« Federal Bureau of Investigation » : différence entre les versions
Le Federal Bureau of Investigation (FBI), en français le Bureau fédéral d'investigation, est une agence gouvernementale des États-Unis placée sous l'autorité du département de la Justice. Fondé en 1908, le FBI est chargé de mener des enquêtes et d'assurer l'application des lois fédérales aux États-Unis. Ses missions englobent la gestion d'affaires criminelles complexes telles que le terrorisme, la cybercriminalité, le crime organisé, les crimes financiers, et les violations des droits civils. En Balises :RévoquéÉditeur visuel |
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Le '''''{{Lang|en|texte=Federal Bureau of Investigation}}''''' (traduit littéralement par « Bureau fédéral d'enquête »), ou très couramment désigné par son sigle '''{{Lang|en|texte=FBI}}''' ({{API|/ef 'bi ai/}}){{note|groupe=alpha|Habituellement prononcé à l'[[anglais]]e, même dans des pays non anglophones, comme c’est le cas en France.}}, est, aux [[États-Unis]], le principal service fédéral de police judiciaire et un [[service de renseignement]] intérieur. |
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Le Federal Bureau of Investigation (FBI), en français le Bureau fédéral d'investigation, est une agence gouvernementale des États-Unis placée sous l'autorité du département de la Justice. Fondé en 1908, le FBI est chargé de mener des enquêtes et d'assurer l'application des lois fédérales aux États-Unis. Ses missions englobent la gestion d'affaires criminelles complexes telles que le terrorisme, la cybercriminalité, le crime organisé, les crimes financiers, et les violations des droits civils. En outre, le FBI est impliqué dans la lutte contre l'espionnage étranger, la protection des secrets nationaux, GAY et la prévention des actes terroristes. Dans le domaine de la cybercriminalité, l'agence enquête sur des attaques informatiques et des crimes liés à l'utilisation d'Internet. Doté de pouvoirs étendus d'enquête, le FBI collabore activement avec d'autres agences nationales et internationales pour renforcer son efficacité et étendre sa portée. En résumé, le FBI occupe un rôle essentiel dans le maintien de la sécurité nationale des États-Unis, agissant dans divers domaines pour assurer la protection et l'application de la loi à l'échelle fédérale. |
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En 2010, le FBI est compétent pour plus de deux cents catégories de [[Crime fédéral|crimes fédéraux]], ce qui en fait l'organisme d'[[Enquête de police|enquête]] principal du gouvernement américain. Ses attributions comprennent l'[[antiterrorisme]], le [[contre-espionnage]], la [[cybercriminalité]] et la [[médecine légale]]. Créé en 1908 sous l'appellation '''''{{lang|en|texte=Bureau of Investigation}}''''' ({{lang|en|texte=BOI}}, littéralement « Bureau d'enquête »), ce service est renommé {{lang|en|texte=Federal Bureau of Investigation}} en 1935. Son siège est situé au [[J. Edgar Hoover Building]] dans [[Pennsylvania Avenue]] à [[Washington (district de Columbia)|Washington]], tandis que ses bureaux sont disséminés dans plus de quatre cents villes américaines et cinquante ambassades dans le monde. |
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Le sceau du FBI est créé par le chef illustrateur Leo Joseph Gauthier et est utilisé pour la première fois en 1941. Sur le [[Listel (héraldique)|listel]] situé sous le blason est inscrite en anglais la devise du service qui est: ''{{Langue|en|Fidelity, Bravery, and Integrity}}'', {{en fr|Fidélité, bravoure, et intégrité}}. Depuis 2017, le [[directeur du Federal Bureau of Investigation]], nommé par le [[président des États-Unis]] et confirmé par le [[Sénat des États-Unis|Sénat]], est [[Christopher A. Wray]]. |
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== Présentation == |
== Présentation == |
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Son siège se trouve dans l'immeuble [[J. Edgar Hoover Building]] à [[Washington (district de Columbia)|Washington]] et son centre de formation se situe à [[Quantico]] en [[Virginie (États-Unis)|Virginie]]. Sa devise officielle est {{lang|en|texte=''Fidelity, Bravery, Integrity''}}. |
Son siège se trouve dans l'immeuble [[J. Edgar Hoover Building]] à [[Washington (district de Columbia)|Washington]] et son centre de formation se situe à [[Quantico]] en [[Virginie (États-Unis)|Virginie]]. Sa devise officielle est {{lang|en|texte=''Fidelity, Bravery, Integrity''}}. |
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En 1918, au sortir de la Première Guerre mondiale, le Bureau dispose d'environ {{nobr|500 agents}}. |
En 1918, au sortir de la Première Guerre mondiale, le Bureau dispose d'environ {{nobr|500 agents}}. |
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Seuls {{nobr|15 agents}} étaient affectés en 2005 à la surveillance des fraudes sur les [[hypothèque]]s (l'une des causes de la [[crise des subprimes]])<ref name= "NYT" >{{lien|trad=Eric Lichtblau}}, [[David Cay Johnston|David Johnston]] et [[Ron Nixon]], [https://www.nytimes.com/2008/10/19/washington/19fbi.html ''{{lang|en|texte=F.B.I. Struggles to Handle Financial Fraud Cases}}''], ''[[New York Times]]'', 18 octobre 2008.</ref>. Ce nombre était passé à 177 en 2008, mais c'était toujours des centaines d'agents de moins que pendant la [[crise des Savings & Loans]] des années 1980-1990<ref name=NYT/>. |
Seuls {{nobr|15 agents}} étaient affectés en 2005 à la surveillance des fraudes sur les [[hypothèque]]s (l'une des causes de la [[crise des subprimes]])<ref name= "NYT" >{{lien|trad=Eric Lichtblau}}, [[David Cay Johnston|David Johnston]] et [[Ron Nixon]], [https://www.nytimes.com/2008/10/19/washington/19fbi.html ''{{lang|en|texte=F.B.I. Struggles to Handle Financial Fraud Cases}}''], ''[[New York Times]]'', 18 octobre 2008.</ref>. Ce nombre était passé à 177 en 2008, mais c'était toujours des centaines d'agents de moins que pendant la [[crise des Savings & Loans]] des années 1980-1990<ref name=NYT/>. |
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* les effectifs du FBI prévus sont les suivants: 37 312 agents répartis en 13 662 agents spéciaux, 3 215 analystes de renseignements et 20 435 agents de soutien; |
* les effectifs du FBI prévus sont les suivants: 37 312 agents répartis en 13 662 agents spéciaux, 3 215 analystes de renseignements et 20 435 agents de soutien; |
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* le FBI dispose au sein des États-Unis de 56 bureaux (''field offices'') dans les grandes villes et environ 350 bureaux satellites à travers le pays; |
* le FBI dispose au sein des États-Unis de 56 bureaux (''field offices'') dans les grandes villes et environ 350 bureaux satellites à travers le pays; |
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* le FBI dispose de représentations sous la forme de 63 bureaux de ''Legal Attaché'' (LEGATs) et 36 sous-bureaux dans 80 pays<ref>https://www.justice.gov/d9/2023-03/fbi_fy_24_pb_bud_sum_ii_omb_cleared_3-08-23.pdf</ref>. |
* le FBI dispose de représentations sous la forme de 63 bureaux de ''{{Langue|en|Legal Attaché}}'' (LEGATs) et 36 sous-bureaux dans 80 pays<ref>https://www.justice.gov/d9/2023-03/fbi_fy_24_pb_bud_sum_ii_omb_cleared_3-08-23.pdf</ref>. |
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== Émergence == |
== Émergence == |
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== Ère Hoover (1924-1972) == |
== Ère Hoover (1924-1972) == |
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[[J. Edgar Hoover]] fut nommé directeur du BOI le {{date-|10 mai 1924}}, et demeura en poste pendant près de {{nobr|48 ans}}, jusqu’à sa mort en [[1972]]. Hoover s'impliquait de près dans la plupart des enquêtes et projets du FBI. En 1932, le BOI fut renommé ''United States Bureau of Investigation'', tandis que le [[Scientific Crime Detection Laboratory]] (ou [[FBI Laboratory]], la division de [[police scientifique]] du FBI) fut ouverte la même année, en grande partie grâce aux efforts de Hoover. L'année suivante, il fusionna avec le [[Bureau of Prohibition]], chargé d'appliquer les lois sur la [[Prohibition aux États-Unis|prohibition de l'alcool]], et prit le nom de ''Division of Investigation'' (service enquête) (DOI), avant d'adopter finalement son nom actuel de « Federal Bureau of Investigation » (FBI) en 1935<ref name= "historicdates" >FBI, [http://www.fbi.gov/libref/historic/history/historicdates.htm Timeline of FBI History] (Chronologie du FBI).</ref>. |
[[J. Edgar Hoover]] fut nommé directeur du BOI le {{date-|10 mai 1924}}, et demeura en poste pendant près de {{nobr|48 ans}}, jusqu’à sa mort en [[1972]]. Hoover s'impliquait de près dans la plupart des enquêtes et projets du FBI. En 1932, le BOI fut renommé ''{{Langue|en|United States Bureau of Investigation}}'', tandis que le''[[Scientific Crime Detection Laboratory]]''(ou [[FBI Laboratory]], la division de [[police scientifique]] du FBI) fut ouverte la même année, en grande partie grâce aux efforts de Hoover. L'année suivante, il fusionna avec le''[[Bureau of Prohibition]]'',chargé d'appliquer les lois sur la [[Prohibition aux États-Unis|prohibition de l'alcool]], et prit le nom de ''{{Langue|en|Division of Investigation}}'' (service enquête) (DOI), avant d'adopter finalement son nom actuel de «''{{Langue|en|Federal Bureau of Investigation}}''» (FBI) en 1935<ref name= "historicdates" >FBI, [http://www.fbi.gov/libref/historic/history/historicdates.htm Timeline of FBI History] (Chronologie du FBI).</ref>. |
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[[Fichier:BabyFaceNelson01.jpg|vignette|gauche|Lester J. Gillis, alias [[Baby Face Nelson|''Baby Face'' Nelson]], tué par le FBI en 1934 lors d'un échange de tirs.]] |
[[Fichier:BabyFaceNelson01.jpg|vignette|gauche|Lester J. Gillis, alias [[Baby Face Nelson|''Baby Face'' Nelson]], tué par le FBI en 1934 lors d'un échange de tirs.]] |
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Lors de la « guerre contre le crime » des années 1930, le FBI arrêta ou tua un certain nombre de criminels célèbres, tels que [[John Dillinger]], [[Baby Face Nelson|''Baby Face'' Nelson]], [[Ma Barker|Kate ''Ma'' Barker]], [[Alvin Karpis|Alvin ''Creepy'' Karpis]], et [[Machine Gun Kelly|George ''Machine Gun'' Kelly]]. Durant cette période, le FBI était aussi chargé de lutter contre l'influence du [[Ku Klux Klan]], dont les activités racistes étaient en recrudescence notable. Par ailleurs, grâce au travail d'[[Edwin Atherton]], le FBI arrêta un certain nombre de néo-révolutionnaires mexicains, près de la frontière de [[Californie]], dans les années 1920. |
Lors de la « guerre contre le crime » des années 1930, le FBI arrêta ou tua un certain nombre de criminels célèbres, tels que [[John Dillinger]], [[Baby Face Nelson|''Baby Face'' Nelson]], [[Ma Barker|Kate ''Ma'' Barker]], [[Alvin Karpis|Alvin ''Creepy'' Karpis]], et [[Machine Gun Kelly|George ''Machine Gun'' Kelly]]. Durant cette période, le FBI était aussi chargé de lutter contre l'influence du [[Ku Klux Klan]], dont les activités racistes étaient en recrudescence notable. Par ailleurs, grâce au travail d'[[Edwin Atherton]], le FBI arrêta un certain nombre de néo-révolutionnaires mexicains, près de la frontière de [[Californie]], dans les années 1920. |
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Mais le FBI s'intéressa aussi, dès cette période, aux activistes politiques, mettant en œuvre une [[surveillance]] des mouvements politiques les plus divers. La « '' |
Mais le FBI s'intéressa aussi, dès cette période, aux activistes politiques, mettant en œuvre une [[surveillance]] des mouvements politiques les plus divers. La « ''{{Langue|en|red scare}}'' » («[[peur rouge]]») affectait en effet les États-Unis à ce moment. Il fallut que le président [[Franklin Delano Roosevelt|Franklin D. Roosevelt]] intervienne pour mettre un terme (temporaire) à ces enquêtes, qui visaient des écrivains tels que [[Truman Capote]] ou [[William Faulkner]]<ref>Parmi les écrivains espionnés on dénombre [[Pearl Buck]], [[Truman Capote]], [[John Dos Passos]], [[Theodore Dreiser]], [[William Faulkner]], [[Ernest Hemingway]], [[John Steinbeck]], [[Thornton Wilder]], [[Sinclair Lewis]], [[Romain Gary]], [[Tennessee Williams]] et bien d'autres. Voir « Quand le FBI espionnait les écrivains américains », ''[[Le Monde]]'', 20 novembre 1987.</ref>. |
