvernement », ou Premier ministre[7].Sa traduction littérale est « chef » ou « dirigeant ». Le pluriel dans la langue irlandaise esttaoisigh.
Certains historiens suggèrent que dans l'Irlande primitived'où ce terme provient, untaoiseachétait un roi mineur. Untánaisteétait un gouverneur placé dans un royaume dont le roi avait été déposé, ou dont letánaisteétait le successeur apparent. Engaélique écossais,tòiseachse traduit par chef declanet les deux mots avaient à l'origine la même signification dans lalangue gaéliquede l'Écosseet de l'Irlande.Le termegalloisdetywysog,dont la signification actuelle est « prince » (detywys,« mener ») semble avoir la même signification.
La fonction dans l'histoire
modifierLa position actuelle de Taoiseach est établie par la Constitution irlandaise de 1937. Elle remplace celle deprésidentduConseil exécutifde l'État libre d'Irlandecréée en 1922. Ces deux positions diffèrent fondamentalement sur un certain nombre de points. D'après la constitution de l'État libre, le président du Conseil avait considérablement moins de pouvoir et se voyait ainsi réduit à présider les séances du Conseil. À titre d'exemple, il lui était ainsi impossible de révoquer un autre membre. Le Cabinet sous l'État libre devait être dissout entièrement et reformé pour qu'un de ses membres puisse être écarté. Il n'était pas non plus possible au président de demander la dissolution de l'Assemblée au chef de l'État, ce pouvoir appartement à l'ensemble des membres du gouvernement pris collectivement. Par contraste, le chef du gouvernement, sous l'empire de la constitution de 1937, se voit doté de plus de prérogatives, pouvant révoquer les ministres et demander la dissolution duDáilau président.
Historiquement, en cas de gouvernement de coalition, le Taoiseach est généralement le chef du parti majoritaire au sein de la coalition. Une exception à ce principe fut John A. Costello, qui n'était pas dirigeant de son parti, mais à qui revint d'assurer la position de Taoiseach du fait que les autres partis de la coalition refu sắc rent de nommer le chef du Fine Gael, à l'époque Richard Mulchahy, comme chef du gouvernement.
Avec une durée d'environ 16 ans, en trois fois,Éamon de Valeradétient le record de longévité à ce poste.Leo Varadkar,âgé de 38 ans lors de son entrée en fonction, est lui la plus jeune personnalité jamais nommée Taoiseach.
Liste des chefs du gouvernement
modifierAvant l'entrée en vigueur de la Constitution de 1937, le chef du gouvernement était le président du Conseil exécutif. Cette fonction est assurée parWilliam T. Cosgravedu partiCumann na nGaedhaelde 1922 à 1932, puis par Éamon de Valera de 1932 à 1937. Par tradition, la liste des chefs du gouvernement inclus Cosgrave.
| Numéro | Nom | Investiture | Fin du mandat | Parti |
|---|---|---|---|---|
| 1. | William T. Cosgrave | Fine Gael | ||
| 2. | Éamon de Valera | Fianna Fáil | ||
| 3. | John A. Costello | Fine Gael | ||
| (2) | Éamon de Valera | Fianna Fáil | ||
| (3) | John A. Costello | Fine Gael | ||
| (2) | Éamon de Valera | Fianna Fáil | ||
| 4. | Seán Lemass | Fianna Fáil | ||
| 5. | Jack Lynch | Fianna Fáil | ||
| 6. | Liam Cosgrave | Fine Gael | ||
| (5) | Jack Lynch | Fianna Fáil | ||
| 7. | Charles J. Haughey | Fianna Fáil | ||
| 8. | Garret FitzGerald | Fine Gael | ||
| (7) | Charles J. Haughey | Fianna Fáil | ||
| (8) | Garret FitzGerald | Fine Gael | ||
| (7) | Charles J. Haughey | Fianna Fáil | ||
| 9. | Albert Reynolds | Fianna Fáil | ||
| 10. | John Bruton | Fine Gael | ||
| 11. | Bertie Ahern | Fianna Fáil | ||
| 12. | Brian Cowen | Fianna Fáil | ||
| 13. | Enda Kenny | Fine Gael | ||
| 14. | Leo Varadkar | Fine Gael | ||
| 15. | Micheál Martin | Fianna Fáil | ||
| (14) | Leo Varadkar | Fine Gael | ||
| 16. | Simon Harris | en fonction | Fine Gael |
Notes et références
modifier- Prononciation enirlandaisretranscrite phonémiquement selon lanorme API.
- (en)«Constitution de l'Irlande»,Department of the Taoiseach
- (en)David Sharrock, «Have you ever wondered why Bertie Ahern always looks so cheerful?»,The Sunday Times,(lire en ligne)
- (en)Senan Molony, «Cabinet protects pensions but workers will pay price»,Irish Independent,(lire en ligne).
- (en)Hugh O'Connell, «The Taoiseach, Ministers and every TD are having their pay cut today»,The Journal,(lire en ligne).
- (en)«Cowen questioned on use of Farmleigh»,The Irish Times,(lire en ligne)
- Article 13.1.1° et Article 28.5.1° de laConstitution de l'Irlande,la Constitution dispose plus loin: « Le chef du gouvernement, ou Premier ministre, est appelé Taoiseach, et il est ainsi nommé dans cette Constitution. »[1]