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Jusqu’à la création de l'[[Office of Strategic Services|OSS]] lors de la [[Seconde Guerre mondiale]], le FBI qui compte alors {{nobr|900 agents}} fut le seul grand service américain qui faisait du [[renseignement humain]] à l'étranger, essentiellement grâce à ses bureaux en Amérique Latine. Lors de la création de la [[Central Intelligence Agency|CIA]], successeur de l'OSS, le FBI fut cantonné aux activités de surveillance intérieure. |
Jusqu’à la création de l'[[Office of Strategic Services|OSS]] lors de la [[Seconde Guerre mondiale]], le FBI qui compte alors {{nobr|900 agents}} fut le seul grand service américain qui faisait du [[renseignement humain]] à l'étranger, essentiellement grâce à ses bureaux en Amérique Latine. Lors de la création de la [[Central Intelligence Agency|CIA]], successeur de l'OSS, le FBI fut cantonné aux activités de surveillance intérieure. |
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À partir des années 1940, le FBI se chargea de nombreuses enquêtes de [[contre-espionnage]], qui continuèrent tout au long de son existence. Lors de la Seconde Guerre mondiale, huit agents de l'[[Allemagne nazie]] furent arrêtés, accusés d'avoir préparé des opérations de [[sabotage]]. Six d'entre eux furent exécutés (voir l'arrêt de la Cour suprême, ''[[Ex parte Quirin]]''). Aux côtés de la [[NSA]] (National Security Agency), le FBI participa aussi de façon importante au [[projet Venona]], un projet de [[cryptographie|décodage cryptographique]] des codes utilisés par l'[[Union des républiques socialistes soviétiques|URSS]], mené conjointement avec le Royaume-Uni. Le projet Venona était sous la supervision de Hoover, qui n'en informa la CIA qu'en 1952. |
À partir des années 1940, le FBI se chargea de nombreuses enquêtes de [[contre-espionnage]], qui continuèrent tout au long de son existence. Lors de la Seconde Guerre mondiale, huit agents de l'[[Allemagne nazie]] furent arrêtés, accusés d'avoir préparé des opérations de [[sabotage]]. Six d'entre eux furent exécutés (voir l'arrêt de la Cour suprême, ''[[Ex parte Quirin]]''). Aux côtés de la [[NSA]] (National Security Agency), le FBI participa aussi de façon importante au [[projet Venona]], un projet de [[cryptographie|décodage cryptographique]] des codes utilisés par l'[[Union des républiques socialistes soviétiques|URSS]], mené conjointement avec le Royaume-Uni. Le projet Venona était sous la supervision de Hoover, qui n'en informa la CIA qu'en 1952. |
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Après l'attaque de l'armée japonaise contre la base américaine de Pearl Harbor, le FBI procède à l'arrestation des personnes d'origine japonaise vivant aux États-Unis. Bientôt les [[Internement des Nippo-Américains|camps d'internement]] furent établis dans le nord et à l’est de la Californie (Arizona, Arkansas, Colorado, Idaho, Utah et Wyoming), et dans lesquels furent enfermées {{nombre|120313|personnes}}<ref>https://www.monde-diplomatique.fr/2004/12/ROCHETTE/11757 L’histoire cachée des « Japonais-Américains », Bruno Rochette, décembre 2004</ref>. |
Après l'[[Attaque de Pearl Harbor|attaque de l'armée japonaise contre la base américaine de Pearl Harbor]],le FBI procède à l'arrestation des personnes d'origine japonaise vivant aux États-Unis. Bientôt les [[Internement des Nippo-Américains|camps d'internement]] furent établis dans le nord et à l’est de la Californie (Arizona, Arkansas, Colorado, Idaho, Utah et Wyoming), et dans lesquels furent enfermées {{nombre|120313|personnes}}<ref>https://www.monde-diplomatique.fr/2004/12/ROCHETTE/11757 L’histoire cachée des « Japonais-Américains », Bruno Rochette, décembre 2004</ref>. |
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=== Après la guerre === |
=== Après la guerre === |
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== Après Hoover == |
== Après Hoover == |
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En [[1975 aux États-Unis|1975]], après la mort de Hoover, le FBI s'installe dans son nouveau quartier général, baptisé « John Edgar Hoover FBI Building » en la mémoire de son inamovible directeur. Le Congrès vote aussi une loi limitant la durée de fonction des directeurs du FBI à un maximum de dix années. Au moins deux de ses agents étaient en poste en [[Amérique latine]]: [[Dan Mitrione]], qui est enlevé et assassiné en 1970 par les [[Tupamaros]] uruguayens, et [[Robert Scherrer]], qui fut l'un des premiers Américains informé de l'existence de l'[[opération Condor]] et transmis des renseignements obtenus via celle-ci afin que le FBI interroge aux États-Unis des militants présumés exilés. D'après [[Manuel Contreras]], le chef des services de renseignement chilien qui supervisait l'opération Condor, la [[CIA]] et le FBI étaient informés de la base de données utilisée dans le cadre de l’opération, lui ont fourni des informations et l'ont elles-mêmes utilisées<ref>{{Ouvrage|auteur1=Maurice Lemoine|titre=Les enfants cachés du général Pinochet. Précis de coups d’Etat modernes et autres tentatives de déstabilisation|éditeur=Don Quichotte|année=2015|passage=107-109}}</ref>. |
En [[1975 aux États-Unis|1975]], après la mort de Hoover, le FBI s'installe dans son nouveau quartier général, baptisé «''{{Langue|en|John Edgar Hoover FBI Building}}''» en la mémoire de son inamovible directeur. Le Congrès vote aussi une loi limitant la durée de fonction des directeurs du FBI à un maximum de dix années. Au moins deux de ses agents étaient en poste en [[Amérique latine]]: [[Dan Mitrione]], qui est enlevé et assassiné en 1970 par les [[Tupamaros]] uruguayens, et [[Robert Scherrer]], qui fut l'un des premiers Américains informé de l'existence de l'[[opération Condor]] et transmis des renseignements obtenus via celle-ci afin que le FBI interroge aux États-Unis des militants présumés exilés. D'après [[Manuel Contreras]], le chef des services de renseignement chilien qui supervisait l'opération Condor, la [[CIA]] et le FBI étaient informés de la base de données utilisée dans le cadre de l’opération, lui ont fourni des informations et l'ont elles-mêmes utilisées<ref>{{Ouvrage|auteur1=Maurice Lemoine|titre=Les enfants cachés du général Pinochet. Précis de coups d’Etat modernes et autres tentatives de déstabilisation|éditeur=Don Quichotte|année=2015|passage=107-109}}</ref>. |
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Le [[Hostage Rescue Team]] (« équipe de secours des otages »), une unité d'élite du FBI, chargée en particulier de la [[lutte antiterroriste]] et des crimes majeurs, fut créée en 1984 afin de préparer l'organisation des [[Jeux olympiques d'été de 1984|Jeux olympiques de 1984]]<ref name= "history_rise" >FBI, [http://www.fbi.gov/libref/historic/history/rise.htm Rise in International Crime]</ref>. Comme dans d'autres pays (dont l'Europe, avec la création de [[TREVI]]), la création de cette unité, qui travaille avec le [[Special Weapons And Tactics|SWAT]], fut influencée par la [[prise d'otages des Jeux olympiques de Munich]] en 1972. Elle comporte {{nobr|146 membres}} en janvier 2020<ref>{{Lien web|langue= fr|url=http://lignesdedefense.blogs.ouest-france.fr/archive/2020/09/15/federal-tactical-teams-21445.html?c|titre=Les équipes tactiques de seize agences fédérales US déployées lors des troubles de ces derniers mois|site= [[Ouest-France]]|auteur= Philippe Chapleau|année=15 septembre 2020 |consulté le= 15 septembre 2020}}.</ref>. |
Le''[[Hostage Rescue Team]]''(« équipe de secours des otages »), une unité d'élite du FBI, chargée en particulier de la [[lutte antiterroriste]] et des crimes majeurs, fut créée en 1984 afin de préparer l'organisation des [[Jeux olympiques d'été de 1984|Jeux olympiques de 1984]]<ref name= "history_rise" >FBI, [http://www.fbi.gov/libref/historic/history/rise.htm Rise in International Crime]</ref>. Comme dans d'autres pays (dont l'Europe, avec la création de [[TREVI]]), la création de cette unité, qui travaille avec le [[Special Weapons And Tactics|SWAT]], fut influencée par la [[prise d'otages des Jeux olympiques de Munich]] en 1972. Elle comporte {{nobr|146 membres}} en janvier 2020<ref>{{Lien web|langue= fr|url=http://lignesdedefense.blogs.ouest-france.fr/archive/2020/09/15/federal-tactical-teams-21445.html?c|titre=Les équipes tactiques de seize agences fédérales US déployées lors des troubles de ces derniers mois|site= [[Ouest-France]]|auteur= Philippe Chapleau|année=15 septembre 2020 |consulté le= 15 septembre 2020}}.</ref>. |
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La même année, le CART (''Computer Analysis and Response Team'') est créée pour s'occuper des problèmes de [[sécurité informatique]]<ref name= "history_coldwarend" >FBI, [http://www.fbi.gov/libref/historic/history/postcold.htm End of the Cold War]</ref>. |
La même année, le CART (''{{Langue|en|Computer Analysis and Response Team}}'') est créée pour s'occuper des problèmes de [[sécurité informatique]]<ref name= "history_coldwarend" >FBI, [http://www.fbi.gov/libref/historic/history/postcold.htm End of the Cold War]</ref>. |
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À la fin des années 1980 et au début des années 1990, la guerre froide prenant fin avec la [[chute du Mur de Berlin]] en 1989, {{nobr|300 agents}} du FBI consacrés au contre-espionnage ont été ré-assignés dans des missions de prévention des crimes violents, désignés comme sixième priorité nationale des services de police. Le budget du FBI est alors amoindri, et le FBI se charge de plus en plus de missions d'assistance aux forces de police locales dans la traque des suspects franchissant les frontières des États fédérés. Le FBI poursuivit aussi le développement de ses activités de police scientifique, initiées dès 1924 avec un système de dactyloscopie ([[empreintes digitales]]), en analysant l'[[prélèvement ADN|ADN]]. |
À la fin des années 1980 et au début des années 1990, la guerre froide prenant fin avec la [[chute du Mur de Berlin]] en 1989, {{nobr|300 agents}} du FBI consacrés au contre-espionnage ont été ré-assignés dans des missions de prévention des crimes violents, désignés comme sixième priorité nationale des services de police. Le budget du FBI est alors amoindri, et le FBI se charge de plus en plus de missions d'assistance aux forces de police locales dans la traque des suspects franchissant les frontières des États fédérés. Le FBI poursuivit aussi le développement de ses activités de police scientifique, initiées dès 1924 avec un système de dactyloscopie ([[empreintes digitales]]), en analysant l'[[prélèvement ADN|ADN]]. |
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À la suite de l'[[attentat du World Trade Center en 1993]], le FBI se concentre à nouveau, entre 1993 et 1996, sur la lutte antiterroriste. En 1993, il gère aussi les négociations avec les [[Davidiens]] lors du [[siège de Waco]], qui aboutit à la mort de {{nobr|82 personnes}}. Il enquête ainsi sur l'[[attentat d'Oklahoma City]] (1995), et arrête en 1996 [[Timothy McVeigh]]. Par ailleurs, depuis [[1994 aux États-Unis|1994]], en cas de [[bavure policière aux États-Unis]], le FBI peut être chargé de l'enquête<ref>Nicole Bacharan, ''Faut-il avoir peur de l’Amérique? '', Paris, éditions du Seuil, 2005, {{ISBN|978-2-02-079950-8}}, {{p.|77}}</ref>. |
À la suite de l'[[attentat du World Trade Center en 1993]], le FBI se concentre à nouveau, entre 1993 et 1996, sur la lutte antiterroriste. En 1993, il gère aussi les négociations avec les [[Davidiens]] lors du [[siège de Waco]], qui aboutit à la mort de {{nobr|82 personnes}}. Il enquête ainsi sur l'[[attentat d'Oklahoma City]] (1995), et arrête en 1996 [[Timothy McVeigh]]. Par ailleurs, depuis [[1994 aux États-Unis|1994]], en cas de [[bavure policière aux États-Unis]], le FBI peut être chargé de l'enquête<ref>Nicole Bacharan, ''Faut-il avoir peur de l’Amérique? '', Paris, éditions du Seuil, 2005, {{ISBN|978-2-02-079950-8}}, {{p.|77}}</ref>. |
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En 1998, le FBI crée le CITAC (''Computer Investigations and Infrastructure Threat Assessment Center'' pour le Centre d'enquêtes informatiques des risques de menace des infrastructures) et le NIPC (''National Infrastructure Protection Center'' pour le Centre national de la protection des infrastructures) afin d'augmenter ses capacités en matière de sécurité informatique et de lutte contre le [[cybercrime]]. L'agence fédérale augmente aussi ses capacités de surveillance électronique, s'adaptant aux évolutions des [[télécommunications]]. |
En 1998, le FBI crée le CITAC (''{{Langue|en|Computer Investigations and Infrastructure Threat Assessment Center}}'' pour le Centre d'enquêtes informatiques des risques de menace des infrastructures) et le NIPC (''{{Langue|en|National Infrastructure Protection Center}}'' pour le Centre national de la protection des infrastructures) afin d'augmenter ses capacités en matière de sécurité informatique et de lutte contre le [[cybercrime]]. L'agence fédérale augmente aussi ses capacités de surveillance électronique, s'adaptant aux évolutions des [[télécommunications]]. |
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Après que le Congrès a fait passer les lois ''Communications Assistance for Law Enforcement Act'' (CALEA, 1994), ''Health Insurance Portability and Accountability Act'' (HIPA, 1996), et ''Economic Espionage Act'' (EEA, 1996), le FBI a donné suite en améliorant sa technologie en 1998, comme il l'avait fait avec le CART en 1991. |
Après que le Congrès a fait passer les lois ''{{Langue|en|Communications Assistance for Law Enforcement Act}}'' (CALEA, 1994), ''{{Langue|en|Health Insurance Portability and Accountability Act}}'' (HIPA, 1996), et ''{{Langue|en|Economic Espionage Act}}'' (EEA, 1996), le FBI a donné suite en améliorant sa technologie en 1998, comme il l'avait fait avec le CART en 1991. |
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== Depuis le 11 septembre 2001 == |
== Depuis le 11 septembre 2001 == |
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Le ''[[USA Patriot Act]]'' donna un pouvoir accru au FBI, notamment via l'usage des [[lettres de sécurité nationale]] (NSL), obligeant toute personne, physique ou morale, à lui transférer toute [[donnée personnelle]] intéressant le FBI, sans avertir la personne concernée par cette surveillance<ref name=BG>Barton Gellman, [https://www.washingtonpost.com/wp-dyn/content/article/2005/11/05/AR2005110501366.html The FBI's Secret Scrutiny - In Hunt for Terrorists, Bureau Examines Records of Ordinary Americans], ''[[Washington Post]]'', 6 novembre 2005</ref>. Le FBI a ainsi utilisé de façon exponentielle ces NSL, en en délivrant {{formatnum:200000}} entre 2003 et 2006<ref name=ACLU_NSL>[[ACLU]], [https://www.aclu.org/safefree/nationalsecurityletters/index.html National Security Letters]</ref>. Par ailleurs, le FBI a procédé entre 2002 et 2006 à la récolte illégale de données concernant plus de {{formatnum:3500}} [[écoutes téléphoniques|appels téléphoniques]]<ref>Carrie Johnson, [https://www.washingtonpost.com/wp-dyn/content/article/2010/01/20/AR2010012002070.html Inspector general cites 'egregious breakdown' in FBI oversight], ''[[Washington Post]]'', 21 janvier 2010</ref>, faites sans NSL, visant entre autres des journalistes du ''[[Washington Post]]'' ([[Ellen Nakashima]], qui était basée à [[Djakarta]]) et du ''[[New York Times]]'' ([[Raymond Bonner]] et [[Jane Perlez]], également basés dans la capitale [[indonésie]]nne)<ref>John Solomon et Carrie Johnson, [https://www.washingtonpost.com/wp-dyn/content/article/2010/01/18/AR2010011803982.html FBI broke law for years in phone record searches], ''[[Washington Post]]'', 19 janvier 2010</ref>. |
Le ''[[USA Patriot Act]]'' donna un pouvoir accru au FBI, notamment via l'usage des [[lettres de sécurité nationale]] (NSL), obligeant toute personne, physique ou morale, à lui transférer toute [[donnée personnelle]] intéressant le FBI, sans avertir la personne concernée par cette surveillance<ref name=BG>Barton Gellman, [https://www.washingtonpost.com/wp-dyn/content/article/2005/11/05/AR2005110501366.html The FBI's Secret Scrutiny - In Hunt for Terrorists, Bureau Examines Records of Ordinary Americans], ''[[Washington Post]]'', 6 novembre 2005</ref>. Le FBI a ainsi utilisé de façon exponentielle ces NSL, en en délivrant {{formatnum:200000}} entre 2003 et 2006<ref name=ACLU_NSL>[[ACLU]], [https://www.aclu.org/safefree/nationalsecurityletters/index.html National Security Letters]</ref>. Par ailleurs, le FBI a procédé entre 2002 et 2006 à la récolte illégale de données concernant plus de {{formatnum:3500}} [[écoutes téléphoniques|appels téléphoniques]]<ref>Carrie Johnson, [https://www.washingtonpost.com/wp-dyn/content/article/2010/01/20/AR2010012002070.html Inspector general cites 'egregious breakdown' in FBI oversight], ''[[Washington Post]]'', 21 janvier 2010</ref>, faites sans NSL, visant entre autres des journalistes du ''[[Washington Post]]'' ([[Ellen Nakashima]], qui était basée à [[Djakarta]]) et du ''[[New York Times]]'' ([[Raymond Bonner]] et [[Jane Perlez]], également basés dans la capitale [[indonésie]]nne)<ref>John Solomon et Carrie Johnson, [https://www.washingtonpost.com/wp-dyn/content/article/2010/01/18/AR2010011803982.html FBI broke law for years in phone record searches], ''[[Washington Post]]'', 19 janvier 2010</ref>. |
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Fin 2003, Bush et [[John Ashcroft]], le ministre de la Justice, ont autorisé les agences à conserver les données acquises via les NSL, alors qu'elles étaient auparavant détruites si elles concernaient des personnes innocentées par la suite<ref name=BG/>. Il a même ordonné que ces données soient enregistrées sur des [[Système de traitement automatisé de données|systèmes de traitement de données]], à des fins d'[[exploration de données]] (''data mining'') tandis que l'{{lien|trad=executive Order 13388}} (''Further Strengthening the Sharing of Terrorism Information To Protect Americans'') étendit l'accès à ces bases de données aux gouvernements locaux, étatiques et tribaux, ainsi qu'aux {{citation|entités appropriées du secteur privé}}, entités non définies<ref name=BG/>. Fin décembre 2003, la ''[[Proactive Data Exploitation Unit]]'' (unité proactive d'exploitation de données), dirigée par Gurvais Grigg, fut envoyée à [[Las Vegas]], placé sous alerte orange, afin d'analyser les données concernant tous les visiteurs de la ville, à la recherche de liens éventuels (coups de téléphone, etc.) à des personnes soupçonnées de terrorisme<ref name=BG/>. |
Fin 2003, Bush et [[John Ashcroft]], le ministre de la Justice, ont autorisé les agences à conserver les données acquises via les NSL, alors qu'elles étaient auparavant détruites si elles concernaient des personnes innocentées par la suite<ref name=BG/>. Il a même ordonné que ces données soient enregistrées sur des [[Système de traitement automatisé de données|systèmes de traitement de données]], à des fins d'[[exploration de données]] (''{{Langue|en|data mining}}'') tandis que l'{{lien|trad=executive Order 13388}} (''{{Langue|en|Further Strengthening the Sharing of Terrorism Information To Protect Americans}}'') étendit l'accès à ces bases de données aux gouvernements locaux, étatiques et tribaux, ainsi qu'aux {{citation|entités appropriées du secteur privé}}, entités non définies<ref name=BG/>. Fin décembre 2003, la ''[[Proactive Data Exploitation Unit]]'' (unité proactive d'exploitation de données), dirigée par Gurvais Grigg, fut envoyée à [[Las Vegas]], placé sous alerte orange, afin d'analyser les données concernant tous les visiteurs de la ville, à la recherche de liens éventuels (coups de téléphone, etc.) à des personnes soupçonnées de terrorisme<ref name=BG/>. |
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En janvier 2004, le FBI a mis sur pied l'{{lien|trad=Investigative Data Warehouse}}, fondée sur le même logiciel d'[[Oracle Corporation|Oracle]] utilisé par la [[CIA]], afin d'exploiter ces données<ref name=BG/>. Les instructions ministérielles d'Ashcroft permettaient aussi, pour la première fois, au FBI d'intégrer les données provenant des deux filiales de [[Reed Elsevier]], [[LexisNexis]] et {{lien|trad=ChoicePoint}}, qui combinent des données personnelles provenant du secteur privé et public, à ses systèmes de traitement (les précédents ministres de la Justice considéraient que cela violerait le {{lien|trad=Privacy Act of 1974|fr=Privacy Act de 1974}}) <ref name=BG/>. |
En janvier 2004, le FBI a mis sur pied l'{{lien|trad=Investigative Data Warehouse}}, fondée sur le même logiciel d'[[Oracle Corporation|Oracle]] utilisé par la [[CIA]], afin d'exploiter ces données<ref name=BG/>. Les instructions ministérielles d'Ashcroft permettaient aussi, pour la première fois, au FBI d'intégrer les données provenant des deux filiales de [[Reed Elsevier]], [[LexisNexis]] et {{lien|trad=ChoicePoint}}, qui combinent des données personnelles provenant du secteur privé et public, à ses systèmes de traitement (les précédents ministres de la Justice considéraient que cela violerait le {{lien|trad=Privacy Act of 1974|fr=Privacy Act de 1974}}) <ref name=BG/>. |
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=== ''Sneak and peek warrant'' === |
=== ''{{Langue|en|Sneak and peek warrant}}'' === |
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Le ''Patriot Act'' instaurait aussi les ''{{lien|trad=Sneak and peek warrant}}'' ({{nobr|section 213}}), c'est-à-dire des [[perquisition]]s menées en l'absence de la personne concernée par la perquisition, qui peuvent être utilisées dans le cadre de toute [[enquête judiciaire]] (y compris pour des simples délits, ou ''{{lien|trad=misdemeanor}}''). Ces mandats ont dû être amendés à la suite de la décision d'un juge les déclarant anticonstitutionnels, en raison de la violation du {{4e|amendement}} de la Constitution, dans l'affaire {{lien|trad=Brandon Mayfield}}, un avocat de Portland victime d'une telle perquisition et accusé de terrorisme parce que le FBI prétendait avoir identifié ses [[empreintes digitales]] sur des explosifs trouvés à Madrid après les [[attentats de Madrid du 11 mars 2004|attentats du {{date-|11 mars 2004}}]] — Mayfield a été par la suite innocenté, le FBI s'étant trompé. |
Le ''{{Langue|en|Patriot Act}}'' instaurait aussi les ''{{lien|trad=Sneak and peek warrant}}'' ({{nobr|section 213}}), c'est-à-dire des [[perquisition]]s menées en l'absence de la personne concernée par la perquisition, qui peuvent être utilisées dans le cadre de toute [[enquête judiciaire]] (y compris pour des simples délits, ou ''{{lien|trad=misdemeanor}}''). Ces mandats ont dû être amendés à la suite de la décision d'un juge les déclarant anticonstitutionnels, en raison de la violation du {{4e|amendement}} de la Constitution, dans l'affaire {{lien|trad=Brandon Mayfield}}, un avocat de Portland victime d'une telle perquisition et accusé de terrorisme parce que le FBI prétendait avoir identifié ses [[empreintes digitales]] sur des explosifs trouvés à Madrid après les [[attentats de Madrid du 11 mars 2004|attentats du {{date-|11 mars 2004}}]] — Mayfield a été par la suite innocenté, le FBI s'étant trompé. |
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763 mandats de ce genre avaient été accordés en 2008, dont seulement trois concernaient des affaires de terrorisme: les deux tiers (65 %) concernaient des affaires de [[stupéfiant]]s <ref>DRC Net, [https://www.nouvelobs.com/rue89/rue89-monde/20091003.RUE2806/le-patriot-act-americain-vise-plus-les-dealers-que-les-terroristes.html Le Patriot Act américain vise plus les dealers que les terroristes], ''[[Rue89]]'', nouvelobs.com, 3 octobre 2009</ref>. |
763 mandats de ce genre avaient été accordés en 2008, dont seulement trois concernaient des affaires de terrorisme: les deux tiers (65 %) concernaient des affaires de [[stupéfiant]]s <ref>DRC Net, [https://www.nouvelobs.com/rue89/rue89-monde/20091003.RUE2806/le-patriot-act-americain-vise-plus-les-dealers-que-les-terroristes.html Le Patriot Act américain vise plus les dealers que les terroristes], ''[[Rue89]]'', nouvelobs.com, 3 octobre 2009</ref>. |
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[[Robert Mueller]] est nommé directeur du FBI sept jours avant les [[attentats du 11 septembre 2001]]. Quelques mois plus tard, en réponse à ces attentats et dans le contexte de la « [[guerre contre le terrorisme]] » proclamée par l'[[administration Bush]], Mueller appelle à une réforme du mode de fonctionnement de l'agence. C’est ainsi qu’un tiers des agents du FBI (soit plus de {{nombre|1800|personnes}}) sont réaffectés au [[renseignement]] et au [[contre-terrorisme]]<ref name= "NYT" />. L'agence, à court de personnel pour lutter contre la [[délinquance en col blanc]], peine à mener les enquêtes dans les milieux financiers à la suite de la [[crise des subprimes]] et à la [[crise financière de 2008]]<ref name= "NYT" />. Le FBI est alors chargé notamment des enquêtes sur [[Fannie Mae]], [[Freddie Mac]], l'[[American International Group]] et la banque en faillite [[Lehman Brothers]]<ref name= "NYT" />. |
[[Robert Mueller]] est nommé directeur du FBI sept jours avant les [[attentats du 11 septembre 2001]]. Quelques mois plus tard, en réponse à ces attentats et dans le contexte de la « [[guerre contre le terrorisme]] » proclamée par l'[[administration Bush]], Mueller appelle à une réforme du mode de fonctionnement de l'agence. C’est ainsi qu’un tiers des agents du FBI (soit plus de {{nombre|1800|personnes}}) sont réaffectés au [[renseignement]] et au [[contre-terrorisme]]<ref name= "NYT" />. L'agence, à court de personnel pour lutter contre la [[délinquance en col blanc]], peine à mener les enquêtes dans les milieux financiers à la suite de la [[crise des subprimes]] et à la [[crise financière de 2008]]<ref name= "NYT" />. Le FBI est alors chargé notamment des enquêtes sur [[Fannie Mae]], [[Freddie Mac]], l'[[American International Group]] et la banque en faillite [[Lehman Brothers]]<ref name= "NYT" />. |
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=== Création du Terrorist Screening Center et ''watchlist'' === |
=== Création du''{{Langue|en|Terrorist Screening Center}}''et ''{{Langue|en|watchlist}}'' === |
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En novembre 2003, l'[[administration Bush]] crée le [[Terrorist Screening Center]], une agence fédérale dépendante du FBI, consacrée à l'[[identifiant|identification]] et au stockage des données concernant les personnes suspectées d’être [[terroriste]]s par une ou plusieurs agences gouvernementales américaines, ou par des organisations alliées étrangères. L'agence, dotée d'une [[base de données]] informatisée (''Terrorist Screening Database'', TSDB), est chargée de centraliser les informations issues des différents organismes publics, fédéraux ou locaux. En 2005, son budget s'élevait à {{nobr|30 millions}} de dollars, tandis que le centre employait environ {{nobr|180 agents}}<ref>[http://www.govexec.com/dailyfed/0605/061405c1.htm {{en}} Government Executive.com]</ref>. Le TSDB comportait des [[Fichage des populations|fiches]] sur à peu près {{nombre|700000|personnes}} en avril 2007, avec une progression mensuelle moyenne de {{nombre|20000|personnes}} fichées<ref>Laurent Checola, [https://www.lemonde.fr/web/article/0,1-0,36-954031,0.html Six ans après le 11-Septembre, la surveillance des terroristes potentiels aux États-Unis demeure lacunaire], ''[[Le Monde]]'', 11 septembre 2007.</ref>. |
En novembre 2003, l'[[administration Bush]] crée le''[[Terrorist Screening Center]]'',une agence fédérale dépendante du FBI, consacrée à l'[[identifiant|identification]] et au stockage des données concernant les personnes suspectées d’être [[terroriste]]s par une ou plusieurs agences gouvernementales américaines, ou par des organisations alliées étrangères. L'agence, dotée d'une [[base de données]] informatisée (''{{Langue|en|Terrorist Screening Database}}'', TSDB), est chargée de centraliser les informations issues des différents organismes publics, fédéraux ou locaux. En 2005, son budget s'élevait à {{nobr|30 millions}} de dollars, tandis que le centre employait environ {{nobr|180 agents}}<ref>[http://www.govexec.com/dailyfed/0605/061405c1.htm {{en}} Government Executive.com]</ref>. Le TSDB comportait des [[Fichage des populations|fiches]] sur à peu près {{nombre|700000|personnes}} en avril 2007, avec une progression mensuelle moyenne de {{nombre|20000|personnes}} fichées<ref>Laurent Checola, [https://www.lemonde.fr/web/article/0,1-0,36-954031,0.html Six ans après le 11-Septembre, la surveillance des terroristes potentiels aux États-Unis demeure lacunaire], ''[[Le Monde]]'', 11 septembre 2007.</ref>. |
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Outre la base de données TSDB, le FBI maintient une ''watchlist'' des personnes soupçonnées d'implication éventuelle dans le terrorisme, qui comportait {{nombre|400000|noms}} en [[septembre 2008]]; {{formatnum:24000}} d'entre eux n'auraient pas du être inscrits sur cette liste selon un rapport du [[Département de la Justice des États-Unis|département de la Justice]] de mai 2009<ref>Ellen Nakashima, [https://www.washingtonpost.com/wp-dyn/content/article/2009/05/06/AR2009050603968.html FBI's Lapses on Terrorist Watch List Put Nation at Risk, Report Warns], ''[[Washington Post]]'', 7 mai 2009.</ref>. |
Outre la base de données TSDB, le FBI maintient une ''{{Langue|en|watchlist}}'' des personnes soupçonnées d'implication éventuelle dans le terrorisme, qui comportait {{nombre|400000|noms}} en [[septembre 2008]]; {{formatnum:24000}} d'entre eux n'auraient pas du être inscrits sur cette liste selon un rapport du [[Département de la Justice des États-Unis|département de la Justice]] de mai 2009<ref>Ellen Nakashima, [https://www.washingtonpost.com/wp-dyn/content/article/2009/05/06/AR2009050603968.html FBI's Lapses on Terrorist Watch List Put Nation at Risk, Report Warns], ''[[Washington Post]]'', 7 mai 2009.</ref>. |
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=== Divers === |
=== Divers === |
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Le {{date-|19 janvier 2012}} au soir, le FBI ferme les {{nobr|18 sites}} du groupe Mega, dont le service de téléchargement direct [[Megaupload]], ainsi que le service de streaming [[Megavideo]]. |
Le {{date-|19 janvier 2012}} au soir, le FBI ferme les {{nobr|18 sites}} du groupe Mega, dont le service de téléchargement direct [[Megaupload]], ainsi que le service de streaming [[Megavideo]]. |
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En septembre 2012, le FBI annonce la mise en place, au coût d'un milliard de [[US$|$ US]], d'un système de [[reconnaissance faciale]], la ''{{Lang|en|texte=Next Generation Identification}}'' ( |
En septembre 2012, le FBI annonce la mise en place, au coût d'un milliard de [[US$|$ US]], d'un système de [[reconnaissance faciale]], la ''{{Lang|en|texte=Next Generation Identification}}'' ({{Lang|en|texte=NGI}}). Il s'agit d'une base de données nationale comprenant des [[photo d'identité judiciaire|photos d'identité judiciaire]], des images de l'[[iris (œil)|iris]], des enregistrements d'[[ADN]], des échantillons de voix et d'autres informations [[biométrie|biométriques]]<ref>{{article |langue=en|url=http://www.extremetech.com/extreme/135665-fbi-launches-1-billion-nationwide-facial-recognition-system|titre=FBI launches $1 billion nationwide facial recognition system|prénom1= Sebastian |nom1= Anthony|périodique= ExtremeTech|jour= 7 |mois= septembre |année= 2012|consulté le= 9 septembre 2012}}</ref>. |
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En juin 2021, les médias annoncent une vague d'arrestation dues à l'[[ANOM Operation Trojan Shield|opération Trojan Shield]] plus communément connue du public sous le nom d'ANOM, nom d'un smartphone équipé d'un logiciel de messagerie qui a été utilisé par divers criminels pensant le système sûr. En fait, ce smartphone était fourni par le FBI. Cela permit l'arrestation de plus de {{nobr|800 personnes}} dans le milieu de la drogue notamment<ref name=RC20210608>{{article |url=https://ici.radio-canada.ca/nouvelle/1799718/centaines-arrestations-plusieurs-pays-telephones-fbi |titre=Crime organisé: spectaculaire coup de filet mondial |date=2021-06-08 |auteur1=Agence France-Presse |périodique=Agence France-Presse}}</ref>. |
En juin 2021, les médias annoncent une vague d'arrestation dues à l'[[ANOM Operation Trojan Shield|opération Trojan Shield]] plus communément connue du public sous le nom d'ANOM, nom d'un smartphone équipé d'un logiciel de messagerie qui a été utilisé par divers criminels pensant le système sûr. En fait, ce smartphone était fourni par le FBI. Cela permit l'arrestation de plus de {{nobr|800 personnes}} dans le milieu de la drogue notamment<ref name=RC20210608>{{article |url=https://ici.radio-canada.ca/nouvelle/1799718/centaines-arrestations-plusieurs-pays-telephones-fbi |titre=Crime organisé: spectaculaire coup de filet mondial |date=2021-06-08 |auteur1=Agence France-Presse |périodique=Agence France-Presse}}</ref>. |
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== Le personnel == |
== Le personnel == |
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===Recrutement et formation === |
===Recrutement et formation === |
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[[Fichier:Potential Agents on the FBI Fireing Range.jpg|vignette|Élèves de l'académie du FBI au [[stand de tir]].]] |
[[Fichier:Potential Agents on the FBI Fireing Range.jpg|vignette|Élèves de l'académie du FBI au [[stand de tir]].]] |
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À titre d'exemple, au début de l'année 2005, le « Bureau » a reçu environ {{nombre|115000|candidatures}} pour n'en retenir que {{formatnum:2900}} {{no-ref}}. |
À titre d'exemple, au début de l'année 2005, le « Bureau » a reçu environ {{nombre|115000|candidatures}} pour n'en retenir que {{formatnum:2900}} {{no-ref}}. |
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Les recrues sont formées dans la ''[[FBI Academy]]'' située sur le campus de [[Quantico]] en Virginie. C'est là que se trouve également la ''FBI National Academy'' qui s'occupe des cours de perfectionnement destinés aux policiers américains et étrangers chevronnés. |
Les recrues sont formées dans la ''[[FBI Academy]]'' située sur le campus de [[Quantico]] en Virginie. C'est là que se trouve également la ''{{Langue|en|FBI National Academy}}'' qui s'occupe des cours de perfectionnement destinés aux policiers américains et étrangers chevronnés. |
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Pour être admis au FBI, il faut être titulaire d'un diplôme universitaire et être âgé de 23 à {{nobr|37 ans}}. La moyenne d'âge est de {{nobr|30 ans}}, car on exige des recrues qu'elles aient acquis de l'expérience professionnelle. |
Pour être admis au FBI, il faut être titulaire d'un diplôme universitaire et être âgé de 23 à {{nobr|37 ans}}. La moyenne d'âge est de {{nobr|30 ans}}, car on exige des recrues qu'elles aient acquis de l'expérience professionnelle. |
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Les recrues arrivent à Quantico par groupes de cinquante et s'entraînent pendant dix-sept semaines aux techniques de filature, au tir ({{nobr|120 heures}}) et à l'utilisation des techniques de [[police scientifique]]. Ce premier entraînement est suivi de deux années de formation sur le terrain. |
Les recrues arrivent à Quantico par groupes de cinquante et s'entraînent pendant dix-sept semaines aux techniques de filature, au tir ({{nobr|120 heures}}) et à l'utilisation des techniques de [[police scientifique]]. Ce premier entraînement est suivi de deux années de formation sur le terrain. |
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Les agents fédéraux sont souvent surnommés les « G-men » (''Government men''). En [[2003]], {{nombre|1200|agents}} ont été formés, ce qui est un record dans l'histoire du FBI. |
Les agents fédéraux sont souvent surnommés les « G-men » (''{{Langue|en|Government men}}''). En [[2003]], {{nombre|1200|agents}} ont été formés, ce qui est un record dans l'histoire du FBI. |
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=== Rémunération === |
=== Rémunération === |
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Le revenu des employés du FBI varie selon leur statut et leur ancienneté. |
Le revenu des employés du FBI varie selon leur statut et leur ancienneté. |
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Le salaire annuel du directeur du FBI est fixé par les dispositions qui découlent de l'U.S. Code, paragraphe 5313, soit en 2023 un emploi de niveau III rétribué 195 000 dollars alors qu'à la même date les revenus annuels du directeur de la CIA étaient de 212 100 dollars, en tant d'emploi de niveau II. En plus du salaire annuel peuvent être ajoutées des primes - laissées à la discrétion du Président des États-Unis, pour services rendus. La rémunération du directeur est deux fois et demi plus élevée que celle d'un agent spécial, qui commence sa carrière avec une rémunération annuelle d'environ 78 000 dollars primes comprises, et qui la termine à 153 000 dollars, au même grade, lors de sa mise à la retraite. |
Le salaire annuel du directeur du FBI est fixé par les dispositions qui découlent de l'U.S. Code, paragraphe 5313, soit en 2023 un emploi de niveau III rétribué 195 000 dollars alors qu'à la même date les revenus annuels du directeur de la CIA étaient de 212 100 dollars, en tant d'emploi de niveau II. En plus du salaire annuel peuvent être ajoutées des primes - laissées à la discrétion du Président des États-Unis, pour services rendus. La rémunération du directeur est deux fois et demi plus élevée que celle d'un agent spécial, qui commence sa carrière avec une rémunération annuelle d'environ 78 000 dollars primes comprises, et qui la termine à 153 000 dollars, au même grade, lors de sa mise à la retraite. |
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{{article détaillé|Directeur du Federal Bureau of Investigation}} |
{{article détaillé|Directeur du Federal Bureau of Investigation}} |
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Après la disparition de J.E.Hoover, |
Après la disparition de J.E.Hoover, le mandat des directeurs du FBI est fixé à une période d'exercice de dix années au maximum et ils ne peuvent en principe être démis qu'en raison d'une faute grave, ce qui fut le cas en 1993 de William Sessions sous la [[présidence de Bill Clinton]]. En revanche, le limogeage surprise de [[James Comey]] par [[Donald Trump]] le {{date-|9 mai 2017}}, alors qu'il enquêtait sur les liens possibles entre des responsables de la campagne présidentielle de Trump et la Russie, suscite beaucoup de questions sur les raisons réelles de cette décision<ref>[https://www.huffingtonpost.fr/jean-eric-branaa/pourquoi-le-renvoi-de-james-comey-patron-du-fbi-par-donald-tru_a_22078930/?utm_hp_ref=fr-homepage Pourquoi le renvoi de James Comey, patron du FBI, par Donald Trump pourrait provoquer une grave crise aux États-Unis], Jean-Eric Branaa, Huffington Post, 10 mai 2017</ref>. |
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=== Directeur adjoint === |
=== Directeur adjoint === |
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== Dans la culture populaire == |
== Dans la culture populaire == |
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* La série [[the night agent|The Night Agent]] produite et distribuée par la plateforme [[Netflix]] raconte l'histoire d'un employé du FBI au sous sol de la maison blanche et qui doit s'occuper d'un téléphone qui ne sonne que très rarement |
* La série [[the night agent|''The Night Agent'']] produite et distribuée par la plateforme [[Netflix]] raconte l'histoire d'un employé du FBI au sous sol de la maison blanche et qui doit s'occuper d'un téléphone qui ne sonne que très rarement |
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* La série ''[[Mindhunter]]'' produite et distribuée par la plateforme [[Netflix]] raconte l'histoire de la création au sein du FBI d'une unité d'élite spécialisée en profilage de [[Tueur en série|serial killers]]. |
* La série ''[[Mindhunter]]'' produite et distribuée par la plateforme [[Netflix]] raconte l'histoire de la création au sein du FBI d'une unité d'élite spécialisée en profilage de [[Tueur en série|serial killers]]. |
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* La série ''[[Sur la piste du crime]]'' créée par [[Quinn Martin]] produite par la chaîne [[American Broadcasting Company]] traite des activités du FBI à travers les Etats-Unis. |
* La série ''[[Sur la piste du crime]]'' créée par [[Quinn Martin]] produite par la chaîne [[American Broadcasting Company]] traite des activités du FBI à travers les Etats-Unis. |
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* Dans la série TV ''[[Quantico (série télévisée)|Quantico]]'', l'histoire raconte l'entraînement des recrues à l’académie du FBI. |
* Dans la série TV ''[[Quantico (série télévisée)|Quantico]]'', l'histoire raconte l'entraînement des recrues à l’académie du FBI. |
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* Dans la série TV ''[[X-Files]]'', les deux protagonistes sont agents du FBI. |
* Dans la série TV ''[[X-Files]]'', les deux protagonistes sont agents du FBI. |
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* Dans la série TV ''[[Esprits criminels]]'' et ses deux spin-off ([[Criminal Minds: Suspect Behavior]] et [[Esprits criminels: Unité sans frontières]]), les protagonistes principaux sont des agents du FBI (profilers) travaillant pour le DSC (département des sciences du comportement), unité d'élite à la poursuite de tueurs en séries. Dans [[Esprits criminels: Unité sans frontières]] les agents font plus précisément partie de l'International Response Team (IRT) |
* Dans la série TV ''[[Esprits criminels]]'' et ses deux spin-off ([[Criminal Minds: Suspect Behavior]] et [[Esprits criminels: Unité sans frontières]]), les protagonistes principaux sont des agents du FBI (profilers) travaillant pour le DSC (département des sciences du comportement), unité d'élite à la poursuite de tueurs en séries. Dans [[Esprits criminels: Unité sans frontières]] les agents font plus précisément partie de l'''{{Langue|en|International Response Team}}''(IRT) |
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* Le mème « FBI Open Up! » qui parodie les perquisitions du FBI. |
* Le mème «''{{Langue|en|FBI Open Up!}}''» qui parodie les perquisitions du FBI. |
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* Dans ''Détective Conan'', Conan croyait qu'une professeure d'anglais de son ancien lycée était dans une organisation diabolique. Il est ensuite révélé que cette femme est un agent du FBI qui tente d'arrêter ladite organisation. |
* Dans ''Détective Conan'', Conan croyait qu'une professeure d'anglais de son ancien lycée était dans une organisation diabolique. Il est ensuite révélé que cette femme est un agent du FBI qui tente d'arrêter ladite organisation. |
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* Dans les jeux ''[[Red Dead Redemption]]'' et ''[[Red Dead Redemption 2]]'', après avoir travaillé pour la [[Pinkerton National Detective Agency]], l'agent Edgar Ross travaille pour le FIB (ce qui est un anachronisme, car le FBI n'existe pas à l'époque de l'intrigue). |
* Dans les jeux ''[[Red Dead Redemption]]'' et ''[[Red Dead Redemption 2]]'', après avoir travaillé pour la [[Pinkerton National Detective Agency]], l'agent Edgar Ross travaille pour le FIB (ce qui est un anachronisme, car le FBI n'existe pas à l'époque de l'intrigue). |
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* Le film ''[[I Was a Communist for the FBI]]'' est un film américain réalisé par [[Gordon Douglas]] en [[1951]] dans le cadre du début de la [[Guerre froide]] et du [[Maccarthysme]]. |
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* Dans le jeu [[Ready or Not (jeu vidéo)|Ready Or Not]], le FBI était présent pendant la beta, mais depuis la sortie officielle du jeu l'agence est renommé FISA |
* Dans le jeu [[Ready or Not (jeu vidéo)|Ready Or Not]], le FBI était présent pendant la beta, mais depuis la sortie officielle du jeu l'agence est renommé FISA |
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Version du 5 mai 2024 à 16:16
(en)Fidelity, Bravery, Integrity |
Fondation |
(Bureau of Investigation) |
---|
Sigle |
(en)FBI |
---|---|
Type |
Service de renseignement,agence fédérale des États-Unis chargée de l'application de la loi,agence fédérale des États-Unis |
Domaines d'activité |
Terrorisme,lutte contre le crime organisé |
Siège | |
Pays | |
Langue |
Effectif |
36 945 (année fiscale 2023) - 37 312 (année fiscale 2024) |
---|---|
Fondateurs | |
Directeur | |
Organisation mère | |
Filiales |
FBI Criminal Justice Information Services Division(en),FBI National Security Branch |
Budget | 9 800 724 000 dollars (année fiscale 2021) - 10 803 573 000 dollars (année fiscale 2023) - 11 386 000 000 dollars (année fiscale 2024) |
Site web |
(en)www.fbi.gov |
LeFederal Bureau of Investigation(traduit littéralement par « Bureau fédéral d'enquête »), ou très couramment désigné par son sigleFBI(/ef 'bi ai/)[a],est, auxÉtats-Unis,le principal service fédéral de police judiciaire et unservice de renseignementintérieur.
En 2010, le FBI est compétent pour plus de deux cents catégories decrimes fédéraux,ce qui en fait l'organisme d'enquêteprincipal du gouvernement américain. Ses attributions comprennent l'antiterrorisme,lecontre-espionnage,lacybercriminalitéet lamédecine légale.Créé en 1908 sous l'appellationBureau of Investigation(BOI,littéralement « Bureau d'enquête »), ce service est renomméFederal Bureau of Investigationen 1935. Son siège est situé auJ. Edgar Hoover BuildingdansPennsylvania AvenueàWashington,tandis que ses bureaux sont disséminés dans plus de quatre cents villes américaines et cinquante ambassades dans le monde.
Le sceau du FBI est créé par le chef illustrateur Leo Joseph Gauthier et est utilisé pour la première fois en 1941. Sur lelistelsitué sous le blason est inscrite en anglais la devise du service qui est:Fidelity, Bravery, and Integrity,enfrançais:« Fidélité, bravoure, et intégrité ».Depuis 2017, ledirecteur du Federal Bureau of Investigation,nommé par leprésident des États-Uniset confirmé par leSénat,estChristopher A. Wray.
Présentation
Le FBI est placé sous la tutelle dudépartement de la Justice des États-Unisqui lui accorde son budget et qui définit ses priorités.
Les activités du FBI portent notamment sur:
- l'antiterrorisme;
- lecontre-espionnage;
- lecrime organisé(mafia);
- lesenlèvements(depuis l'affaire du bébé Lindberghen 1932);
- le crime en col blanc et lacriminalité financière;
- la recherche derenseignementsgénéraux.
Son siège se trouve dans l'immeubleJ. Edgar Hoover BuildingàWashingtonet son centre de formation se situe àQuanticoenVirginie.Sa devise officielle estFidelity, Bravery, Integrity.
En 1918, au sortir de la Première Guerre mondiale, le Bureau dispose d'environ500 agents.
Seuls15 agentsétaient affectés en 2005 à la surveillance des fraudes sur leshypothèques(l'une des causes de lacrise des subprimes)[1].Ce nombre était passé à 177 en 2008, mais c'était toujours des centaines d'agents de moins que pendant lacrise des Savings & Loansdes années 1980-1990[1].
Les documents budgétaires présentés au Congrès des États-Unis, en mars 2022, pour l'année budgétaire suivante, font état d'un budget total de 10 803 573 000 dollars et d'un effectif global de 36 945 employés de tous grades et sous les statuts suivants: 13 516 agents spéciaux, 3 287 analystes de renseignement et 20 042 personnels de soutien[2].
Le 3 août 2023, le département fédéral de la Justice, via "justice.gov", communique les indications suivantes relatives au budget du FBI, pour l'année fiscale 2024:
- le budget demandé au Congrès est de 11,386 milliards de dollars, valable pour les dépenses devant commencer au1eroctobre 2023 et se terminant au 30 septembre 2024;
- les effectifs du FBI prévus sont les suivants: 37 312 agents répartis en 13 662 agents spéciaux, 3 215 analystes de renseignements et 20 435 agents de soutien;
- le FBI dispose au sein des États-Unis de 56 bureaux (field offices) dans les grandes villes et environ 350 bureaux satellites à travers le pays;
- le FBI dispose de représentations sous la forme de 63 bureaux deLegal Attaché(LEGATs) et 36 sous-bureaux dans 80 pays[3].
Émergence
![](https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/b/b0/Hoover-JEdgar-LOC.jpg/220px-Hoover-JEdgar-LOC.jpg)
![](https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/3/38/Fbi_mobile_command_center.jpg/220px-Fbi_mobile_command_center.jpg)
L'ancêtre du FBI, le « Bureau of Investigation » (BOI), a été créé leparCharles Joseph Bonaparte-Patterson,petit-neveu deNapoléonIer[4]etprocureur général des États-Unissous la présidence deTheodore Roosevelt,pour lutter contre lecrime organiséà partir d'un groupe d'agents duUnited States Secret Service.Son siège était alors installé dans l'immeuble dudépartement de la Justice,àWashington.
L'origine même du BOI remonte à la décision de laCour suprêmede 1886,Wabash, St. Louis & Pacific Railroad Company v. Illinois(1886), qui décréta alors que lesÉtats fédérésn'avaient pas le droit de réguler le commerce inter-étatique. L'année suivante, le Congrès passa l'Interstate Commerce Act(« Loi sur le commerce inter-étatique », 1887), rendant l'État fédéral responsable de l'application de la loi dans les cas inter-étatiques. Mais jusqu'à l'arrivée de Charles J. Bonaparte-Patterson en tant que secrétaire de la Justice, le département de la Justice se contentait d'effectifs limités pour assurer cette fonction. Bonaparte-Patterson fit alors appel à diverses autres agences, dont leService secret,afin d'obtenir des enquêteurs, mais, en 1908, lecongrèsvota une loi interdisant au département de la Justice de faire appel à des employés duTrésor.C'est alors que le secrétaire de la Justice Bonaparte-Patterson créa le BOI en y intégrant ses propres agents spéciaux, issus des Services secrets (lesquels acceptèrent de transférer douze de leurs agents au BOI)[réf.souhaitée].Ainsi, les agents du FBI étaient originellement des agents des Services secrets, et dépendaient, juridiquement, de l'Interstate Commerce Act de 1887[5].
La première mission officielle du BOI fut de visiter lesmaisons de toléranceet d'établir des registres de celles-ci, afin de préparer l'application duMann Actdu(ouWhite Slave Traffic Act,« loi sur la traite des blanches »). Le BOI a pour principal rôle original de lutter contre lacorruption[6]et contre les « voleurs de terres » qui, dans l’Ouest américain,s’étaient appropriés[Comment?],avec la complicité de membres du Congrès et de fonctionnaires, de dizaines de milliers d’hectares appartenant à l’État[réf.souhaitée].
Ère Hoover (1924-1972)
J. Edgar Hooverfut nommé directeur du BOI le,et demeura en poste pendant près de48 ans,jusqu’à sa mort en1972.Hoover s'impliquait de près dans la plupart des enquêtes et projets du FBI. En 1932, le BOI fut renomméUnited States Bureau of Investigation,tandis que leScientific Crime Detection Laboratory(ouFBI Laboratory,la division depolice scientifiquedu FBI) fut ouverte la même année, en grande partie grâce aux efforts de Hoover. L'année suivante, il fusionna avec leBureau of Prohibition,chargé d'appliquer les lois sur laprohibition de l'alcool,et prit le nom deDivision of Investigation(service enquête) (DOI), avant d'adopter finalement son nom actuel de «Federal Bureau of Investigation» (FBI) en 1935[7].
![](https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/b/b0/BabyFaceNelson01.jpg)
Durant l'entre-deux-guerres,ses pouvoirs s'étendent à la suite des difficultés des forces de police locale à faire respecter la loi. Les règlements de compte brutaux àChicagosont monnaie courante ainsi que le trafic d'alcool. Le service se fit alors rapidement connaître grâce à une excellente politique de relations publiques. Lors de la « guerre contre le crime » des années 1930, le FBI arrêta ou tua un certain nombre de criminels célèbres, tels queJohn Dillinger,Baby FaceNelson,KateMaBarker,AlvinCreepyKarpis,etGeorgeMachine GunKelly.Durant cette période, le FBI était aussi chargé de lutter contre l'influence duKu Klux Klan,dont les activités racistes étaient en recrudescence notable. Par ailleurs, grâce au travail d'Edwin Atherton,le FBI arrêta un certain nombre de néo-révolutionnaires mexicains, près de la frontière deCalifornie,dans les années 1920.
Mais le FBI s'intéressa aussi, dès cette période, aux activistes politiques, mettant en œuvre unesurveillancedes mouvements politiques les plus divers. La «red scare» («peur rouge») affectait en effet les États-Unis à ce moment. Il fallut que le présidentFranklin D. Rooseveltintervienne pour mettre un terme (temporaire) à ces enquêtes, qui visaient des écrivains tels queTruman CapoteouWilliam Faulkner[8].
Jusqu’à la création de l'OSSlors de laSeconde Guerre mondiale,le FBI qui compte alors900 agentsfut le seul grand service américain qui faisait durenseignement humainà l'étranger, essentiellement grâce à ses bureaux en Amérique Latine. Lors de la création de laCIA,successeur de l'OSS, le FBI fut cantonné aux activités de surveillance intérieure.
À partir des années 1940, le FBI se chargea de nombreuses enquêtes decontre-espionnage,qui continuèrent tout au long de son existence. Lors de la Seconde Guerre mondiale, huit agents de l'Allemagne naziefurent arrêtés, accusés d'avoir préparé des opérations desabotage.Six d'entre eux furent exécutés (voir l'arrêt de la Cour suprême,Ex parte Quirin). Aux côtés de laNSA(National Security Agency), le FBI participa aussi de façon importante auprojet Venona,un projet dedécodage cryptographiquedes codes utilisés par l'URSS,mené conjointement avec le Royaume-Uni. Le projet Venona était sous la supervision de Hoover, qui n'en informa la CIA qu'en 1952.
Après l'attaque de l'armée japonaise contre la base américaine de Pearl Harbor,le FBI procède à l'arrestation des personnes d'origine japonaise vivant aux États-Unis. Bientôt lescamps d'internementfurent établis dans le nord et à l’est de la Californie (Arizona, Arkansas, Colorado, Idaho, Utah et Wyoming), et dans lesquels furent enfermées 120 313 personnes[9].
Après la guerre
![](https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/0/07/Clyde_Tolson.jpg)
Lors de laguerre froide,la cible prioritaire officielle du FBI fut les réseaux dubloc de l'Est(arrestation de l'espionRudolph Abelen 1957). Toutefois, l'agence ciblait aussi tous les mouvements « dissidents » des États-Unis, du Ku Klux Klan auParti communiste USAet aux divers groupes dumouvement des droits civiques.Ainsi, lors de l'opération secrète derenseignementCOINTELPRO[10],programme en œuvre de 1956 à 1971, le FBI surveillait, avec l'aide de laNational Security Agency(NSA), beaucoup de mouvements d'opposition. Révélé par laCommission citoyenne d'enquête sur le FBI,un groupe de gauche qui avait cambriolé des bâtiments du FBI pour récupérer des dossiers classifiés, le programme COINTELPRO a été sévèrement critiqué par laCommission Churchde 1975.
La surveillance du FBI s'étendait aussi aux membres du gouvernement. Ainsi, Hoover ordonne à ses agents d'effectuer une enquête à propos deJack Valenti,nommé conseiller spécial du présidentLyndon Johnsonjuste après l'assassinat de Kennedyle[11].L'enquête visait notamment à déterminer si Valenti étaithomosexuel,une accusation qui suffisait alors à briser une carrière (le conseiller de JohnsonWalter Jenkinsdut ainsi démissionner peu de temps avant l'élection présidentielle de 1964pour cette raison)[11].Hoover (qui n'était pas marié, fut pendant40 ansle compagnon de son « bras droit »Clyde Tolsonet a, de ce fait, été soupçonné par certains historiens d'être lui-même homosexuel[11]) utilisait en effet les informations sur les élites obtenues par ses agents dans le cadre de ses tractations avec laMaison-Blanche[11].
Pendant les années 1950 et 1960, les dirigeants du FBI étaient de plus en plus préoccupés par l'influence des leaders des droits civiques. En 1956 par exemple, Hoover prit la rare décision d'envoyer une lettre ouverte dénonçant leDrT. R. M. Howard, un leader des droits civiques, chirurgien et riche entrepreneur du Mississippi qui a critiqué l'inaction du FBI pour résoudre les meurtres récents de George W. Lee,Emmett Tillet d'autres Afro-Américains dans le sud. COINTELPRO servait à enquêter sur et stopper des organisations politiques dissidentes aux États-Unis, y compris les organisations non violentes et militantes, dont leSouthern Christian Leadership Conference,leader dans les droits civiques[12].
Martin Luther King, Jr.était une cible fréquente des enquêtes. Le FBI n'a trouvé aucune preuve de crime, mais a tenté d'utiliser des enregistrements d'actes sexuels de King pour l'intimider. Dans ses mémoires de 1991, le journaliste duWashington PostCarl Rowan affirme que le FBI a envoyé au moins une lettre anonyme à King l'encourageant à se suicider[13].
Quand le présidentJohn F. Kennedyest abattu, c'est sous la juridiction de la police locale que sont faites les investigations, jusqu'à ce que le présidentLyndon B. Johnsonordonne au FBI de prendre en charge l'enquête[14].Pour s'assurer qu'il n'y aura plus de confusion sur les homicides au niveau fédéral, le Congrès fait passer une loi qui en donne la charge au FBI.
Après que RICO, la loi sur le racket, prend effet, le FBI commence à enquêter sur d'anciens groupes anti-prohibition, qui sont depuis devenus des façades pour le crime dans les principales villes et même des villes moyennes. Tout le travail du FBI est fait sous couverture et depuis ces groupes en utilisant les ressources financières de RICO pour les démanteler. Bien que Hoover ait initialement nié l'existence d'un réseau criminel organisé aux États-Unis, le Bureau a plus tard mené des opérations contre des syndicats du crime bien connus et des familles, incluant celles menées parSam GiancanaetJohn Gotti.La loi RICO est encore utilisée aujourd'hui pour tout crime organisé ou individu qui tomberait sous cette loi. Sous la présidence Reagan, cette loi fut utilisée pour condamner à de lourdes peines de prison des militants politiques d’extrême gauche impliqués dans lebraquage de la Brink's de 1981.
En 1967, le FBI réoriente le programmeCOINTELPROen direction des mouvements noirs et notamment lesBlacks Panthers.Dans une note interne, le FBI définit son objectif comme étant de « démasquer, briser, fourvoyer, discréditer, ou au moins neutraliser les activités des organisations nationalistes noires qui prêchent la haine ». Outre les méthodes de répression classiques (filatures, écoutes téléphoniques, lettres anonymes, agents doubles, etc), le FBI se livre à de la propagation de fausses nouvelles, comme dans le cas deJean Seberg[15]et réalise des assassinats. Pour la seule année 1970, 38 militants sont tués lors de raids organisés contre les bureaux du BPP. Le,le leader des Panthères de Chicago,Fred Hampton,est exécuté dans son lit par un agent du FBI infiltré[16].
Après Hoover
En1975,après la mort de Hoover, le FBI s'installe dans son nouveau quartier général, baptisé «John Edgar Hoover FBI Building» en la mémoire de son inamovible directeur. Le Congrès vote aussi une loi limitant la durée de fonction des directeurs du FBI à un maximum de dix années. Au moins deux de ses agents étaient en poste enAmérique latine:Dan Mitrione,qui est enlevé et assassiné en 1970 par lesTupamarosuruguayens, etRobert Scherrer,qui fut l'un des premiers Américains informé de l'existence de l'opération Condoret transmis des renseignements obtenus via celle-ci afin que le FBI interroge aux États-Unis des militants présumés exilés. D'aprèsManuel Contreras,le chef des services de renseignement chilien qui supervisait l'opération Condor, laCIAet le FBI étaient informés de la base de données utilisée dans le cadre de l’opération, lui ont fourni des informations et l'ont elles-mêmes utilisées[17].
LeHostage Rescue Team(« équipe de secours des otages »), une unité d'élite du FBI, chargée en particulier de lalutte antiterroristeet des crimes majeurs, fut créée en 1984 afin de préparer l'organisation desJeux olympiques de 1984[18].Comme dans d'autres pays (dont l'Europe, avec la création deTREVI), la création de cette unité, qui travaille avec leSWAT,fut influencée par laprise d'otages des Jeux olympiques de Munichen 1972. Elle comporte146 membresen janvier 2020[19].
La même année, le CART (Computer Analysis and Response Team) est créée pour s'occuper des problèmes desécurité informatique[20].
À la fin des années 1980 et au début des années 1990, la guerre froide prenant fin avec lachute du Mur de Berlinen 1989,300 agentsdu FBI consacrés au contre-espionnage ont été ré-assignés dans des missions de prévention des crimes violents, désignés comme sixième priorité nationale des services de police. Le budget du FBI est alors amoindri, et le FBI se charge de plus en plus de missions d'assistance aux forces de police locales dans la traque des suspects franchissant les frontières des États fédérés. Le FBI poursuivit aussi le développement de ses activités de police scientifique, initiées dès 1924 avec un système de dactyloscopie (empreintes digitales), en analysant l'ADN.
À la suite de l'attentat du World Trade Center en 1993,le FBI se concentre à nouveau, entre 1993 et 1996, sur la lutte antiterroriste. En 1993, il gère aussi les négociations avec lesDavidienslors dusiège de Waco,qui aboutit à la mort de82 personnes.Il enquête ainsi sur l'attentat d'Oklahoma City(1995), et arrête en 1996Timothy McVeigh.Par ailleurs, depuis1994,en cas debavure policière aux États-Unis,le FBI peut être chargé de l'enquête[21].
En 1998, le FBI crée le CITAC (Computer Investigations and Infrastructure Threat Assessment Centerpour le Centre d'enquêtes informatiques des risques de menace des infrastructures) et le NIPC (National Infrastructure Protection Centerpour le Centre national de la protection des infrastructures) afin d'augmenter ses capacités en matière de sécurité informatique et de lutte contre lecybercrime.L'agence fédérale augmente aussi ses capacités de surveillance électronique, s'adaptant aux évolutions destélécommunications.
Après que le Congrès a fait passer les loisCommunications Assistance for Law Enforcement Act(CALEA, 1994),Health Insurance Portability and Accountability Act(HIPA, 1996), etEconomic Espionage Act(EEA, 1996), le FBI a donné suite en améliorant sa technologie en 1998, comme il l'avait fait avec le CART en 1991.
Depuis le 11 septembre 2001
Lettres de sécurité nationale et autres
![](https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/f/f7/Fbi_headquarters.jpg/220px-Fbi_headquarters.jpg)
LeUSA Patriot Actdonna un pouvoir accru au FBI, notamment via l'usage deslettres de sécurité nationale(NSL), obligeant toute personne, physique ou morale, à lui transférer toutedonnée personnelleintéressant le FBI, sans avertir la personne concernée par cette surveillance[22].Le FBI a ainsi utilisé de façon exponentielle ces NSL, en en délivrant 200 000 entre 2003 et 2006[23].Par ailleurs, le FBI a procédé entre 2002 et 2006 à la récolte illégale de données concernant plus de 3 500appels téléphoniques[24],faites sans NSL, visant entre autres des journalistes duWashington Post(Ellen Nakashima,qui était basée àDjakarta) et duNew York Times(Raymond BonneretJane Perlez,également basés dans la capitaleindonésienne)[25].
Fin 2003, Bush etJohn Ashcroft,le ministre de la Justice, ont autorisé les agences à conserver les données acquises via les NSL, alors qu'elles étaient auparavant détruites si elles concernaient des personnes innocentées par la suite[22].Il a même ordonné que ces données soient enregistrées sur dessystèmes de traitement de données,à des fins d'exploration de données(data mining) tandis que l'executive Order 13388(en)(Further Strengthening the Sharing of Terrorism Information To Protect Americans) étendit l'accès à ces bases de données aux gouvernements locaux, étatiques et tribaux, ainsi qu'aux« entités appropriées du secteur privé »,entités non définies[22].Fin décembre 2003, laProactive Data Exploitation Unit(unité proactive d'exploitation de données), dirigée par Gurvais Grigg, fut envoyée àLas Vegas,placé sous alerte orange, afin d'analyser les données concernant tous les visiteurs de la ville, à la recherche de liens éventuels (coups de téléphone, etc.) à des personnes soupçonnées de terrorisme[22].
En janvier 2004, le FBI a mis sur pied l'Investigative Data Warehouse(en),fondée sur le même logiciel d'Oracleutilisé par laCIA,afin d'exploiter ces données[22].Les instructions ministérielles d'Ashcroft permettaient aussi, pour la première fois, au FBI d'intégrer les données provenant des deux filiales deReed Elsevier,LexisNexisetChoicePoint(en),qui combinent des données personnelles provenant du secteur privé et public, à ses systèmes de traitement (les précédents ministres de la Justice considéraient que cela violerait lePrivacy Act de 1974(en))[22].
Sneak and peek warrant
LePatriot Actinstaurait aussi lesSneak and peek warrant(en)(section 213), c'est-à-dire desperquisitionsmenées en l'absence de la personne concernée par la perquisition, qui peuvent être utilisées dans le cadre de touteenquête judiciaire(y compris pour des simples délits, oumisdemeanor(en)). Ces mandats ont dû être amendés à la suite de la décision d'un juge les déclarant anticonstitutionnels, en raison de la violation du4eamendement de la Constitution, dans l'affaireBrandon Mayfield(en),un avocat de Portland victime d'une telle perquisition et accusé de terrorisme parce que le FBI prétendait avoir identifié sesempreintes digitalessur des explosifs trouvés à Madrid après lesattentats du— Mayfield a été par la suite innocenté, le FBI s'étant trompé.
763 mandats de ce genre avaient été accordés en 2008, dont seulement trois concernaient des affaires de terrorisme: les deux tiers (65 %) concernaient des affaires destupéfiants[26].
Réorganisation du FBI par Robert Mueller
Robert Muellerest nommé directeur du FBI sept jours avant lesattentats du 11 septembre 2001.Quelques mois plus tard, en réponse à ces attentats et dans le contexte de la «guerre contre le terrorisme» proclamée par l'administration Bush,Mueller appelle à une réforme du mode de fonctionnement de l'agence. C’est ainsi qu’un tiers des agents du FBI (soit plus de 1 800 personnes) sont réaffectés aurenseignementet aucontre-terrorisme[1].L'agence, à court de personnel pour lutter contre ladélinquance en col blanc,peine à mener les enquêtes dans les milieux financiers à la suite de lacrise des subprimeset à lacrise financière de 2008[1].Le FBI est alors chargé notamment des enquêtes surFannie Mae,Freddie Mac,l'American International Groupet la banque en failliteLehman Brothers[1].
Création duTerrorist Screening Centeretwatchlist
En novembre 2003, l'administration Bushcrée leTerrorist Screening Center,une agence fédérale dépendante du FBI, consacrée à l'identificationet au stockage des données concernant les personnes suspectées d’êtreterroristespar une ou plusieurs agences gouvernementales américaines, ou par des organisations alliées étrangères. L'agence, dotée d'unebase de donnéesinformatisée (Terrorist Screening Database,TSDB), est chargée de centraliser les informations issues des différents organismes publics, fédéraux ou locaux. En 2005, son budget s'élevait à30 millionsde dollars, tandis que le centre employait environ180 agents[27].Le TSDB comportait desfichessur à peu près 700 000 personnes en avril 2007, avec une progression mensuelle moyenne de 20 000 personnes fichées[28].
Outre la base de données TSDB, le FBI maintient unewatchlistdes personnes soupçonnées d'implication éventuelle dans le terrorisme, qui comportait 400 000 noms enseptembre 2008;24 000 d'entre eux n'auraient pas du être inscrits sur cette liste selon un rapport dudépartement de la Justicede mai 2009[29].
Divers
Le,le FBI annonça publiquement le succès de son opération d'infiltrationdu forumDarkMarket,une opération contre lacybercriminalitéqui dura deux ans et qui a abouti à l'arrestation de56 personnesdans le monde, empêchant, selon l'agence, la perte[Par qui?]de70 millionsde dollars[30].
DixagentsillégauxduSVR(neuf Russes et une Américano-péruvienne) ont été arrêtés lepar le FBI[31],[32]et échangés leà l'aéroport deViennecontre quatre Russes accusés d'espionnage au profit des États-Unis et duRoyaume-Uni[33],[34].Un onzième homme a réussi à s'échapper àChypre[35].
En juillet 2010, le FBI a lancé une polémique à propos de l'utilisation de son sceau par le projetWikipédia.Le bureau fédéral a demandé le retrait de son logo des pages de Wikipédia, qui a rejeté la requête. En effet, Wikipédia juge que l’image qu’elle héberge n’est ni un faux badge, ni une fausse carte d’identification, ni un faux insigne. « De fait, nous devons appliquer ce que dit la loi, et non pas l'interprétation de celle-ci que vous appelez de vos vœux », ironise Mike Godwin, l'avocat de Wikipedia, s'adressant au FBI[36].Depuis cette réponse de l'encyclopédie en ligne, aucun commentaire n'a été formulé par le FBI.
Leau soir, le FBI ferme les18 sitesdu groupe Mega, dont le service de téléchargement directMegaupload,ainsi que le service de streamingMegavideo.
En septembre 2012, le FBI annonce la mise en place, au coût d'un milliard de$ US,d'un système dereconnaissance faciale,laNext Generation Identification(NGI). Il s'agit d'une base de données nationale comprenant desphotos d'identité judiciaire,des images de l'iris,des enregistrements d'ADN,des échantillons de voix et d'autres informationsbiométriques[37].
En juin 2021, les médias annoncent une vague d'arrestation dues à l'opération Trojan Shieldplus communément connue du public sous le nom d'ANOM, nom d'un smartphone équipé d'un logiciel de messagerie qui a été utilisé par divers criminels pensant le système sûr. En fait, ce smartphone était fourni par le FBI. Cela permit l'arrestation de plus de800 personnesdans le milieu de la drogue notamment[38].
Le personnel
Recrutement et formation
![](https://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/f/f7/Potential_Agents_on_the_FBI_Fireing_Range.jpg/220px-Potential_Agents_on_the_FBI_Fireing_Range.jpg)
À titre d'exemple, au début de l'année 2005, le « Bureau » a reçu environ 115 000 candidatures pour n'en retenir que 2 900[réf. nécessaire].
Les recrues sont formées dans laFBI Academysituée sur le campus deQuanticoen Virginie. C'est là que se trouve également laFBI National Academyqui s'occupe des cours de perfectionnement destinés aux policiers américains et étrangers chevronnés.
Pour être admis au FBI, il faut être titulaire d'un diplôme universitaire et être âgé de 23 à37 ans.La moyenne d'âge est de30 ans,car on exige des recrues qu'elles aient acquis de l'expérience professionnelle.
Environ un tiers des nouveaux agents viennent desforces armées des États-Unis[réf. nécessaire],et les candidats sont désormais issus de toutes les couches sociales et groupes ethniques du pays alors que le Bureau a eu jusqu'aux années 1960, sous la direction d'E.J. Hoover, la réputation d'être réservé à la majorité WASP (White Anglo-Saxon Protestant).
Les recrues arrivent à Quantico par groupes de cinquante et s'entraînent pendant dix-sept semaines aux techniques de filature, au tir (120 heures) et à l'utilisation des techniques depolice scientifique.Ce premier entraînement est suivi de deux années de formation sur le terrain.
Les agents fédéraux sont souvent surnommés les « G-men » (Government men). En2003,1 200 agents ont été formés, ce qui est un record dans l'histoire du FBI.
Rémunération
Le revenu des employés du FBI varie selon leur statut et leur ancienneté.
Le salaire annuel du directeur du FBI est fixé par les dispositions qui découlent de l'U.S. Code, paragraphe 5313, soit en 2023 un emploi de niveau III rétribué 195 000 dollars alors qu'à la même date les revenus annuels du directeur de la CIA étaient de 212 100 dollars, en tant d'emploi de niveau II. En plus du salaire annuel peuvent être ajoutées des primes - laissées à la discrétion du Président des États-Unis, pour services rendus. La rémunération du directeur est deux fois et demi plus élevée que celle d'un agent spécial, qui commence sa carrière avec une rémunération annuelle d'environ 78 000 dollars primes comprises, et qui la termine à 153 000 dollars, au même grade, lors de sa mise à la retraite.
Les agents spéciaux, qui procèdent notamment aux arrestations, sont les mieux payés; selon certaines sources émanant de journalistes américains, ils seraient payés environ6000 dollars[Combien?]au début de leur engagement et leur salaire doublerait sur une durée de service de vingt-cinq ans. Les analystes de renseignements ont droit à une rémunération moyenne et les agents de support ont droit aux revenus habituels des agences fédérales de justice.
Sanctions disciplinaires
Début 2011, le FBI déclare qu'entre 325 et350 employésfont chaque année l'objet d'une action disciplinaire, de la simple réprimande jusqu'à la mise à pied et qu'environ30 personnessont licenciées chaque année, sur un total de 34 300 salariés[39].
Directeurs
Après la disparition de J.E.Hoover, le mandat des directeurs du FBI est fixé à une période d'exercice de dix années au maximum et ils ne peuvent en principe être démis qu'en raison d'une faute grave, ce qui fut le cas en 1993 de William Sessions sous laprésidence de Bill Clinton.En revanche, le limogeage surprise deJames ComeyparDonald Trumple,alors qu'il enquêtait sur les liens possibles entre des responsables de la campagne présidentielle de Trump et la Russie, suscite beaucoup de questions sur les raisons réelles de cette décision[40].
Directeur adjoint
Deuxième dans la hiérarchie du FBI, le directeur adjoint est Paul Abbate depuis février 2021.
Dans la culture populaire
- La sérieThe Night Agentproduite et distribuée par la plateformeNetflixraconte l'histoire d'un employé du FBI au sous sol de la maison blanche et qui doit s'occuper d'un téléphone qui ne sonne que très rarement
- La sérieMindhunterproduite et distribuée par la plateformeNetflixraconte l'histoire de la création au sein du FBI d'une unité d'élite spécialisée en profilage deserial killers.
- La sérieSur la piste du crimecréée parQuinn Martinproduite par la chaîneAmerican Broadcasting Companytraite des activités du FBI à travers les Etats-Unis.
- La sérieFBI: Portés disparuscréée parHank Steinbergraconte l'histoire d'une unité du FBI chargée d'enquêter sur les personnes disparues àNew York.
- La sérieSue Thomas, l'œil du FBIcréée parDave Alan JohnsonetGary R. Johnsonraconte l'histoire de la première agente du FBI atteinte de surdité.
- Dans lasaison 6de la série téléviséeScandal,Angela Webster (jouée parSaycon Sengbloh) est la directrice du FBI.
- La sérieFBI: Duo très spécialraconte les enquêtes menés conjointement parNeal Caffrey,un escroc notoire, et Peter Burke, un agent spécial du FBI
- Il apparaît aussi dans la sagaGrand Theft Autosous le nom de FIB, qui est une parodie du vrai FBI.
- Le FBI est aussi une unité jouable dans le jeuTom Clancy's Rainbow Six: Siegeavec Ash et Thermite (Attaque) Castle et Pulse (Défense).
- DansThe Mentalist,Patrick Jane(joué parSimon Baker) rejoint le FBI avecTeresa Lisbon(Robin Tunney) etKimball Cho(Tim Kang), après avoir quitté leCBI.
- Dans la série TVThe Blacklist,Elizabeth Keen(Megan Boone) etRaymond Reddington(James Spader) travaillent pour le FBI dans une base secrète.
- Dans la série TVQuantico,l'histoire raconte l'entraînement des recrues à l’académie du FBI.
- Dans la série TVX-Files,les deux protagonistes sont agents du FBI.
- Dans la série TVEsprits criminelset ses deux spin-off (Criminal Minds: Suspect BehavioretEsprits criminels: Unité sans frontières), les protagonistes principaux sont des agents du FBI (profilers) travaillant pour le DSC (département des sciences du comportement), unité d'élite à la poursuite de tueurs en séries. DansEsprits criminels: Unité sans frontièresles agents font plus précisément partie de l'International Response Team(IRT)
- Le mème «FBI Open Up!» qui parodie les perquisitions du FBI.
- DansDétective Conan,Conan croyait qu'une professeure d'anglais de son ancien lycée était dans une organisation diabolique. Il est ensuite révélé que cette femme est un agent du FBI qui tente d'arrêter ladite organisation.
- Dans les jeuxRed Dead RedemptionetRed Dead Redemption 2,après avoir travaillé pour laPinkerton National Detective Agency,l'agent Edgar Ross travaille pour le FIB (ce qui est un anachronisme, car le FBI n'existe pas à l'époque de l'intrigue).
- Dans la sérieFBI,les principaux protagonistes sont des agents de l'antenne du FBI à New York.
- La sérieFBI: Most Wantedcréée parRené Balcerraconte la traque des personnes les plus recherchées par le FBI.
- La sérieFBI: Internationalcréée parDick Wolfraconte les activités du FBI dans un contexte international.
- Le filmFBI: Fausses blondes infiltréesest une comédie policière réalisée parKeenen Ivory Wayans.
- Le filmArrête-moi si tu peuxdeSteven Spielbergraconte l'histoire d'un agent du FBI Carl Hanratty à la poursuite de l'escrocFrank Abagnale, Jr..
- Le filmInsaisissablesdeLouis Leterriermet en scène la course-poursuite entre le FBI et un groupe de quatre illusionnistes.
- Le filmI Was a Communist for the FBIest un film américain réalisé parGordon Douglasen1951dans le cadre du début de laGuerre froideet duMaccarthysme.
- La sérieBonescréée parHart Hanson,L'agent du FBISeeley Boothtravaille avec leDrTemperance Brennan
- Dans l'univers fictif de laFondation SCP,le FBI apparaît sous le nom de «Unusual Incident Unit».
- Dans le jeuReady Or Not,le FBI était présent pendant la beta, mais depuis la sortie officielle du jeu l'agence est renommé FISA
Notes et références
Notes
- Habituellement prononcé à l'anglaise,même dans des pays non anglophones, comme c’est le cas en France.
Références
- Eric Lichtblau(en),David JohnstonetRon Nixon,F.B.I. Struggles to Handle Financial Fraud Cases,New York Times,18 octobre 2008.
- https://www.justice.gov/file/1491851/download
- https://www.justice.gov/d9/2023-03/fbi_fy_24_pb_bud_sum_ii_omb_cleared_3-08-23.pdf
- Fabrizio Calvi et David Carr-Brown,FBI. L'histoire du Bureau par ses agents,Fayard,,p.21
- (en)Langeluttig, Albert,The Department of Justice of the United States,Johns Hopkins Press,,p.9–14
- «Conférence « Histoires secrètes entre la France et le FBI »»(Archive.org•Wikiwix•Archive.is•Google•Que faire?),Institut des hautes études de Défense nationale,conférence duà1h14
- FBI,Timeline of FBI History(Chronologie du FBI).
- Parmi les écrivains espionnés on dénombrePearl Buck,Truman Capote,John Dos Passos,Theodore Dreiser,William Faulkner,Ernest Hemingway,John Steinbeck,Thornton Wilder,Sinclair Lewis,Romain Gary,Tennessee Williamset bien d'autres. Voir « Quand le FBI espionnait les écrivains américains »,Le Monde,20 novembre 1987.
- https://www.monde-diplomatique.fr/2004/12/ROCHETTE/11757L’histoire cachée des « Japonais-Américains », Bruno Rochette, décembre 2004
- (en)Mike Cassidy, «A Short History of FBI COINTELPRO»[html],Monitor,(consulté le)
- Joe Stephens,Valenti's Sexuality Was Topic For FBI,Washington Post,18 février 2009
- (en)Allan M. Jalon, «A Break-In to End All Break-Ins»[html],Los Angeles Times,(consulté le)
- (en)Cecil Adams, «Was Martin Luther King, Jr. a plagiarist?»[html],Washington Post,(consulté le)
- (en)«Postwar America: 1945–1960s»,Federal Bureau of Investigation
- (en)«FBI admits Spreading Lies About Jean Seberg», surlipstickalley.com,
- Marie-Agnès Combesque, «Comment le FBI a liquidé les Panthères noires»,Le Monde diplomatique,(lire en ligne,consulté le)
- Maurice Lemoine,Les enfants cachés du général Pinochet. Précis de coups d’Etat modernes et autres tentatives de déstabilisation,Don Quichotte,,p.107-109
- FBI,Rise in International Crime
- Philippe Chapleau, «Les équipes tactiques de seize agences fédérales US déployées lors des troubles de ces derniers mois», surOuest-France,(consulté le).
- FBI,End of the Cold War
- Nicole Bacharan,Faut-il avoir peur de l’Amérique?,Paris, éditions du Seuil, 2005,(ISBN978-2-02-079950-8),p.77
- Barton Gellman,The FBI's Secret Scrutiny - In Hunt for Terrorists, Bureau Examines Records of Ordinary Americans,Washington Post,6 novembre 2005
- ACLU,National Security Letters
- Carrie Johnson,Inspector general cites 'egregious breakdown' in FBI oversight,Washington Post,21 janvier 2010
- John Solomon et Carrie Johnson,FBI broke law for years in phone record searches,Washington Post,19 janvier 2010
- DRC Net,Le Patriot Act américain vise plus les dealers que les terroristes,Rue89,nouvelobs.com, 3 octobre 2009
- (en)Government Executive.com
- Laurent Checola,Six ans après le 11-Septembre, la surveillance des terroristes potentiels aux États-Unis demeure lacunaire,Le Monde,11 septembre 2007.
- Ellen Nakashima,FBI's Lapses on Terrorist Watch List Put Nation at Risk, Report Warns,Washington Post,7 mai 2009.
- Communiqué du FBI concernant l'opération d'infiltration de DarkMarket
- (fr)Espionnage: Burn After Reading à Washington?Pierre Lorrain,1erjuillet 2010.
- «Les "espions" russes arrêtés aux Etats-Unis, des citoyens sans histoires?»,Le Monde.fr,(lire en ligne,consulté le)
- Zone Aucun thème sélectionné-ICI.Radio-Canada.ca,«L'échange d'espions a eu lieu», surRadio-Canada.ca(consulté le)
- (fr)Échange… de vieux procédés,Pierre Lorrain,9 juillet 2010
- «Trois agents russes soupçonnés d'espionnage sont maintenus en détention», surFrance 24,(consulté le)
- Le Monde-Le FBI exige le retrait de son logo sur Wikipedia
- (en)SebastianAnthony,«FBI launches $1 billion nationwide facial recognition system»,ExtremeTech,(lire en ligne,consulté le)
- Agence France-Presse, «Crime organisé: spectaculaire coup de filet mondial»,Agence France-Presse,(lire en ligne)
- (en)CNN exclusive: FBI misconduct reveals sex, lies and videotape,CNN, 27 janvier 2011
- Pourquoi le renvoi de James Comey, patron du FBI, par Donald Trump pourrait provoquer une grave crise aux États-Unis,Jean-Eric Branaa, Huffington Post, 10 mai 2017
Annexes
Bibliographie
- Fabrizio Calvi avec David Carr Brown,FBI, le Bureau raconté par les agents,éditions Fayard 2010(ISBN978-2-213-63869-0)
- Jacques Berlioz-Curlet,FBI: Histoire d'un empire,Éditions Complexe, 2005(ISBN978-2-8048-0055-0)
- John Douglas,Agent spécial du FBI: J'ai traqué des serial killers,Éditions du Rocher, 1997(ISBN978-2-268-02720-3)
- Robins-N,Le FBI et les écrivains,Éditions Albin Michel,1997(ISBN978-2-226-08613-6)
- Marc Dugain,La Malédiction d'Edgar,Folio(ISBN978-2-07-033967-9)
- Robert K. Ressleret Tom Shachtmann,Chasseurs de tueurs,Presses de la Cité,1993(ISBN978-2-7242-7543-8)
Articles connexes
- Police aux États-Unis
- Codis,base de données ADNfédérale gérée par le FBI
- Integrated Automated Fingerprint Identification System(en)(AFIS, base d'empreintes digitalesfédérale gérée par le FBI)
- Gestion de la perception
- Terrorist Screening Center
- Dix fugitifs les plus recherchés du FBI(FBI Ten Most Wanted Fugitives)
- Proactive Data Exploitation Unit,une unité du FBI spécialisée dans l'exploitation des données à des fins proactives
- Liste des dirigeants des principales institutions des États-Unis
- Commission indépendante contre la corruption
- Independent Commission Against Corruption (Mauritius)(en)
- Independent Commission Against Corruption (New South Wales)(en)
- Independent Commissioner Against Corruption (Northern Territory)(en)
- Independent Commissioner Against Corruption (South Australia)(en)
- Christopher Voss
Liens externes
- (en)Site officiel
- Ressource relative à plusieurs domaines:
- Ressource relative à la recherche:
- Notices dans des dictionnaires ou encyclopédies généralistes:
- Page sur la Hostage Rescue Team